银川市图书馆 内容
每年7月，全国都有百万高校毕业生走出校门，投身社会。与四五年前他们参加的人学角逐不同的是，今天，他们已不能完全靠分数来决定自己的命运了。社会这座大课堂将更多的机会展示给他们时，也把重重的矛盾和困难摆在了他们的眼前。分配牵动着每一个急勿匆从校门出来的学子们的神经。
作为经济滞后的少数民族地区，宁夏需要更多的大学生来充实各行各业。然而实际情况怎么样呢?区教委大中专学生毕业分配办公室王秋生接受记者采访时说：自1985年起，我区招生数量逐年扩大，1985年全区招生人数约为4000人，1990年约为4500人，近几年每年约为5500人。考入区外院校的学生,1985年为800多人,1990年为2000人左右，而近两年每年约为2400人。招生呈上升态势，而相对社会对毕业生的需求量却在逐年递减，由1985年的10000人下降到1990年的6000人，近两年的社会需求量下降到3000人左右。毕业生人数与社会需求之间的比例由供不应求逐渐变为供大于求，这两年的供需比例一直徘徊在3：1左右，而且这一比例还呈扩大的势头。从这一比例我们不难看出，近年来我区毕业生供需矛盾突出，供大于求，毕业生就业困难。
记者：从您谈的情况来看，我们是否可以这样理解： 宁夏现在的人才市场已经饱和？ 王：表面上看是这样的，但实际上我区的毕业生中长线专业居多，也就是说不急需的专业较多。比如，农林、政法、文史、管理专业的毕业金，社会供需比例是8：1, 而工科、医药、外语、师范等专业却保持旺盛的需求，供需比例为1：4,其中机械、电子、通讯、计算机、外语、财会等专业的需求量是毕业生人数的几倍、十几倍、甚至几十倍，供不应求。宁夏炼油厂为了要几名石油炼制专业的毕业生，不惜花几万元的代价从区外院校引进；近几年分配的毕业生一直不能满足宁夏金属冶炼厂的需要；音乐、美术、英语等专业的毕业生也满足不了中学教学需求。
另外，从层次上来讲，区外院校尤其是重点院校本科生和研究生很受用人单位欢迎，但这些毕业生因为有 “中期改革方案”的就业办法，通过“双向选择”就业，导致我区急需的专业人才选择到区外就业，出现了人才资源匮乏的少数民族地区却大量向区外输送人才的局面。
记者：您能具体点谈谈这方面的情况吗？ 王：1985年，区外回宁夏的毕业生只有400人，占应回来人数的40%,1987年由于我们多方做工作，这一年返宁夏毕业生比例增加到50%,1988年增加到60%,1989年至1992年一直稳定在70%左右，但近几年这个比例又有所下降，下降到50%左右，也就是说区外院校的毕业生有一半的人不回来，而且这部分人，大多属短线专业，以宁夏急需的专业人才居多。造成人才外流的原因：一是宁夏人才容量小，吞吐量小。我区在地域面积和人口数量上都比较小，相应地对人才的需求量不大，同时对人才的吸引力也就小。二是我区的经济发展相对滞后，财政普遍偏紧，国有大中型企业亏损面大，机关事业单位正在进行机构改革，要精简压缩人员。与其他省区相比较而言，大学生就业环境偏紧，缺少让大学生施展自己才能的机会和环境。三是财政困难。一些地区没有能力接受毕业生，不能为他们安排合适的工作岗位。固原县1993年财政士帕冶七吕曰店士预算中没有安排当年接受毕业生所需的人头费，将毕业生的报到时间推迟了3个月，部分毕业生上岗后发不出工资。其他山区县也存在着类似情况。另外由于财政困难.，也就不可能建立以财政为支持的优惠政策来引迸急需的人才。四是部分学生和家长的就业期望值过高，些学生和家长一心想选择工作条件好、福利待遇高的部门和行业，不愿到条件艰苦但又急需人才的边远地区和生产一线。比如：西海固缺教师，但有些学生宁可在家待业也不愿去，形成隐性待业现象。五是随着社会需求市场发生变化，区内部分院校、专业培养的学生不适应市场需求，造成分配困难。
