银川市图书馆

银川市作为自治区首府，与发达地区首府城市相比，城市管理还远不适应经济发展和人民群众生活日益提高的需求。
  分析银川市的城市管理有着它自身的发展特点。“八五”期间，市委、市政府制定和出台了一系列政策措施，使城市的管理逐步规范化、法制化。“九五”一开始，市委、市政府又制定了包括城市建设在内的“八大工程"，并开始实施“九五"计划宏伟蓝图，提出了结合城市精神文明建设，狠抓城市综合管理的总体框架，为加强新时期城市管理，树立银川新形象确定了方向，也为银川市深化精神文明建设注入了活力。
  作为首府银川，充分利用其交通便利，信息灵通，人才聚集的有利条件吸引更多的投资者，发展本地经济，是每个银川人的迫切追求，而这种优势如何发挥，关键是要看如何更好地树立首府城市新形象。结合银川实际，笔者认为应重点从以下几点抓起。
  一、突出教育，加强宣传，让每个社会成员都能认识到城市管理的重要意义。应当承认，目前银川市许多地方室内现代化，室外“脏、乱、差” 现象仍然很严重，个别地方还存在着管而无效，无法管理的现象，这很大因素在于市民的首府意识不高，相当一部分市民只顾家庭小环境,而不考虑城市大环境，缺乏社会义务的整体意识。因此，当前在加强城市管理工作中， 狠抓市民的意识教育已刻不容缓。在这方面应突出抓好“三个教育”，即： 突出干部职工的思想政治教育；突出市民的文明素质教育；突出青少年的教育。
  还要大张旗鼓地在全社会宣传树立银川首府新形象的重要意义，激发人们要有高度的责任心，树立“城兴我荣，城衰我耻”. 的思想，把人民城市人民建、人民城市人民管变为每个市民的自觉行动。
  二、强化领导，建立机制，加强部门间的协作与配合。城市管理是一项综合性很强的工作，它不光是城管部门的事，同时还涉及到城建、规划、工商、公安、卫生、财税等社会诸多部门。这就需要全社会集中在市委、市政府的领导下，实行条块结合、条包块管、谁主管、 谁负责的区域共建管理机制。银川市部分地区“脏、 乱、差”现象屡禁不止，得不到彻底的改变，就其管理因素来说还是由于过去那种两级政府、四级管理的管理体制没有得到有效的改革。多头管理的现象导致责权利不统一，部门配合不协调，形成有利的事大家抢，无利的事踢皮球，板子打谁谁都冤的局面。因此银川市的城市管理急需要建立起一套科学的管理体制。
  三、加强城管队伍建设，营造良好投资环境。高素质的城管队伍是营造良好的城市环境的组织保证。银川市的城管队伍相对显得力量薄弱，具体表现在:一是人员少，事务多，工作力不从心。据调查银川市市区人口已达50万，但仅有100余名城管人员和几辆交通工具，这与国家配额相差甚远，力能虽然十分不足。二是业务不强，素质较低，不适应新时期城管工作的需要。在银川城管队伍中，有相当一批属社会招来的临时就业人员，这些人员未经严格培训，缺乏职业锻炼和执法能力，不利于城市管理工作。三是经费不足，设备落后。由于投人较少，一些综合性较强和应急性事务得不到及时处理，制约了城市的有效管理。
  因此，在城市现代化程度不断提高的今天，作为首府城市的银川市，加强城管队伍建设不容忽视。
  总之，城市管理是一门综合性很强的管理学科，只要我们不断总结。善于探索，银川市城市管理一定会走出一条新路子，上一个新台阶。