临潭县图书馆

政治协商是人民政协三大主要职能之一。《中国人民政治协商会议章程》第一章第二条明确规定：政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士代表参加的会议，进行协商，亦可建议上列单位将有关重要问题提交协商。
  —、整体协商
  全体委员会议，是政协整体协商的主要形式。自1955年3月临潭县政协一届一次会议起，每次全体委员会议以直接听取或以列席人大会议听取政府工作报告等形式，事前由常委会，期间由全委会组织讨论县政府工作报告，协商讨论临潭县经济和社会发展总体规划和重大举措等。委员本着“肝胆相照、荣辱与共”的精神，提出的意见建议被吸收纳入修改后的政府工作报告和全县经济社会发展规划之中，达到协商的目的。
  1955年3月15日至210,政协临潭县委员会第一届一次会议在临潭县城举行。会议由县委书记马总瀛主持，郭艺根据《中国人民政治协商会议章程》及工委统战部的精神，对政协委员会的性质、任务等问题作了中心发言。会上各界委员踊跃发言，对全县的政治、经济、文化、社会治安等问题进行广泛讨论。会议还讨论制定了政协委员会工作制度，并选举产生临潭县第一届委员会主席马宗瀛，副主席杨万青、黎怀仁，秘书长郭艺。
  1956年6月260,在县城召开了政协委员（扩大）会议，会期一天。这次会议的中心内容是：（1）介绍了全国社会主义改造及社会主义建设事业发展的高潮、联系临潭的具体情况，根据宪法精神进一步说清走“社会主义”是全国六亿人民的意志。（2）宣传党的合作化政策，并根据 “社会主义是牧区人民的光明大道”宣传提纲，宣传了党在牧区实现社会主义的具体政策。（3）通报了“川西事件”及甘南碌曲思银滩事件的相关情况，并表明了县上对思银滩事件的态度，宣传了党的政策。
  1961年9月24日至10月8日，政协临潭县第二届委员会一次会议在县城举行。会议审议通过工作报告，并选举产生政协临潭县第二届委员会议主席李宗义，副主席王义德、咎善庭，丁明学，秘书长程志强。1955年9月22日第二次协商委员会及有关民主人士座谈会议也在县城召开。马宗瀛提出了会议的目的及意义，要求消除顾虑，提出好的意见；杨万青副主席传达了甘南州协商会议情况和今后的任务；马国璋副县长传达了参观情况。
  1961年12月22日至250,召开了政协二届二次常委（扩大）会议，会议主要内容：传达了省委“关于目前形势的讲话”，研究讨论关于开放清真寺、喇嘛寺以及其他宗教活动场所的有关具体问题，并经讨论协商，通过了关于开放清真寺、喇嘛寺及其他宗教活动方面的几个具体问题。
  1963年6月8日至140,政协临潭县第三届委员会第一次会议在县城举行。会议主要审议政协第二届委员会工作报告。与会委员列席临潭县第五届一次人民代表大会，讨论协商和检查历届政协会议所作决议的执行情况以及宗教活动方面存在的几个问题。选举产生了政协临潭县第三届委员会主席李宗义，副主席丁明学，秘书长房旭明及常务委员18人。
  1979年5月5日至9日，政协临潭县第四届委员会第一次会议在县城举行，会上县委书记田举柏讲了话，强作仁作了《政协临潭县第三届委员会常务委员会工作报告》。会上选举产生政协临潭县第四届委员会常务委员15人，主席强作仁，副主席魏生玺、丁明学、张旦增、马建国，秘书长马英俊，与会委员列席了临潭县第九届二次人民代表大会。1980年12月7日至13日,政协临潭县第四届委员会第二次会议在县城举行，会议讨论通过了政协临潭县第四届委员会常务委员会工作报告, 增选张荣臣为第四届委员会主席，马英俊为秘书长。
  1982年11月30日至12月6日，政协临潭县第四届委员会第三次会议在县城举行。会上县委书记张荣臣致开幕词，马英俊代表四届常务委员会作工作报告，全体委员列席了临潭县第九届三次人民代表大会。
  1984年1月6日至12日,政协临潭县第五届委员会第一次会议在县城举行。会上姜世明主席致开幕词，县委书记张荣臣到会并讲话，马建国副主席代表政协四届委员会常务委员会作了《政协临潭县第四届常务委员会工作报告》。与会全体委员列席了临潭县第十届一次人民代表大会, 会议审议通过了县政协常委会工作报告并形成了本次会议的政治决议；在充分酝酿的基础上，选举产生了政协临潭县第五届委员会常务委员17人，主席姜世明，副主席马建国、张旦增，秘书长马毓德。
  1985年1月7日至11日，政协临潭县第五届委员会第二次会议在临潭县城举行。会上马建国副主席致开幕词，马毓德秘书长受常委会委托作了《政协临潭县委员会常务委员会工作报告》。与会全体委员讨论通过了县政协常委会工作报告，形成了本次大会的政治决议，并列席了临潭县第十届二次人民代表大会。
  1986年3月27日至4月2日，政协临潭县第五届委员会第三次会议在县城举行。会上姜世明主席致开幕词，县委书记赵祯祥到会并讲话，马建国副主席作了《政协临潭县第五届委员会常务委员会工作报告》。与会全体委员讨论通过了县政协常务委员会工作报告并形成了本次会议的政治决议。同时列席了临潭县第十届三次人民代表大会。
  1987年3月21日至27日,政协临潭县第六届委员会第一次会议在县城举行，会上姜世明主席致开幕词，县委书记赵祯祥到会并讲话，马建国副主席受第五届常务委员会委托向大会作县政协常务委员会工作报告。与会全体委员列席了临潭县第十一届一次人民代表大会；会议审议通过了政协常委会工作报告并形成本次会议的政治决议。在充分酝酿的基础上，选举了政协临潭县第六届委员会常务委员会委员16人，主席姜世明，副主席马建国、张旦增，秘书长马毓德，副秘书长马逢春。
  1988年4月14日至19日政协临潭县第六届委员会议第二次会议在县城举行。县委副书记单秉忠到会并讲话，副主席马建国受常委会委托作工作报告。与会全体委员列席了临潭县第十一届人民代表大会第二次会议, 增补曾森为临潭县第六届委员会副主席。
  1989年3月29日至4月2日，政协临潭县第六届委员会第三次会议在县城举行。县委书记赵祯祥到会并讲话，政协副主席马建国受常委会委托作工作报告。与会全体委员列席了临潭县第十一届人民代表大会第三次会议。
  1990年2月17日至220,政协临潭县第七届委员会第一次会议在县城举行。姜世明主席致开幕词，县委书记王国平到会并讲话，马建国副主席受常委会委托作了《政协临潭县第六届常务委员会工作报告》，吕韵文副主席作了《政协临潭县委员会提案审査委员会关于六届一次会议以来委员提案工作情况的报告》。会议审议通过了马建国、吕韵文所作的两个报告，形成了本次会议的政治决议。在委员充分酝酿讨论的基础上，大会以无记名投票方式选举产生了政协临潭县第七届委员会常务委员17人，主席1人，副主席4人，秘书长1人。与会全体委员列席了临潭县第十二届人民代表大会第一次会议。
  1991年3月25日至290,政协临潭县第七届委员会第二次会议在县城举行。县委副书记单秉忠到会并讲话，副主席马建国受常委会委托作工作报告。与会全体委员列席了临潭县第十二届人民代表大会第二次会议。
  1992年3月21日至260,政协临潭县第七届委员会第三次会议在县城举行。县委书记杜培林到会并讲话，副主席马建国受常委会委托作工作报告。与会全体委员列席了临潭县第十二届人民代表大会第三次会议。
  1993年1月2日至6日，政协临潭县第八届委员会第一次会议在县城举行。姜世明主席致开幕词，县委书记杜培林到会并讲话，马建国副主席受常委会委托作《政协临潭县第七届委员会常务委员会工作报告》，杨永庆副主席作《政协临潭县委员会提案审查委员会关于县政协七届一次会议以来的提案办理情况的报告》。与会全体委员列席了临潭县第十三届人
  民代表大会第一次会议。会议审议通过马建国、杨永庆作的两个报告,形成了本次会议的政治决议。在充分酝酿讨论的基础上，以无记名投票的方式选举产生政协临潭县第八届委员会常务委员17人，主席张福海，副主席马建国、张旦增、杨永庆，秘书长麻维新。
  1994年3月24日至29日，政协临潭县第八届委员会第二次会议在县城举行。县委书记刘志民到会并讲话，张福海主席受常委会委托向大会作工作报告。与会全体委员列席了临潭县第十三届人民代表大会第二次会议。
  1995年3月19日至230,政协临潭县第八届委员会第三次会议在县城举行。县委书记刘志民到会并讲话，副主席马建国受常委会委托作工作报告。与会全体委员列席了临潭县第十三届人民代表大会第三次会议。
  1996年3月24日至270,政协临潭县第八届委员会第四次会议在县城举行。县委书记刘志民到会并讲话，政协主席尹建国受常委会委托作工作报告。与会全体委员列席了临潭县第十四届人民代表大会第四次会议。会议增补刘光远为政协临潭县第八届委员会常务委员、副主席，麻维新为政协临潭县第八届委员会副主席。
  1997年3月17日至200,政协临潭县第八届委员会第五次会议在县城举行。县委书记刘志民到会并讲话，政协主席尹建国受常委会委托作工作报告。与会全体委员列席了临潭县第十四届人民代表大会第五次会议。
  1998年1月2日至6日，政协临潭县第九届委员会第一次会议在县城举行。县委书记刘志民到会并讲话，张增国副主席受常委会委托作了《政协临潭县第八届委员会常务委员会工作报告》，提案委主任范玉堂作了 《政协临潭县委员会提案经济委员会关于八届一次会议以来提案工作情况的报告》。与会全体委员列席了临潭县第十四届人民代表大会第一次会议。会议审议通过了张增国、范玉堂作的两个报告，形成了本次大会的政治决议。会议在协商讨论的基础上以无记名投票方式选举产生了政协临潭县第九届委员会常务委员17人，主席尹建国，副主席张增国、张旦增、麻维新、杜培林、敏生光、丁目迪。
  1999年4月8日至12日,政协临潭县第九届委员会第二次会议在县城举行。县委书记赵敏学到会并讲话，张增国副主席受常委会委托作了《政协临潭县第九届委员会常务委员会工作报告》，杜培林副主席作了《政协临潭县委员会提案经济委员会关于九届二次会议以来提案办理情况的报告》。与会全体委员列席了临潭县第十四届人民代表大会第二次会议，会议审议通过了张增国、杜培林作的两个报告，形成了本次大会的政治决议。
  2000年3月12日至17日,政协临潭县第九届委员会第三次会议在县城举行。县委书记赵敏学到会并讲话，政协副主席张增国受常委会委托作了《政协临潭县委员会常务委员会工作报告》。与会全体委员列席了临潭县第十四届人民代表大会第三次会议。
  2001年3月4日至10日，政协临潭县第九届委员会第四次会议在县城举行。县委书记赵敏学到会并讲话，张增国副主席受常委会委托作了 《政协临潭县委员会常务委员会工作报告》，杜培林副主席作了《政协临潭县委员会提案审查委员会关于政协九届三次会议以来提案办理情况报告》。与会全体委员列席了临潭县第十四届人民代表大会第四次会议。
  2002年3月9日至12日,政协临潭县第九届委员会第五次会议在县城举，大会由政协党组书记、主席丁云青主持。县委副书记张明民到会并讲话，张增国副主席受常委会委托作了《政协临潭县委员会常务委员会工作报告》，杜培林副主席作了《政协临潭县委员会提案审查委员会关于政协九届四次会议以来提案工作办理的情况报告》。与会全体委员列席了临潭县第十四届人民代表大会第五次会议。
  2004年2月29日至3月2日，政协临潭县第十届委员会第二次会议在县城举行。大会由政协党组书记、主席丁云青主持。县委书记钟建龙到会并讲话，敏成林副主席受常委会委托作了《政协临潭县第十届委员会工作报告》，周炳文副主席受常委会委托作了《政协临潭县十届一次会议以来提案工作情况的报告》。与会全体委员列席了临潭县第十五届人民代表大会第二次会议。
  2005年3月2日至3月4日，政协临潭县第十届委员会第三次会议在县城举行，大会由政协副主席杨生力主持，政协主席丁云青受常委会的委托作了《政协临潭县第十届委员会工作报告》，副主席敏成林受常委会的委托作了《政协临潭县十届二次会议以来提案工作情况的报告》。会议选举王旭光为政协临潭县第十届委员会副主席。与会全体委员列席了临潭县第十五届人民代表大会第四次会议。
  2006年2月23日至25日,政协临潭县第十届委员会第四次会议在县城举行。会议由政协副主席周炳文主持，政协主席丁云青受常委会的委托作了《政协临潭县第十届委员会工作报告》，副主席敏成林受常委会的委托作了《政协临潭县十届三次会议以来提案工作情况的报告》。与会全体委员列席了临潭县第十五届人民代表大会第五次会议，圆满完成了预定的各项议程。
  2006年12月5日至12月9日，政协临潭县第十一届委员会第一次会议在县城举行。会议由十届政协副主席周炳文主持。县委书记王勇到会并讲话，政协党组副书记牛汝霖受政协十届常委会的委托作了《政协临潭县第十届常务委员会工作报告》，十届政协副主席敏成林受十届政协常委会的委托作了《政协十届委员会四年来的提案工作情况的报告》。与会全体委员列席了临潭县第十六届人民代表大会第一次会议。
  2008年1月4日至1月6日，政协临潭县第十一届委员会第二次会议在县城举行。中共临潭县委书记王勇到会并讲话，牛汝霖主席受政协十一届常委会委托作了《政协临潭县第十一届委员会第二次会议工作报告》，宋圭琳副主席受政协十一届常委会委托作了《政协临潭县十一届一次会议以来提案工作情况的报告》。与会全体委员列席了临潭县第十六届人民代表大会第二次会议。
  2009年1月17日至20日，政协临潭县第十一届委员会第三次会议在县城举行。甘南州副州长、中共临潭县委书记王勇同志到会并讲话。开幕式由敏成林副主席主持。牛汝霖主席受政协十一届常委会委托作了《政协临潭县第十一届委员会第三次会议工作报告》，宋圭琳副主席受政协十一届常委会委托作了《政协临潭县十一届二次会议以来提案工作情况的报告》。与会全体委员列席了临潭县第十六届人民代表大会第三次会议。
  2010年1月5日至7日，政协临潭县第十一届委员会第四次会议在县城举行。中共临潭县委书记房和平同志到会并讲话。牛汝霖主席受常委会的委托，向大会作了《政协临潭县十一届委员会第四次会议工作报告》，宋圭琳副主席受政协临潭县第十一届委员会的委托，向大会作《政协临潭县十一届三次会议以来提案工作情况的报告》。与会全体委员列席了临潭县第十六届人民代表大会第四次会议。
  2010年10月12日,政协临潭县第十一届委员会第五次会议在县城举行。会议由牛汝霖主席主持，政协党组成员、办公室主任尚寿禄同志宣读政协临潭县第十一届委员会第五次会议议程。本次会议增补唐佐国同志为政协临潭县第十一届委员会委员、常委、副主席。
  2010年12月270,政协临潭县第十一届委员会第六次会议在县城举行，会议由牛汝霖主席主持，政协办公室主任马清泉同志宣读政协临潭县第十一届委员会第六次会议的议程。本次会议增补选举丁汝林、马清泉二位同志为政协临潭县第十一届委员会常务委员、常委，补选丁汝林同志为政协临潭县第十一届委员会副主席。
  2011年1月11日至14日，政协临潭县第十一届委员会第七次会议在县城举行。会议由政协主席牛汝霖主持，中共临潭县委副书记、县政府县长李生文同志代表县委讲话，牛汝霖主席受政协临潭县第十一届常委会委托作工作报告，敏成林副主席作提案工作报告。与会全体委员列席了临潭县第十六届人民代表大会第五次会议。
  2011年10月17日至20日,政协临潭县第十二届委员会第一次会议在县城举行。会议由政协副主席丁汝林主持，县委书记房和平同志到会并讲话，牛汝霖主席受政协十一届常委会委托，向大会作了《政协临潭县第十二届委员会工作报告》，唐佐国副主席受政协十一届常委会委托，向大会作了《政协临潭县委员会提案经济委员会关于十一届一次会议以来提案工作情况的报告》。与会全体委员列席了临潭县第十七届人民代表大会第一次会议。
  2013年1月7日至9日，政协临潭县第十二届委员会第二次会议在县城举行。会议由政协副主席汪学军主持，中共临潭县委书记房和平到会并讲话。政协党组书记、主席牛汝霖受十二届常委会委托作了《政协临潭县第十二届委员会工作报告》，副主席唐佐国受十二届委员会委托作了《政协临潭县委员会十二届一次会议以来提案工作情况的报告》。与会全体委员列席了临潭县第十七届人民代表大会第二次会议。
  2013年12月24日至270,政协临潭县第十二届委员会第三次会议在县城举行。会议由政协副主席丁汝林主持，县委书记房和平到会并讲话, 牛汝霖主席受政协常委会委托，向大会作了《政协临潭县第十二届委员会工作报告》，唐佐国副主席受政协委员会委托，向大会作了《政协临潭县第十二届委员会常务委员会提案工作报告》。与会全体委员列席了临潭县第十七届人民代表大会第三次会议。
  2015年1月15日至17日,政协临潭县第十二届委员会第四次会议在县城召开。大会由政协副主席丁汝林主持，县委书记宋健到会并讲话，政协党组书记、主席牛汝霖受常委会委托作《政协临潭县第十二届委员会工作报告》，政协副主席唐佐国受政协常委会委托作《政协临潭县十二届三次会议以来提案工作情况的报告》。增补马林同志为政协临潭县第十二届委员会常委、副主席。与会全体委员列席了临潭县第十七届人民代表大会第四次会议。
  二、专题协商
  县政协通过召开常委会议或专门会议就全县经济和社会发展的重大问题和重要工作邀请县委、县政府分管领导和相关部门负责人通报情况，进行专题协商，为县委、县政府科学、民主决策提供依据。县政协根据政协章程，认真履行政治协商职能，紧紧围绕党政部门的中心工作，选择人民群众关心的社会热点难点问题，组织委员深入基层，开展社会调查，召开专题协商讨论会，探索解决问题的途径，提出的许多真知灼见被县委、县政府采纳与实施，有效促进了临潭县经济和社会发展。根据档案资料，县政协开展专题协商并形成工作制度，主要体现在各届政协政治协商工作中，节录如下：
  1956年6月26日在县城召开了协商委员（扩大）会议。通报了“川西事件”及甘南碌曲思银滩事件的相关情况，并讨论了对思银滩事件的态度、宣传了党的政策。
  1961年12月22日至250,召开了政协二届二次常委（扩大）会议。研究讨论关于开放清真寺、喇嘛寺以及其他宗教活动的有关具体问题。通过事件的传达和讨论，使与会者受到了一次深刻的形势教育、政策教育，同时由于贯彻了“神仙会”精神及“三自”“五不”方针，使绝大多数人在讨论中心情舒畅，踊跃发言，在此基础上研究讨论，并通过了关于开放清真寺、喇嘛寺及其他宗教活动方面的几个具体问题。
  2008年10月17日，政协临潭县第十一届委员会第八次常委（扩大）会议在县委四楼会议室召开。会议主要内容：1.学习《中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报》。2.学习中发〔2008〕14号《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》。3.学习省委发〔2008〕42号《中共甘肃省委关于在全省开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。4.学习10月12日人民日报社论《掌握改革开放主动权, 推动经济社会新发展》。
  2009年，共组织召开了主席会议7次、常委会议6次、党组会议7次。为了提高常委会议协商议政的质量，年初就围绕县委、县政府年度中心工作，确定了每次常委会协商讨论的主题内容。并在组织委员和有关部门负责人深入乡、村、社广泛调查的基础上，进行重点协商，从而保证了常委会议专题协商的质量和实效。如十一届十二至十七次常委会议专题协商了全县食品药品安全监管工作情况、全县重大项目和灾后重建工作情况、全县三座藏传佛教寺院开展政策法制教育情况、冶力关镇池沟社新农村建设（试点）工作情况、新城镇城区基础设施建设工作进展情况、卓洛乡下园子新农村建设（试点）情况及临潭县非公经济发展情况。
  2010年，先后召开了8次常委会议、10次主席会议，为推进全县经济社会事业全面发展，提出了许多建设性的意见和建议，得到了县委、县政府的重视和有关部门的采纳，产生了良好效果。
  2011年7月21日，召开了县政协十一届委员会第七次会议闭幕以来的第三次常委会议。会上学习了《胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》精神，讨论通过了两个调研报告：一个是关于对全县游牧民定居工程实施情况的调研报告，一个是关于对全县农牧互补“一特四化”工作实施情况的调研报告。
  2012年12月28日 ,第十二届委员会第三次常委会议学习了中共十八大精神，听取了县人民政府关于2012年全县经济运行情况及县政协十二届一次会议以来提案办理情况的通报，听取了县人民法院关于2012年度执法工作情况的通报，听取了县人民检察院关于2012年度执法工作情况的通报。
  2013年，先后召开了8次常委会议，主要议题有：讨论通过县政协常委会2013年工作要点，讨论通过关于对我县教育师资力量现状的视察报告，讨论通过关于对全县人畜安全饮水情况的调研报告，讨论通过关于对全县金融部门支持地方经济建设与发展情况的调研报告，讨论通过关于对全县新型农村合作医疗开展情况和我县少数民族地区宗教寺观管委会作用发挥情况的调研报告，听取县人民政府2013年度经济运行情况和提案办理情况的通报，对有关部门提案办理情况进行评议，听取县法、检两院2013年度执法情况的通报，讨论通过关于召开政协临潭县第十二届委员会第三次会议的有关事宜。
  2014年，开展常委会专题协商3次，分别就年度工作要点、专题视察调研、民主评议提案办理等方面工作与县政府及有关部门进行了协商，提出了许多有价值的意见和建议，促进了相关工作的落实。
  第二节民主监督