记者:我们听说北京采取对去边远地区工作的学生进行奖励的办法，解决毕业生的分配问题，其他地区也都制定一些优惠政策吸引所需人才，您认为我们应该采取什么对策来解决这些分配中出现的矛盾？ 王：针对我区现状，我认为当务之急就是要首先改革毕业生分配制度，建立毕业生就业市场，让毕业生人才资源的配置机制由计划分配向市场调节逐步转换。我们现行的分配制度应由原来的行政计划分配为主向学生根据市场需求自主择业的方向转变。这就需要我们尽快建立和发展毕业生就业市场，政府不再以行政分配而以方针、政策指导和提供社会就业需求信息来引导学生自主择业。我区近几年来连续4年举办了全区毕业生就业供需见面会、“双向选择”洽谈会，为我区培育和建立毕业生就业市场做了准备从今年起，全国普通高校已全部实行并轨招生，这就要求我们应进一步加强学生毕业后的就业工作。
其次，自治区应釆取一些措施，引进急需的人才。如建立人才引进基金，一方面用于引进我区急需的各类专业人才，另一方面鼓励大学生到艰苦的地区、行业去工作。这项工作我们正在开展，目前正在筹措资金，准备付诸实施。各级政府部门、企事业单位也应制定优惠政策，吸引所需人才。北京教委和一些院校，对志愿来宁夏的毕业生，一次性奖励三至五千元，而我们却没有具有吸引力的政策，反差很大。
再一点，在学生培养上，高校应着眼于社会需求，优化专业设置。我区需求量大的人才应该立足本区，争取自己培养。对于需求量不大的人才采取与外省区交换培养、协作培养的方式解决。
另外，我们还可以争取国家政策的倾斜。在国家经济发展的战略向西部地区转移的过程中，请中央部委及其所属院校对我区所需专业多招多分，招生范围扩大，总有回来的，但这需要我们积极努力主动去争取。一年一度的大学生毕业分配是国家人才资源的战略性再分配，毕业生分配合理与否，直接关系到国家人才资源结构的是否合理。大学生毕业分配的情况，还直接影响到大学生在校学习。从一定程度上讲，今天高校毕业生的分配状况的优劣，直接关系到中国在21世纪的全球性智力大战中的胜败，因为下个实际的竞争实质就是人才的竞争，这对地处西北内陆的宁夏来说，人才资源的合理配置就显得更加重要。
作为经济滞后的少数民族地区，宁夏需要更多的大学生来充实各行各业。然而实际情况怎么样呢?区教委大中专学生毕业分配办公室王秋生接受记者采访时说：自1985年起，我区招生数量逐年扩大，1985年全区招生人数约为4000人，1990年约为4500人，近几年每年约为5500人。考入区外院校的学生,1985年为800多人,1990年为2000人左右，而近两年每年约为2400人。招生呈上升态势，而相对社会对毕业生的需求量却在逐年递减，由1985年的10000人下降到1990年的6000人，近两年的社会需求量下降到3000人左右。毕业生人数与社会需求之间的比例由供不应求逐渐变为供大于求，这两年的供需比例一直徘徊在3：1左右，而且这一比例还呈扩大的势头。从这一比例我们不难看出，近年来我区毕业生供需矛盾突出，供大于求，毕业生就业困难。
记者：从您谈的情况来看，我们是否可以这样理解： 宁夏现在的人才市场已经饱和？ 王：表面上看是这样的，但实际上我区的毕业生中长线专业居多，也就是说不急需的专业较多。比如，农林、政法、文史、管理专业的毕业金，社会供需比例是8：1, 而工科、医药、外语、师范等专业却保持旺盛的需求，供需比例为1：4,其中机械、电子、通讯、计算机、外语、财会等专业的需求量是毕业生人数的几倍、十几倍、甚至几十倍，供不应求。宁夏炼油厂为了要几名石油炼制专业的毕业生，不惜花几万元的代价从区外院校引进；近几年分配的毕业生一直不能满足宁夏金属冶炼厂的需要；音乐、美术、英语等专业的毕业生也满足不了中学教学需求。
另外，从层次上来讲，区外院校尤其是重点院校本科生和研究生很受用人单位欢迎，但这些毕业生因为有 “中期改革方案”的就业办法，通过“双向选择”就业，导致我区急需的专业人才选择到区外就业，出现了人才资源匮乏的少数民族地区却大量向区外输送人才的局面。
