银川市图书馆

党的十五大明确提出：“进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法制国家。”依法治国成为党领导人民治理国家的基本方略。随着改革开放，我国民主法制建设的不断完善，使得城市节约用水工作自上而下有了一套完整的法规和规章，并且全国各地依照国家有关法规相继成立了各市、县的城市节约用水机构。
  银川市计划节约用水办公室的职责是：一、贯彻执行有关城市节约用水和城市规划区地下水管理的法规、规章及行政措施，负责本市节约用水的宣传工作；二、制定本城市计划用水、节约用水发展规划和节约用水计划，编制用水定额；三、负责节水规划、计划和用水定额的实施、考核及验査；四、开发节约用水先进技术，普及节水型设备及器具；五、负责节水型单位标准的制定和评审工作；六、管理本城市规划区地下水的开发、利用和保护。
  自1986年以来，银川市计划节约用水办公室全体职工在市政府和市建委的领导下，依据党和国家及地方各级政府的有关城市节约用水的法规文件，按照政府规定的职责权限，对银川市规划区内的计划用水、节约用水、地下水资源管理进行了科学的、认真的管理。按银川市政府银政发（1989）92号《银川市城市节约用水管理暂行办法》和银川市政府银政发（1989）120号《银川市城市地下水资源开发利用管理暂行办法》的规定，对使用公共供水设施、月用水量在2000吨以上的270多户单位进行了计划用水管理，对70多户使用自备水源设施单位进行了计划用水和收取水资源费的管理，并制定了完善的地下水开凿打井审批程序，有效地扼制了过去那种滥凿滥开釆的无政府状态，保护了水资源。几年来共节约水量一千多万立方米，折合人民币700多万元，更重要的是通过我们的努力，大力宣传和执行党和国家计划用水，节约用水的政策，增强了全民的节水意识，收到了较好的经济效益、社会效益和环保效益，为银川市今后的经济持续发展提供了良好的条件。银川市1996年被评为全国节水先进城市，银川市计划节约用水办公室也被评为全国节水先进单位，受到建设部的表彰。
  《中华人民共和国水法》规定的“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”，是我国节约用水管理的根本制度，城市供水、节水必须是在总量上进行控制，要把城市供水、节水和地下水资源管理有机结合起来，不能对立起来，但从目前情况看，一些部门缺乏对节水法规的理解，在利益驱动下，使我市节水工作人为地在管理上造成漏洞。自治区政府执行国家《水法》办法中明确规定：“城建行政主管部门归口管理城市规划区内地下水资源的开发利用和保护工作”。银川市节水办依照国家和政府的法规在城市规划区内行使城市节约用水的管理工作。所以，我们借全国城市节约用水宣传周活动之际，再次强调要依法治国，依法管水，依法节水，使有限的水资源为人类的进步与发展发挥更大作用。