  民主监督是人民政协三大主要职能之一。政协的民主监督是我国监督体系中的一个重要组成部分，它不同于一般的群众监督、社会监督，它是与我国基本政治制度相联系的属于我国政治民主的一种监督。它是以人民政协为载体，依照宪法和政协章程，以批评和建议为主要方式的一种监督。在多党合作中，中国共产党与民主党派实行互相监督。由于中国共产党处在执政地位，更加需要自觉接受民主党派的监督。在多党合作中进一步发挥民主党派的民主监督作用，具有重大意义。民主监督作为“自下而上”的非权力性监督，主要是通过提出建议和批评协助党和国家机关改进工作，提高工作效率，克服官僚主义。它不具有法律的约束力和纪律的强制性，其意义和作用往往不容易被人们所理解，在实际生活中也往往被一些领导和工作部门所忽视。
  人民政协民主监督的主要内容在《中国人民政治协商会议章程》第一章第二条明确规定：民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。2006年2月8日，中共中央颁布了《关于加强人民政协工作的意见》（中发〔2006〕5号），明确了人民政协的民主监督是政治监督,要求各级党委和政府自觉接受民主监督，要完善机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通渠道，提高民主监督的质量和成效。指出：“人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提岀意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。对于我们党来说，更加需要接受来自各个方面的监督。”其作用是：各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督。要完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督的渠道。党委和政府的监督机构以及新闻媒体要密切与人民政协的联系，加强工作协调和配合，提高民主监督的质量和成效。要切实发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用，对政协的提案和建议案要认真办理，及时给予正式答复。
  人民政协民主监督的主要形式有：政协全体会议、常委会议、主席会议向党委和政府提岀建议案，各专门委员会提出建议或有关报告，委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议，参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动，政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。民主监督主要是通过委员视察、专题调研、委员建议、社情民意等多种途径，协助和推动国家机关及其工作人员改进工作，履行职责，提高效率，遵纪守法，加强勤政廉政建设。临潭县政协高度重视民主监督职能作用的发挥，积极拓展民主监督的渠道，揭示矛盾，分析问题，反映呼声，酝酿对策, 向县委、县政府提出切实可行的意见和建议。
  委员视察是人民政协履行职能的一项基础性工作，是委员了解情况、检查工作、研究问题、建言献策的重要途径，是委员行使民主权利、开展民主监督的有效形式。委员在视察活动中深入基层，广泛了解全县经济、政治、文化、社会发展和改革开放各方面情况，加深对现行政策的理解，发现工作中存在的问题，及时向县党政领导和有关部门提出意见和建议。
  政协临潭县委员会自恢复以来，非常重视调查、视察活动。每届领导班子根据各个不同时期，在认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策的同时，结合本地区的实际，在宣传党在新时期民族宗教政策，维护社会稳定，民族团结，发展地方经济，提案的办理等诸多方面配合县委、县政府的中心工作作了大量的调查、视察活动，使政协工作发挥了积极作用。
  —、委员视察
  对宗教场所的视察
  1986年，政协民族宗教组，在副主席张旦增、常委马逢春、敏生光的带领下，视察了城关镇的8个清真寺和1个基督教会。视察中，重点宣传了中共中央19号文件精神和对宗教政策的执行情况。同时，听取了信教群众的意见和反映，对范家咀清真寺道路不畅、土崖遇雨下塌等问题向城关镇和县政府汇报，在民劳公助的实施下进行了修筑。还对苏家庄子人畜饮水、植被保护、清真寺以寺养寺、西河滩的防洪坝、落实民族宗教政策等方面向县委、县政府汇报，得到了县委、县政府的支持，问题得以解决。
  对扁都乡泉尼合作社扶贫工作的视察
  1988年6月，州县政协工作组对临潭县扁都乡泉尼合作社进行了扶贫调查。在州政协副主席郭发永和县政协副主席曾森同志的带领下，进行了为期一周的调查。调査过程中，采取逐户访问、逐项询问的方式，对存在的问题与群众共同探讨，帮助群众总结扶贫工作经验教训，重视对专业户和特困户的重点走访，大多数群众对脱贫致富也充满信心。将扶贫中存在的问题归纳为：扶贫群众要求扶贫项目迫切，要进一步协调有关部门和乡办企业之间的关系，重视智力投资，提高劳动者的素质，乡办企业资金不足，要从资金上给予大力支持，要重视发展地方资源的优势等。
  对学校德育工作的视察
  1989年10月，为了认真贯彻落实《中共中央关于改进和加强中小学德育教育工作通告》精神，由副主席马建国带队同县教育局负责人到长川乡进行了调查，听取了长川乡各学校贯彻《决议》情况的汇报。通过调查，针对当前德育工作中存在的问题，提出了许多合理的建议，认为 “全社会都来关心中小学校的健康成长”的问题要引起各级党政领导和有关部门的重视，采取有力措施，狠抓落实工作。
  对店子乡戚旗村经济发展与脱贫致富工作的视察
  1990年8月，县政协主席姜世明一行3人在店子乡戚旗村河滩合作社对经济发展与脱贫致富进行了调查。根据调查情况，找岀了贫困的原因。即：自然条件差，文化教育落后，商品经济观念淡薄，人口素质差，经济基础差、底子薄，不重视科学种田、耕作粗放，有关部门不配合协调等。在寻找原因的基础上提出了脱贫措施：一要在种植方面适当调整，科学种田，兑换良种；二要充分利用草山面积大的优势，大力发展畜牧业，大量饲养良种山、绵羊，搞好饲养管理和疫病防治；三要大力发展教育事业，建议县政府从长远利益出发，狠抓教育，从根本上逐步摆脱贫困面貌；四要大力推进计划生育工作，彻底摆脱越穷越生的传统观念，五要搞好劳务输出；六是建议有关部门在扶贫贷款方面给予优惠。
  对小学教学与牲畜安全越冬情况的视察
  1991年，县政协对店子乡马营河等四所小学进行了调查。同年针对大旱之年注意做好牲畜安全越冬情况进行了调查，制定了对策，向县委提出建议，得到了县委领导的重视，及时将调查情况转发全县各乡（镇），县委要求各乡（镇），结合本地区实际，认真贯彻执行。
  对农村第二轮土地承包合同落实情况的视察
  1999年5月，政协提案委员会和办公室组成调查组在杜培林副主席的带领下，于5月10日至20日，先后在新城乡南门河村、冶力关乡堡子村、陈旗乡韩旗村、总寨乡石旗村、古战乡拉直村，对全县农村第二轮土地承包合同落实情况及农民负担问题进行了调查。主要就全县第二轮土地承包工作进展情况、农民负担情况、存在的问题详细走访群众，在听取群众意见的基础上，向县委写出专题调查报告，供县委、县政府在决策时参考。同月在县政协主席尹建国的带领下，会同县教育局、长川乡党委、政府，长川学区代表参加的调查小组，对长川乡各学校“普初”情况进行了调查，对各村适龄儿童的入学率，校舍及附属设施建设情况和乡村两级普及初等教育等工作进行了调查，提出了4点建议。
  对黑松林金矿开采及青石山电站的视察
  1999年7月，县政协组织常委会及四委一室负责同志视察了我县黑松林金矿开采和青石山电站建设情况，对黄金开采工作常委们提出了以探为主、不宜盲目生产、造成资金浪费的建议。另外，建议矿产公司要严格加强安全管理等意见建议。对青石山电站的建设情况，常委们非常满意，认为青石山电站指挥部一班人，做了大量卓有成效的工作，一是质量意识强，质量管理严格；二是安全管理严格；三是工程进度快。
  对种植业结构调整的视察
  2000年6月21日至300,县政协学习委员会、办公室与县农技中心组成调查组，在张增国副主席的带领下，先后在新城、扁都、店子、三岔、陈旗、羊沙、冶力关、城关等8个乡（镇）和三岔高楼子村、冶力关乡恵家庄村，对全县农业（种植业）科技推广、种植业内部结构调整、退耕还林还草情况进行了调查。听取了八乡两村关于2000年农业科技推广、种植业结构调整、退耕还林还草情况的汇报，实地察看了农技部门新建
  的8个带动型新技术试验示范点情况，同时查阅了有关资料，提岀了8条建议。
  对全县旅游业、科技示范园区的视察
  2001年8月13日至160,县政协组织政协常委视察了旅游业发展前景广阔、资源比较集中、开发较早的术布、新城、冶力关三乡的12个景点。根据视察、汇报情况，常委们进行了认真的座谈讨论。一致认为，临潭县发展旅游业有一定的资源优势，有特色浓郁的民族风情，有绚丽多彩的青山绿水，有豪情奔放、特色鲜明的洮州“花儿”，有发展旅游业的区位优势，有融自然与人文于一体、独具魅力的景点。特别是元宵节万人拔河，场面宏大壮观，中央电视台、甘肃电视台已专题报导，并载入吉尼斯世界纪录。首届洮州风情旅游节的成功举办等都说明我县发展旅游业的思路是超前的、正确的，工作扎实富有成效。
  在视察旅游业的同时，常委们还对新城科技示范园区进行了视察，听取了园区建设情况汇报。委员们认为新城科技示范园区规模较大，布局合理，所有示范种类科技含量高，园区试验紧紧围绕全县“114”工程，以市场为导向，以实现产业化经营、产业结构调整为目标，以提高效益、增加群众收入为核心，以高产高效新品种、新科技、新材料、新产品的试验、示范和设施农业为发展目标，以“结构调优，品种调良，技术调新，效益调高”为目的，是一个试验比较成功的农业示范观赏区，并对发展全县旅游业提出了12点意见和建议。
  对移民情况的视察
  县政协根据2001年政协工作安排，由丁云青主席带队，组成了副主席、部分常委、四委一室负责同志和全县移民人数较多的农村政协委员共21人的视察组，邀请县政府常务副县长和扶贫办、移民办等部门的负责同志参与，于9月11日至22日赴河西张掖、酒泉两地对全县六年来的移民情况进行了调查、视察。这次活动，是多年来规模大、最有影响的视察。
  此次视察活动以江泽民同志“七一”讲话为指导，以了解全县移民的安置情况及移民的生活现状、存在的突出问题及今后移民工作的发展
  前景等问题为核心，并向县委、县政府提出了意见和建议。
  视察组认为向河西移民是全县解决群众脱贫的重要途径，六年来移民工作成绩显著，今后应继续紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇和省上提岀开发河西“再创河西辉煌”的有利时机，统一思想，理清思路，加大力度，强化措施，狠抓落实，把移民工作做实做细。建议:1.加强领导，健全机构，落实经费；2.加大宣传力度，增强超前意识;
  3.要制定好疏勒河七道沟临潭移民分场的整体规划和全县移民实施计划；
  4.总结移民经验，制定优惠政策；5.注重移民素质，达到移民目的；6.建议给移民建房和搬迁给予补助，为移民安心扎根打基础。
  对临潭县乡镇龙头企业发展情况的视察
  2004年3月，政协临潭县委员会协同临潭县经济贸易委员会和乡镇企业管理局，对全县乡镇龙头企业进行了全面视察调研，提出意见建议4条。
  对五乡镇沼气池建设情况的视察
  2004年，由周炳文、安智龙副主席带队，组织县政协办、农林、扶贫等部门负责同志及部分政协委员于7月20日至23日对陈旗、龙元、冶力关、八角、羊沙等乡镇沼气池建设情况进行了视察调研。调查组每到一乡（镇），都邀请该乡（镇）政协委员参加调查，听取他们对该项目建设的意见建议。调查中，采用进村入户实地了解情况，走访群众与听取汇报相结合的方法，先后进入5个乡（镇）5个村的50个建池群众家中进行了较细致的调查了解，根据了解情况，提岀建议8条。
  对全县农区畜牧业发展情况的视察
  2004年11月下旬，政协提案委、办公室由主席和分管副主席带领，在县畜牧、扶贫、计划等部门的陪同下，深入城关镇、新城镇、卓洛乡、金洮养殖场、卓洛乡下园子和新城镇南门河示范园区，就全县大力发展农区畜牧业及几个重点园区建设进展情况进行了专题调查，调查组还在两镇一乡分别召开了调查座谈会，邀请部分乡村干部、养殖大户、所在地政协委员及乡镇党政所有领导、兽防站站长参加了会议，广泛了解了
  情况，听取了意见，提出建议5条。
  对全县集中整治发展环境工作情况的视察
  2005年，县政协组成了由丁云青主席任组长，周炳文、安智龙副主席任副组长，政协办、政协学习法制委员会、监察局、城建局、发改委、政府办以及城关、新城两镇部分政协委员为成员的视察组，于7月19日至22日对全县集中整治发展环境情况进行了为期4天的调查，特别对县国土局、经贸委、交警大队、城建局、发改委、工商局、地税局、政法委、宗教局和城关、新城两镇以及金洮养殖场等部门和单位进行了重点视察，并走访了部分个体私营业主和有关宗教活动场所，提出意见建议5条。
  对全县创建省级计划生育优质县工作情况的视察
  2005年，由政协学习委、提案委组成调查组，在杨生力副主席的带领下，于7月28日至31日对长川、扁都、羊沙三乡及县供电企业、县计划生育部门具体开展创建省级计划生育优质服务县的工作情况进行了视察调研。视察组在工作期间，分别深入三乡三村、6个合作社、24户农户、两个部门进行了实地视察调研。每到一乡，首先邀请当地政协委员参加，听取意见建议，协助调研工作。在深入部门、乡、村、农户搞调研的同时，又采取听汇报、召开座谈会、查阅资料、档案设备等方式了解情况，据此提出意见建议5条。
  对全县教育教学工作的视察
  2007年，县政协常委会抽调了县教育局、一中、二中、四中、扁都九年制学校的负责人，由县政协主席、分管副主席带队，办公室牵头组成调研组，于10月22日至31日对全县5所中学、5所九年制学校的初、高中教育教学工作进行了视察调研，通过召开座谈会、听取汇报、走访部分教师和一些有识之士等方式，了解到了一些实际情况，并据此提出了提高教育教学质量的建议25条。
  对临潭县异地洮商经营发展情况的视察
  近几年来，县工商联加强了临潭籍异地经营商户的联络，发挥洮商的人脉网络优势，开展对外宣传县情、推广项目、招引县外人员来我县创办企业，对内利用自身与县外企业、商家的业务关系，为经营缺乏资金，特别是为那些常年在甘、青、川、藏等边远地区从事经营活动的临潭籍个体工商户协调关系，联系经营伙伴，增加赊货数额和延长周转期限等活动，扶持带动了更多的洸商进一步发展。截至2007年年底，全县在异地从事经营的个体工商户达到2160户，从业人员3533人，经营资金9150.50万元。其中，临夏现有1100余人800多户，主要从事民族用品、中药材、商业信息服务、物流配送、房地产开发等经营活动，资产达3.6亿元。在西藏从事经营的临潭籍个体工商户达到400多户，经营资金在2亿元以上，有150多户以拉萨市八角街为中心，遍及那曲、日喀则、林芝、昌都等10个州县市，经营范围涉及粮油、旅游艺术品、餐饮、住宿、民族用品等10多个行业。许多人经过多年艰苦创业，成为具有一定经济实力的能人和企业家，他们在自己发展的同时，也带动了其他经营户的发展，遍及四川、云南、青海等省市。个体工商户的经营在我县已基本发展到各自然村寨，在县外已延伸到北京、上海、新疆、青海、四川、西藏等18个省市自治区的400多个县（市、区）以及省内兰州、临夏等地。还有400多辆大货车常年奔波在甘川青藏线上从事货运经营。
  为了进一步正确引导和加快发展我县非公有制经济，切实了解洮商在藏区经营和发展中遇到的困难和问题，努力营造良好的发展环境，加快发展步伐，2007年11月18日至250,中共临潭县委、县政府组团对临潭籍在异地经营创业的非公有制经济界代表人士进行了慰问考察。慰问考察团由县委书记王勇任团长，成员有县委常委、县人大常委会主任安兴虎，县政协主席牛汝霖，县委常委、县政府常务副县长吴煜，县委常委、县委宣传部部长陈玉兰，县人大副主任丁目迪及县委办、政府办、经贸委、工商局、招商局、工商联的负责同志参加，慰问考察团还特邀了州发改委主任南木卡桑杰及州发改委办公室主任格桑参加，对临潭籍
  在西藏地区经营创业的洮商进行慰问考察。在慰问考察中，县上领导详细询问了洮商的经营状况、生活状况和存在的困难问题，鼓励他们在临潭籍经营大户的帮助和带动下，大胆创业，逐步发展壮大。在走访的100多户中，代表团一行还向他们介绍了县委、县政府关于发展非公有制经济的有关优惠政策，推荐了以城镇建设和旅游开发为重点的建设项目。同时，诚恳征求他们对县上发展非公有制经济的意见建议，鼓励他们回乡创业，兴办实体，再立新功。
  走访活动受到了在藏洮商和其他省市及州内其他县在藏商人的高度赞誉。特别是广大西藏地区临潭籍非公有制经济界人士对县委、县政府专门组团，不远千里来慰问考察激动不已，对洮商在西藏进一步发展充满了信心，表示一定不辜负家乡人民的期望，在不断扩大经营规模，加快发展的同时，为临潭的非公有制经济发展做岀贡献。
  经过充分的准备，代表团在拉萨市召开了“临潭县在藏洮商拉萨座谈会”，西藏地区170多位临潭籍非公有制经济代表人士参加了座谈会。讨论中洮商代表黎目沙等先后发了言，提岀了他们在西藏经商中存在的困难和问题。一是出门在外经商，身份证办理困难；二是出国护照办理困难，影响了经营；三是多数洮商经过多年的经营有了一定的积累，但就个体而言积累少，形不成投资规模，也没有好的项目引导他们去投资创业。
  会上县政协主席牛汝霖对洮商在西藏创业取得的成绩给予了高度评价，洮商以道德修养及诚信修养为立家之本，以艰苦创业为发家之路，在藏洮商一是精神面貌好，通过艰苦创业真正得到了发展；二是经过多少年风雨无阻的艰难创业，都有了一定的基础，为下一步发展打下了根基；三是在边远地区艰苦创业，诚信经营，遵纪守法，没有出现工商、公安部门的处罚现象，思想进步，素质高。同时牛主席在今后继续发扬艰苦创业的精神，不忘父母及家乡建设，加快发展步伐、努力做大做强生意等方面提出了很好的建议，得到了洮商热烈的掌声。
  根据座谈会讨论精神，召开了 “临潭洮商总会拉萨分会”理事选举大会。选举洮商黎目沙、喜学义、丁主毛、敏达吾、马光前、张仲才、
  敏成福、敏哲布、敏拜克、赵目沙、喜学明等11人为理事，黎目沙得票最高被选举为首届临潭洮商总会拉萨分会会长。分会理事及会长的产生对下一步解决拉萨洮商在经营和发展中的具体问题，促进和加快洮商在藏区发展具有重要意义，也了确了拉萨洮商多年的心愿。
  对王旗乡农村低保政策落实情况的视察
  2008年9月3日至7日，县政协组成由安智龙副主席带队，县政协办公室、提案委、民宗委及民政局等部门组成的调查组，深入王旗乡，对15个行政村的农村低保政策落实情况进行了调查。调查过程中采取重点掌握了解和走访群众的形式，对全乡648个享受低保的农户挨门逐户进行了调查了解，提出意见建议5条。
  对职业技术教育工作情况的视察
  2008年，为了进一步了解和掌握全县职业技术教育工作情况，促使职业教育又快又好发展，由政协办公室、民宗委、人事局、社保局、教育局、职中、扶贫办负责人和部分政协委员组成的视察组，在安智龙副主席的带领下，于8月25日至30日历时6天，采取召开座谈会和进村入户、进社区、进企业走访群众等方式，对全县职业教育、技术技能培训、拓宽就业渠道工作等情况进行了专题调查，提出了意见建议10条。
  对我县部分乡镇新型农村合作医疗工作运行情况的视察
  2008年，县政协组成了由办公室、提案委牵头，县民政局、新农合办公室等部门参与的视察调研组，在政协一名主管副主席的带领下于6月10日至18日对全县新农合运行情况进行了专题调研。实地抽查了术布、流顺、新城、八角、洮滨等5个乡镇9个村45户农户、5个医疗机构以及民政、参合办等单位。
  调研组在调查过程中，首先通过走访、入户等形式与农民深入交谈，了解农民对这项政策的理解情况。召开调研座谈会，认真听取群众代表、政协委员对新农合工作的民主评议，在听取群众民主评议的同时，再次征求参合群众、村社干部对新农合的看法和意见，并询问了相关部门、
  单位支持服务协调新农合工作的情况。又通过查阅有关资料，了解了报销过程中各环节的手续及相关程序，并据此提岀意见建议14条。
  对全县重点项目建设进展情况的视察
  2009年度8月12日至150,由分管副主席带领政协经济提案委、县发改委、城建局、财政局、卫生局、教育局、交通局等部门和部分经济界委员，分别深入县一中、县一院、新石公路、县集中供热站、县城廉租住房建设工地、县城垃圾填埋场等6个重点项目建设工地进行了专题调研。调研中，委员们分别走访了项目建设单位，听取了项目负责人和施工方负责人的汇报，并实地察看了项目工地，认真了解了项目施工情况和项目建设进展情况，并分别召开座谈会和有关方面人士座谈，听取意见建议，据了解情况提出意见建议6条。
  对王旗乡灾后重建工作进展情况的视察
  2009年4月30日，县政协主席牛汝霖组织县农林局、畜牧局和政协办负责人赴王旗乡磨沟、草场门、韩旗和立新村，进村入户，对灾后重建、沼气建设、农牧民定居及万亩苜蓿种植等工作情况采取实地查看、召开座谈会及走访群众等方式进行了调研，提出具体建议6条。
  对卓洛乡下园子村新农村建设情况的视察
  2009年4月24日,县政协副主席敏成林对卓洛乡下园子村作为全县新农村建设试点村（2008-2010年），广大基层干部群众对新农村建设的了解认知程度、新农村建设进展程度和新农村建设中的重点难点问题，开展了专题调研，分别在卓洛乡政府及村委会召开座谈会，并实地走访了部分村民，探索与全县农村经济社会发展相适应的新农村建设模式，提出具体建议3条。
