银川市图书馆

各位市民、各位同志： 大家好！ 经银川市人大常委会通过,自治区人大常委会批准的《银川市烟花爆竹安全管理规定〉将于1997年 7月1日正式实施。为全面正确贯彻实施这部重要的地方性法规，我代表市人大常委会讲两条意见： 一、为什么要加强烟花爆竹安全管理燃放烟花爆竹，是中华民族传统文化习俗的重要组成部分。在我国，人民群众每逢喜事和庆典活动,多以燃放烟花爆竹表示庆贺，以抒发自己欢娱的感情，增加节日的欢乐气氛， 这本是一件好事。但是，由于燃放不当和劣质产品流入市场，造成了噪声、烟尘、大气等环境污染，也极易引发火灾和人员伤亡等社会治安问题，影响广大群众的正常生产、工作、学习和生活。肴些灾害十分严重，令人触目惊心。银川市每年都有这方面的事故发生，使国家、集体、群众财产和人身安全受到损失和危害。为了减少这种损失和危害，就必须要有一个好的管理办法来加强烟花爆竹的安全管理,从生产、采购、储存、经营和燃放等各个环节来加强安全管理,以最大限度地减轻环境污染，减少人员伤害和火灾，确保国家、集体、 群众财产和人身安全。基于这个认识，市人大代表顺应群众呼声，一致通过以立法的形式来加强管理。市人大常委会经调査研究,并参照外地经验制定了《银川市烟花爆竹安全管理规定》得到了自治区人大常委会的支持。 《银川市烟花爆竹安全管理规定》的颁布实施， 对广大市民来说具有重要的现实意义。首先，意味着非法经营者和假冒伪劣产品将受到坚决的打击，由于劣质烟花爆竹流入市场而造成国家、集体、群众财产损失和市民人身危害的状况将从根本上得到遏制。第二，意味着不安全的燃放行为将受到法规的约束和限制。为加强安全燃放管理，《规定》对燃放烟花爆竹的空间、时间、行为和品种给予了明确的限制，规范了燃放行为。希望有关生产、经营单位依法生产、依法经营、杜绝假冒伪劣产品进入市场。同时， 也希望广大市民能够学好法、用好法，遵守法规，文明燃放烟花爆竹，同时积极配合有关部门做好社会监督工作，共同维护法规的严肃性，使本来为了渲染隆重、热烈气氛的活动， 不致带来负面效应，造成事与愿违、适得其反的不良后果。 二、全市动员,认真落实《规定》，确保《规定》的贾彻实施认真贯彻实施烟花爆竹安全管理《规定〉，对于保护国家、集体、群众财产和市民人身安全，保护环境，维护良好的社会秩序， 创造优美的生产、工作、学习和生活环境，具有重要意义。为贯彻实施《法规》,市政府制定了实施方案， 必须落到实处。我再强调以下几点： 1、统一思想，提高认识，增强信心各级政府和有关部门领导干部必须统一思想， 提高认识，真正认识到《规定》是市人大常委会通过， 自治区人大常委会批准的地方性法规，表达了市民的共同意愿，必须贯彻执行好。各级政府和有关部门要高度重视，主动工作， 克服畏难情绪，尽全力抓好烟花爆竹安全管理工作，务求在全市范围内全面贯彻落实《规定》的各项要求。2、牢牢抓住宣传教育这一重要环节宣传教育工作是我们烟花爆竹安全管理工作的核心。一是要利用各种宣传手段，调动一切宣传工具，大张旗鼓地进行宣传， 做到家喻户晓，人人皆知。 二是重点抓住中、小学生和青少年的宣传教育工作，树立安全燃放意识。三是要在全市掀起几次大的宣传声势，增强全市人民的安全经营和安全燃放意识。
  3同心协力，齐抓共管烟花爆竹的安全管理是一项涉及面较大的系统工程，必须发动全社会齐抓共管。市公安局是烟花爆竹安全管理的主管机关，要投入必要的警力、物力，进行检查监督,对违反规定的人和事要严管重罚，加大执法力度。同时， 工商、供销社等部门，要认真协助公安机关，査处违法行为，维护法规的严肃性。各级工、青、妇组织也要积极主动配合政府有关部门，采取各种形式广泛深入地进行宣传教育。 4、坚持严格执法，维护法律尊严法律贵在执行，否则就是一纸空文。市公安部门要严格执法，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究，以维护法规的严肃性。违法生产或经营以及违法燃放造成国家、集体、他人财产损失或人身伤害的，必须依法承担经济责任并受到相应的处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 同志们，让我们积极行动起来，在市委、市政府的领导下，全市人民一齐努力，共同做好烟花爆竹的安全管理工作，使我们的家园——银川更加文明、清洁、美丽。 “7月1日”是党的76周年纪念日，是香港结束百年屈辱、回归祖国怀抱的重要时刻，也是我们这部《规定〉正式实施的日子。在这个举国同庆、四海同乐、世界瞩目的喜庆日子里，我们有理由以自己的方式表达喜悦和庆贺之情。燃放烟花爆竹是我们传统的表达方式之一，希望广大市民在燃放烟花爆竹表达欢娱激越情感的同时，一定要注意安全。今后也要按这部法规规范的要求，加强对烟花爆竹的安全管理，使我们的喜庆佳节气氛更加热烈、隆重，高涨。 我的话讲完了，谢谢大家。