临潭县图书馆 内容
自1994年《中华人民共和国劳动法》颁布实施后，逐步推行劳动合同制度。1997年，根据《劳动监察条例》和《劳动仲裁条例》，县上成立了劳动监察室和劳动争议仲裁室，配备了6名专兼职工作人员。1998年，县上先后建立了劳动争议仲裁委员会、劳动安全生产工作委员会，再就业工程及解困领导小组等机构，使劳动管理工作走向正规化、原则化的轨道。2006年根据机构改革的要求，将劳动争议、劳动仲裁、劳动监察职能移交县劳动保障局管理，理顺了工作职能。
第二节就业管理
1994年以来，以点带面的形式全面推行劳动合同制度，为全县18家国有企业中的705人签订了劳动合同书，占职工总数的78%；5家集体企业中的75人签订了劳动合同书，占职工总数的25.5%；6家乡镇企业签订了临时合同书520个，占职工总数的55.6%。逐步扩大了劳动合同实施范围，由国有企业扩展到集体企业、私营企业、乡镇企业和各类组织中，合同签订率达到80%以上，签证率达到9.5%以上。1996年以来，在全县范围内对各类企业招聘和使用职工情况、劳动合同的订立和履行情况、执行国家工资提取和支付规定的情况、社会保险和养老金收缴等情况进行每年一次的全面检查，督促企业与职工签订或续签劳动用工合同，并依法用工，及时纠正企业的违法行为，切实保护劳动者合法权益，严格履行规定的程序，使用《劳动年检手册》正副本，在各用人单位建立《劳动合同台账》。1999年，为继续做好两个“确保”工作，在全县13家国有企业建立了再就业服务中心。
第三节安全管理
2003年3月15日，成立临潭县安全生产监督管理局（简称安监局）。2006年10月12日，成立临潭县安全生产执法大队，隶属县安监局管理。
临潭县安全生产管理早期结合劳动年检，每年对全县各类厂矿企业进行以非煤矿山为主的安全生产监督检查，1998年起，以11家单位的锅炉为主从压力容器、安全阀的安全进行监察监测。2002年将锅炉、压力容器、压力管道、特种设备（电梯、防爆电器）的监察监测职能，交由县质量技术监督局管理，理顺了管理权限。年初县政府召开了安全生产委员会成员单位会议，将安全生产作为年终考核的重要内容，特别在夏河县车兰木采矿点“4•17”重大矿山安全事故发生后，县委、县政府对安全生产工作引起了高度重视。对全县的安全生产工作作了再研究、再安排、再部署，先后6次就安全工作作了安排，真正把安全生产摆到了重要议事日程上，利用每年“安全生产宣传月”活动和《安全生产法》出台的有利时机，在全县开展了安全生产专项整治活动，重点取缔了不符合安全标准的加油站一处，关闭了矿山安全制度不健全、设备简陋无安全保障的羊沙金矿点一处。为进一步加强全县安全生产管理工作，于2003年成立了县安全生产监督管理局，主管全县安全生产综合监督，并且县政府在全县工作会议上与各乡（镇）政府及安委会成员单位层层签订了安全生产目标责任书，实行量化考核和一票否决制，各乡（镇）政府与村委会、各部门与下属单位签订了相应的责任书，逐步形成了逐级报告、任务明确、责任到人的格局，之后，为各乡（镇）配备了专职安全生产监察员19名，使全县安全生产管理工作步入正规化、制度化。
至2006年底，全县发生各类安全生产事故166起，死亡38人，受伤127人，直接经济损失达37.5万元。申报安全生产许可证的企业14户，查处事故隐患168处，下发整改指令书146份，限期整改158处，有效地控制了各项生产事故的发生，保证了全县的安全生产。
第四节劳动仲裁
自1997年“劳动仲裁室”挂牌开展工作以来，于1999年受理劳动仲裁案件一起，经多次调查取证，并做了大量的政策解释和耐心的调解工作，力求劳动争议双方和解，达成劳动仲裁调解协议，把问题解决在萌芽状态。2002年组织3名仲裁员参加了全省劳动仲裁员培训班，取得了合格证书，为依法行政，持证上岗创造了条件。2005年劳动工作从人事局划归到劳动保障局后，共受理投诉案件6件，结案6件，结案率为100%。
第五节技能培训
1998年，举办了临潭县第一期特种作业人员培训班，共培训30名，全部取得了合格证书。1999年县上考试录用50名技术工人参加专业技术培训，为青石山电站培养了一批素质好、业务能力强的工人。2000年，培训电力行业职工40名，取得了岗位证书，达到了持证上岗的要求。
第六节劳务输出