  对冶力关镇池沟村新农村建设（试点）工作进展情况的视察
  2009年4月18日至200,县政协副主席宋圭琳对冶力关镇池沟村州级社会主义新农村建设试点村的工作进展情况进行了专题调研，提出意见
  建议7条。
  政协党组对全县非公有制经济发展的视察
  2009年，为进一步总结全县非公有制经济发展的成效及经验，客观分析存在的困难和问题，促进全县非公有制经济又好又快发展，根据县深入学习实践科学发展观领导小组办公室《关于县委常委、县人大常委会党组、县政府党组和县政协党组参加学习实践科学发展观活动调研工作总体方案》，由县政协党组牵头，组成了由县政协办公室、政协专委会、经贸委、安监局、工商联等部门负责人参加的调研组，从4月下旬开始至5月100,采取召开座谈会（在城关地区召开非公经济代表人士座谈会3次，赴临夏地区召开临潭籍非公经济代表人士座谈会1次）、进企业、下基层、访商铺、个别走访及函电等形式，对全县非公有制经济发展状况进行了专题调研。就5个方面提岀意见建议17条。
  关于对全县三座藏传佛教寺院开展政策法制教育情况的调研
  2009年7月13日,县政协组成专门调研组，由一名副主席带队，在县统战、宗教部门、各寺教工作组及各有关乡镇负责同志的陪同下，利用3天时间，深入术布、流顺两乡及三座藏传佛教寺院、有关村社对藏传佛教寺院普法工作的开展情况进行了深入视察调研，就4个方面提出意见建议8条。
  对冶力关农家乐工作的视察
  2010年，当“住农家屋，吃农家饭，干农家活，享农家乐”为主题的农村休闲旅游已成为都市旅游的一大亮点时，为了提高冶力关群众参与旅游开发工作的积极性，本着让群众先从旅游服务中得到实惠的思路，县政协对冶力关农家乐发展现状进行了调研。了解到从2003年开始，县上借鉴外地经验，全力扶持引导，大力发展农家乐旅游接待点，把冶力关特色旅游作为“提高宣传力度，促进群众收入”的一项重要工作来抓，充分发挥冶力关景区的区位和自然资源优势，按照“田园特色，村民参与，农民受益”的原则，通过政府引导、政策扶持，组织动员当地群众利用空闲房屋推出农家乐特色接待点，以农家乐舒适的环境、富有浓郁
  地方特色的饭菜、低廉消费的优势，丰富冶力关景区旅游市场。冶力关农家乐形成了靠山吃山，靠水吃水的格局，也真正成了群众致富的路子, 并提出意见建议4条。
  对大中专毕业生就业和城镇零就业家庭就业援助工作的视察
  在县委县政府提出“政府促进，社会关注，共同帮助毕业生实现就业创业”的工作思路后，2010年11月县政协就全县大中专毕业生就业情况及城镇零就业家庭就业援助工作开展情况进行视察调研，提出具体建议4条。
  对全县农村中小学布局调整工作情况的视察
  随着从2009年开始的教育改革农村中小学布局结构调整工作的启动实施，在2011年年初召开的州政协十二届四次和县政协十一届四次会议上，部分委员和其他县市不少委员都对大面积实施农村中小学校撤并对偏远山区适龄儿童上学所带来的困难和可能面临的失辍学问题给予了极大关注，表示出忧虑，提出了一些意见、建议和提案。在实施过程中，也实际引发了一些社会反响，有些反映还比较强烈，影响到调整工作的正常进行和社会的和谐稳定。引起了县政协的高度重视。正是岀于对这一重大改革工作和社会问题的关切关注，为了更加稳妥有效地推进全县农村中小学布局结构调整工作，推动教育改革有利民生、体现公平、科学合理、和谐发展，配合支持县委、县政府和教育行政主管部门切实组织实施好这一事关全县教育大局和社会和谐的重大社会工程，政协常委会决定把全县农村中小学布局结构调整作为2011年开展调研和民主监督的一项重点工作，进行调查和研究。以企了解和掌握更多实际情况，提出一些可供参考的意见和对策，促进学校布局结构调整得以更加顺利地实施。
  县政协对这项工作十分重视，由政协主要领导带队，分管副主席组织实施，组成了代表广泛的调研队伍，教育局主要领导和分管负责人陪同，利用4月中下旬近10天时间，采取点面结合、全面调研、延伸调研、
  走访学区学校村社、召开不同层次座谈会等多种形式，先后对长川、扁都、羊沙学区进行了重点调研，对术布、古战、羊永、新城、店子、龙元、王旗、冶力关等学区进行了扩大延伸调研，同时结合学校教育整顿活动督查，还对学校布局调整实行“4+2”寄宿制办学模式后的中心校上游学生接纳管理情况和即将实施的部分初中部撤并社会反应情况也做了比较深入的了解。在调研中，实际走访涉及已撤并、改制学校或即将被撤并改制小学（包括教学点）20所，中心校11所，初中部7所。所到重点调研学区、学校，均由所在乡镇主要领导、分管领导、村社干部、学区负责人、学校教师、所在乡镇州县政协委员参加。先后召开全乡型座谈会3次、村校级座谈会13次，涉调面覆盖全县大部分乡镇的学区学校及九年制学校。在调研中，始终坚持突岀调研重点、关注改制两端、实地走访了解、倾听基层意见、积极肯定成果、体察问题困难的基本调研思路和工作方法。在已被撤并学校，重点调查了解了低年级学龄儿童到新并入学校的入学情况及群众的意见反应；在已被改制的学校，重点调查了解了改制后学校的教学及管理现状、高年级学生到中心校寄宿入学情况及群众的意见反应；在即将被撤销、改制的学校，重点调查了解了该校所处地理位置、服务人口半径、办学设施条件以及乡、村、校、群众的意见反应；在中心校，重点调查了解了被改制学校高年级学生的入学情况、接纳能力、办学条件、学生管理、食宿条件、中心校优质资源在“4+2”模式下作用的有效发挥情况等。同时，也对计划撤并初中部的几所学校做了相关情况的了解，提出意见建议8条。
  对全县生态建设和保护工作情况的视察
  2010年，根据县政协年度工作要点及生态建设和保护工作的现实需要，县政协组成专门调研组，并邀请县改革和发展局、环境保护局、林业局、农牧局、住房和城乡建设局、国土资源局、水务水电局、财政局、冶力关景区管理中心等部门及有关乡镇主要负责人参加。调研组于11月下旬，采取全面调研、点面结合、实地走访、召开座谈会等多种形式和方法，对全县生态建设及环境保护情况进行了一次比较全面的调查了解，
  对冶力关、新城、城关三镇进行了重点调研，对三镇的生态建设和保护工作做了比较深入的了解分析，并深入重点项目实施地查看了一些项目的落实和进展情况。与此同时，还对三镇镇区环境建设方面所做的工作及存在的困难问题有了进一步了解，提出具体意见建议8条。
  对全县道路交通安全管理工作情况的视察
  2010年，为了全面了解掌握全县道路交通安全管理工作情况，为县委、县政府提供决策依据，促进交通安全管理，县政协组成了由主席任组长，分管副主席任副组长，政协办公室、学法委、县城建、交通、安监、运管、交警大队等单位和部门负责人以及部分县政协委员为成员的调研组，历时4天，实地察看了城关、新城、冶力关三镇农村道路建设情况，并深入到部分学校、车站、集镇、交警中队、运管所等单位和场所进行了认真细致的调查了解。在此基础上分别召开座谈会3次，听取了情况汇报，征求了意见建议，提出具体建议6条。
  对全县蔬菜生产日光温室建设情况的视察
  2010年，中共甘南州委、州政府做出产业结构调整的重大决策，在全州范围内大力发展日光温室和塑料大棚设施蔬菜生产，并给予政策、资金扶持。临潭把发展设施农业作为建设现代化农业、推动农业结构调整和农民增收方式转变的重要举措来抓，付出了很大的人力、财力和精力来组织实施这一宏大项目工程。出于对这一重大项目实施情况的关切关注，促进该项工作更好地开展，为全县经济跨越式发展服好务，政协常委会把全县蔬菜生产日光温室建设项目作为该年开展调研的一项重点工作，进行调查和研究。为了搞好调研，县政协组成了专门调研组，由牛汝霖主席牵头，敏成林副主席组织实施，抽调政协办、政协民宗委负责人及政协经济界委员11人参与，县设施农业产业化办公室、财政局、水务水电局、农牧局、扶贫办、电力局等县设施农业产业化项目成员单位及有关乡镇主要负责人参加，利用5月中下旬近10天时间，采取走访大棚户、召开不同层次座谈会等多种形式，先后深入八角、店子、新城、
  古战、长川等乡镇进行了比较全面的调研。提出具体建议7条。
  对全县游牧民定居工程实施情况的视察
  甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划游牧民定居工程自2008年在临潭县实施以来，县委、县政府和相关乡镇高度重视, 总体工作进展顺利。为了有力促进该项目更好的发展，确保这项惠及民生的建设工程落到实处，使有限的资金发挥更大的效益，政协副主席丁汝林于2010年7月对游牧民定居工程建设进行了一次专题视察调研，提出意见建议7条。
  对全县农牧互补“一特四化”工作实施情况的视察
  2011年，县政协组成了专门调研组，由牛汝霖主席牵头，唐佐国副主席组织实施，抽调政协办、政协提案委负责人及县政协委员等12人参与，县农牧局、扶贫办等部门及有关乡镇主要负责人参加。利用6月中下旬近10天时间，先后深入羊永乡西石沟村、拉布村，王旗乡大沟门村，集中连片种植优质紫花苜蓿的九甸峡库区，冶力关镇后山村、高庄村，古战乡甘尼村、拉直村等4个乡镇8个“一特四化”试点村进行了实地调研。召开了由县政协委员、乡镇领导和村社干部及养殖户参加的不同层次座谈会5次。咨询了相关部门服务和协调情况，查阅了有关资料，比较全面地了解了近三年来我县农牧互补“一特四化”工作的进展情况。提出意见建议6条。
  对全县历史文化资源保护与开发情况的视察
  2011年，县政协组成专题调研组，由牛汝霖主席牵头，丁汝林副主席组织实施，抽调政协办、政协文史委负责人及政协委员10人参与，县委宣传部、县文广局、县党史办、县档案局等9个部门和单位主要负责人参加，利用5月中下旬近10天时间，采用走访文化名人和传承人、召开座谈会、深入调研地点实地察看等方式先后深入古战牛头城、尕路田大房子、城关牛氏铜锅铸造厂、流顺红堡子、洮州卫城、苏维埃旧址、肋巴佛纪念馆等15个调研点，开展了 “临潭县历史文化资源保护与开发”的
  全面调研活动，收集了第一手资料，并在广泛征求意见的基础上，提出了意见建议11条。
  对县检察院工作情况的视察
  2012年4月26日，县政协副主席丁汝林、李玉芳及政协有关委办负责人参加了视察。委员们实地视察了县检察院各项办公设施，听取了马如海检察长关于2011年以来县检察院工作开展情况的汇报，并进行了座谈。委员们认为，县检察院以服务全县改革、发展、稳定大局为重点，在打击各类刑事犯罪行为、依法查办和预防职务犯罪、提高群众诉求能力、加强队伍作风建设等方面取得了可喜的成绩，为临潭县社会稳定和经济发展做出了积极贡献。同时，委员们还就如何改进执法监督手段，加大预防犯罪力度等问题提出了意见和建议。
  对全县扶贫开发“整村推进”项目实施情况的视察
  为了全面了解掌握全县2011年至2012年整村推进项目实施情况，促进该项工作更好的发展，2012年县政协组成了专门调研组，由牛汝霖主席牵头，唐佐国副主席组织实施，抽调政协办、政协文史委、县扶贫办负责人及县政协委员等12人参与，利用6月中下旬近5天时间，先后深入长川乡千家寨村、羊沙乡羊沙村、王旗乡立新村、术布乡扎乍村、黄虎族村等4个乡镇的5个“整村推进”试点村进行了实地调研。召开了由县政协委员、乡镇领导和村社干部参加的座谈会5次。了解了相关部门服务和协调情况，查阅了有关资料，比较全面地掌握了全县“整村推进”项目工作的进展情况，提出了意见建议3条。
  关于对县城道路改造工程进展情况的视察报告
  2012年，县政协组成了专门调研组，由牛汝霖主席牵头，汪学军副主席组织实施，抽调政协办、政协文史委、县住建局负责人及县政协委员等20人参与，于12月5日在县委常委、县人民政府常务副县长杨振林、县住建局主要负责人的陪同下，对县城道路改造工程进展情况进行了专项视察。委员们先后深入西环路步行街、凯歌路、金华路、东环路等重
  点道路，实地察看了项目实施进展情况，听取了情况介绍，并召开座谈会，深入探讨项目建设中好的经验和做法，梳理存在的问题和不足，对此后的工作提岀了6条建设性的意见和建议。
  对全县“两基”成果巩固提高工作情况的视察
  2012年5月28日至30日,县人大常委会、政协临潭县委员会组织部分县、乡（镇）人大代表和政协委员对全县“两基”成果巩固提高工作进行了视察。视察组一行先后深入到临潭县回民中学、古战九年制学校、城关第三小学、长川九年制学校、临潭一中、扁都九年制学校、羊沙中心小学、甘沟小学、八角中心小学、临潭三中、冶力关中心小学实地考察，听取了教育局和各学校的工作汇报，并在冶力关中心小学召开了座谈会，提出意见建议4条。
  对全县中药材种植现状的视察
  2012年，县政协组成了专题调研组，由牛汝霖主席牵头，李玉芳副主席组织实施，抽调政协办、政协学法委负责人及政协委员6人参与，县扶贫办、农牧局、农技站等3个部门和单位负责人参加，利用7月下旬3天时间，采用听取乡镇汇报、召开座谈会、深入调研地点及农民专业合作社实地察看、走访药材种植大户等方式先后深入长川乡、流顺乡、羊永乡、古战乡、洮滨乡、三岔乡等6个乡镇，开展了 “临潭县中药材种植现状”的全面调研活动。在调研过程中，调研组本着为民造福、谋利的宗旨，认真履行职责，各抒己见，畅所欲言，对全县中药材产业种植的现状、存在的问题进行了深刻的剖析和指导交流，并就进一步提升全县中药材产业，加快中药材产业化、现代化进程提出了6条有针对性和前瞻性的对策和建议。
  对全县金融机构支持地方经济发展情况的视察
  2013年，由县政协主席牛汝霖带队，分管副主席汪学军组织实施，组成了由政协办、财政局、经济界、工商联界及相关乡镇的县政协委员、全县各金融机构负责人、有关乡镇主要领导和分管负责人参与的调研组，
  于7月2至7日先后深入县人行、农行、工行、信用联社、邮政储蓄银行及5个乡镇16个调研点，通过听取情况汇报，召开部分经济界、工商联界县政协委员和各金融机构负责人参加的座谈会，走访双联惠农信贷户等方式，对全县金融机构支持地方经济发展情况进行了专题调研。提出6条可供吸纳或参考的意见和对策。
  对全县饮水安全情况的视察
  农村饮水安全是重大的民生问题,是各级政府高度重视的一项工作。随着矿产资源的开采，以及地震、泥石流等严重的自然灾害，造成水源破坏，水质受到污染，季节性缺水严重，饮水安全问题十分突出。为进一步了解全县农村饮水安全这一重大民生问题,县政协成立专题调研组，由牛汝霖主席任组长，唐佐国副主席任副组长并组织实施，2013年，利用6月下旬近7天时间，在县水务水电局相关负责人及各调研乡镇主要领导、分管领导与村社干部的陪同下，对全县农村饮水安全这一重大民生问题进行视察调研。调研涉及8个乡镇80个行政村402个村民小组82976人（占全县总人口的56%）,视察调研期间召开调研座谈会8次，参与县政协委员20人，专访群众代表40多人，收集了大量的意见建议，并从5个方面提出意见建议11条。
  对全县新型农村合作医疗工作开展情况的视察
  2013年，县政协组成了由牛汝霖主席为组长，李玉芳副主席为副组长，县政协办、部分县政协委员、卫生局、民政局、新农合办等相关部门负责人参加的全县新农合工作开展情况的调研组，利用5月20至24日5天时间，对全县新农合工作开展情况进行了专题调研。实地抽查了城关、冶力关、八角、术布4个乡镇及县一院、中医院等7个医疗卫生机构。调研组在调查过程中，首先通过走访、入户等形式与农民深入交谈，了解农民对这项政策的理解和需求情况，又到重点医院査阅相关资料，了解报销过程中各环节的相关程序是否合理有效运行，再召开调研座谈会，认真听取各相关单位对新农合工作的汇报，并就工作中存在的困难和问
  题，进行认真探讨，对此后工作提出了9条意见建议。
  对全县中学教育发展情况的视察
  教育问题是社会问题，备受全社会的关注。2013年年初召开的县政协十二届二次会议上，部分委员对全县教育、特别是对高中教育问题提出了一些建议和提案。为了全面了解和掌握全县近年来中学教育教学现状，有效推进中学教育资源优化配置，加强教师队伍建设，进一步提升教育教学质量，促进全县教育工作更好的发展，年初，政协常委会决定把此项工作作为当年开展视察和民主监督的一项重点内容，进行视察和研究。以企了解和掌握更多实际情况，提岀一些可供吸纳或参考的意见和对策，促进全县中学教育的全面科学发展。
  2013年5月，由县政协主席牛汝霖带队，分管副主席丁汝林组织实施，组成了由政协办、教育局、相关乡镇县政协委员、有关乡镇主要领导和分管负责人参与的中学教育视察组，利用5月中旬近10天时间，采取深入教育第一线、走访学校教师代表和政协委员、召开不同层次座谈会 （含听取学校教育工作汇报）等多种形式，先后深入扁都九年制学校、店子九年制学校、长川九年制学校、古战九年制学校、羊永九年制学校、临潭一中、临潭二中、临潭三中、临潭回中等9所中学，开展了 “全县中学教育发展情况”的专题视察活动，提出了建设性意见建议13条。
  二、委员对提案的评议
  县政协在民主监督的实践中，对民主监督的形式进行了有效探索，在上级政协的指导与部门的大力配合下，对一些重点提案进行评议，以仅有资料节录几例。
  第四督查组对市容市貌的督查评议
  2012年6月15日至16日,县市容市貌集中整治活动第四督查组组长、县政协副主席丁汝林带领县政协办、县住建、环保、民政、城关镇等部门单位负责人两次深入到各整治责任路段现场督查整治工作。督查前丁汝
  林副主席宣布了督查要求，_是责任明确，深入实地全面检查；二是评价效果，客观确定A、B、C三个等级；三是做好记录，督查后汇总。
  丁汝林一行沿西门桥、鑫和餐厅、大坡桥、徐河公路丁字路口、城内街等路段进行了两次督查，详细督査了各整治路段整治情况。随后在统办楼315室召开了督查汇总会议，经过两次督查后，第四组的12个路段仍有2个做的特别差，被评为C等，分别是丁字路一旧交警队（住建局负责路段）和供热站一顺行巷口（科技局负责路段）；8个路段做得一般，评为B等，分别是城内街（总工会负责路段）、顺行巷一加油站（环保局负责路段）、鑫和餐厅一西河小桥（药监局负责路段）、西河小桥一西门桥（民政局负责路段）、大坡桥一计委家属院门口（县志办负责路段）、回中桥一草原站（能源办负责路段）、交警队门口一供热站（交通局负责路段）、计委家属院门口一徐合路（安监局负责路段）；区域保持最好的有2个路段，评为A等，分别是大坡桥一回中桥（农牧局负责路段）、徐合公路（丁字路口）一旧加油站、村社巷道（招商局负责路段）。
  丁汝林副主席指出，被划入C等路段的要求责任单位一天内彻底整改，A、B等的要做好保持工作，督察组要不定期复查各路段。希望各个部门统筹调度，攻坚克难，圆满完成各项市容整治任务。
  关于对县住建局办理县政协委员提案工作的评议
  （2013年10月29日政协临潭县第十二届委员会十一次常委会议通过）
  政协临潭县第十二届委员会常务委员会第十一次会议，对县住建局承办的政协临潭县十二届二次会议以来的提案办理情况进行了民主评议。
  会议听取了县住建局对2013年提案办理情况的汇报，常委们认真查阅了被评单位提供的提案答复件、提案办理进展情况简介册等资料，在此基础上，常委们对提案办理工作进行了客观、公正的评议，并发放 《县政协委员提案办理测评表》进行了满意度测评。
  会议认为，县住建局以党的十八大精神为指针，以科学发展观为统
  领，加强组织领导，提高思想认识，改进工作作风，圆满地完成了2013年提案办理工作。今年县住建局承办的政协委员提案12件，其中所提问题已经解决或部分解决的有9件，A类占承办量75%,B类已列入计划正在解决的3件，占承办量的25%,办结率为100%,答复率100%。政协委员高度关注城乡基础设施建设，绿化工程、亮化工程、农村危旧房改造、垃圾处理都是委员关注的热点问题。提案涵盖面广，政策性、业务性较强。县住建局一是加强领导，明确责任。二是讲究方法，注重实效。三是加大督查力度，定期办结。通过以上各项工作措施的保障，做到了件件有着落，确保了办理质量。在提案办理过程中，采取走访、电话、座谈等方式加强了与政协组织，提案者和承办部门之间的沟通交流。
  会议认为，县住建局对县政协提案办理工作高度重视，认识明确，措施到位，成绩显著。县政协常委会对办理工作表示满意，通过测评, 满意度达到98%。
  会议指出，县住建局作为政府重要职能部门，也是提案办理数量较多的部门，要结合住建工作实际答复和办理提案，在办理提案时，要务求与政策、项目、资金的争取落实相结合，把提案进一步办实，力求取得实效，对提案内容涉及的城乡发展要纳入科学规划，分类立项，逐年实施。
  会议要求，今后县住建局要认真贯彻实施好《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》精神，进一步提高对政协委员提案办理工作的认识，把办理政协委员提案工作作为推动全县住建工作的契机，高度重视办理工作，完善办理机制，加大办理力度，加强与政协委员的沟通与联系，增强解决问题的针对性、实施性，切实提高提案的落实率、满意率，努力使政协委员提案办理工作更上一层楼。把提案办理及时答复及上门答复作为今后努力的方向，做到答复诚恳，落实迅速，办结高效。
  关于对县农牧局办理县政协委员提案工作的评议
  （2013年10月29日政协临潭县第十二届委员会十一次常委会议通过）
  政协临潭县第十二届委员会常务委员会第十一次会议，对县农牧局承办的政协临潭县十二届二次会议以来的提案办理情况进行了民主评议。
