银川市图书馆

湖北省工商联最近对鄂州、荆州两市的37家民营企业进行调査时发现，多数民营企业饱受“乱收费、乱摊派、乱罚款”之苦。“三乱”之害已成为当前困扰民营企业发展的重要障碍。 据调查，37家民营企业中，有34家受过“三乱”之害，其中，半数企业反映“三乱”所收金额已占其年利税总额的20%以上。“三乱”的表现形式五花八门，主要有： 巧立名目收费；在正常收费上增加数额；对已经取消的项目继续收费；摊派书报期刊费；私自低价或无偿拿商品冲抵收费； 要求招待吃喝玩;以请柬名义摊派等。这些民营企业对“三乱”行为深恶痛绝，而又有苦难言。 被调査的民营企业反映，在 “三乱”行为中，不同程度地存在以下“六不”现象:一是几个收费部门之间不协调，收费重复，存在几个部门同收一种费的现象;二是许多收费人不出示身份证件；三是96. 6%的收费人未出示正规收费文件；四是一些收费人不开具正规发票；五是有的收费人行为不文明；六是收费部门没有履行相应的服务。有关人士认为，其主要根源在于：一是政府机构臃肿，超编现象普遍，超编人员的经费靠收费维持；二是部门小金库及福利性支出需要资金来源；三是国家法制体系不完善、依法行政和执法监督不力；四是社会民主监督机制脆弱，未达到应有的力度；五是极少数腐败分子借“三乱”之机，掠取费用。