临潭县是一个农业县，有农业人口13万人，占全县总人口的86.7%,有城乡劳动力&27万人（18~60岁），城乡富余劳动力4.1万人，其中农村富余劳动力3.83万人，占农村劳动力的47.9%。面对农村剩余劳动力多、农民增收困难的实际，县委、县政府把创造就业岗位作为政府的重要职责，把解决“钱从哪里来，人到哪里去”的问题作为推动整个经济社会快速发展的核心问题，在加快农村经济结构调整、培育壮大支柱产业的同时，把劳务输出工作作为增加农民收入的一项战略性措施来抓，坚持组织输出与自发输出相结合、常年输出与季节输出相结合、固定输出与分散输出相结合的办法，开辟劳务市场，增加技能培训，加大劳务输出力度，发展劳务经济。从2004年开始，共开办城乡劳动力培训班77期，27128人次，其中技能型培训2440人次。
2005年，县委、县政府确定了发展抓项目，增收抓劳务的战略举措，明确把健全劳务机构、加强技能培训、加大组织秋季赴疆摘棉花劳务输出确定为2005年劳务工作的重点。成立了县乡劳务工作领导小组，秋收前组织县乡两级干部深入到村社一级，广泛宣传，深入动员，为了消除外出劳工的疑虑，使广大务工人员放下包袱走出家门，县、乡、村层层签订了责任书，各乡镇还派出带队干部，增强了广大农民的信心和热情。到8月31日，八角、羊沙、石门、陈旗、龙元、新堡、总寨等8个乡镇自发赴疆摘棉花人员已达3100多人。马云芳是羊沙乡的农村妇女，2001年，她和丈夫离开故土，踏上了北去的列车，开始了打工的生涯。起初，她们在一家服装厂做推销工作，随着对环境的熟悉，她们尝试着涉足房屋装修，由于她承揽的活质量好、守信用，找她干活的人越来越多，收入逐年增加。有了积蓄和包工的经验，2004年马云芳首次带领家乡10多人承包了北京西环家园28层住宅楼隔墙板工程，这一年他们创劳动净收入15万元，之后马云芳连续3年带领村里80余人赴京打工。在马云芳的影响和带动下，羊沙乡青壮年外出务工的意识明显增强，2004至2005两年，全村劳务输转2810人，劳务收入达200多万元，2006年上半年全乡劳务输转2154人。
马云芳只是临潭劳务致富能人中的一个缩影。在众多的致富能人中，还有在两个月时间摘棉花6吨，挣回4800元，被新疆生产建设兵团农九师165团3连评为“拾花”大王，并奖励了乌鲁木齐到兰州机票的石门乡园尼村“拾花”工李桃子；带领全村60%以上的劳动力长期在外承揽工程，使全村20%的人基本解决温饱，80%的有稳定收入的古战乡古战村申占峰等人，他们都是临潭县在新的历史条件下产生的一批致富生力军，是临潭劳务大军中的佼佼者，他们为临潭经济的发展做出了积极的贡献。
2006年，国家制定出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）文件，随后，甘肃省人民政府也出台了《甘肃省人民政府关于解决农民工问题的意见》（甘政发〔2006〕59号）文件。临潭县委、县政府认真贯彻落实国务院〔2006〕5号文件和省政府59号文件精神，立足县情，把发展劳务经济作为解决“三农”问题的关键措施来抓，列入了2006年八项工作之一，成立了临潭县劳务工作领导小组，各乡镇也都组建了相应的领导机构，确定一名领导主抓劳务输转工作，各包村干部负责劳务宣传和组织工作，明确了工作职责，建立和完善了各项规章制度。县委、县政府于2006年初召开了全县劳务工作会议，会议出台了《中共临潭县委、县人民政府关于加快发展劳务经济的意见》，提出2006年全县劳务工作按照“巩固西部、拓展东部、开辟沿海”的思路，力争输转城乡富余劳动力4万人。同时在这次会议上,为了激励先进，鞭策后进，充分调动全县上下发展劳务经济的积极性，对2005年劳务工作作出成绩的6个先进集体和16名先进个人进行了表彰奖励。2006年，临潭县劳动和社会保障局在加快劳务输转，发展劳务经济工作方面取得了一定的成绩，作为“劳务经济工作先进集体”得到了省政府的表彰奖励。
从1992年开始，截至2006年底，15年累计向省内外输转劳务48.53万人次，其中有组织输出3.79万人次，年均输出3.26万人次，创劳务总收入38781.45万元，年均2585.43万元。1995年输转劳务19000人次，年创收850万元；1998年输转劳务24700人次，年创收1460万元；2000年输转劳务32600人次，年创收2600万元；2002年输转劳务30000人次，年创收2710万元；2004年输转劳务36100人次，年创收5600万元，人均1551元；2006年输转劳务44700人次，年创收7375.5万元，人均1650元。从1997年开始到2006年底进疆摘棉花累计达36199人，收入达6704.81万元。