  会议听取了县农牧局对2013年提案办理情况的汇报，常委们认真查阅了被评单位的提案答复件及《在希望的田野上》的图册简介等资料, 在此基础上，常委们对提案办理工作进行了客观、公正的评议，并发放 《县政协委员提案办理测评表》进行了满意度测评。
  会议认为，县农牧局高度重视提案办理工作，始终把提案办理工作作为一项重要任务列入议事日程，专题研究提案办理工作，落实工作责任，狠抓工作落实，按照“归口办理”的原则，对种植业方面的提案和养殖业的提案分解到各站、所具体办理，确保了办理质量。今年县农牧局承办的政协委员提案共4件，已办结4件，占承办量的100%,办结率、答复率均为100%。对“关于加快中药材产业化进程的建议”提案，县农牧局积极落实省委“365”“168”现代农牧业发展行动计划，向省厅申报并争取了承兴、天池等3个农民专业合作社项目扶持资金。努力做到了每件提案件件有交代，事事有着落，同时采取走访、电话、座谈等方式加强了与政协组织、提案者和承办部门之间的沟通交流。
  会议认为，县农牧局对县政协委员提案办理工作高度重视，认识明确，措施到位，成效显著，县政协常委会对办理工作表示满意，通过测评满意度达到96%。
  会议指出，临潭县为农业大县，县农牧局作为政府重要农口部门，要紧紧围绕“因地制宜、优化结构、科学指导、农牧结合、大力发展具有临潭特色的高原生态农牧业”的发展思路，加大产业结构调整力度，优化产业布局，努力促进农牧业持续发展，农牧民快速增收。
  会议要求，县农牧局要认真贯彻落实《关于进一步加强人民政协提案办理工作意见》精神，进一步提高对政协委员提案办理工作的认识,
  加强与政协委员的沟通联系，并以此评议为契机，认真查找不足，发扬成绩，扎实推动工作，在解决问题的针对性、实效性上下功夫，努力以办理政协委员提案来促进全县农牧事业的新发展。
  关于对县交通局办理县政协委员提案工作的评议意见
  （2014年11月27日政协临潭县第十二届委员会十六次常委会议通过）
  政协临潭县第十二届委员会常务委员会第十六次会议，对县交通局承办的政协临潭县十二届三次会议以来的提案办理情况进行了民主评议。
  会议听取了县交通局对2014年提案办理情况的汇报，常委们认真查阅了被评单位提供的提案答复件，在此基础上，对提案办理工作进行了客观、公正的评议，并发放《县政协委员提案办理情况民主评议表》进行了满意度测评。
  会议认为，县交通局高度重视政协委员提案办理工作，切实把提案办理工作纳入单位重要议事日程，加强组织领导，提高思想认识，改进工作作风，圆满地完成了2014年提案办理工作。县交通局承办的政协委员提案共8件，其中A类提案所提问题已经解决或部分解决的有6件，占承办量的75%,B类已列入计划正在解决的1件，占承办量的12.5%,C类提案1件，占承办量的12.5%,办结率为100%,答复率100%。在提案办理过程中，县交通局采取走访、电话、座谈等方式加强了与政协组织、提案者和承办部门之间的沟通交流。
  会议认为，县交通局对县政协提案办理工作高度重视，认识明确，措施到位，成绩显著。县政协常委会对办理工作表示满意，通过测评，满意度达到94.2%。
  会议指出，县交通局作为政府重要职能部门，也是提案办理数量较多的部门，要结合交通工作实际答复和办理提案，在办理提案时，要务求与政策、项目、资金的争取落实相结合，把提案进一步办实，力求取得实效。
  会议要求，今后县交通局要认真贯彻实施好 《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》精神，进一步提高对政协委员提案办理工作的认识，把办理政协委员提案工作作为推动全县交通工作的契机，高度重视办理工作，完善办理机制，加大办理力度，加强与政协委员的沟通与联系，增强解决问题的针对性、实效性，切实提高提案的落实率、满意率，努力使政协委员提案办理工作更上一层楼。把提案办理及时答复及上门答复作为今后努力的方向，做到答复诚恳，落实迅速，办结高效。
  关于对县教育局办理县政协委员提案工作的评议意见
  （2014年11月27日政协临潭县第十二届第十六次常委会议通过）
  政协临潭县第十二届委员第十六次常委会议，对县教育局承办的政协临潭县十二届三次会议以来的提案办理情况进行了民主评议。
  会议听取了县教育局对2014年提案办理情况的汇报。常委们认真查阅了被评单位提供的提案答复件。会议对提案办理工作进行了客观、公正的评议，并发放《县政协委员提案办理情况民主评议表》进行了满意度测评。
  会议认为，县教育局高度重视提案办理工作，始终把政协委员提案办理工作作为一项自觉接受监督、推动教育工作的重要措施，与全年各项工作同安排、同部署、同落实。加强了对提案办理工作的组织领导,形成了局长亲自抓，分管副局长具体抓，各承办科室认真办理的工作机制，确保了办理质量。2014年县教育局承办的政协委员提案共6件，内容涉及项目建设、教师队伍建设、学校管理、学校思想道德教育等多个方面。目前，已解决5件，占承办总量的83%,因条件限制无法解决的1件，占承办总量的17%。县教育局在办理时限内按规范要求认真答复，答复率为100%,办结率为100%o同时，采取走访、电话、座谈等方式加强了与政协组织、提案者和承办部门之间的沟通交流。
  会议认为，县教育局对县政协提案办理工作高度重视，认识明确，
  措施到位，成效显著，县政协常委会对办理工作表示满意，通过测评满意度达到94.3%。
  会议指出，县教育局作为教育行政主管部门，也是提案办理数量较多的部门，要结合教育工作实际答复和办理提案，在办理提案时，要务求与政策、项目、资金的争取落实相结合，把提案办实，力求取得成效。对提案内容涉及教育长远发展的问题要纳入教育事业发展规划，进行分类规划，逐年实施。
  会议要求，今后县教育局要认真贯彻落实《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》精神，进一步提高对政协委员提案办理工作的认识，把办理政协委员提案工作作为推动教育发展、宣传教育工作的有利契机，高度重视办理工作，完善办理机制，加大办理力度，加强与政协委员的沟通与联系，增强解决问题的针对性、实效性，切实提高提案的落实率、满意率，努力办人民满意的教育。
  关于对县水电局办理县政协委员提案工作的评议意见
  （2014年11月27日政协临潭县第十二届委员会十六次常委会议通过）
  政协临潭县第十二届委员会常务委员会第十六次会议，对县水电局承办的政协临潭县十二届三次会议以来的提案办理情况进行了民主评议。
  会议听取了县水电局对2014年提案办理情况的汇报，常委们认真查阅了被评单位的提案答复件，在此基础上，对提案办理工作进行了客观、公正的评议，并发放《县政协委员提案办理情况民主评议表》进行了满意度测评。
  会议认为，县水电局高度重视提案办理工作，始终把提案办理工作作为一项重要任务列入议事日程，专题研究提案办理工作，靠实工作责任，狠抓工作落实，确保了办理质量，今年县水电局承办的政协委员提案共6件，已办结5件，占承办量的83%,办结率为83%,列入规划逐步办理的1件，占承办量的17%,答复率、办结率均为100%。县水电局努力做
  到了提案件件有交代，事事有着落。同时，采取走访、电话、座谈等方式加强了与政协组织、提案者和承办部门之间的沟通交流。
  会议认为，县水电局对县政协委员提案办理工作高度重视，认识明确，措施到位，成效显著。县政协常委会对办理工作表示满意，通过测评满意度达到93.8%。
  会议要求，县水电局要认真贯彻落实《关于进一步加强人民政协提案办理工作意见》精神，进一步提高对政协委员提案办理工作的认识, 加强与政协委员的沟通联系。并以此评议为契机，认真查找不足，发扬成绩，扎实推动工作，在解决问题的针对性、实效性上下功夫，努力以办理政协委员提案来促进全县水电事业的新发展。
  第三节参政议政
  参政议政是人民政协政治协商、民主监督职能的拓展和延伸。参政议政内容丰富、形式多样、方法灵活，除政治协商、民主监督的内容与形式之外，还包括紧紧围绕党委、政府中心工作，选择人民群众关注、党政部门重视、政协有条件做的课题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过提案、建议案或其他形式，向党政领导机关提出意见和建议，为县委县政府科学决策提供依据，为临潭的又好又快发展和社会主义现代化建设献计出力。
  一、提案
  1961年9月24日至10月8日，政协临潭县第二届委员会一次会议提出各种提案48件，其中农业方面的13件，牧业方面的7件，工商方面的8件，文教卫生方面的4件，民族宗教方面的9件，交通运输方面的1件，退赔方面的4件，干部处理方面的1件，政协工作方面的1件。这些提案对于加速社会主义建设，更好地贯彻党的各项政策，更进一步调动各界人士积极性，为社会主义建设服务起到了积极作用。
  1990年，县政协提案经济委员会和土地管理局、城关镇等单位根据民族宗教界委员关于要求落实回族公墓的提案，经多方协商实地丈量，从县
  城西凤山北湾山坡上划给了城关5个清真寺公墓67亩，并建立了档案。
  1997年，石门乡县政协委员陈双全提出要求修建石门乡元华沟小学的提案，会议闭幕后县政协委员敏世昌亲自去元华沟进行了实地调查，捐款八千多元，经过三个多月时间，修建了5间新校舍，购置了14套课桌凳、1张讲桌、1块黑板，县教育局给代课教师每月从教育费附加中支付工资100元，解决了元华沟村适龄儿童上学问题。
  从第一届委员会至2002年九届五次会议，委员们共提提案589件，办复率为99.25%,落实率占提案总数的34%,列入计划、积极争取落实的占66%。
  2004年，收到委员会议提案54件，经审查立案46件，立案率85%。截至12月中旬办复46件，办复率100%。答复当年能够落实和基本落实的17件，占提案总数的34.8%,列入计划积极争取落实和逐年落实的29件，占提案总数的65.2%。委员平时提案和意见建议132条，部分意见建议以建议案的形式向政府有关部门作了反映，并得到了落实和答复。
  2005年，政协临潭县第十届委员会第三次会议收到委员提案52件，提案委员会根据提案工作条例及有关提案审查立案的规定，对收到的全部提案进行了认真审查，并提交政协临潭县十届委员会第十一次常委会审查通过，共立案50件，占提案总数的96%。其中个人提案29件，占提案总数的55.8%,联名提案21件，占提案总数的44.2%。参与提案的委员71人，占委员总数的81.6%。提案内容涉及5大类16个方面，其中交通方面11件，水利方面的8件，城镇建设方面的4件，教育方面的4件，卫生方面的3件，林业管护方面的4件，畜牧方面的4件，社会治安方面的3件，人畜饮水方面的2件，种植业方面的1件，市场建设方面的1件，农网改造方面1件，民政方面的1件，能源建设方面的1件，工程款拖欠方面的1件，精神文明建设方面的1件。对不予立案的2件，按意见建议案处理。
  2009年，县政协十一届三次会议共收到委员提案、建议案67件，参与撰写的委员有171人次。经提案委员会认真审查，正式立案60件，其中提案28件、建议案32件、不予立案7件。在所有立案提案中，工业交通方面的4件，占6%；农业农村方面的10件，占15%；旅游方面的2件，占3%；城建城管方面的8件，占12%；教育卫生方面的13件，占19.2%；宗教方面的3件，占4.5%；财政经贸方面的3件，占4.5%；其他方面的17件，占25.3%;不予立案的占10.5%。
  2011年，县政协十一届七次会议，县政协提案委共收到委员提案62件。根据政协提案工作条例的规定，经政协临潭县第十一届委员会七次会议提案委员会审查，正式立案56件，立案率为90.3%°作为意见建议转交有关部门办理的1件。
  2007年至2011年五年来，累计收到提案310件，根据提案工作的有关规定，县政协提案审查委员会审查立案287件，立案率93%。其中第一次会议55件，第二次会议60件，第三次会议60件，第四次会议56件，第七次会议56件。比十届会议期间提案（198件）增加了89件。参与提出提案的委员410人次，参与率达到委员总数的89%,比十届委员参与率提高了2.6个百分点。提案所涉及的内容有：交通方面19件，占6.6%；市场建设方面23件，占8%；城市建设方面32件，占11.1%；水电方面14件，占4.9%；教育卫生方面57件，占19.9%；农林方面41件，占14.2%；文化旅游方面15件，占5.2%；财政方面9件，占3.1%；社会保障方面13件，占4.5%；宗教方面12件，占4.2%；社会治安方面10件，占3.5%；运管方面7件，占2.4%；基础设施建设5件，占1.7%；其他方面30件，占10.7%。截止2011年10月120,287件提案全部答复，答复率为100%。
  2012年，县政协十二届一次会议提案组共收到委员提案59件。经审查，立案52件，并案4件，提交政府有关部门办理48件。提案答复率为100%o提案所提问题已经解决或部分解决的有22件，占承办提案总数的45.8%,提案所提问题已列入计划正在解决的有21件，占承办提案总数的43.8%。这两部分提案所涉及的内容主要是与全县经济社会发展的大局密切相关，与人民群众生产生活紧密相连。提案所提问题因条件限制，暂时不能得到解决，留待以后研究的有5件，占承办提案总数的10.4%。
  2013年1月7日，在政协临潭县第十二届委员会第二次会议上，大会提案组共收到委员提案59件，参与委员179人次。根据《政协提案工作条例》规定，经政协临潭县第十二届委员会一次会议提案委员会审查，立案52件（其中并案4件），立案率为88%。提案内容已落实和已提过提案,需继续跟踪督办落实的4件，暂不予以立案。作为意见建议案转交有关部门办理的3件。提案涉及农牧业、林业、经济、文化、旅游等方面的提案9件，占立案提案总数的17.8%；涉及城市建设、市场建设、道路交通等方面的提案20件，占立案提案总数的39.2%；涉及教育、卫生等社会事业方面的提案5件，占立案提案总数的9.8%；涉及人力资源社会保障、群众生活方面的提案4件，占立案提案总数的7.8%；涉及扶贫、水利水电方面的提案4件，占立案提案总数的7.8%；涉及公安交警方面的提案3件，占立案提案总数的5.9%；涉及精神文明建设方面的2件，占立案提案总数的3.9%；涉及机构编制、民族宗教、国土、环保等方面的提案共4件，占立案提案总数的7.8%。
  2014年，十二届三次大会提案组共收到委员提案78件，参与委员280人次。根据《政协提案工作条例》规定，经政协临潭县第十二届委员会二次会议提案委员会审查，提案内容需继续跟踪督办落实的1件，作为意见建议案件转有关部门办理的7件，因条件所限，暂不予立案的5件，立案65件（包括并案2件），立案率为83.3%,实际提交政府承办的63件。提案涉及城建方面的12件，占立案提案的18.5%；涉及教育卫生方面的7件，占立案提案的10.7%；涉及交通方面的11件，占立案提案的16.9%；涉及水利水电方面的7件，占立案提案的10.8%；涉及文体旅游方面的6件，占立案提案的9.2%；涉及农、牧、林业方面的4件，占立案提案的6.0%；涉及发改方面的3件，占立案提案的4.6%；涉及经信方面的3件，占立案提案的4.6%；涉及宗教、扶贫、社保、新农合、国土方面的8件，占立案提案的12.3%；涉及公安、交通管制方面的4件，占立案提案的6%。
  2015年，十二届四次大会共收到各类提案82件。经梳理，涉及城乡建设17件，农牧村发展11件，科教文卫10件，道路交通9件，扶贫开发7件，水利建设4件，其他方面24件，办理任务涉及24个单位。
  二、建言献策
  1986年，政协民族宗教组建言：1.就范家咀清真寺道路不畅、土崖遇雨塌方等问题向城关镇和县政府汇报，在民劳公助的实施下，进行了修筑。2.对苏家庄子人畜饮水，植被保护，清真寺以寺养寺，西河滩的防洪坝，落实民族、宗教政策等方面向县委、县政府汇报，得到了县委、现政府的支持，问题得以解决。
  1988年6月，州县政协工作组针对扁都乡泉尼合作社扶贫工作提出意见建议：1.要进一步协调有关部门和乡办企业之间的关系。2.重视智力投资，提高劳动者的素质。3.乡办企业资金不足，要从资金上给予大力支持。4.要重视发展地方资源的优势。
  1989年10月，县政协副主席马建国一行同县教育局负责人就长川乡各学校贯彻《决议》的情况，针对当前德育工作中存在的问题，提出了建议：“全社会都来关心中小学校的健康成长”的问题要引起各级党政领导和有关部门的重视，采取有力措施，狠抓落实工作。
  1990年8月，县政协主席姜世明一行3人就店子乡戚旗村河滩合作社经济发展与脱贫致富情况提出脱贫措施：1.要在种植方面适当调整，科学种田，兑换良种。2.要充分利用草山面积大的优势，大力发展畜牧业，大量饲养良种山、绵羊，搞好饲养管理和疫病防治。3.要大力发展教育事业，建议县政府从长远利益出发，大抓教育，从根本上逐步摆脱贫困面貌。4.要大力推进计划生育工作，彻底摆脱越穷越生的传统观念。5.要搞好劳务输出。6.建议有关部门在扶贫贷款方面给予优惠。
  1999年5月，政协提案委员会和办公室就我县第二轮土地承包工作进展情况，农民负担情况及存在的问题向县委写出专题调查报告，供县委、县政府在决策时参考。同月在县政协主席尹建国的带领下，会同县教育局，长川乡党委、政府，长川学区参加的调查小组，对长川乡各学校普初情况进行了调查，对各村适龄儿童的入学率，校舍及附属设施建设情况和乡村两级组织重视普及初等教育等工作进行了调查，提出了4点建议。
  1999年7月，县政协组织常委会及四委一室负责同志就黑松林金矿开采和青石山电站建设情况提出建议：1.金矿以探为主、不宜盲目生产.造成资金浪费。2.矿产公司要严格加强安全管理。3.对青石山电站的建设，常委们进行表扬，认为青石山电站指挥部一班人，做了大量卓有成效的工作，一是质量意识强，质量管理严格；二是安全管理严格；三是
  工程进度快。
  2000年6月，县政协学习委员会、办公室及县农技中心就全县农业 （种植业）科技推广，种植业内部结构调整，退耕还林、还草情况，在听取八角乡两村关于2000年农业科技推广、种植业结构调整，退耕还林还草情况的汇报，实地查看农技部门新建的八个带动型新技术试验示范点的基础上，提出了如下建议：1.各乡镇和农技部门要继续高度重视农业科技工作，认真扎实地抓好各类农作物生长期的病虫害防治，切实为农民着想，进一步加大工作力度，加强对林果、园艺业的技术指导，并做好各类经济作物的管护工作。2.根据陈旗乡灾多，贫困的实际，建议增加扶贫投入。林果是陈旗乡的优势，建议派林果、园艺方面的专门人才,技术指导，发展园林果业。3.建议以后对地膜种植要因地、因作物种植,适宜推广的地方大力推广，不适宜推广的地方不强行推广。4.部分乡、村干部反映，群众现尝到科学种田的甜头，干部群众观念大有转变，学科技、用科技已较普遍，但临潭县属贫困县，大部分群众的投入上不去,建议对贫困乡镇加大扶贫投入，特别是加大在肥料方面的投入。5.三岔乡种植当归面积较大，是一个好的产业，也为该村脱贫起到了明显作用,建议在以后的当归种植中给予扶贫投入。6.对西路各乡镇调整产业结构作认真研究，发展养殖业，同时，适当推广和扩大野生药材试点种植面积和当归种植面积。7.建议有计划地培训农业科技人员，编制农业科技适用手册下发村社户，增强科技推广力度。8.建议给各乡（镇）农技站配置病虫害检测仪器。
  2001年8月13日至160,县政协组织政协常委对全县旅游业发展及新城科技示范园区进行了视察，提出了12点意见和建议：1.县上已制定 《临潭县旅游业发展总体规定》，建议制定实施细则，以便尽快操作运行。2.继续加大宣传力度。3.抓好旅游产品开发，做好配套服务。4.走扶贫开发旅游的路子，将扶贫资金适当倾斜，扶持旅游业的开发和发展。5.新城苏维埃旧址，是全州爱国主义和革命传统教育基地，应建设和维修,特别是“中共中央西北区洮州会议旧址”应尽力原样修复。6.古术公路路况不好，影响游客向景区的通行。7.积极鼓励景区群众因地制宜，投政协工作
  资办旅游，谁投资、谁受益，坚持走他发财，我发展的路子。8.加强旅游管理和服务人员的培训。9.对全县尚未开发的旅游资源，要做好权属的巩固工作和旅游储备，分步开发，切莫顾此失彼。10.发展旅游业要有超前意识，要不断开发新项目和特色项目，不能步人后尘。11•建议加强班子建设，配备专业领导和管理服务人员。12.解决有关经费问题。
  2001年，由丁云青主席带队，组成了副主席、部分常委、四委一室负责同志和全县移民人数较多的乡镇的政协委员共21人的调研视察组，邀请县政府常务副县长和扶贫办、移民办等部门的负责同志参加，于9月11日至22日赴河西张掖、酒泉两地对全县六年来的移民情况进行了视察调研。了解全县移民工作的安置情况及移民的生活现状、存在的问题及今后移民工作的发展前景，并向县委、县政府提出了意见和建议：1.加强领导，健全机构，落实经费。2.加大宣传力度，增强超前意识。3.要制定好疏勒河七道沟临潭移民分场的整体规划和全县移民实施计划。4.总结移民经验，制定优惠政策。5.注重移民素质，达到移民目的。6.建议给移民建房和搬迁给予补助，为移民安心，扎根打基础。
  2004年3月，政协临潭县委员会协同临潭县经济贸易委员会和乡镇企业管理局，对全县乡镇龙头企业进行了全面调研，提岀意见建议4条：1.组织领导要充分认识龙头企业带动地方经济的重要性，进一步强化对龙头企业扶持工作的组织领导。2.政策措施要认真贯彻国家、省、州有关扶持、发展龙头企业的方针、政策，产生我县关于进一步加快乡镇企业特别是扶持、发展龙头乡镇企业的决定，为全县乡镇企业的发展起导向作用。3.必须树立扶持龙头企业就是扶持经济发展，就是扶持农民脱贫致富的观念。一要尽快建立我县乡镇企业发展基金，用来扶持能起到产业带动作用的龙头企业。二要加大扶贫资金对龙头企业的扶持力度。4.要强化对龙头企业的服务工作，减少办事程序，减轻企业负担，特别要重视和研究龙头企业融资、信息、人才等问题，为龙头企业更好地发挥作用提供优质服务。
