银川市图书馆

主要表现在：①80年代末90年代初期实行的价格双轨制，国家从宏观上考虑到社会承受能力，严格控制基础产业产品价格，而对基础产业所需的原材料又难以控价，扭曲状态的价格关系，造成了成本推动型的亏损，使部分国有企业的利润转移到流通领域。如我区的煤炭工业长期处在产品成本和价格倒挂状态，直到1994年下半年价格放开后，亏损状况才得以控制。②在产业协调政策不完善的条件下，下放投资和项目引进权限，由于利益驱动，引发部分行业重复建设，造成大量的资金浪费，企业自然也就不会产生好的效益。如1985年、1989年我区建起的两个年产糖2.6万吨的大型糖厂，如今已成为全区工业的亏损大户。据经济研究中心调查，从1980年到1990年的10年间，宁夏仅地方投入约4.7亿元，引进设备利用率在50%以上的仅占48.2%,闲置的占8.9%。③结算制度及有关法律、法规不健全形成的企业间相互拖欠，严重困扰国有企业的发展。截至5月末，289户年产值百万元以上的独立核算的国有企业应收帐款净额35.69亿元，相当于企业流动资金的30.2%。这笔拖欠款中，有些是由于国家投资不到位或部分债负企业无力按期付款等因素造成的，但也有相当部分是由于结算制度及有关法律、法规不健全等因素形成的，出现了被拖欠的企业给欠债企业提供了无息贷款的局面，使资金紧张的矛盾始终伴随着经济运行。④由于缺乏相应的约束机制，推行承包制带来的短期行为给企业长远利益造成的损害日趋明显。⑤宏观管理政策的双重性，束缚了国有企业的活力。国家政策的出台，理论上是针对全部经济实体，但执行起来受约束和调控的往往是国有企业，而对三资、乡镇企业，大部分调控政策显得鞭长莫'及，造成政策执行的双重性，.束缚了国有企业的活力。