银川市图书馆

为了进一步深化工业企业改革，实现由计划经济向市场经济、由粗放经营向集约经营的两个根本性转变，城区党委、政府按照市委、市政府确定的小型企业改革与发展的方向和任务，在深入调查摸底的基础上，全面分析了本区企亚改革的现状和问题，坚持因势利导，因企制宜，加大改革力度，推进城区工业企业改革的全面展开。城区企业绝大部分是五六十年代街道小手工作坊和大企业职工家属小厂发展起来的集体所有制小型企业。随着经济体制的改革和社会主义市场经济的建立，企业潜藏的深层次问题日益暴露。如企业经营权与产权界限模糊,企业管理混乱，缺乏约束机制，银行贷款利息负担重,设备老化效率低，产品技术含量低,竞争力差等，严重制约着城区经济的进一步发展。为了从根本上解决企业发展中存在的问题，城区按照市委、市政府的要求，坚持“抓大放小”和“三改一加强”的方针，以产权制度改革为核心，以建立“产权明晰、政企分开、管理科学”的现代企业制度为目标，将重点突破与整本推进相结合，改变企业亏损局面，加快了企业改革步伐。°他们首先充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，广泛宣传企业改革的重要性和必然性，并在生产经营和改革搞得较好的电焊条厂电器厂等企业召开“转机制、抓管理、促改革、增效益”现场会，促进企领导与职工解放思想，转变观念，提高参与改革的自觉性和积极性，形成了整体推进企业改革的良好氛围。在此基础上，他们成立了由四套班子领导和企业主管部门组成的企业改革领导小组，深入企业，逐亠进行摸底调查，召开职工大会,征求职工对企业改革的意见和建议，尔后提出了城区直属企业整改意见，对企业改革实行分类指导。其次，为给企业改革创造一个宽松的环境，坚定职工对企业改革的信心，他们先后转发了市委、市政府关于小型企业改革的四个配套文件，以及城区党委下发的企业整改意见,为进一步推进企业改革提供了政策依据。他们还多次强调和要求企业主管部门和经营者要在思想上放胆，工作上放手，形式上放开,经营上放活，政策上放宽，先干不争论，先干后规范，允许改革出错，不允许人为地阻碍改革。由于策优惠，思路清楚，目标明确，环境宽松,使企业改革取得了新的突破和发展。截至'目前，在城区16家直属企业中，实行股金合作制和股份制改革的两家，联合重组的2家,实施兼并的2家，实行托管经营的1家，另有5家企业将于年底完成股份合作制改造，其它企业均已实行了资产经营风险抵押目标责任制。