  2004年，由周炳文、安智龙副主席带队，组织县政协办、农林、扶贫等部门负责同志及部分政协委员于7月20日至23日对陈旗、龙元、冶力
  关、八角、羊沙等乡镇沼气池建设情况进行了视察调研。根据了解情况,提出建议8条：1.加强技术培训。沼气项目建设方面现有技术人员少，而且专业水平有限，因此建议县上派一批技工外出学习，全面提高理论水平和实践能力，并由这些技工专门从事全县沼气项目建设和维修工作。2.建议沼气池建设走工厂化生产、产业化经营的路子，将池体分若干部分,在某一固定场所进行统一浇注，分块预制，然后拉运到建池现场组装沼气池。这样即可防止假冒伪劣产品进入沼气项目建设，又可降低建池成本。3.建议给建池户配套一台太阳灶，以彻底解决家庭烧水做饭问题。4.建议有关部门在安排沼气项目资金时，不要搞一刀切，而应优先安排建池积极性最高的乡村和农户，继而普及推广。5.进一步加大对沼气项目建设重大意义的宣传力度，使沼气项目进一步深入人心，从而达到在全县大面积普及推广的目的。6.建议将太阳能光伏电源和风能发电等作为农村能源的补充，进行开发、试验、推广，充分利用一切资源优势开发农村能源。7.建议有关部门积极立项争取，使全县更多农户建设沼气池，并从沼气项目中受益。8.建议在条件成熟的乡镇建立一些沼气建设施工队，使沼气项目建设逐步走上市场化轨道。
  2004年11月下旬，由主席和分管副主席带领政办公室、协提案委，在县畜牧、扶贫、计划等部门的陪同下，深入城关镇、新城镇、卓洛乡、金洮养殖场、卓洛乡下园子和新城镇南门河两个示范园区，就全县大力发展农区畜牧业及几个重点园区建设进展情况，进行了专题调查，调查组还在两镇一乡分别召开了调查座谈会，邀请部分乡村干部、养殖大户、所在地政协委员及乡镇党政所有领导、兽防站站长参加了会议，广泛了解了情况，听取了意见。提出建议5条。
  2005年，县政协组成了由丁云青主席任组长，周炳文、安智龙副主席任副组长，县政协办、政协学习法制委员会、监察局、城建局、发改委、政府办以及城关、新城两镇部分政协委员为成员的视察组，于7月19日至22日对全县集中整治发展环境情况进行了为期4天的调查，特别对县国土局、经贸委、交警大队、城建局、发改委、工商局、地税局、政法委、宗教局和城关、新城两镇以及金洮养殖场等部门和单位进行了重点
  视察，并走访了部分个体私营经济业主和有关宗教活动场所。提出意见建议5条。
  2005年，由政协学习委、提案委组成调查组，在杨生力副主席的带领下于7月28日至31日对长川、扁都、羊沙三乡及县供电企业、县计划生育部门具体开展创建省级计划生育优质服务县的工作情况进行了视察调研。视察组分别深入三乡三村、6个合作社、24户农户、两个部门进行了实地视察调研。每到一乡，首先邀请当地政协委员参加，听取意见建议，协助调研工作。在深入部门、乡、村、农户搞调研的同时，又采取听汇报、召开座谈会、查阅资料、档案设备等方式了解情况，据此提出意见建议5条。
  2007年，县政协常委会抽调了县教育局、一中、二中、四中、扁都九年制学校的负责人，由县政协主席、分管副主席、办公室牵头，组成调研组，于10月22日至31日对全县5所中学、5所九年制学校的初、高中教育教学工作进行了视察调研，通过召开座谈会、听取汇报、走访部分教师和一些有识之士等方式，了解到了一些实际情况，并据此提出了提高教育教学质量的意见建议25条。
  2007年11月18日至250,县委、县政府组团对临潭籍在异地经营创业的非公有制经济界代表人士进行了慰问考察。慰问考察团由县委书记王勇任团长，成员有县委常委、县人大常委会主任安兴虎，县人大副主任丁目迪，县委常委、县政府常务副县长吴煜，县委常委、县委宣传部部长陈玉兰，县政协主席牛汝霖及县委办、政府办、经贸委、工商局、招商局、工商联的负责同志参加，慰问考察团还特邀了州发改委主任南木卡桑杰及州发改委办公室主任格桑参加，对临潭籍在西藏地区经营创业的洮商进行慰问考察。根据视察调研提出：1.组织力量，明确责任，尽力解决目前洮商在经营中急需解决的有关问题。一是身份证办理工作，二是出国护照的办理工作，三是加强对在藏洮商子女教育的管理工作。2.切实帮助洮商搞好二次创业。多数洮商经过多年的艰苦创业，有了一定的积累，在搞好目前经营项目的同时，还有剩余资金寻求投资项目，为加快发展进行二次创业。一是各有关部门要向洮商介绍国家产业政策，搞好现有项目的推介，主要将现有的县城改造、步行一条街、商住楼、
  市场建设及冶力关旅游开发等项目推荐给洮商；要根据县委、县政府农牧互补战略将有关的畜产品精深加工项目推荐给洮商；要结合油菜、洋芋、青稞、中药材等农产品基地建设，将农产品深加工“龙头企业”推荐给洮商；要结合县境水电资源开发将水电站建设项目、石膏建材产品加工项目、天然矿泉水开发项目等推荐给洮商，同时要邀请在藏洮商适时到家乡考察以上自己所青睐的项目，各部门要搞好项目的可行性论证工作，使洮商能科学决策，有的放矢。二是要组织在藏洮商认真学习及掌握西藏自治区政府经济发展的有关政策，使洮商真正成为西藏经济发展的主力军。三是财税、金融、工商等有关部门要在洮商二次创业中搞好协调服务，一方面要了解西藏在发展经济中对洮商投资有利的各项政策，为他们在二次创业中提供政策信息服务，另一方面，解决洮商在二次创业中的贷款等资金需求，促进二次创业。3.发挥洮商作用，加快全县脱贫致富步伐。要发挥已有一定经济实力和带动能力的洮商通过“领、帮、扶”等办法使更多的临潭剩余劳动力通过洮商的带领、引导走岀去创业，加快全县劳务输出步伐，尽快实现脱贫致富。同时，要关心家乡公益事业，动员洮商为家乡贫困乡村群众捐资捐物，改变他们的贫困状况，实现社会和谐发展。
  2008年9月3日至7日，县政协组成由安智龙副主席带队，县政协办公室、提案委、民宗委及县民政局等部门组成的调查组，深入王旗乡，对15个行政村的农村低保政策落实情况进行了调查。据调查了解，提出意见建议5条：1.全县贫困户占总人口的44%,王旗乡绝对贫困人口就占35%,再加上该乡人多地少、自然条件差、弱势人群比例高、困难面大的实际，建议给王旗乡给予低保政策、资金上的倾斜，使所有达到条件的特困户应保尽保。2.实行动态管理，坚持有进有出，尽量使真正的困难群众享受低保。3.继续健全和完善农村低保工作的相关制度。乡政府和主管部门要严把审核审批关，严防低保工作上的优亲厚友。4.动态管理工作要继续加强，对低保人口的增减，要切实纳入动态管理，对低保减少的人口要按实际困难及时调整给应增加的农户，真正体现动态管理。5.王旗乡低保工作做得扎实认真，建议全县有关乡镇学习王旗乡在开展
  低保工作上的好做法和好经验，推动全县低保工作健康有序开展。
  2008年，由政协办公室、民宗委、人事局、社保局、教育局、职中、扶贫办负责人和部分政协委员组成的视察组，在安智龙副主席的带领下, 于8月25日至30日历时6天，采取召开座谈会和进村入户、进社区、进企业走访群众的方式，对全县职业教育、技术技能培训、拓宽就业渠道工作情况进行了专题调查。提出了10条意见建议：1.县委、县政府已出台的《关于大力推进职业教育发展与改革的实施意见》，制定了一系列优惠政策，提出了职业教育的发展方向和奋斗目标。但从近年实施的情况看,没有得到很好的落实。因此建议县政府和教育主管部门落实好、贯彻好《实施意见》提岀的政策措施，促使我县职业教育又快又好发展。2.加大资金投入，为职业教育发展提供有力保障。经费不足已成为制约职业教育提高教育教学质量的重要因素。职业教育的经费按照“谁受益，谁投人”的原则，应该由学生、企业和政府共同承担，职业教育的直接受益者是接受教育的学生，学生应该缴费上学。经过职业教育就业的企业是间接受益者，企业应该岀资。职业教育可以提高劳动者素质，推动地方经济发展，可以实现劳动力的合理流动，缓解就业压力。可见，社会是职业教育的最大受益者，政府应当是职业教育的主要投资方。国务院《关于大力推进职业教育发展与改革的实施意见》明确指出，城市教育附加费安排用于职业教育的比例不低于15%,已经普及九年义务教育的地区不低于20%,同时，“地方政府也要增加职业教育专项经费”。因此，建议教育主管部门和扶贫部门按照上述政策，足额落实职业教育经费，确保投入到位。3•要加强对职业教育工作的领导，统筹协调和督导评估。职业教育要实行政府统筹，联合办学。应以办好职业中学为突破口，重点投人，全面改革。将各部门培训机构的力量集中起来，整体归职业中学管理，集人力、物力、财力为一体，形成综合性的职教培训中心。针对目前全县职业教育多头分散管理的实际，按照国务院发展职业教育的有关规定，应由县政府牵头，至少每年召开一次联席会议，专题研究和解决职教工作中的重大问题。为强化各部门在发展职教中的作用，应建立健全职业教育督导评估制度，进行督导检查，对职业学校和培训机构
  教学水平进行督导评估，规范和加快职业教育发展。4.加强对职业教育的管理，制定有利于职业教育发展的一系列保障措施。一是职业学校招生。每年将招生指标列入领导干部岗位责任书和年度目标任务进行考核,并作为考核领导干部政绩和校长任期目标的各项主要内容；二是建立与缴费上学制度相配套的奖学金、助学贷款和勤工俭学等制度，扶持贫困生和残疾学生，奖励品学兼优学生；三是加强对“两后生”的资助工作，建议县政府从教育专项经费中拿出一部分资金，每年对在联办学校学习的贫困“两后生”给予资助，为他们提供学习、生活帮助，使其顺利完成学业；四是在毕业生就业方面。规范就业管理体制，严格执行“先培训，后就业”，“先训练，后上岗”的就业制度，使所需劳动力必须接受职业训练和培训；五是全面推进职业教育的学历证书和职业资格证书对应的“双证书”制度，对职业学校和培训机构的毕（结）业生，应按技能鉴定要求，接受职业技能考核鉴定。5.稳步推进农村教育综合改革。实行“三教”渗透并举，农科教兼顾统筹，职教、成教、普教有机结合。职业中学要适应现代化产业结构调整的需要，发挥多功能办学优势，多种模式办学，为劳动者提供多层次职业教育和培训的机会，真正使职业教育为农业发展服务，为繁荣农村经济服务，为新农村建设服务。6•加强职教师资队伍建设。要有计划，有步骤地加强职教师资队伍建设，提高教师的业务能力和教学水平。一是从每年的大中专毕业生中聘用优秀学生从事职教工作，从而建立稳定的职教师资来源渠道；二是要加强职教师资培训工作，强化校本培训。鼓励教师离职进修、在职函授和参加阶段性培训，努力提高学历和职业技能；三是要积极聘请选调一些既有实践经验，又有教学能力的专业技术人员从事职业教育或在职教班兼课,逐步建立起一支以专为主，专兼结合的职教师资队伍；四是在评选先进时，要对职业中学教师进行倾斜照顾，从而稳定职教师资队伍，最大限度地调动其工作积极性和主动性。7.加强职业学校内部管理，深化教学改革。针对目前职业中学招生难的状况，职中应紧紧抓住教学质量和办学效益这两个环节，努力提高学生综合素质和专业技能水平，达到以质量疏通出口，以就业确保入口的目的。畅通招生、就业渠道，以质量赢
  得社会认同，树立起良好的学校形象，从而形成良性循环的办学环境，蓄积职业教育的后劲。8.建立县、乡、村、社四级联网职教和就业信息服务中心，制定信息交流反馈制度。一是把职业中学招生的信息，兄弟省市劳动力市场的信息及时准确、完整地反映到村社、反映到群众之中。使群众第一时间就能获得信息。二是要重视学生在联办学校学习过程中的信息收集、反馈工作，及时地把学生在联办学校学习、生活的情况反映到社会，反映到学生家庭，从而扩大宣传面，扩大职业教育工作的影响。9.结合全县富余劳动力多、县内资源匮乏、财政困难、大型企业少、就业渠道狭窄的实际，要加强劳动力就业前的技能培训，严防走过场、讲形式、情况介绍式的技能培训。10.县委、县政府要把职业教育和农民工技能培训工作作为临潭县解决民生问题的一项重要措施，列入重要议事日程，加大扶持力度。在县财政十分困难的情况下，每年拿出一部分资金，组织专门人员，对在联办学校学习毕业后就业的临潭籍学员工作情况进行考察，年终县上召开专题职教工作会议，研究解决职教工作中存在的困难和问题，并对职业教育工作中成绩突出的人和事进行表彰奖励。同时邀请在外地就业的临潭籍学员到会介绍经验，以实际事例教育全社会重视职业教育，引导各级各类学校毕业生到州内外、省内外寻找就业机会，从而减轻和缓解全县的就业压力。
  2008年，县政协组成了由办公室、提案委牵头，县民政局、新农合办公室等部门参与的视察调研组。在政协一名主管副主席的带领下于6月10至18日对全县新农合运行情况进行了专题调研。实地抽查了术布、流顺、新城、八角、洮滨等5个乡镇9个村45户农户、5个医疗机构以及民政、参合办等单位。据此提出意见建议14条：1.要进一步明确县、乡镇、村有关新农合管理、监督机构的职责。县卫生主管部门要对定点医疗机构、医护人员加强常规性的管理教育，特别是职业道德教育。要加大抽查、审核的力度，严肃查处违规违纪行为。2.进一步加大宣传力度，认真细致地宣传新农合政策，使群众了解住院、看病、报销、收费等各环节的程序，掌握一定的新农合知识。引导群众节约用钱，合理用药。3.建立规范化报销运行制度，并严格执行。尽快落实信息系统资金投入，
  加强信息技术人员培训，实现网上审核报销，坚决杜绝诊断、治疗、收费、报销各环节的不合理、不规范的做法，切实增加透明度。4.“大病统筹”要重点体现在贫困户，对确诊为大病又属贫困户的建议免除转院门槛费和住院垫付金，简便民政救助特别是大病救助的报销手续。切实解决因病致贫问题。5.充实增加基层卫生院编制，在人才引进等方面给予政策上的倾斜，重点安排妇幼保健方面的人员到基层卫生院工作，并对新分配的人员加强定期培训和深造，争取持证上岗。6.增加卫生院医疗设备，提高技术水平和服务能力，方便群众就近就医，减少成本。尽量做到“小病不出乡，大病不岀县”，切实为广大参合群众创造良好的就医环境。7.严格执行《新农合基本用药目录》，建议制定絵县医药品价格和收费标准办法》。在已探索建立单病种费用控制制度的同时，力求再进一步完善。并且要对全县药品购进实行集中招标，从而降低和统一药品价格。8.建议每年的参合费由乡政府收缴转为所在地医院收缴，减少工作环节。9.乡镇党委、政府要加强对卫生院的领导，支持卫生院的工作。卫生院也要加强必要的汇报，及时协调解决新农合工作方面的问题。10.切实加强医护人员敬业精神和医风医德教育，转变工作作风和服务态度，一切都从患者的健康出发，坚决杜绝假药、过期药进入临床。11.在今后新农合工作中，建议对农村特困户（包括农村低保户、残疾人、计划生育贫困户等）由乡政府出具证明，享受零起付报销并免交住院垫付金。12.加大监督、监管力度，确保新农合的各项制度落到实处。对新农合工作已制定的一些相关的政策要严格遵照执行。并建议进一步抓好落实。13.建议乡镇卫生院设药品价格、参合报销明细公开栏。增加群众监督的透明度。14.建议政府成立专门的监督、检查机构，全面开展经常性的监督检查。尽力规范各个程序和环节，力争使全县新农合工作上一个新的台阶。
  2009年4月18日至20日,县政协副主席宋圭琳对冶力关镇池沟村州级社会主义新农村建设试点村的工作进展情况进行了专题调研，提出意见建议7条：1.要加大对农村基础设施建设、改善农业生产条件方面的投入力度，县上相关农业部门积极配合，探索建立农作物种植产业结构，提
  高农业产出率，初步形成畜产品养殖规模。通过职业技术培训，依托“阳光工程”和贫困地区劳动力转移培训项目、职业学校和成人学校等教育资源，创建农村劳动力职业技术培训基地，有针对性地开展多种形式的培训，努力把农村闲散劳动力转化为强大的人才资源。教育等部门要大力实施“春蕾计划”“希望工程”等贫困生救助工程，严格控制贫困学生辍学，最大限度地保障农村子女完成义务教育，普遍提高农村劳动力素质。另外，要继续加大对全村水、电、路等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，加大基础设施的建设力度，解决全村生产生活基础设施滞后的问题。要始终把发展全村农业生产、增加农民收入放在第一位，全面提升全村经济发展。2.要挖掘全村农业内部的增收潜力。积极推进农业产业结构的调整，坚持“退粮还经”战略，引导农民继续强化种植业结构、产品结构和产业结构的调整；由农业技术人员指导，加大科技投入，提高种植水平；积极发展庭院经济,拓宽增收渠道；继续加大富余农村劳动力转移就业，如开展缝纫、家政服务、手工编织和食品加工等培训。同时在棚菜业、养殖业、生态业、家庭小作坊业上做文章，拓宽农民致富渠道。努力为农民在城镇就业创造条件，让农民最终实现向城市居民的根本转变。3.继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，全力推进“一特四化”项目试点建设力度，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。围绕县委、县政府农业工作中心，推广新品种、新技术、新管理等，发挥辐射带动作用，实现“致富项目进家庭”的总体目标。此外，劳务输转部门要积极组织实施好劳务输出工作，加强对外岀务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。4.根据现有特点，池沟村要按照“因地制宜，合理布局，量力而行，多具风格”的原则，搞好规划建设，条件好的要高起点规划建设，规划设计以明清建筑风格为主，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式。严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，全力打造草原深处的“江淮人家”。5.建议采取统一政策，对涉及新农村建设的土地、规划、建设、环保等各项审批一律从简，收费一律减免，同时做到集中审核，一门办证，减少时间，提高效率。6.村
  委会要通过定标准、树典型、加强监督、奖惩分明等方法，建立健全村风文明的评比奖励机制；要充分调动农民群众参与文化活动的积极性、主动性和创造性；引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游产业，为打造旅游精品村奠定基础。7.进一步巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度，参合办等相关部门要积极探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。继续完善农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育补助为途径的多元化新型社会扶助体系，使全村广大人民群众同享改革发展的成果和社会主义新农村建设带来的实惠。
  2009年4月24日，县政协副主席敏成林对卓洛乡下园子村新农村建设试点村开展了专题调研，分别在卓洛乡政府及村委会召开座谈会，并实地走访了部分村民，提出发展思路与建议3条：1.新农村建设对我们来说是一种新事物，新的工作任务，没有实际经验，是“摸着石头过河”，在工作中难免会出现这样那样的问题，就需要各级领导、相关部门和县新农办的大力支持和具体指导，才能减少建设工作中的失误，不走弯路。2.新农村建设仅靠乡村努力，群众积极参与是远远不够的，还需相关部门密切配合和帮助支持。由于卓洛乡三个行政村的整村推进项目已全部进行完毕，特建议县扶贫办对卓洛乡的新农村建设给予项目上的支持，同时参照扶贫对口帮扶的模式，由县上协调组织，对各相关部门按照自己的业务优势和工作职责，每年对口给下园子村新农村建设工作做1至2件实事或结合新农村建设实施1至2个项目，形成“众人拾柴火焰高”的局面。3.下园子村新农村建设试点是县列试点村，建议借鉴省、州试点村的模式，给予一定的专项资金支持和相应的优惠政策，每年从县财政中列入30至40万专项资金给予支持。
  2009年4月30日，牛汝霖主席组织县农林局、畜牧局和政协办负责人赴王旗乡磨沟、草场门、韩旗和立新村，进村入户，对灾后重建、沼气建设、农牧民定居及万亩苜蓿种植等工作情况采取实地查看、召开座谈会及走访群众等方式进行了调研。提出具体建议6条：1.灾后重建工作是一项
  民心工程，也是一项阶段性工作，乡村干部群众积极努力是义不容辞的责任和目标任务，但还需要社会各行各业的关心支持，需要各级领导，相关部门的大力支持和具体指导，才能减少建设工作中的失误，不走弯路，才能有力推进灾后重建工作。2•进一步加强领导，统筹安排，细化灾后重建与发展目标任务，进一步强化和落实工作责任制，党政领导亲自抓，分管领导具体抓，明确分工和责任制，做到责任到领导。3.进一步加强应急管理工作。进一步建立和完善应急预案，提升防灾预案所适应的灾害程度，加强应急队伍及装备保障和应急机制，提高应急处置能力，更好地保障人民群众生命财产安全。4.进一步加强宣传教育工作。引导受灾群众增强自力更生、艰苦奋斗、战胜困难的信心和决心，团结一致，共同为灾后重建和发展做出积极的贡献。5.进一步加快推进灾后重建步伐。按新农村建设规划，根据其现有特点，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进。6.进一步加大灾后重建资金补助投入力度，减少群众个人自筹资金。7.对该乡7个非重点村，在项目、政策、资金等民生政策上给予重点倾斜，使更多受灾群众的生产生活条件得到改善。