全县劳务输出的地域有北京、上海、天津、四川、广东、福建、西藏、内蒙等20多个省市，务工重点在家政、服务、建筑、保安、种植、养殖、餐饮、制造、缝纫等20多个行业。通过劳务输转使一万多户贫困户解决了温饱，有300多名劳务人员返乡创办了经济实体，已成为当地脱贫致富的带头人。
第二节就业管理
1994年以来，以点带面的形式全面推行劳动合同制度，为全县18家国有企业中的705人签订了劳动合同书，占职工总数的78%；5家集体企业中的75人签订了劳动合同书，占职工总数的25.5%；6家乡镇企业签订了临时合同书520个，占职工总数的55.6%。逐步扩大了劳动合同实施范围，由国有企业扩展到集体企业、私营企业、乡镇企业和各类组织中，合同签订率达到80%以上，签证率达到9.5%以上。1996年以来，在全县范围内对各类企业招聘和使用职工情况、劳动合同的订立和履行情况、执行国家工资提取和支付规定的情况、社会保险和养老金收缴等情况进行每年一次的全面检查，督促企业与职工签订或续签劳动用工合同，并依法用工，及时纠正企业的违法行为，切实保护劳动者合法权益，严格履行规定的程序，使用《劳动年检手册》正副本，在各用人单位建立《劳动合同台账》。1999年，为继续做好两个“确保”工作，在全县13家国有企业建立了再就业服务中心。
第三节安全管理
2003年3月15日，成立临潭县安全生产监督管理局（简称安监局）。2006年10月12日，成立临潭县安全生产执法大队，隶属县安监局管理。
临潭县安全生产管理早期结合劳动年检，每年对全县各类厂矿企业进行以非煤矿山为主的安全生产监督检查，1998年起，以11家单位的锅炉为主从压力容器、安全阀的安全进行监察监测。2002年将锅炉、压力容器、压力管道、特种设备（电梯、防爆电器）的监察监测职能，交由县质量技术监督局管理，理顺了管理权限。年初县政府召开了安全生产委员会成员单位会议，将安全生产作为年终考核的重要内容，特别在夏河县车兰木采矿点“4•17”重大矿山安全事故发生后，县委、县政府对安全生产工作引起了高度重视。对全县的安全生产工作作了再研究、再安排、再部署，先后6次就安全工作作了安排，真正把安全生产摆到了重要议事日程上，利用每年“安全生产宣传月”活动和《安全生产法》出台的有利时机，在全县开展了安全生产专项整治活动，重点取缔了不符合安全标准的加油站一处，关闭了矿山安全制度不健全、设备简陋无安全保障的羊沙金矿点一处。为进一步加强全县安全生产管理工作，于2003年成立了县安全生产监督管理局，主管全县安全生产综合监督，并且县政府在全县工作会议上与各乡（镇）政府及安委会成员单位层层签订了安全生产目标责任书，实行量化考核和一票否决制，各乡（镇）政府与村委会、各部门与下属单位签订了相应的责任书，逐步形成了逐级报告、任务明确、责任到人的格局，之后，为各乡（镇）配备了专职安全生产监察员19名，使全县安全生产管理工作步入正规化、制度化。
至2006年底，全县发生各类安全生产事故166起，死亡38人，受伤127人，直接经济损失达37.5万元。申报安全生产许可证的企业14户，查处事故隐患168处，下发整改指令书146份，限期整改158处，有效地控制了各项生产事故的发生，保证了全县的安全生产。
第四节劳动仲裁
自1997年“劳动仲裁室”挂牌开展工作以来，于1999年受理劳动仲裁案件一起，经多次调查取证，并做了大量的政策解释和耐心的调解工作，力求劳动争议双方和解，达成劳动仲裁调解协议，把问题解决在萌芽状态。2002年组织3名仲裁员参加了全省劳动仲裁员培训班，取得了合格证书，为依法行政，持证上岗创造了条件。2005年劳动工作从人事局划归到劳动保障局后，共受理投诉案件6件，结案6件，结案率为100%。
第五节技能培训
1998年，举办了临潭县第一期特种作业人员培训班，共培训30名，全部取得了合格证书。1999年县上考试录用50名技术工人参加专业技术培训，为青石山电站培养了一批素质好、业务能力强的工人。2000年，培训电力行业职工40名，取得了岗位证书，达到了持证上岗的要求。
第六节劳务输出
临潭县是一个农业县，有农业人口13万人，占全县总人口的86.7%,有城乡劳动力&27万人（18~60岁），城乡富余劳动力4.1万人，其中农村富余劳动力3.83万人，占农村劳动力的47.9%。面对农村剩余劳动力多、农民增收困难的实际，县委、县政府把创造就业岗位作为政府的重要职责，把解决“钱从哪里来，人到哪里去”的问题作为推动整个经济社会快速发展的核心问题，在加快农村经济结构调整、培育壮大支柱产业的同时，把劳务输出工作作为增加农民收入的一项战略性措施来抓，坚持组织输出与自发输出相结合、常年输出与季节输出相结合、固定输出与分散输出相结合的办法，开辟劳务市场，增加技能培训，加大劳务输出力度，发展劳务经济。从2004年开始，共开办城乡劳动力培训班77期，27128人次，其中技能型培训2440人次。
