银川市图书馆

我国税收体现的是国家的意志和人民的意愿，税收法制是我国法制建设的一个重要组成部分，依法治稅是依法治国的重要内容，税收管理是依法治税的根本保证。目前我国依法治税的环境还不够理想，影响着依法治税和依法治国。究其原因，我认为主要有以下几个方面：一是税收法制还不够健全和完善。1994年我国建立了适应社会主义市场经济体制的新税制，总体上说这是个比较好的税制，但还不够健全和完善。这里面有税制本身的问题，如经济特区与全国及西部少数民族地区存在税负不公的问题；内外资企业所得税制不一致问题； 增值税抵扣等方面不规范问题等等；税收征管方面主要存在征管手段落后，征管尺度宽严不一等问题。二是对偷抗税者打击不力，对自觉履行纳税义务的人理解尊重不够。有相当一部分纳税人没有养成做生意就必须履行纳税义务的良好习惯，能偷则偷，能漏则漏，“查出来是你的，查不出是我的”，存在侥幸心理。另一方面对自觉履行纳税义务的人理解尊重不够。在国外，纳税人是很受尊重的，甚至在公共汽车上都写着：“请为纳税人让座。”纳税人是很光荣很自豪的，他们对国家对社会做出了应有的贡献，普遍受到社会的尊重。而在我国这种风气还很淡，甚至刁难、训斥纳税人的情况时有发生。因此，深入开展打击偷税抗税行为，树立正气和为纳税人提供优质服务的教育就显得十分必要和重要。
  三是政府职能部门公职人员税法观念淡漢，不学习税法，不了解税法，不关心支持税收工作，甚至有个别人刁难阻碍税务人员正确执行公务。如国家明文规定扣款程序是税、贷、货、利，而现实却不然。如有的银行往往是企业资金一到，先扣贷款及利息；有的供电部门对拖欠电费的企业不问原由，简单地采取拉电闸的制裁措施，迫使企业不得不先交电费。
  四是''费挤税问题突出，反映强烈。一些地区和部门为了小团体利益，不顾党中央、国务院三令五申禁止乱收费乱摊派的规运，巧立名目，变着法儿乱收费、乱摊派，纳税人不堪重负，怨声载道。乱收费、乱摊派行为严重干扰正常的经济秩序和税收秩序。（据抽样调査，银川市个体户税、费比重为43%：57%，收费高于收税14个百分点，税费总负担率达24.33%其中税收负担率为11.61%，收费负担率为12.72%据反映有些地方收费率比税负率高出几倍）。
  五是短期行为作祟，导致后续税源不足。我区各级政府为保地方财政收入，对一些现行税收优惠政策运用不足，个别地方为完成各级政府追加的税收任务，“竭泽而渔”，甚至不惜代价到外地千方百计挖税，违背了税收“依法办事，依率计征，应收的十足收齐，不应收的分文不取”的原则。1993年以来，我区税收增长年年超过经济增长，全区工商税收平均每年以18.44%的速度增长，比国内生产总值增长幅度高出近10个百分点，税收的高增长与经济的低增长的矛盾将会导致宁夏后续税源不足或枯竭。这一问题必须引起有关部门的高度重视，研究制定出有效措施，注意保护和培植新的税源。
  针对上述问题，须对症下药°要通过广泛深入持久的进行行之有效的法制宣传教育，并采取必要的制裁措施，让全社会明白税收财政的主要来源，没有税收，国家机器就不能正常运转，没有税收，依法治国的各项举措都将成为空谈。为了依法治税，依法治国，早日实现法制化、规范化、科学化、制度化的目标，尽快把我国建设成现代化强国，就要加快健全和完善税收法制建设步伐；要规范各种收费，对有些应该费转税的按法定程序转为税，对不合法不符合国情、区情的各种收费要坚决取消。要号召全社会各行业都来关心税收事业，学税法、懂税法，遵守税法，依法管理，自觉履行纳税义务，营造良好的依法治税环境，为祖国的繁荣昌盛做出我们每个人应有的贡献 ！