  2009年8月12日至15日,由分管副主席带领政协经济提案委、县发改、城建、财政、卫生、教育、交通等部门和部分经济界委员分别深入县一中、县一院、新石公路、县集中供热站、县城廉租住房建设工地、县城垃圾填埋场等6个重点项目建设工地进行了专题调研。提出建议6条：1.建议县政府及主管部门更进一步加大督查力度，深入现场，专题研究解决相关问题，特别是资金问题，以确保项目如期保质保量完成。2•廉租住房、新石公路建设项目在征地拆迁过程中有一些遗留问题，建议相关部门加大工作力度，深入实际，多方协调，尽快解决拆迁过程中的相关问题。对无理要求应按有关政策法律依据依法处理。3.自来水公司对建设施工用水收费偏高，影响投资环境，也影响施工单位的积极性，建议政府按照物价政策依据，明确收费标准，创造良好的投资环境。4.针对个别施工方不竖立安全警示牌的实际，建议经常警示施工安全，提醒人们时刻注意安全。主管部门要尽快督促落实，弥补这方面的问题。5.我县城建部门专业技术人员少，力量薄弱，建议县政府选调、招聘有建
  筑专业职称的人才，加强我县城建部门的力量。6.通过调研座谈了解，目前供热工程建设因施工图纸变更，部分原材料供应不能及时到位，影响工程进度，原预计9月底完工，看来困难较大。建议县政府对此项工程，加强领导，加大力度，将工程进度按倒计时安排，促使其按期完成建设任务。
  2009年，为进一步总结全县非公有制经济发展的成效及经验，由县政协党组牵头，组成了由县政协办公室、政协专委会、经贸委、安监局、工商联等部门负责人参加的调研组。从4月下旬开始至5月10日,采取召开座谈会（在城关地区召开非公经济代表人士座谈会3次，赴临夏地区召开临潭籍非公经济代表人士座谈会1次）、进企业、下基层、访商铺、个别走访及函电等形式，对我县非公有制经济发展状况进行了专题调研。就5个方面，提出意见建议17条：
  （一）进一步优化环境，营造非公经济发展的良好氛围。1.加大宣传力度，营造良好舆论环境。积极发挥舆论的导向作用，营造加快发展的良好舆论氛围，提高非公有制经济的政治、经济和社会地位。一是要进一步解放思想。要发扬敢为人先的精神，敢破敢立，打破条条框框，树立加快非公有制经济发展才是硬道理的发展观和主动为非公有制经济发展尽职尽责的服务观。二是要更新观念。利用各种宣传工具和形式，广泛宣传非公有制经济的地位和作用，政策与措施，大力宣传非公经济成功人士的创业事迹，促进全县干部群众思想观念大转变。三是要典型引路促发展。积极创办宣传专栏，大力宣传遵纪守法、诚实守信的企业主。鼓励引导有技术、有门路、善经营、会管理的外出务工的经济能人回乡创业。2.加强协调服务，营造良好的服务环境。进一步理顺管理体制和工作机制，强化政府服务功能。一是从根本上理顺相关部门职能交叉、多头管理的问题。二是制定非公经济发展的相关政策措施，协调相关职能部门的关系，为非公有制企业排忧解难。三是探索建立健全公开、便民、高效的政府服务机制。实行服务承诺制和政务公开制，明确办事责任，优化、简化办事程序。3.规范执法行为，营造良好的执法环境。一是加强监督制约，对各种不作为、乱作为的行政行为，凡被投诉经查证属实的，应严肃处理。二是加大打击非法干扰破坏非公有制企业正常生产经营秩序行为的力度，切实维护好非公有制企业的合法权益。
  （二）建立健全机制，落实促进非公经济发展的优惠政策。1.要进一步完善和细化政策，增强可操作性。可借鉴外省市县先进经验，结合临潭实际，抓紧研究、制定发展非公有制经济的配套政策，强化政策保障体系的建立，破除体制限制、地区分割、行业壁垒和人为障碍，提高区域政策的有效性和针对性，着力解决一些区域发展中的突出矛盾，将区域政策与中央、省、州政策有机结合。2.建议尽快成立城关洮州商城管委会，使商城经营户的人身安全、财产安全及卫生、经营秩序等得到有效管理和保护，并在前段调查摸底、筹备的基础上，建议成立企业家协会和企业协会，畅通与政府的信息沟通渠道。加强企业间经验交流，提高抗风险能力，规范无序竞争，推动非公有制经济上台阶。3.建议尽快成立驻临（夏）洮商工商联合会，协调解决洮商经营管理、融资、维权等方面的工作。4.一是建议建立违规执法责任追究制度和个体私营业主对有关部门执法行为的评议制度。对相关部门的违法违规和不落实政策的行为，应从严从重从快查处，并通过电视等新闻媒体进行曝光。二是建议成立一个在经营过程中帮助企业和个体经营户解决各种纠纷的法律援助机构，确保中小企业在发展过程中得到有效的法律援助。三是要加大对个体私营业主守法诚信经营的教育监督力度，特别是违法违规经营问题。如偷逃税款、证照不全、经营假冒伪劣商品、欺行霸市等等，要进一步加大监督检查力度，尤其要加大对危害人民身体健康和生命安全的消费品市场的监管，教育引导个体私营业主做到依法诚信经营。
  （三）拓宽融资渠道，切实解决非公经济发展瓶颈。1.加快担保体系建设。拓展融资渠道，强化企业管理，切实解决融资难问题。一是加大扶持力度，巩固和提升原有融资担保公司的担保实力。同时，鼓励非公有资本进入融资行业，组建民营融资担保公司，积极参与非公有制经济的融资。二是建议县工商业联合会建立和完善“非公企业贷款担保理事会”，以解决一些小型企业和个体工商户的贷款担保问题。2.集中精力，抓好招商引资工作。充分发挥我县旅游业、农产品、土地资源优势，抓住“64422”战略实施的有利时机，继续牵线搭桥，有针对性地引进资金，加大力度，努力实现企业总量的增加，为临潭经济发展做出新贡献。3.加快诚信体系建设。引导非公有制企业和个体工商户加强内部管理,建立健全财务管理制度和信用档案，强化信誉意识，努力提高企业的诚信度。
  （四）围绕构建五大经济板块，提高非公经济产业层次。1.引导非公企业按照临潭县产业结构调整方向，发展三大接续产业。政府有关部门要制定详细的产业项目库，通过政策扶持等措施，吸引更多的非公企业上新项目，吸引更多的人才创办企业，吸引更多的外商落户临潭。2.鼓励非公企业向工业转移。要制定相应政策，鼓励房地产、矿山和餐饮等行业发展起来的非公企业向工业投资；鼓励非公企业加快技术改造，实现传统产业优化升级；鼓励非公企业通过兼并、收购、租赁、合资合作等行之有效的方式和途径，参与国有、集体企业的产权改革，实现非公企业低成本发展；鼓励非公企业开展科技创新，加大科技投入，与科研院所、高等院校开展多种形式的产学研联合，加快建立以企业为主体的技术创新体系，走出一条掌握更多核心技术，拥有更多自主知识产权和知名品牌的发展之路。3.积极支持扶持非公企业做强做大。政府应强化对非公企业的专业化指导。对发展速度快且贡献大的非公企业要给予奖励；通过兰洽会、产品交易会为企业搭建营销平台。总之，要扶持龙头企业尽快做强做大，发挥其带动作用，推动产业集聚，实现企业集群式发展。
  （五）开发人力资源，增强非公经济的发展活力。1.支持大中专毕业生到企业工作，在职称评定和考录公务员方面予以适当照顾。加强创业培训，有针对性地培训创业技能，选派一批党政干部到乡镇村组挂职锻炼，实施“能人治村”，引领农村经济向规模化、集约化经营方向发展。提倡不能指导民众致富的干部不能当干部，不能带头创业致富的干部不能当干部，不能帮助别人致富的干部不能当干部的新思路。2.加强企业家队伍建设。要大力开展非公有制企业经营者和员工的培训工作。要将非公有制企业经营者和员工培训工作纳入人才培训整体规划，政府给予
  适当补贴和资助。逐步建立政府引导、社会支持和企业自主相结合的培训机制，重点开展法律法规、产业政策、经营管理、职业技能和技术应用等方面的培训，提高企业经营者和员工的整体素质。3.在规范用工制度、保障员工合法权益上求突破。一是规范劳动力市场管理。建立劳动力供求信息资源库，定期向社会发布劳动力市场供求信息，并为劳动力供需双方提供劳动政策、法规咨询。二是引导企业建立合法的劳动关系。依法加强对企业的劳动监察，严格按照《劳动法》保障员工的基本权益。三是加大劳动保障监察力度。积极引导企业履行缴纳社会保险费的义务，让员工都能享受到养老、失业、医疗、工伤等社会保险待遇，保护创业人员的合法权益。4.切实解决改制企业遗留问题。一是对企业改革自谋职业人员实行养老保险补贴。二是进一步明确企业改革自谋职业人员医疗保险缴费基数，并对大病补充医疗保险实行补贴。三是加大对企业改革失业人员再就业的扶持力度。
  2009年7月13日,县政协组成专门调研组，由一名副主席带队，在县统战、宗教部门、各寺教工作组及各有关乡镇负责同志的陪同下，利用3天时间，深入术布、流顺两乡及三座藏传佛教寺院、有关村社对藏传佛教寺院普法工作的开展情况进行了深入视察调研。就4个方面提出意见建议8条。
  （一）切实建立并抓紧落实寺院管理和僧人教育长效机制。建议主要做好以下几方面工作：1.尽快理顺并落实属地管理体制，强化宗教管理机制。寺教工作结束后，作为强化宗教事务管理、理顺体制机制的一项重要措施，宗教管理职责已明确向乡镇作了移交。但这毕竟是一项较新的工作。过去宗教工作长期主要依赖于县统战宗教部门直接管理，乡镇存在不愿管和不会管等现象，很少主动把民族宗教工作拿上手。现在实行了属地管理，且成立了乡镇宗教工作专门机构，配备了领导和工作人员，建议尽快靠实和明确职责，督促乡镇尽快从深入学习和全面领会党的民族宗教政策入手，尽快熟悉并切实担负起积极开展民族宗教工作的责任，增强全面贯彻党的民族宗教方针政策的自觉性和工作本领，切实履行好属地管理的职责。建议从2010年开始将民族宗教工作纳入乡镇年度考核的责任书范
  围，进行综合考核。2.狠抓制度落实工作，促进寺院规范化、民主化管理。建立健全的规章制度，基本涵盖了寺院民主化、规范化管理的方方面面，但制度真正落实起来还有一定的难度，把制度变为寺管会管理寺院事务的有效工具或变为僧人自觉遵守的规约，而且使其发挥长效管理机制的作用，都还有一定的距离，因而制度落实的工作还需要县、乡职能部门督促并协助寺院认真去抓。3.建立僧人常规教育制度。建议以每年3月敏感期为活动月，在寺院开展集中政策法制宣传教育活动。并根据需要选择时机每年举办1至2期学习培训活动，使宣传教育常态化，让僧人既了解形势、法律和政策，也起到一定的警示作用，不断提高僧人的思想政治觉悟，提高反分裂、反渗透的灵敏度和自觉性。4.加强对寺管会班子的联系沟通，并对其给予积极的培养和关心支持。寺管会班子选准以后，如何让其切实发挥好作用，切实担负起对寺院、对僧人实施有效的管理与服务,对乡镇、对职能部门担负起上情下达、积极贯彻法规政策的职责，对寺管会班子给予有意的培养教育、联系沟通、关心支持是很有必要的。为提高寺管会班子组织的权威与能力，建议把寺管会作为村级编外基层组织对待，给予必要的生活补助及办公活动补助，并在政治上、生活上、思想上给予关心，多安排培训培养机会，保持稳定的思想沟通与工作联系，调动其工作积极性，更好地发挥作用。5.加强情报信息工作，多从正面掌握情报动态，及时处置可能出现的倾向性、苗头性的问题，防患于未然，妥善解决人民内部矛盾。
  （二）转换服务职能，加强培养力度，强化联系制度，积极开展民族宗教界统一战线工作。宗教统战即含宗教管理的内容，只有把宗教统战工作做好了，才能从更积极意义上做好民族宗教工作。党和国家已明确规定在坚持以人为本施政方针中，把宗教场所和宗教界人士纳入社会化管理和社会化服务的当然对象。在过去一味强调管理，现在一并强调服务，而且是弥补明显滞后了的服务，这就需要县、乡党政职能部门积极实现理念转换，把过去一味实施宗教管理的单向理念尽快积极地转换到既管理又服务的职能理念上来，给予宗教界更多的服务性关注。譬如宗教活动场所水、电、路等基础设施建设明显滞后的问题，宗教界部分人
  士生活特别困难的问题，宗教场所设备、房屋特别破旧的问题，以及文物保护、防火安全等问题，都应给予关心关注，作规划解决。工作做好了，这也是一项非常有效的统战工作措施。同时，大力培养新一代民族宗教界代表人士，强化与民族宗教界代表人士的联系沟通，并以此作为传统的统战工作手段，在当前加强宗教管理、创建和谐宗教乃至长远目标中，也应该给予同样重视。
  （三）加强对民族宗教工作的领导。把民族宗教工作切实纳入各级政府的议事日程，确实发挥县宗教工作领导小组和宗教联席会议的作用。增加统战、宗教部门的人员编制，加强干部力量，尽快为各乡镇配备一名专管统战、宗教工作的副书记、副乡长，并配备一至两名专职干部，同时给予必要的经费保障。
  （四）切实组织开展好“和谐宗教”和“和谐寺院、和谐寺观教堂”创建活动。以这次活动为契机，通过认真扎实地组织开展，进一步巩固和深化寺教活动的成果；进一步强化宗教事务管理，促进各个宗教、各宗教活动场所管理的制度化、规范化建设；进一步理顺体制机制，切实发挥乡镇在组织活动开展并实施宗教事务常态化管理的直接职能作用；进一步提高宗教界人士和信教群众的思想政治觉悟，牢固树立爱国爱教和“三个离不开” “四个维护”的思想，促进宗教内部以及宗教界与整个社会的团结和谐，共同维护团结稳定的大好局面。
  2010年，县政协对冶力关农家乐现状进行了调研，根据了解提出意见建议4条：1.加强市场引导，强化服务意识，全面落实行业管理。农家乐旅游涉及农业资源合理开发和环境保护等要求，涉及城乡一体化可持续发展，因此，相关部门应当加强对农家乐市场状况与发展趋势的研究，帮助开发商和经营者正确认识农业旅游的市场形势，同时，在明确管理责任的前提下，旅游管理部门加强对农家乐旅游开发项目的立项、建设和经营进行全程监管，保证其沿着健康的轨迹发展。景区政府、公安、卫生、工商、质监、环保、旅游稽查大队等有关部门要认真履行职责，对景区内的宾馆、饭店、农家乐等服务设施和人员进行全面的检查，针对农家乐经营管理混乱，拉客压价、强拉客人、哄骗欺诈等现象采取积
  极有效的措施，共同推进农家乐休闲旅游业健康快速发展。2.充分发挥农家乐协会的作用。农家乐协会主要负责对农家乐接待点的检查、培训、评星定级，监督检查服务质量和服务水平，受理游客投诉。一要大力开发农家乐旅游产品。充分利用丰富的土特产资源，不仅让游客住好、玩好，更要吃好，一日三餐花样翻新，既可以享受到柳花菜、鹿角菜、苦苦菜、黑木耳等纯天然绿色食品，也可以品尝到大豆、洋芋、麦索等当地的时令食品。激活旅游业吃、住、行、游、玩、购六大要素市场，满足游客旅游消费需求。二要提高农家乐从业人员素质。重点开展烹饪技术、餐饮住宿服务、接待礼节以及食品卫生控制、安全生产等业务培训，组织农家乐从业人员学习风土人情、休闲旅游管理等知识，逐步把农家乐从业人员培养成具有现代经营理念、善于经营管理、掌握服务技能和营销知识的新型农村实用人才。确保产品与服务的质量，塑造我县良好的农家乐旅游市场形象。3.进一步完善管理制度。制定完善农家乐休闲旅游业相关行业标准和运行规则，细化管理办法和评定标准，对农家乐实行星级管理，对农家乐经营场地、设施、环境、卫生、服务等每个环节进行量化考核。从经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目等各个方面，制定农家乐管理制度，推进农家乐休闲旅游业的标准化建设和规范化管理。要求农家乐经营者公平竞争、诚实守信、同质同价、健康文明、服务规范，所有从业人员必须持健康证并经旅游部门培训合格后持证上岗，餐饮服务所用的原材料，80%以上应是本县产的绿色无公害产品，服务、卫生、公共信息标志应符合国家相关标准规定。加强农家乐休闲旅游业行业自律和服务组织建设，规范竞争行为，促进农家乐休闲旅游业良性发展。4.进一步创造特色、打造品牌。今后我县农家乐旅游的发展，将立足县域品牌的打造，进一步整合资源，拓展市场，引导农家乐朝提高服务水平，丰富项目特色，打造精品品牌方向发展。努力把我县丰富的旅游资源推向市场。加大扶持和推介力度, 逐步把冶力关建设成全省理想的休闲度假目的地。
  2010年11月，县政协就全县大中专毕业生就业工作情况及城镇零就业家庭就业援助工作开展情况进行视察调研，提出具体建议2条：1.加大
  对零就业家庭成员就业安置的经费投入，建立县级财政和就业服务机构分比例承担就业安置经费的机制。2.加强零就业家庭成员就业技能培训，切实提升就业能力。
  2011年4月，由县政协主要领导亲自带队，分管副主席组织实施，组成了有教育局主要领导和分管负责人陪同的代表广泛的调研队伍，利用4月中下旬近10天时间，采取点面结合、全面调研、延伸调研、走访学区学校村社、召开不同层次座谈会等多种形式，先后对长川、扁都、羊沙学区进行了重点调研，对术布、古战、羊永、新城、店子、龙元、王旗、冶力关等学区进行了扩大延伸调研，根据情况，提出如下意见建议：
  （一）关于学校撤并、改制方面。总的建议，实施过程中应更好地把握因地制宜原则，切实从农村山区居住、交通条件与川区、城市、城镇有很大差别的实际出发，尽可能多地关照到农村民生利益和社会和谐稳定方面的因素，谋求调整改革工作更加稳妥顺利地推进，最终取得成功。具体建议：1.鉴于“4+2”寄宿制办学模式普遍能被社会接受，群众认可而且欢迎，下端被改制学校教学平稳，上端接纳学校也已摸索出成功经验，条件比较成熟，所以建议大胆推进，直至实现全部改制目标。2.鉴于乡、村、学区都要求保留的7所学校，群众意见较为强烈，反映出的情况也比较实际，有些情况还比较重大，为稳妥起见，建议：①保留敏家咀民族小学，改为四年制；②保留沙巴、汪槐、肖家沟学校，改为二年制；③对汪清、马旗、陈家庄学校乡、村、学区要求调换保留的意见，教育局作进一步调研，切合实际作出决定；④对我们这次调研尚未涉及到的八角、石门、三岔、洮滨、流顺五学区，教育局组织专人作进一步了解，若也存在前述类似情况，宜予酌情处理。
  （二）关于被撤并学校资产处置。鉴于教学点有一部分本来就由自然村修建，现状也很差，长期留存既无价值也难管理，村上也有收归集体的要求，所以建议通过乡镇暂时归交村委会，委托乡（镇）政府监督村委会妥善管理使用，保留土地使用权。至于国家投资、立足村委会为半径修建的学校，建议暂时不作财产转移处置，不妨留待全县实施“普十三”和国家即将大力推进和普及农村学前教育工程的实施（已列入最近
  颁布的国家中长期＜2011-2020＞教育发展纲要），把财产保全与二年制、四年制和即将实施的学前普及教育统筹起来考虑，说不定更有文章可做, 建议政府从宏观和发展的角度考虑。
  （三）认真对待群众反映，切实解决实际问题。基层所反映出的前述问题不是没有道理，而是一些很现实的社会问题。诸如上学距离拉远造成低年级学生困难增大，学生道路安全问题，小娃娃远距离上学不可避免需要家长要陪送并由此增加家庭劳动负担和经济负担，天气发生变化农村泥泞土路小学生能否坚持上学，多种困难叠加有可能导致学龄儿童迟上学、辍学及至失学等，影响基础教育发展和“双普”成果巩固。对此，除了前述建议对一些矛盾突出学校作小的变通保留调整、化解掉部分矛盾外，还建议各级政府将此纳入社会管理服务视线，作为一项民心民生工程，引起高度重视，力所能及地解决一些实际问题。建议结合落实中央新的藏区政策，在选定项目、列报计划、考虑民生实事、改善农村道路条件等社会建设工作中，也把帮助山区学生、沿公路学生、家庭特别困难学生改善道路条件、提供交通专用车辆、交通困难补助等，列入基础教育项目计划，争取逐步解决。对于防止适龄儿童（包括五年级和初中生）失辍学问题，还应实行更加全面务实的乡镇教育工作目标责任考核办法，促使乡镇更多更实地关心支持教育工作，主动承担起巩固“普初”“普九”成果的责任，配合学校布局结构调整研究新情况，解决新问题，发挥新作为。同时，还要继续做好宣传解释工作，特别是对一些群众意见比较大、抵触情绪明显的村社，更要做耐心细致的政策宣传解释，晓之以理，正面引导。乡（镇）政府要多承担起这方面的工作任务，不能光推给学区了事。
  （四）学校急需的“三员”（校警、校医、学生生活专门管理人员）问题，确实需要抓紧解决。调研中，这“三员”问题也是各学校无一例外呼声最高的一个共性问题。其利害和现实必要性前面已经说过。建议政府从编制、经费、器械、待遇等方面全面考虑，抓紧给予研究落实，帮助学校解决这一最为紧迫的问题。而且这些人员素质还要较高，建议在今年招考录用下基层大中专生时列出编制给予解决。（五）加大学校基础设施建设力度，确保校舍建设投资的落实，既是教育配套改革的预设目标，也是保障改革成功和目标实现的不易措施，任务非常艰巨，需要引起高度重视，下大决心，付出巨大的努力才有可能完成。在基础设施建设项目摆布中，建议不光眼盯着上游，也要关照到下游被改制保留学校条件的改善；不光强调中心校，也要关照到基本建设欠账多、这次学校撤并中接纳学生任务又重的学校；不光着眼看大件，也要重视教学设备室内软、硬件建设及一些必需的建设，真正做到强基固本，增强办学实力。
  （六）应注意对改制学校和“4+2”中心校给予同样重视。不能由于仅剩了一二年级、三四年级，就淡化了对这类学校的关心、支持、过问和督导，该建设的应该继续建设，该加强处应继续加强，尤其要稳定好这些学校教师队伍的情绪，从各方面给予更多的关心照顾。应抓紧探索和研究小学改制和“4+2”模式后两类学校的教育教学和管理考核新机制，尽快实现新的规范化办学模式的形成，保证改革过程不发生教学脱节，基础处不发生塌陷，维护教育公平和发展均衡。
  （七）撤并中还应注意贯彻落实民族政策。如对敏家咀、沙巴学校的撤并问题上就应给予酌情照顾。各有关寄宿学校在安排学生宿舍、开办食堂时，应照顾到回族学生的风俗习惯，给回族学生最好单独安排宿舍，好让他们方便居住，避免发生因餐具、学生自带食品等引发口角矛盾。回族学生人数较多的学校，不妨开办大众、清真两种灶或干脆办成清真灶，如古战、长川、羊永、一中现在办的就很好。回族学生人数很少的如羊沙、扁都学区，在单独安排宿舍的同时，最好能适当增加点伙食补助，卑独安排一间灶房,提供灶具厨具，让他们自己起灶吃饭。