2005年，县委、县政府确定了发展抓项目，增收抓劳务的战略举措，明确把健全劳务机构、加强技能培训、加大组织秋季赴疆摘棉花劳务输出确定为2005年劳务工作的重点。成立了县乡劳务工作领导小组，秋收前组织县乡两级干部深入到村社一级，广泛宣传，深入动员，为了消除外出劳工的疑虑，使广大务工人员放下包袱走出家门，县、乡、村层层签订了责任书，各乡镇还派出带队干部，增强了广大农民的信心和热情。到8月31日，八角、羊沙、石门、陈旗、龙元、新堡、总寨等8个乡镇自发赴疆摘棉花人员已达3100多人。马云芳是羊沙乡的农村妇女，2001年，她和丈夫离开故土，踏上了北去的列车，开始了打工的生涯。起初，她们在一家服装厂做推销工作，随着对环境的熟悉，她们尝试着涉足房屋装修，由于她承揽的活质量好、守信用，找她干活的人越来越多，收入逐年增加。有了积蓄和包工的经验，2004年马云芳首次带领家乡10多人承包了北京西环家园28层住宅楼隔墙板工程，这一年他们创劳动净收入15万元，之后马云芳连续3年带领村里80余人赴京打工。在马云芳的影响和带动下，羊沙乡青壮年外出务工的意识明显增强，2004至2005两年，全村劳务输转2810人，劳务收入达200多万元，2006年上半年全乡劳务输转2154人。
马云芳只是临潭劳务致富能人中的一个缩影。在众多的致富能人中，还有在两个月时间摘棉花6吨，挣回4800元，被新疆生产建设兵团农九师165团3连评为“拾花”大王，并奖励了乌鲁木齐到兰州机票的石门乡园尼村“拾花”工李桃子；带领全村60%以上的劳动力长期在外承揽工程，使全村20%的人基本解决温饱，80%的有稳定收入的古战乡古战村申占峰等人，他们都是临潭县在新的历史条件下产生的一批致富生力军，是临潭劳务大军中的佼佼者，他们为临潭经济的发展做出了积极的贡献。
2006年，国家制定出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）文件，随后，甘肃省人民政府也出台了《甘肃省人民政府关于解决农民工问题的意见》（甘政发〔2006〕59号）文件。临潭县委、县政府认真贯彻落实国务院〔2006〕5号文件和省政府59号文件精神，立足县情，把发展劳务经济作为解决“三农”问题的关键措施来抓，列入了2006年八项工作之一，成立了临潭县劳务工作领导小组，各乡镇也都组建了相应的领导机构，确定一名领导主抓劳务输转工作，各包村干部负责劳务宣传和组织工作，明确了工作职责，建立和完善了各项规章制度。县委、县政府于2006年初召开了全县劳务工作会议，会议出台了《中共临潭县委、县人民政府关于加快发展劳务经济的意见》，提出2006年全县劳务工作按照“巩固西部、拓展东部、开辟沿海”的思路，力争输转城乡富余劳动力4万人。同时在这次会议上,为了激励先进，鞭策后进，充分调动全县上下发展劳务经济的积极性，对2005年劳务工作作出成绩的6个先进集体和16名先进个人进行了表彰奖励。2006年，临潭县劳动和社会保障局在加快劳务输转，发展劳务经济工作方面取得了一定的成绩，作为“劳务经济工作先进集体”得到了省政府的表彰奖励。
从1992年开始，截至2006年底，15年累计向省内外输转劳务48.53万人次，其中有组织输出3.79万人次，年均输出3.26万人次，创劳务总收入38781.45万元，年均2585.43万元。1995年输转劳务19000人次，年创收850万元；1998年输转劳务24700人次，年创收1460万元；2000年输转劳务32600人次，年创收2600万元；2002年输转劳务30000人次，年创收2710万元；2004年输转劳务36100人次，年创收5600万元，人均1551元；2006年输转劳务44700人次，年创收7375.5万元，人均1650元。从1997年开始到2006年底进疆摘棉花累计达36199人，收入达6704.81万元。
全县劳务输出的地域有北京、上海、天津、四川、广东、福建、西藏、内蒙等20多个省市，务工重点在家政、服务、建筑、保安、种植、养殖、餐饮、制造、缝纫等20多个行业。通过劳务输转使一万多户贫困户解决了温饱，有300多名劳务人员返乡创办了经济实体，已成为当地脱贫致富的带头人。