记者：您能具体点谈谈这方面的情况吗？ 王：1985年，区外回宁夏的毕业生只有400人，占应回来人数的40%,1987年由于我们多方做工作，这一年返宁夏毕业生比例增加到50%,1988年增加到60%,1989年至1992年一直稳定在70%左右，但近几年这个比例又有所下降，下降到50%左右，也就是说区外院校的毕业生有一半的人不回来，而且这部分人，大多属短线专业，以宁夏急需的专业人才居多。造成人才外流的原因：一是宁夏人才容量小，吞吐量小。我区在地域面积和人口数量上都比较小，相应地对人才的需求量不大，同时对人才的吸引力也就小。二是我区的经济发展相对滞后，财政普遍偏紧，国有大中型企业亏损面大，机关事业单位正在进行机构改革，要精简压缩人员。与其他省区相比较而言，大学生就业环境偏紧，缺少让大学生施展自己才能的机会和环境。三是财政困难。一些地区没有能力接受毕业生，不能为他们安排合适的工作岗位。固原县1993年财政士帕冶七吕曰店士预算中没有安排当年接受毕业生所需的人头费，将毕业生的报到时间推迟了3个月，部分毕业生上岗后发不出工资。其他山区县也存在着类似情况。另外由于财政困难.，也就不可能建立以财政为支持的优惠政策来引迸急需的人才。四是部分学生和家长的就业期望值过高，些学生和家长一心想选择工作条件好、福利待遇高的部门和行业，不愿到条件艰苦但又急需人才的边远地区和生产一线。比如：西海固缺教师，但有些学生宁可在家待业也不愿去，形成隐性待业现象。五是随着社会需求市场发生变化，区内部分院校、专业培养的学生不适应市场需求，造成分配困难。
记者:我们听说北京采取对去边远地区工作的学生进行奖励的办法，解决毕业生的分配问题，其他地区也都制定一些优惠政策吸引所需人才，您认为我们应该采取什么对策来解决这些分配中出现的矛盾？ 王：针对我区现状，我认为当务之急就是要首先改革毕业生分配制度，建立毕业生就业市场，让毕业生人才资源的配置机制由计划分配向市场调节逐步转换。我们现行的分配制度应由原来的行政计划分配为主向学生根据市场需求自主择业的方向转变。这就需要我们尽快建立和发展毕业生就业市场，政府不再以行政分配而以方针、政策指导和提供社会就业需求信息来引导学生自主择业。我区近几年来连续4年举办了全区毕业生就业供需见面会、“双向选择”洽谈会，为我区培育和建立毕业生就业市场做了准备从今年起，全国普通高校已全部实行并轨招生，这就要求我们应进一步加强学生毕业后的就业工作。
其次，自治区应釆取一些措施，引进急需的人才。如建立人才引进基金，一方面用于引进我区急需的各类专业人才，另一方面鼓励大学生到艰苦的地区、行业去工作。这项工作我们正在开展，目前正在筹措资金，准备付诸实施。各级政府部门、企事业单位也应制定优惠政策，吸引所需人才。北京教委和一些院校，对志愿来宁夏的毕业生，一次性奖励三至五千元，而我们却没有具有吸引力的政策，反差很大。
再一点，在学生培养上，高校应着眼于社会需求，优化专业设置。我区需求量大的人才应该立足本区，争取自己培养。对于需求量不大的人才采取与外省区交换培养、协作培养的方式解决。
另外，我们还可以争取国家政策的倾斜。在国家经济发展的战略向西部地区转移的过程中，请中央部委及其所属院校对我区所需专业多招多分，招生范围扩大，总有回来的，但这需要我们积极努力主动去争取。一年一度的大学生毕业分配是国家人才资源的战略性再分配，毕业生分配合理与否，直接关系到国家人才资源结构的是否合理。大学生毕业分配的情况，还直接影响到大学生在校学习。从一定程度上讲，今天高校毕业生的分配状况的优劣，直接关系到中国在21世纪的全球性智力大战中的胜败，因为下个实际的竞争实质就是人才的竞争，这对地处西北内陆的宁夏来说，人才资源的合理配置就显得更加重要。