  （A）通过这次深入各级各类学校开展调研和教育整顿活动督查工作，我们也切身感受到了近几年我县教育工作所取得的喜人成绩和当前强劲的发展势头。与几年前临潭教育一度出现明显滑坡的严峻局面相比，可以肯定地说，经过县委、县政府的坚强领导和发奋作为，经过实施一系列切实有效的措施，领导力量得到了加强，考分考纪被严加整饬，学校规范化管理明显加强，督导督查力度明显加大，良好的教风学风已在绝大多数学校基本形成，九年制义务教育质量显著提高，教育颓势已被挽回。同时，以学校校舍建设、校园拓宽和环境美化、课桌凳全面更新、计算机配备、远程教育和课件手段使用、教学仪器购配等为标志的软硬件建设醒人眼目，成就斐然，成为形势最好、力度最大的时期。现在又恰逢学校布局结构调整改革和西藏工作座谈会精神的贯彻落实时机，强劲春风已经吹来，扶持力度必将加大。我们建议对这种可喜局面和发展势头给予及时评估，以利肯定成绩，总结经验，巩固成果，寻找差距,谋划未来，抢抓机遇，再鼓干劲，坚持教育优先发展战略地位不动摇,继续发扬团结协作、严谨务实、真抓实干的优良作风，保持和促进临潭教育发展的好势头，力争把全县教育推上一个新台阶，开创出临潭教育工作的新局面。
  2010年，县政协组成由县发展和改革局、环境保护局、林业局、农牧局、住房和城乡建设局、国土资源局、水务水电局、财政局、冶力关景区管理中心等部门及有关乡镇主要负责人参加的专门调研组。调研组于11月下旬，采取全面调研、点面结合、实地走访、召开座谈会等多种形式和方法，对全县生态建设及环境保护情况进行了一次比较全面的调查了解，对冶力关、新城、城关三镇进行了重点调研，对三镇的生态建设和保护工作做了比较深入的了解分析，据此提出具体意见建议8条。1.加强生态建设和保护宣传工作。要深入开展生态建设、环境保护的宣传教育工作，努力提高领导干部的国策意识和公民的生态环境意识。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，采取板报、宣传单、条幅和标语等多种形式，积极宣传生态建设的重要意义、有关生态建设的法律法规和国家扶持生态建设的优惠政策，树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步增强环境保护和生态建设的责任感、紧迫感，调动广大群众参与生态建设的积极性。2.坚持和完善政府环保目标责任制。各级政府要切实把任期目标与生态建设阶段性任务结合起来，应把生态建设和环境保护指标纳入部门和乡镇考核考察的体系当中。按照科学发展观和“两型”社会建设的目标要求，建立健全生态建设和环境保护监测监督和规范管理机制，切实采取有效措施，严格按法律制度办事。加大工作力度，力争使我县生态建设和环境保护工作再出新成绩，再上新台阶。3.积极争取上级加大对我县林业生态建设和森林资源保护的投入，力争把我县列入国家生态建设县。依托于国家林业重点工程，积极争取上级对我县林业基础设施建设投资，推进我县退耕还林（草）工程、天然林保护工程和封山育林工程，加大重点公益林管护工作力度，确保我县林业生态建设不断向前发展。同时，加强林木管护和森林防火。在合理利用林木资源的同时，更要做到依法从严保护，对滥砍盗伐、毁林开荒和非法征占用林地的行为要严厉打击，最终实现青山常在永续利用的目的。建立和完善森林防火基础设施，加大防火器材设备投入，确保森林资源的安全。加强森林病虫害防治工作，避免森林生态环境恶化。4.加大环保执法力度，推进环保法制建设，维护环保法律权威。环保法制体系框架基本形成，环保执法工作要逐步纳入规范化、制度化轨道。政府要进一步推进环保法制建设，加强环境法律法规的宣传，督促有关执法部门加大执法力度，严肃查处顶风作案的各类环境违法案件。同时针对人民群众反映的环保“热点”“难点”问题，开展城乡环境综合整治工作。强化对农村工业污染的监管力度，努力改善区域环境质量，保护生态建设工作顺利推进。在制定重大经济发展政策、城市发展规划和确定重大建设项目时，认真贯彻执行《环境影响评价法》和健设项目环境保护管理条例》，强化环境保护一票否决制，从源头上控制新污染的产生，防止生态破坏，做到环境优先。5.加强项目管理，提高工程质量。质量是生态建设和保护工程的生命，关系到工程建设的成败和人民群众的切身利益，绝对不能有丝毫的马虎。各级政府必须坚决执行省政府颁布的生态建设和保护工程管理办法等多个办法和细则，严格落实规划要求，认真执行项目“五制”、建设资金实行“三专一封闭”，确保工程进度、质量和效益。各有关部门要进一步明确工作职责，精心组织，分级负责，深入项目区及施工现场进行调查研究，及时协调解决项目实施重要环节出现的问题，发现问题及时纠正，严肃处理，并做到安全生产。同时，鼓励全社会力量参与和支持工程的实施，充分调动农牧民群众参与工程实施的积极性和主动性，使农牧民群众在保护和建设中转变观念，提高技能，增加收入，真正成为全县生态建设和保护工程的参与者、推动者和受益者。6.切实管理使用好资金。全县生态建设和保护工程资金量大，风险也大，必须管好用好。要严格控制建设成本，厉行节约，减小资金浪费，提高资金使用效益。同时，对工程该整合的资金一定要整合，使有限的资金发挥出更大的作用。建设资金支出和使用要严格按批准的建设内容、建设标准和开支范围进行。7.处理好“六大关系”，以科学发展观统领全县生态建设和保护工作。一要处理好规划与年度实施方案之间的关系。要依据御划》确定的建设范围、建设内容、建设标准，认真做好各项建设任务实施方案。对于确实需要变更和调整的建设内容，要反复论证，并严格按有关规定履行相关程序。二要处理好解决工程进度与保证工程质量之间的关系。我县生态建设和保护重点在三乡镇，难点在农村。对于建设项目的实施，要在保证质量的前提下，突出抓好工程进度，确保各项工程按时完工。三要处理好部门指导与发挥基层主动权和积极性之间的关系。通过制定相应的制度和规定，自上而下、自下而上地做好计划衔接和工程实施工作，正确处理好部门和基层的关系，充分调动和发挥项目实施区各级政府和部门的积极性。四要处理好面上推进与突出重点之间的关系。在《规划》实施过程中，既要统筹规划、整体推进，又要突出重点、分步实施，对于技术和经验上成熟、实践证明十分重要的项目，要早搞、快搞、加快推进。五要处理好乡镇政府与县上各职能部门之间的关系。各职能部门对上要衔接好计划、争取项目资金，同时要综合协调、监督、检查，指导好各方面的工作。六要处理好工程建设与制度保障之间的关系。工程建设要严格按照制度办事，做到有章可循、规范管理。
  2010年，县政协组成了由主席任组长，分管副主席任副组长，政协办公室、学法委，县城建、交通、安监、运管、交警大队等单位和部门负责人以及部分县政协委员为成员的调研组，历时4天，实地察看了城关、新城、冶力关三镇农村道路建设情况，并深入到部分学校、车站、集镇、交警中队、运管所等单位和场所进行了认真细致的调查了解。在此基础上提出具体建议6条：1.抓好源头管理，加大法制宣传力度。一是
  加强机动车驾驶员的管理。通过举办培训班，举行讲座等形式对驾驶人员进行全方位、多层次的学习培训，增强驾驶人员安全行车和文明行车的意识。二是加强对广大群众的宣传教育。通过摆放事故案例图板、发放宣传单、张贴通告、播放宣传教育专题片等形式，大力宣传交通法规。同时将每年的十二月作为交通安全宣传月，组织专门力量深入各乡镇、村社（区）、企事业单位进行广泛宣传。使交通安全知识家喻户晓、妇孺皆知，不断提高人民群众的交通安全意识和自我防范能力。三是把交通法律法规作为各宗教活动场所学习教育的主要内容，在广大信教群众中广泛宣传，使各族各界群众立体地、全方位地接受交通法规教育。形成全社会齐抓共管、人人遵守交通法规，人人维护交通安全的良好氛围。四是加强对中小学生交通安全教育。交通管理部门应联合教育部门经常为中小学生上交通安全常识课。同时，通过举办交通安全常识歌咏比赛、作文征文等活动，增强中小学生交通安全意识，提高自我保护能力，并在学校附近公路施划学生通道，增设安全警示标志、路面标线，为学生提供安全文明的道路环境。2.强化组织领导，建立长效机制。道路交通安全关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县经济社会协调发展，是“人命关天”的大事。县人民政府应切实加强对道路交通安全管理工作的组织领导，把道路交通安全管理工作纳入重要议事日程，严格实行县长、乡（镇）长、村（社）长负责制。从谋划我县长远发展的高度谋划交通事业。组织力量尽快编制出台适应我县长远发展目标的《城市综合交通规划》《城区道路管理办法》《交通管理规划》和《交通安全规划》。3.加大执法力度，净化交通环境。一是加大城区人口较为集中的十字路口的治理。联合交警、运管、交通、工商、安监、城建等部门，对重点人群、重点路段、重点车辆以及影响和谐交通的行为集中整治2至3次。二是建议交警部门对从县城过往车辆进行有效管制。引导过境车辆从环城路绕行，指令各种大型载重货运车辆，在傍晚以后或上午八点以前将货物送达卸货地点，以缓解主街道交通压力。三是在交通、运管、交警、城建、安监等部门实行交通安全一票否决制，年终进行严格考核。对交通违法行为多、事故高发、交通安全责任不落实的单位，责令进行
  整改。实行交通安全信息记录制度，定期向社会公布。四是对公交、客运车辆、出租车行业进行整顿。对公交车、出租车交通违法处罚的情况，一律抄告公交公司、客运管理处，加强教育管理。五是对群众反映非常强烈的摩托车交通违法违规问题，研究对策，制定措施，明确责任，坚决整治。4.加大建设力度，改善交通环境。一是紧紧抓住西藏工作座谈会的历史性机遇，积极争取资金，大力推进交通基础设施建设。对一些乡村道路建设，坚持多建滥建不如少建建好的原则，努力改善道路路面窄、质量差等问题。若资金紧缺，少建或不建，坚决反对工程质量粗质滥造的做法。二是要优化路网结构，加快城镇化建设步伐。完善城区路网结构，逐步解决城区道路“断头路”多、交通死角多的问题。三是要筹措道路养护资金，加强对道路的管理和养护工作。坚持“有路必养，养必到位”的原则，逐步实行管养分离。大力培育农村养护市场，定线路、定里程、定标准、定资金、定责任，确保农村公路养护质量，使农村道路既有建设又有养护，不留死角，实现农村公路的全面管理。四是要在城区主要十字路口逐步建立立体交通设施。五是要加快公共停车场建设，逐步改善乱停、乱放的恶习。应将城区公共停车场建设纳入城市建设规划，建立健全交通影响评价体系，全面加强停车场等静态交通设施的规划和建设。充分利用闲散资源，施划路边临时泊位，科学合理规划路边停车，缓解停车供求矛盾。六是要加快交通安全设施建设。在城区的一些主要路口增设信号灯、“电子警察”和标志、标牌等“道路语言”。进一步完善学校、幼儿园、医院门前行人过街信号灯、人行横道线、提示标志等交通安全设施，保障行人交通安全。5.加强队伍建设，塑造良好形象。一是交管部门要牢固树立群众利益至上的观念，端正办事态度，简化办事程序，规范办事流程，提高办事效率，尽量降低办证费用。要把提高服务水平、创建群众满意窗口单位作为工作的岀发点和落脚点，真正做到感情上亲民、职能上护民、管理上利民、服务上惠民，让广大人民群众更直接、更广泛地感受到交通安全管理工作发展的成果，赢得群众的理解和支持。二是要加强对交警的社会主义法制和理想信念教育，夯实“立警为公、执法为民”的思想基础。要重视制度建设，完
  善落实交警内部一系列管理制度。加强对事故处理、车管、驾管、检测、违法处罚等环节的监督，依法依规查处各种违法违纪行为，以纯洁队伍,提升交警的公众形象。三是为了进一步维护好公路产权，提高路政执法队伍的执法水平，增强法律意识、文明执法行为，建议设立副科级路政执法大队。四是要充实交管队伍。通过事业单位招考，录用一些大中专毕业生充实到执法大队，以解决当前路面交管警力不足的问题，充实路面一线执勤警力。6.不断完善交通事故救护体系建设，强化事故救援工作。协调有关部门制定下发《临潭县道路交通事故社会救助基金管理试行办法》，并建立管理机构，尽快启动实施交通事故社会救助基金管理工作。按照省公安厅、省司法厅《关于印发〈全省公安交通管理部门建立道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会的意见〉的通知》要求，建立健全人民调解委员会制度，推进道路交通事故损害赔偿人民调解工作。会同县人民法院制定下发关于设立交通事故巡回法庭的指导性文件，推动建立交通事故巡回法庭，提高道路交通事故损害赔偿司法调解效率。根据《甘肃省道路交通事故快速处理办法》，建立区域性道路交通事故快速处理理赔中心，健全完善交通事故处理快处快赔机制，拓展当事人自行协商处理和简易程序处理的适用范围。
  2010年，县政协组成了专门调研组，由牛汝霖主席牵头，敏成林副主席组织实施，抽调政协办、政协民宗委主要负责人及政协经济界委员11人参与，县设施农业产业化办公室、财政局、水务水电局、农牧局、扶贫办、电力局等县设施农业产业化项目成员单位及有关乡镇主要负责人参加，利用5月中下旬近10天时间，采取走访大棚户、召开不同层次座谈会等多种形式，先后深入八角、店子、新城、古战、长川等乡镇进行了比较全面的调研。提出具体建议7条：1.强化设施农业服务部门技术人员力量及其机构建设。2010年10月，县上成立了设施农业产业化办公室临时专业机构，专门从事日光温室及塑料大棚建设的组织协调和技术服务，现有技术人员8人，其中中级职称2人、初级职称6人，但只有2人多年从事此项工作，远远跟不上全县日光温室发展的形势。建议增加县设施农业产业化办公室领导职数，壮大技术人才队伍，加大对技术人员的
  培训力度，努力使产业化办公室技术队伍成为产业化建设的技术主体力量。同时高薪聘请一些技术实践能力很强的外地技术人员，既培训和指导农户尽快掌握技术，熟悉管护技能，同时与本县籍技术人员形成互帮互学取长补短机制，以充分发挥办公室及其人才队伍的作用，为产业化生产提供切实的技术服务保障。对设施农业产业化服务机构及其人才队伍建设的重视还应覆盖整个农牧系统，全面给予重视和加强。2.继续加大基础设施建设。随着2009年284座日光温室的建成投产和2010年200座温室、大棚的即将建成，对基础配套设施的跟进也提出了更高的要求,特别是蔬菜大棚用水问题目前已成为制约全县多个乡镇棚区正常生产的关键要素。如古战乡古战村，长川乡长川村、塔那村，城关镇古城村，新城镇扁都村日光温室均不同程度发生了生产用水、用电不足的问题，严重影响了温室蔬菜种植生产，个别缺水较严重的棚区甚至岀现了蔬菜菜苗干死的现象，有些供水设施存在设计标准低、作用发挥不够理想等问题。所以建议水利部门对原设施进行一次全面的检查，需要重建的及时重建，维修的及时维修，确保原建的作用正常发挥，新建的及时到位,以保障温棚的正常生产用水。同时要保证通电通路建设，为产业化生产创造必需的条件。3.抓紧建设蔬菜营销集散市场和服务体系。全县至今还没有形成一个比较大的蔬菜产品交易市场，更没有建立起集产销服务为一体的蔬菜营销龙头企业，温室产出的蔬菜都是由农户在街道摆摊或串乡走村想办法销售，既与城市管理发生冲突，又给菜农带来很多不便;更为堪忧的是，就连目前出棚的产量有限的蔬菜也面临菜贱和滞销双重压力，更何况还在逐年扩大规模。所以在城关、新城率先建设蔬菜交易市场非常必要，首先解决菜农有场地销菜的问题。同时应抓紧考虑培育和建立蔬菜营销龙头企业，培养企业不妨从重点扶持和培养几户或若干户经纪人、贩运户开始，争取有能人脱颖而出，发展壮大。建议积极论证申报县城、新城两个专业市场和高原无公害日光温室生产品牌蔬菜三个建设项目，从根本上解决营销问题。调研中还发现，我县店子乡业仁村群众自发成立了店子乡业仁村嘉园蔬菜种植专业合作社，该社从一开始就介入店子乡60座日光温室的组织实施，成为全县唯一投入实质性运作的农民专业合作社，其经营和服务目标涉及本乡及周边所有农产品项目，建议县上给予重点重视和扶持引导，作为龙头企业的雏形和专业合作的尝试进行培养，兴许能为大规模温室蔬菜生产销售摸索出一条路。在目前情况下，要更进一步加强产业化办公室及其成员单位的服务功能,为菜农提供全方位切实的帮助。4.引导群众转变思想观念，加强技术培训指导。目前，农民对设施农业积极性还不够高，实际也是对这一新生事物不认识的反映。粗放式经营传统和自给自足自然经济思想始终是束缚农民转变观念的最大障碍，所以还有待于进一步教育引导，最终让事实去说服。同时，2010年日光温室的大规模修建及使用是以前群众从未接触到的，虽然种植户都接受了一些技术培训，温室种植生产也基本上取得了成功，但还是缺少技术和经验。建议相关技术部门还要加大对种植户的栽培技术、种植技术、管理技术、病虫害防治技术及至科学施肥、棚室保养、防灾减灾等多个环节提供全方位技术培训和指导服务。尤其要把工作任务重点放在日常技术指导上，面对面培训，手把手指导，随时出现的问题随时帮助解决，甚至应该采取技术责任承包的办法。尽最大努力，以确保去年的按季节生产成功，今年的高质量建造，按季节投产，按季节生产，力争设施蔬菜生产今年获得大丰收，用成功的事实教育和引导群众，为进一步巩固和扩大设施农业再生产打下坚实的基础。5.科学规划建设布局，适当增加资金投入。从2009年已落户的温室看，有的建在水源极缺区域，有的坐落区域易受大风侵袭，有的承建农户整体经济状况和科技文化劳动力素质太差，影响温室正常投入和作物生产，这些都给产业化带来一定困难和风险隐患。所以建议在今后建设规划中，应充分考虑风、暴、水资源及交通、光、热等自然条件，也应考虑劳动力素质及其经济状况，选择农户对象要准确，不能强压，更不能和有关社保民生待遇相挂钩，最大可能事先避开这些不利因素。尤其在初建头两年，为了确保建设和生产成功，尽可能消除消极影响，更应该选择条件最优的地方，确保建设一处成功一处。同时适当增加资金投入，主要用于新建棚室的成本增加、强化科技培训服务力度、提供必要的后续扶持资金等，群众还提出帮助购买卷帘机。为不影响建设进度，预算的建设资金尚缺部分，也应该抓紧筹措拨付。6.建议及早谋划，建立和启动设施农业风险评估、防范、规避机制。设施农业毕竟是一项高科技高投入产业，在我县可能面临严酷的自然条件、劳动力科技文化素质、群众后续经济承受能力、偏僻的市场、区域、交通等多重制约因素，受重大自然灾害侵袭和生产后劲不支风险的可能性都有。为此，很有必要未雨绸缪，争取必要的抗大风大暴的防灾减灾预防措施。与此同时，更有必要设法启动农业保险，把蔬菜日光温室和塑料大棚生产项目与畜牧暖棚产业化一并纳入农业保险范畴，给予积极争取，最终达到规避风险和减轻县上及群众担负的目的。应及早做好温室和大棚普查、评估、建档等工作，为参加农业保险做好准备。7•店子乡业仁村今年在建的一个点集中了60座日光温室，规模可观，而且由专业合作社组织实施，积极性很高。但该园区西边延临河滩，东边延临草山，与店新路隔河，极易受洪水和牲畜侵踏，园区交通也不方便，急需修建防洪河堤、保护围栏、通园便桥等设施。故建议县上对该园区重点给予关注、扶持和引导，由政府出面协调有关部门落实上述配套建设项目，并向培育龙头企业的方向重点进行培育，为蔬菜营销探索模式和出路，建议有关部门对其运作情况给予跟踪持续关注和引导。
  2010年，县政协副主席丁汝林就全县游牧民定居工程建设进行了一次专题视察调研，提出意见建议7条：1.加快在建工程进度，确保按期竣工使用。2010年的施工期仅有3个多月时间，相关乡镇要充分利用有限的施工时间，采取措施，加快进度，确保按期完成建设任务。一是实行项目户工程建设进度目标责任管理，重新制定新的建设进度安排表；二是村社道路硬化处于在建阶段的，要加快建设进度，及早竣工投入使用；三是加大工程建设质量与进度的监督检查和指导力度，促进工程按计划进行建设，确保在建房屋按期竣工入住，待建的项目村社道路工程尽快开工建设，于年内完成建设任务。2.加大资金整合力度，加强项目质量管理。在资金渠道不变、管理不乱的前提下，结合社会主义新农村建设，尽量整合农村危旧房改造项目、通村公路项目、人畜饮水项目、农网完善工程、扶贫整村推进项目、村级卫生服务体系建设项目、农村基层政
  权建设项目和农牧互补“一特四化”等建设项目，加快游牧民定居工程建设进度，力争使每个定居点建成后人居环境得到改善，群众的生产生活水平不断提高。同时，在进一步抓好工程建设进度的同时，更要强化质量管理，健全质量监理制度，严格按规划布局、设计标准施工，力求群众住房、村社道路建设达到质量标准。3.强化部门主管责任，严格工程质量监督。县发展和改革局、财政局等部门，按照各自承担的主管职责和任务，进一步抓好各项工作措施的落实，强化项目资金主管责任，严格工程质量与资金运行监督，及时协调解决工程建设中的具体困难和突出问题，确保项目工程按期完成。4.完善项目软件建设，规范建档管理工作。相关乡镇要将项目软件建设纳入项目管理的重要内容，指定专人负责项目档案资料管理工作，及时收集资料、分类归档，努力做到工程建设的项目批复文件、设计方案、项目工程检查验收资料、项目资金预决算和审计报告、工程监理报告、技术资料、图片照片以及示范村户典型事例与分析资料等的分类归档，及时完善项目软件建设，规范档案管理工作。5.推进典型引领作用，增强示范村户功能。五乡镇在扎实开展游牧民定居工程建设中，以抓质量、促管理为重点，全力创建了项目示范村户，产生了典型引领强力推进的作用。根据入户察看调研的实际,为增强示范村户以及定居工程其他项目户的人居环境功能，五乡镇要将项目户庭院建设纳入重要议事日程，随即二次规划、分步推进，采取有效措施，进行项目户庭院硬化、绿化、美化建设。建议县政府在进一步考证洮滨乡上堡村游牧民定居点建设成效的前提下，可将该村列为全县游牧民定居工程的示范村，使其发挥典型引领作用。6.争取定居项目资金，推进项目再发展。加快游牧民定居工程建设，是广大农民群众梦寐以求的愿望，是改善民生构建和谐社会的迫切需要，也是当前扩内需、保增长、促发展的重要举措。为此，建议县政府在积极争取游牧民定居项目资金的同时，扩大定居项目覆盖面，推进游牧民定居工程建设的再发展。7•加强工程后续管理，保障项目持续效益。五乡镇游牧民定居工程建设强劲的势头与显现出的成效，为推进社会主义新农村建设迈出了可喜的一步。各项目乡镇要加大力度做好工程的后续管护工作，建立更为完善的村社户项目工程管护办法及责任制度，巩固项目建设成果，使项目工程能发挥持续性效益。
