银川市图书馆 全面开展非农业建设用地清查工作的通知
内容
为了认真贯彻执中共中央、国务 《关于一步加强土地管理切实保护地的通知》（中发[1997]11号以下简称〈通知〉），有效制止乱占盜用耕地、法占地批地、浪土地为，规范和加强建设用地管理，按照治区部署,就我市开展农业建设用地清査工作通知如下： 一、清查的范围及主内容次清査的范围是1991年1月1日1997年4月15日前批准使或未批准占用的各类非农业建设用地。清査的重点是各工商业小区、房地产开发项目用地、城镇郊区、铁路沿 、主公两侧地、乡（ ）村建设用地和今年4月1日14日批地、地。清査主内容是，对具体项目、具体地块进行“五査”：一查建设用地是否合本地土地利总体划和城市总体划及村建设规划，地面积是否合 ；二査建设用地手是否合法，即建设项目是否实，建设用地是否依照法定序和审批权限申请和审批，有无化整为审批，是否有建设用地划可 、建设用地批准书，有无超面积用地或不按定使土地；三査有无法占地，土地利是否充分、合 ，有无占未 、闲置和浪土地为;四査土地供应方式是否合有关法律、法规規定，土地是否有偿使 ，有无反定划拨土地和不按合同定期交土地出让金的情况，土地交易是否依法，有无法转让、出 、抵押土地使权为;五査反土地利用規划坏地 ，国家工作人员滥用职权法批地、严渎，不按法定序办 ，不执土地法规的行为。各县（区）、各部门要按上清査围和内容对清査工作进行具体实。在保全完成清査任务基上，对点 、点问题开展专査处。二、清査方法和工作步清査取査自纠为主，市复査收方法进行，县（区）政府负责完成本区内的自査自纠工作。清査工作分三个段进行。
（一） 发动和査段（8月20日前） 各县（区）政府加强导，明工作任务，制定工作方案，进行动员部署，组织检査实。要组织各各部门认真学习和宜传《通知》 ，增强土地国策观念，充分开展全清査工作的重要性和紧迫性，引全会的重和支持。对査出的问题要依法处 。点是对法批地、法占地，不按定交土地出让金，击批地以及法交易等违法为，依法从严惩处，并将査处果逐级上报。各县（区） 总清査工作，对本区存在主要问，按照清査工作的目标求，研究制定严格执法、加强土地管理的措施，完善、修和建各工作制度，保各土地管理法律和规章得到彻实施。各县（区） 在8月20日前完成清査处和整改建制。
（二） 复査收段（8月21日9月10日）在査自纠的基上，市清査工作导小组要对各县（区） 农业地清査工作进行复査收。对清査工作场、不彻底的要给予批 ，期补课，并要追究領导任。（三）总结阶段（9月11日9月20日）市清査工作导小组要对全市清査工作进行总 ,彰奖励清査工作先进集体和个人，巩固清査成果，以一步推全市土地管理工作、地保护工作法制化和规范化。三、有关问题的处原则对査出的问題，实事求是，区别对待，严格依照国家、治区和川市有关土地管理法律、法和定做出认真的处 。
（一） 未经自治区和川市人民政府批准各工业小区一律撤 ，并即停止一切农业建活动，期复垦还耕。对巳批准工业小区未按划进行开发土地, 依法处 。
（二） 对未按审批权依法办审批手续的经营性房地产开发项目用地，要逐个依法清检查。对未按合同定期限进行开发土地，依法査处，属于农田的，必须限期复 ，超过两年的要限期收回。
（三） 对于法炒买炒卖“地 ” 取暴利的行为，依法从严惩处。
（四） 对顶风违法地、批地的要按法为从严从査处，并追究贵任人任。凡在今年4月1日4月14日期 ，反地审批序击批地为一律无效，并区别情况依法作出处 。不属于农业建占用耕地冻结范围建设用地，应按审批权依法办地手 ；属于农业建占用耕地冻结范围建设用地，批准文件、协 、合同一律无效，征 、占用的土地一律回，并做好善后工作。别是典型法案件，依法从严査处外，还要进公开光。对涉及以权 、带头或支持法占地导干 ，情 、性从严追究责任。
（五） 对未批准、法批准、权批准或取欺手段取批准法占土地 ，批少占多 、买卖或以其它形式法转让土地 ，以及擅取土、挖 、烧 、建坟毁坏地 ，依法处 。于建设确需占用的土地，必在依法査处法为后，按照报批序和审批权依法办地手 。对于闲置撂荒的土地，要限期复垦或根据情况收回后整使 。
