银川市图书馆

1997年岁末，中国人民银行发布了一条引起全世界舆论关注的信息，这就是从1998年开始，取消对国有商业银行的贷款限额控制，实行资产负债比例管理和风险管理。它表明我国金融宏观调控方式已基本上摒弃了直接调控方式，开始大踏步地向间接调控过渡。金融改革的深入和金融形势的发展，迫切需要取消贷款规模限额管理，实施间接调控。事实上，早从1994年起，中国人民银行就开始逐步加大了间接调控的力度，如建立了全国统一的银行同业拆借网络，按照市场供需决定的同业拆借市场利率已经形成；规范和扩大了商业票据的贴现、再贴现市场；试行了国债的回购业务等。1997年,中央银行更是侧重于运用间接调控工具来施货币政策。在这一年，中央银行改进了对传统的贷款规模政策工具的使用；改进了信贷管理办法；完善了银行间同业拆借市场并规范了其交易主体的行为，完善了再贴现操作体系;加大了公开市场操作的力度；继续重视对利率政策工具的使用，从10月23日起再次下调了金融机构存贷款利率。经过近几年的实践，中央银行现有的再贷款、准备金率、再贴现、利率、特种存款以及发展公开市场操作等货币政策工具，已经具备了相机调节基础货币从而达到控制货币供应总量的能力，再加上国有商业银行的自我约束能力有了明显增强，这为中央银行取消贷款的限额控制创造了条件。据悉，为适应取消贷款限额控制的变化，1998年，中国人民银行将加强对基础货币的调控,通过综合运用各种货币政策工具来调控基础货币，以保持贷款的适度增长，避免货币供应的过多或不足，维护币值的稳定。