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北宋建立后，宋太祖君臣为了使其政权能长治久安而禅思竭虑。他们总结唐末五代君弱臣强，政权频更的历史，认识到“惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安”的道理，于是在“权”、“钱”、“兵”、“法”几个方面逐步加强中央集权。
首先，宰相权力被一分为三，从而削弱了相权，加强了皇帝对政权的直接控制。
地方上的官员设制也很复杂。宋朝地方行政机构是州、县两级，知州知县为地方长官。与州平行的还有知府、知军、知监。再设州通判一职，用以监视地方长官知州。
除了这些复杂的官员设置外，为了防止中央和地方官吏长期掌握某方面的权力，结党营私，尾大不掉，宋廷还实行官员与实际职务分离的官吏任用制度，即“官、职、差遣”制度。也就是说，有的官员有名无职，有的官员有职无权，只有一部分官员执行任务，行使权力。
北宋政府用“分化事权”、“名与实分”的办法，防止文武官员专权，结果机构重叠，官职混滥，使政府自上而下拥有了一个十分庞大的官僚机构。加之朝廷又扩大了科举考试，增加录取名额，而且去掉了唐朝的吏部考试，及第后即可做官。恩荫又使大批官宦子弟、亲戚、甚至门客不经科举便涌入仕途。结果官僚机构日益臃肿。造成了严重的“冗官”现象。
当然无论是有名有职，有名无职或是有职无权，凡“官”一律须有朝廷俸禄，而宋廷给予官员的待遇又十分优厚，官员贪赃枉法，徇私舞弊，吏治之坏无以复加。
北宋的养兵政策，又把成千上万的流亡者招募为禁军或厢军，使士兵成为终身职业，以缓和阶级矛盾，从而又造成“冗兵”现象。宋廷的冗官、冗兵费用之巨令人吃惊，千百万“冗费”，再加上向辽夏奉献的岁币、岁赐，财政危机日益严重，宋廷只有加重赋税，加紧搜刮百姓，才能支付这日益庞大的开支，结果使阶级矛盾更加激化。北宋中期农民起义此起彼伏，统治阶级中一些头脑清醒者深感不安，决心致力于改革。宋仁宗庆历年间，以范仲淹为首的一批官僚进行了以整顿吏治为中心的“庆历新政”，但因限制了大官僚大地主的特权遭到强烈反对而告失败。宋神宗时锐意改革的王安石变法立制，富国强兵，虽然取得了一定的成绩，但终因每项新法都在不同程度上触犯了豪绅大地方阶级的利益，受到他们的阻挠和反对，随着宋神宗的法被重新掌权的保守派全部变法没有成功，北宋积贫积弱的现状也终于未能改变。这是导致北宋灭亡的内忧，再加上金兵入侵的外患一时俱来，很快，北宋就灭亡了。
“历史不是陈编，不是故纸，它是人类生活的行程”（李大钊语），历史的教训值得记取，为人置官，为人置职，机构重叠，人浮于事，费用庞大，亦为今日国家之大患。据《瞭望》第四期苏明撰文说，1993年到1996年全国财政支出平均每年增长1000亿元，其中大部分都被“人头费”吃掉了，我国财政供养人口高达3673万人，一年需要财政供给经费3600多亿元，几乎占国家财力规模的一半，这的确是一个可怕的数字。有识者已认识到这一点，朱镕基总理上任伊始，即大刀阔斧地裁员分流，要清除旧财政收入之弊，可谓兴国之举，国家幸甚矣！要想科技兴国，必须科学理国，科学理财。记取宋代冗官、冗员、冗费之教训，切不可重蹈历史之复辙。
首先，宰相权力被一分为三，从而削弱了相权，加强了皇帝对政权的直接控制。
地方上的官员设制也很复杂。宋朝地方行政机构是州、县两级，知州知县为地方长官。与州平行的还有知府、知军、知监。再设州通判一职，用以监视地方长官知州。
除了这些复杂的官员设置外，为了防止中央和地方官吏长期掌握某方面的权力，结党营私，尾大不掉，宋廷还实行官员与实际职务分离的官吏任用制度，即“官、职、差遣”制度。也就是说，有的官员有名无职，有的官员有职无权，只有一部分官员执行任务，行使权力。
北宋政府用“分化事权”、“名与实分”的办法，防止文武官员专权，结果机构重叠，官职混滥，使政府自上而下拥有了一个十分庞大的官僚机构。加之朝廷又扩大了科举考试，增加录取名额，而且去掉了唐朝的吏部考试，及第后即可做官。恩荫又使大批官宦子弟、亲戚、甚至门客不经科举便涌入仕途。结果官僚机构日益臃肿。造成了严重的“冗官”现象。
当然无论是有名有职，有名无职或是有职无权，凡“官”一律须有朝廷俸禄，而宋廷给予官员的待遇又十分优厚，官员贪赃枉法，徇私舞弊，吏治之坏无以复加。
北宋的养兵政策，又把成千上万的流亡者招募为禁军或厢军，使士兵成为终身职业，以缓和阶级矛盾，从而又造成“冗兵”现象。宋廷的冗官、冗兵费用之巨令人吃惊，千百万“冗费”，再加上向辽夏奉献的岁币、岁赐，财政危机日益严重，宋廷只有加重赋税，加紧搜刮百姓，才能支付这日益庞大的开支，结果使阶级矛盾更加激化。北宋中期农民起义此起彼伏，统治阶级中一些头脑清醒者深感不安，决心致力于改革。宋仁宗庆历年间，以范仲淹为首的一批官僚进行了以整顿吏治为中心的“庆历新政”，但因限制了大官僚大地主的特权遭到强烈反对而告失败。宋神宗时锐意改革的王安石变法立制，富国强兵，虽然取得了一定的成绩，但终因每项新法都在不同程度上触犯了豪绅大地方阶级的利益，受到他们的阻挠和反对，随着宋神宗的法被重新掌权的保守派全部变法没有成功，北宋积贫积弱的现状也终于未能改变。这是导致北宋灭亡的内忧，再加上金兵入侵的外患一时俱来，很快，北宋就灭亡了。
“历史不是陈编，不是故纸，它是人类生活的行程”（李大钊语），历史的教训值得记取，为人置官，为人置职，机构重叠，人浮于事，费用庞大，亦为今日国家之大患。据《瞭望》第四期苏明撰文说，1993年到1996年全国财政支出平均每年增长1000亿元，其中大部分都被“人头费”吃掉了，我国财政供养人口高达3673万人，一年需要财政供给经费3600多亿元，几乎占国家财力规模的一半，这的确是一个可怕的数字。有识者已认识到这一点，朱镕基总理上任伊始，即大刀阔斧地裁员分流，要清除旧财政收入之弊，可谓兴国之举，国家幸甚矣！要想科技兴国，必须科学理国，科学理财。记取宋代冗官、冗员、冗费之教训，切不可重蹈历史之复辙。