（六） 对去已清査 ，并已依法处理的或巳按定办了地手 ，进行了土地登记的，主是査清情况，统计数 。
四、清查工作组织领导和求根据中央《通知》 及全区土地管理工作会议精神,成市清査工作导小 。:郭用华，副组长: 宗 、江泳、林昆、朱学文,成员:张包平、张永才、徐景林、田茂、冯天合、华、杨仁, 导小下办公室，办公室主任:张包平，副主任:杨仁、田茂秋。清査工作建立阶段工作报告，大问題通报,典型案件办，法案件处备案制度。加强对基层工作指导、监督和帮助。次清査工作涉及广、工作大、情况复杂、政性强，深刻会中央《通知〉精神和“ 治区土地管理工作会 ”精神，广泛发动众，公布投单位和投诉电话，接受众监督。各县（区） 周密安排、心组织、严格清査、按期完成任务。
（一） 发动和査段（8月20日前） 各县（区）政府加强导，明工作任务，制定工作方案，进行动员部署，组织检査实。要组织各各部门认真学习和宜传《通知》 ，增强土地国策观念，充分开展全清査工作的重要性和紧迫性，引全会的重和支持。对査出的问题要依法处 。点是对法批地、法占地，不按定交土地出让金，击批地以及法交易等违法为，依法从严惩处，并将査处果逐级上报。各县（区） 总清査工作，对本区存在主要问，按照清査工作的目标求，研究制定严格执法、加强土地管理的措施，完善、修和建各工作制度，保各土地管理法律和规章得到彻实施。各县（区） 在8月20日前完成清査处和整改建制。
（二） 复査收段（8月21日9月10日）在査自纠的基上，市清査工作导小组要对各县（区） 农业地清査工作进行复査收。对清査工作场、不彻底的要给予批 ，期补课，并要追究領导任。（三）总结阶段（9月11日9月20日）市清査工作导小组要对全市清査工作进行总 ,彰奖励清査工作先进集体和个人，巩固清査成果，以一步推全市土地管理工作、地保护工作法制化和规范化。三、有关问题的处原则对査出的问題，实事求是，区别对待，严格依照国家、治区和川市有关土地管理法律、法和定做出认真的处 。
（一） 未经自治区和川市人民政府批准各工业小区一律撤 ，并即停止一切农业建活动，期复垦还耕。对巳批准工业小区未按划进行开发土地, 依法处 。
（二） 对未按审批权依法办审批手续的经营性房地产开发项目用地，要逐个依法清检查。对未按合同定期限进行开发土地，依法査处，属于农田的，必须限期复 ，超过两年的要限期收回。
（三） 对于法炒买炒卖“地 ” 取暴利的行为，依法从严惩处。
（四） 对顶风违法地、批地的要按法为从严从査处，并追究贵任人任。凡在今年4月1日4月14日期 ，反地审批序击批地为一律无效，并区别情况依法作出处 。不属于农业建占用耕地冻结范围建设用地，应按审批权依法办地手 ；属于农业建占用耕地冻结范围建设用地，批准文件、协 、合同一律无效，征 、占用的土地一律回，并做好善后工作。别是典型法案件，依法从严査处外，还要进公开光。对涉及以权 、带头或支持法占地导干 ，情 、性从严追究责任。
（五） 对未批准、法批准、权批准或取欺手段取批准法占土地 ，批少占多 、买卖或以其它形式法转让土地 ，以及擅取土、挖 、烧 、建坟毁坏地 ，依法处 。于建设确需占用的土地，必在依法査处法为后，按照报批序和审批权依法办地手 。对于闲置撂荒的土地，要限期复垦或根据情况收回后整使 。
（六） 对去已清査 ，并已依法处理的或巳按定办了地手 ，进行了土地登记的，主是査清情况，统计数 。
四、清查工作组织领导和求根据中央《通知》 及全区土地管理工作会议精神,成市清査工作导小 。:郭用华，副组长: 宗 、江泳、林昆、朱学文,成员:张包平、张永才、徐景林、田茂、冯天合、华、杨仁, 导小下办公室，办公室主任:张包平，副主任:杨仁、田茂秋。清査工作建立阶段工作报告，大问題通报,典型案件办，法案件处备案制度。加强对基层工作指导、监督和帮助。次清査工作涉及广、工作大、情况复杂、政性强，深刻会中央《通知〉精神和“ 治区土地管理工作会 ”精神，广泛发动众，公布投单位和投诉电话，接受众监督。各县（区） 周密安排、心组织、严格清査、按期完成任务。
