银川市图书馆

正确的、科学的、切合当地实际的扶持发展个体私营经济的政策和稳定的、权威的地方法规穴是个体私营经济发展的重要保证。党中央、全国人大和国务院从国家整体大局出发,对个体私营经济发展制定、颁布了一系列政策、、法规及实施细则，如《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》、《城乡个体私营企业暂行条例》、气中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法》、《关于私营企骅、业税收政策的若干规定》等等，明确规定了个体私营经济的性质经营范围和权利，有力地促进了全国个体私营经济的发展。但是，由于我国地域辽阔，各地区经济发展水平、人文状况、地理环境条件等各不相同，仅有全国性的政策法规还远不能使各地区的个体私营经济完全适应本地的实际情况健康快速发展，因此，各地方必须以国家的政策和法规为依据，认真结合当地实际情况，制定适应本地区的个体私营经济发展政策、法规。宁夏回族自治区,特别是自治区首府 ——银川市，应紧密切合本地实际，提出更宽松、更具体的发展政策。要根据各个不同的经济发展时期、条件，制定与其相适应的地方性发展政策，各项政策必须全面体现出各个不同时期的地方政府经济发展目标、任务的导向作用，特别要突出具有地方性、民族区域自治性的政策特点，大胆开拓、勇于探索。要鼓励和支持“敢为夭下先”的创新精神。仅有好的经济政策还不够，还必须制定与之相适应的用人政策。再好的政策，都需要人来具体实施完成，因此，好的、与各项经济政策相适应的用入政策，又是贯彻落实各项经济政策的重要保证。
  我们必须根据不同的历史发展时期和经济政策的需要，制定与之相适应的干部选择任用政策、科技、管理人才的跨所有制的聘任和流动政策「表彰、奖励做出突出贡献人员的重奖政策等等。通过这些用人政策，真正让各项好的、灵活的、具有地方特色的经济政策发挥作用，落到实处，产生效益.同时，通过用人政策的实施，挖掘人才，发现人才、重用人才，重奖人才，为地方经济建设培养出一支优秀的、过得硬的有开拓精神的干部队伍、科技人才队伍'和经济管理人才队伍。在地方性法规建设方面，要突出发挥民族区域自治的优势，加快民族自治法的制定和颁布。我们必须十分清醒地认识到我国社会的未来发展是法制的社会，社会主义市场经济是法制经济。法律是实现党的政策的重要手段，在贯彻党的政策中起着一种特殊的、积极的作用，其实质是党的政策的定型化、条文化、规范化。只有建立具有权威性的、长久性的、相对稳定的法律，才能使个体私营经济及其他各种经济的发展也具有长远性、稳定性和持续性。我们要通过民族自治法的形式，对个体私营经济在地方上的法律地位、经济地位、社会地位更加具体地予以确认，并对个体私营经济在从业人员范围、劳动用工管理、社会保险、经营范围、银行贷款、税收管理、土地使用、出境管理等方面的权利和义务以法律的形式给予明确规范，为广大个体工商业者维护自己的切身利益，提供法律上的依据，使个体私营经济的发展有法可依、有法必依、违法必纠。通过民族自治法，对个体私营经济从根本上予以法律上的扶持和保护。