银川市图书馆

我国社会主义税收工作的实质，就是取之于民，用之于民。而如何“取”，又如何去“用”，不仅.要有严格的操作程序，完善的宏观规划，还必须有一系列法律制度作保障。近十年来，国家立法机关非常重视税收法律制度的建立健全工作，与现行经济生活及社会发展相联系的各类税法相继出台，并在实践中得到了有效印证，依法治税取得了显然而，发展社会主义市场经济初期，因为理论建设，观念转变，监督环境等诸多因素的影响，依法治税方面尚存在某种程度上的不足。1994年，中央加强了税制改革，严格了税收减免，明确了税收管理权、限，在国家实施宏观调控，贯彻产业政策，促进企业公平竞争，推动企业改革，增加著成就。财政收入等方面，都发挥了积极作用。但是，仍然有一些地区和部门擅自变通国家税收政策，越权减免税；有的随意批准缓税、欠税；有的实行“包税”，有的则征收“过头税”，纳税人当中也存在大量的偷税、抗税、骗税行为。这些问题严重干扰了正常的财税秩序，影响了财税体制的巩固和完善。国务院近日发出通知要求，加强依法治税，严格税管权限。各地区、各部门要依法治税，依法理财，不得超越权限擅自制定、解释税收政策，也不得越权批准减免征收、缓缴税和豁免税。地方政府不得在税法明确授予的管理权限之外，擅自更改、调整、变通国家税法和税收政策。并强调，坚决杜绝以缓代欠、以缓代免的现象，严禁以任何理由豁免纳税人的欠税，凡已经豁免的欠税，要限期追缴入库。国务院还敲响警钟，对于那些未经批准擅自减免税收的当事人和主管领导要追究责任。想必，这不仅是对税收征管部门提出了更高的要求和希望，同时也是对某些地区行政部门的一个警示，同样，也是对于那些在税收征管中钻空子、搞歪门邪道，偷税、抗税、骗税的不法分子的一个严正警告。依法治税国家财政才能得到保障；依法治才能确保生产发展的公平性，有利于经济发展和社会全面进步。