银川市图书馆

最近，美国对拉美釆取的新动作引人关注：一是美国宣布解除向拉美国家出售先进武器的禁令；二是美国给予阿根廷“非北约军事盟友”地位。这两件事发生在最近一个月内，又逢美国总统克林顿准备今年二度出访拉美之前，个中深意自然引人细察。对于美国的拉美新政策，南美国家作出了不同的反应。基于巴西、阿根廷今年4月宣布建立“真正的战略联盟”关系，巴西国内对美阿军事结盟反应平淡，认为少数国家购买武器只是为了更新军队装备，不会引发地区军备竞赛。智利则对美阿结盟深感担忧，强调此举将导致地区军事力量失衡，不利于拉美一体化进程的深入。阿根廷反对党人士表示，政府当前的外交重点应是拓展本地区国家间的全面合作关系，而不要与美国靠得太近。其实，上述事件不过说明了这样一个事实：美国正在逐渐修正其冷战结束后忽视拉美的政策，重新把对外战略的重点指向拉美，并希望利用拉美国家间的矛盾，为自己谋得最大的利益。随着冷战结束，美国将战略重点放到了欧洲、中东和亚太。一向被美国视为后院的拉美地区受到了明显的冷落。但拉美国家经过多年的改革和调整，地区间的经贸合作蒸蒸日上，成为继亚太地区后世界上发展最快的地区。欧盟和亚太国家纷纷考虑拉近与拉美的距离。去年下半年，德国、日本、韩国、法国、西班牙的领导人先后踏访拉美。欧盟更是抢先在1995年12月，与南方共同市场4国签署了 “地区间合作框架协议”，提出2005年建成世界上最大的跨洲自由贸易区。面对拉美国家在经济、外交上日趋独立的趋势，美国颇有“后院起火”的感觉。克林顿自年初连任美国总统后，提出要加快美拉关系的步伐，有意识地调整其拉美政策。5月初，克林顿首次出访拉美以便弥合美国同拉美的裂痕，加强其在西半球的主导地位。克林顿决定今年10月再访拉美，其目的是进一步加强美国与拉美的关系。美国此番取消对拉美的军火出售禁令，给予阿根廷“非北约军事盟友”地位，便是美国调整拉美政策的重要步骤之一。同时，克林顿已要求国会特别授权，加快与拉美各国的贸易谈判，欲抢在2005年前建成美洲自由贸易区，以便重新控制拉美市场。近来拉美发生的事件不是孤立的，是美国拉美政策调整的结果。但是，一些拉美国家认为，美国对拉美采取的新动作将在拉美国家间引起矛盾与不和，影响地区的战略平衡，并将对地区合作产生消极的作用。