  2011年，县政协组成了专门调研组，由牛汝霖主席牵头，唐佐国副主席组织实施，抽调政协办、政协提案委负责人及县政协委员等12人参与，县农牧局、扶贫办等部门及有关乡镇主要负责人参加，利用6月中下旬近10天时间，先后深入羊永乡西石沟村、拉布村，王旗乡大沟门村、集中连片种植优质紫花苜蓿的九甸峡库区，冶力关镇后山村、高庄村，古战乡甘尼村、拉直村等4个乡镇8个“一特四化”试点村进行了实地调研。提出意见建议6条：1.加强组织领导和宣传动员，切实转变思想观念。首先，要健全县乡村三级工作机制，落实责任，完善各项工作制度, 及时掌握解决“一特四化”工作中出现的各种问题，加强各个环节的协调和服务督查。其次，加大宣传力度。“一特四化”是对我县传统农牧业发展模式的一场革新，涉及群众观念的转变、部分群众短期利益的损害、干部职工工作量的增加，存在一定的阻力和困难。因此，必须加强宣传引导，充分利用“阳光工程”“雨露计划”平台，逐步改变群众的思想观念，增强群众实施“一特四化”工作的积极性和主动性。使群众由“让我干”变成“我要干”，从传统的生产经营模式中解放出来。第三，加大技能培训，使每个种草户、养殖户都有一个会经营、懂管理的科技明白人。2.切实增加投入，加大后续扶持力度。要采取多渠道的资金投入保障机制，一是县政府和有关部门要确保“一特四化”资金的足额投入，努力加大涉农资金的整合力度。对一些涉农重点工作、重大项目实行捆绑，把“一特四化”与扶贫开发、新农牧村建设、黄河水源补给、退牧还草等重大项目实施统筹考虑，合理安排。加大对效益显著的试点村的项目扶持力度。比如羊永乡的西石沟村、古战乡的甘尼村，这些村的共性在于气候适宜、养殖业基础好、群众积极性高、效益也显著，但是存在畜多棚少、有积极性的农户缺乏资金建棚等困难，制约了整村农牧互补“一特四化”工作的全面发展。力争把有条件的试点村建成全县乃至全州的农牧互补“一特四化”典型示范村。二是积极协调金融机构进一步落实金融扶持政策，拓展信贷质押担保方式，健全信贷担保机构，完善担保机制。积极推动农牧村联户担保模式，简化贷款手续，降低贷款门槛，解决农牧户特别是贫困户贷款难的问题。三是积极争取国家和省上的帮助与支持。抓住国家扩大内需、扶持藏区发展等有利机遇，争取国家省、州扶持我县实施“一特四化”的优惠扶持政策。3.建立健全有效地管理、帮带机制。在调研中发现，近几年因扶贫资金扶持发展养殖，并且效益好的部分农户没有起到很好的帮带作用。建议县农牧局、扶贫办、所在乡镇政府与效益好的养殖户签订目标管理责任合同。合同中，一是规定养殖效益好的农户要按照享受政府扶持资金的多少来确定帮带户数。对帮带户要选择有一定养殖基础、积极性高并且没有享受扶贫资金的农户。方式上可采取投牛还犊、投羊还羊或吸纳劳动力的办法。二是明确规定暖棚的使用、维修要求，对私自拆除和违规行为明确管理措施。三是要千方百计、想方设法解决好春夏季放牧期暖棚闲置的现象,引导建棚户想办法充分利用闲置暖棚，以最大限度地提高暖棚的效益。4.正确处理各产业带之间的关系和产业带中出现的新矛盾，使龙头企业切实发挥辐射带动作用。要因地制宜、稳妥解决各产业带中出现的新问题。针对调研中发现的群众对耕地70%以上要求种植优质牧草的政策有顾虑，千家万户的育肥格局还没有形成，仅靠几个龙头企业难以消化，有可能出现饲草收获后销售难或饲草相对过剩等问题。要尽快建立县畜产品价格信息服务中心，充分发挥职能作用，对价格信息、饲草料收购、牲畜交易、运输、疫病防治等环节积极落实好补贴扶持等措施，同时应抓紧实施重点扶持和培养几户或若干户经纪人、贩运户，争取大贩运户带动更多的农户走上致富路。另外，冶力关镇反映，由于本区域地理条件、气候环境不适宜牦牛和藏羊的大面积养殖，且群众大多精力用在旅游业上，专业化布局有待充实完善。5.进一步加大农牧民实用技术培训力度，为“一特四化”提供有力支撑。一是提高畜牧、草原、兽医科技服务水平，改善硬件条件，配备必要的设备，加强队伍建设，培训业务人员，强化科技服务体系，增强科技支撑能力，保障畜牧业健康发展。二是充分发挥专业技术人员的作用，加强科技下乡服务，切实开展好畜种改良、动物防疫等技术的应用和推广，同时科学合理地制定实用技术培训计划，
  言传身教地指导农牧民，使他们掌握一技之长。三是要切实加强疫病防治和畜产品安全工作，尽快建立和完善动物免疫标识和疫病可追溯机制,对重大动物疫病依法实行强制免疫，同时要建立定点屠宰集中检疫制度,杜绝私屠乱宰，确保畜产品质量安全。6.进一步完善“一特四化”工作方案，坚持因地制宜、分类指导的原则。在实际工作中，要立足县情、乡情、村情和资源优势，以市场需求为导向，以科学养殖为手段，因地制宜，分类指导，宜牛则牛，宜羊则羊，宜猪则猪，杜绝搞一刀切。一是对淘汰杂畜、布局结构调整、选户标准、暖棚建设等问题，研究制定具体补助标准和办法。比如山羊的问题在我县就比较突出，山羊对草山、林木的破坏非常严重。冶力关景区要杜绝养殖山羊。建议把每只山羊的淘汰补助由原来的50元提高到100元，而且最好在冬季完成，否则就会错过时节，造成更大的损失。二是对前几年集中修建的新城南门河、卓洛下园子等养殖示范园区占用土地由政府与土地出租方达成一致意见，一次性征用。征用后通过招商引资或承包、出租、兼并等措施，尽快推动园区发展。三是今后在建设养殖小区的过程中应认真调查研究，充分听取群众的意见，不要盲目贪大求全，避免养殖小区集中修建后管理难、使用难和有棚无畜、有畜无草等现象的发生，切实转变生产模式，发挥养殖小区的作用。
  2012年4月26日,由县政协副主席丁汝林、李玉芳带队，政协有关委办负责人参加的调研组对县检察院工作进行视察，委员们就如何改进执法监督手段，加大预防犯罪力度等问题提出了意见和建议。丁汝林副主席指出，县检察院领导班子团结高效，工作思路清晰，工作重点明确，工作措施有力，工作成效显著。一是有一个能团结战斗、有凝聚力和号召力的领导班子。真正发挥了思想上的把关作用，组织上的凝聚作用，决策上的中心作用，工作上的指挥作用。二是有一支业务精、作风正、能办案的检察队伍。广大干警牢固树立“立检为公、执法为民”的思想，不断增强纪律意识，及时掌握新的法律法规，准确把握各种政策规定，保证了办案质量，树立了勤学习勤思考、对工作有热情、对人民有感情的良好检察官形象。三是具有不甘人后、奋发有为的精神状态。通过组
  织各类集体活动，开展思想业务培训，内强素质，外树形象，争先进位,使全院干警树立了不甘人后的工作精神。李玉芳副主席说，一是希望县检察院进一步严格制定各项规章制度，努力提高法律监督能力，维护司法公正，维护我县社会和谐稳定。二是要认真总结预防和打击犯罪的新做法和新经验，并加以推广应用，积极探索和研究新形势下反贪污贿赂工作的特点、规律和表现形式，推动反贪工作取得新进展。
  2012年，县政协组成了专题调研组，由牛汝霖主席牵头，丁汝林副主席组织实施，抽调政协办、政协文史委负责人及政协委员10人参与，县委宣传部、县文广局、县党史办、县档案局等9个部门和单位主要负责人参加，利用5月中下旬近10天时间，采用走访文化名人和传承人、召开座谈会、深入调研地点实地察看等方式先后深入古战牛头城、尕路田大房子、城关牛氏铜锅铸造厂、流顺红堡子、洮州卫城、苏维埃旧址、肋巴佛纪念馆等15个调研点，开展了“临潭县历史文化资源保护与开发”的全面调研活动，收集了第一手资料，并在广泛征求意见的基础上，提出了如下意见建议。1.加强文化基础设施建设。加强公共文化服务设施建设，首先要解决公共文化基础设施建设严重滞后和功能不完善问题，着力提升公共文化服务能力，努力满足人民群众日益增长的文化生活需要。重点推进图书馆、文化馆、博物馆、影剧院、档案馆、青少年活动场所、妇女儿童活动中心和老年活动中心等重大公共文化活动服务设施建设，加快乡镇综合文化站、社区文化站、农家书屋等项目建设，配备公共文化设施，开展群众喜闻乐见的各类文化服务活动，不断满足广大人民群众日益增长的文化需求。开展多样化的文化体育活动，丰富群众文体生活。以“万人拔河”“中国拔河公开赛”“洮州风情旅游节”“洮州花儿大奖赛”“民俗文化艺术节”等民间大型文化体育活动为平台，扩大文体影响力。加快实施广播电视村村通工程，形成广播电视“星网”结合的传输覆盖格局，实现农牧区广播电视基本全覆盖。进一步加强乡（镇）文化站的建设，对全县农家书屋进行经常性监督和管理，不断丰富群众文化生活。力争年内完成“三馆”“一所”建设项目的审批立项任务，解决“三馆”人员老化的问题，配备音乐、美术、舞蹈等方
  面的专业人才，指导全县乡（镇）文化站的文化活动，发挥文化阵地作用，开展具有浓郁地方特色、丰富多彩的群众文化活动。2.科学规划合理布局。科学规划、整合文化资源，着力构建“一核三区一线”特色文化发展格局。一核：立足县城独特的经济、政治、文化中心地位，利用甘南名邑陇右重镇的品牌效应，全力打造文化中心地位，提升临潭文化形象和文化品位，强化引领带动和辐射作用。三区：以冶力关神奇独特的生态文化为依托，打造“山水冶力关、生态大观园”文化旅游区，展示奇山秀水；以新城悠久历史和红色文化为依托，打造传统文化和红色旅游区，展示深厚历史和革命传统；以王旗磨沟遗址为依托，打造陈旗史前文化区，展示中华民族发祥地之一。一线：以徐合公路为依托，打造多种文化交织线，展示各民族相互融合、民间民俗特色文化，建设美好新临潭的风貌。3.加大文化资源保护力度。为进一步加大历史文化资源的保护力度，急需做好两方面的工作，一方面摸清底子，深入开展物质文化遗产的专项普查和重点调查工作，健全完善文物普查、登记、建档、认定制度，编制珍贵文物名录。深入进行包括民族民间民俗在内的非物质文化遗产资源普查、挖掘和整理，编制分布图集，开展成果编纂，完善名录体系，为开发利用打好基础。另一方面，要尽快加强古建筑、寺庙建筑、古墓群、古遗址等自然人文遗产，洮州卫城、刘顺红堡子城堡等历史文化资源，新城镇古民居、流顺刘氏故居等古民居的保护力度。抢救性修缮洮州卫城、古战牛头城、磨沟齐家文化遗址、李家坟古墓群等九处省级文物保护单位；保护性修缮寺窠村宋金古墓、侯家寺等二十九处县级文物保护单位；实施江淮遗风、元宵节万人拔河、新城端午节“十八位龙神赛会”等非物质文化遗产保护与开发工程。4.着力打造特色文化品牌。立足我县丰富的文化资源优势，坚持高起点谋划、高标准建设，大力实施特色文化品牌战略，推出一批在省内外有重要影响、独具临潭特色的文化品牌，聚集大众目光，赢得各族人民的认同，提升文化竞争力。重点提升和打造八大品牌：一是提升山水冶力关4A级风景区品牌，打响“山水冶力关、生态大观园”牌；二是打造国家级万人拔河传统品牌，打响“拔河之乡”牌；三是打造洮州花儿品牌，打响民间文艺
  牌；四是打造红色文化品牌，打响革命传统教育牌；五是打造史前文化品牌，打响中国民族发祥地之一牌；六是打造历史文化品牌，打响历史悠久牌；七是打造传统工艺品牌，打响特色产品牌；八是打造文艺创作精品品牌，打响文艺繁荣牌。所有品牌的打造，都要充分挖掘资源优势,着力把现代艺术里面艺术元素、艺术表现形式融入到本土文化之中，通过品牌打造，努力形成多元化、系列化、特色化品牌，以品牌促发展、促繁荣。5.拓宽文化建设投入渠道。第一，要建立健全政府投入文化建设的稳定增长机制，逐步扩大公共财政覆盖范围，进一步发挥政府公共财政的主导作用，确保财政对文化建设的投入每年都有大幅度的增长。建议财政部门设立重大公共文化服务工程、重点公共文化基础设施、重要公益文化活动、农村文化建设、重要文物考古发掘以及地方文化典籍搜集整理专项经费，重点支持图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站等公益性文化事业，确保公共文化服务单位开展正常服务所需经费。由民间自发整理刊印的文艺杂志，在保证正确办刊方向的前提下，给予必要的经费保障。第二，比照上级文化产业投资基金的设立形式，在政府主导下，由财政注入一定资金，同时吸纳社会资金共同设立文化产业发展基金。第三，本地文化企业要实行走出去的战略，以资源优势和政策优惠吸引社会资本，形成以资本为纽带的开发模式。6.创新文化保护体制机制。一是创新保护机制。在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的经费，采取有效补助、措施扶持，保护临潭文化的优秀项目、技艺和名作，挖掘培养传承人。对传统文化生产、经营单位和个人给予必要的政策倾斜，通过资金扶持或交通扶持，使一些文化传承人通过文化传承活动创收，使一些居民通过旅游将日常起居、民风民俗、物品等变为商品来经营获利。二是创新领导机制。建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制，形成管人与管事、管资产、管导向相结合的国有文化资产管理运行机制。三是完善管理机制。深入开展“扫黄打非”专项整治行动，有效保护知识产权，净化文化市场环境，保证文化发展的正确方向，努力维护文化安全。7.加快人才队伍建设步伐。一是大力培养和选拔文化专业技术人才。建立
  文化专业人才库，完善专业技术人才评价机制，逐步实行相关专业技术人员职业资格制度，对做出突岀成绩的人员实行津贴制度。充分发挥民间文化人才在丰富基层文化生活、传承发展民间文化方面的重要作用。建立健全人才和优秀文化成果激励政策，建立以政府奖励为导向、用人单位为主体、社会力量为补充的人才、作品奖励体系。构建县、乡镇、村（社区）三级文化志愿者服务网络体系，动员和鼓励文化名人、相关领域的专业人士和热心文化事业的人士加入到文化志愿者队伍中来，努力提升文化志愿服务的质量和水平。力争在2014年建成临潭县非物质文化保护中心和传习所，使一批非物质文化项目能够有效保护和展示。二是建立、保护和培养非物质文化传承人机制。对民间文化老艺人、非物质文化传承人给予适当的经济补偿，对生活困难的老艺人、传承人一律纳入农村低保，对确立了师徒传承关系的给予一定的津贴补助。三是加强基层文化人才队伍建设。完善机构编制、人员配备、待遇保障等方面的政策措施，吸引优秀文化人才服务基层。根据工作需要增加人员编制，充实工作力量，落实工作经费。建议为16个乡镇各配备1名副科级宣传委员，分管文化宣传工作，16个乡镇文化站各配备1名专职文化宣传干事，工资纳入县级财政预算，141个村民委员会和5个社区各配备1名专兼职文化宣传干事，工资纳入县级财政预算，标准不低于当地职工工资的30%。
  2012年，县政协组成了专门调研组，由牛汝霖主席牵头，唐佐国副主席组织实施，抽调政协办、政协文史委、县扶贫办负责人及县政协委员等12人参与，利用6月中下旬近5天时间，先后深入长川乡千家寨村、羊沙乡羊沙村、王旗乡立新村、术布乡扎乍村、黄虎族村等4个乡镇的5个“整村推进”试点村进行了实地调研。召开了由县政协委员、乡镇领导和村社干部参加的座谈会5次。了解了相关部门服务和协调情况，查阅了有关资料，比较全面地掌握了全县“整村推进”项目工作的进展情况,据此提出了3条建议：1.进一步加大培训力度，增加资金投入。我县部分贫困地区劳动者受自然条件、生产条件和受教育程度的影响，素质较低，生产能力低下，思想观念保守，缺文化、技术，具有一技之长的人少，建议加强对劳动力的技能性和应用性培训，积极与县职业中学及外地企业沟通协调，采用多种模式、多层次的培训方式，继续加大培训资金投人力度。2.科学规划，加强部门、乡镇间衔接协调，建立健全长效帮扶机制。一是要从实际出发，因地制宜，科学规划，通盘考虑，有计划、有组织地选择乡镇积极性高、村级班子强、群众基础好、条件成熟的村,作为示范点建设。二是要利用当前晴好天气，充分调动一切积极因素，加强调度，加快示范村建设速度，保证建一处成一处，切实发挥典型带动作用。三是将现阶段进行的“联村联户，为民富民”行动作为长效机制，结合创先争优活动、一事一议财政奖补政策及强农惠农各项政策，实现一对一帮扶，长期坚持抓落实，实现年年推进。四是项目实施前要求扶贫、水利、发改、交通等部门要与乡镇积极沟通，对涉及“整村推进”试点村的各类项目资金进行整合，发挥出应有的效益，切实使项目村的面貌发生大的改变，真正形成大扶贫的格局。五是养殖业要重点扶持养殖大户，不具备养殖条件的或不按要求建畜、禽圈舍的不给予扶持，不做前期准备工作的不发放种苗，确保实施一项成功一项，切实发挥出项目的效益。3.完善管理措施，组织实施好项目建设。一是要充分尊重村民意愿，项目实施全过程都应充分听取群众意见，自觉接受群众监督。二是要出台优惠政策，允许村民以土地、房屋产权等进行抵押贷款，缓解农户拆旧建新的资金压力。三是做好后续管理，确保项目长期发挥效益。项目建成后要教会农民管理技术，帮助项目村完善村规民约，健全后续管理措施，制定岀操作性强的管理措施和办法，还要长期跟踪服务，加强指导，发现困难问题，帮助出主意想办法解决，使之能够会管理，并且能管好。
  2012年，县政协组成了专门调研组，由牛汝霖主席牵头，汪学军副主席组织实施，抽调政协办、政协文史委、县住建局负责人及县政协委员等20人参与，于12月5日在县委常委、县人民政府常务副县长杨振林、县住建局主要负责人的陪同下，对县城道路改造工程进展情况进行了专项视察。委员们先后深入西环路步行街、凯歌路、金华路、东环路等重点道路，实地察看了项目实施进展情况，听取了情况介绍，并召开座谈会，深入探讨项目建设中好的经验和做法，梳理存在的问题和不足，对此后的工作提出了6条建设性的意见和建议：1.进一步加大聘用各类人才的力度。建议县上通过招考、聘用等形式，多选派一些骨干来充实县环境稽查、城建执法稽查、城乡规划管理、房地产管理、工程质量和安全生产监管等方面的人才力量。2.拓宽融资渠道，确保项目投入和施工进度。在项目的实施过程中，要进一步解放思想、创新思路，大力拓宽城市建设投融资渠道。建议县政府在积极争取中央、省上政策性支持和金融机构信贷资金投入建设的同时，坚持用市场的办法盘活城市资源，有效运作城市有形资产和无形资产，广辟筹资渠道，吸引方方面面力量和各类资金注入县城的建设。强化城市经营的理念，盘活城市存量资产,形成社会资金、金融资金、财政资金共同参与的多元化投资格局，努力为县城建设提供资金保证，确保县城建设的顺利进行。3.进一步加大宣传力度，优化项目建设环境。针对部分群众对房屋拆迁政策、法律法规不明了，极少数人在拆迁安置中提岀种种无理要求的情况，一是进一步宣传改造县城道路对改善民居环境条件、提升城市品位、推动经济社会发展的重要意义，宣传有关政策措施、法律法规，改造工作的进展情况等，加强舆论引导，为改造工作创造良好的舆论环境和社会氛围，减少工作阻力。二是加大城市建设的宣传，要充分利用电视台、大型宣传广告牌等紧紧围生活环境、生态环境和人文环境建设，积极宣传先进典型,对城市建设与管理中存在的不良行为要适度进行曝光，不断提高市民的文明素质和水平。4.树立建管并重、建管结合的理念。针对城市管理中存在的薄弱环节和突出问题，坚持软硬件齐抓，综合施策，标本兼治，注重发挥相关职能部门，尤其是住建局执法大队的作用，健全和完善部门联手、居民参与的管理长效机制。建议开展“爱我临潭”的志愿者活动，加大县城境卫生管理力度，严格落实道路和公共场所清扫保洁、垃圾管理等办法，实现后期管理的经常化、规范化、精细化。对一些破坏中心城市形象的违章、违法行为要严管重罚，有效治理。5.强化工作措施，加快建设步伐。一要加强组织领导。建立健全各项工作机制，层层分解任务，夯实工作职责，形成全民参与，协力共建的良好局面。二要靠实责任。各项目实施责任单位要切实负起第一责任，逐层逐环节分解任务，细化责任，全力抓好统筹调度，及时解决困难和问题；各相关配合单位要认真履行职责，合力推进各项目标任务的落实，形成纵向到底、横向到边的责任体系，快捷高效、有力有序地推进各项工作。三要优化服务。以开展“效能风暴”活动为契机，认真查摆和整改各自在服务经济发展和项目建设方面存在的突出问题，转变服务理念，增强服务意识。6.体现特色，高度重视总体规划工作。规划是建设的龙头和总纲，是加快建设的重要一环。要紧扣我县“草原深处的江淮人家”和中国拔河之乡的特色，按照以人为本、科学规划、体现特色、合理布局的原则，抓紧做好总体建设规划的编制工作，为有序实施县城建设提供可靠依据。
  2012年5月28日至300,县人大常委会、政协临潭县委员会组织部分县、乡（镇）人大代表和政协委员对全县“两基”成果巩固提高工作进行了视察。视察组一行先后深入到临潭回中、古战九年制学校、城关第三小学、长川九年制学校、临潭一中、扁都九年制学校、羊沙中心小学、甘沟小学、八角中心小学、临潭三中、冶力关中心小学实地调研，听取了教育局和各学校的工作汇报，并在冶力关中心小学召开了座谈会议，据此提出意见建议4条：1.要始终把教育摆在优先发展的战略地位。全县各级各部门必须站在全局的、历史的、战略的高度，加深对教育基础性、先导性、全局性地位和作用的再认识，增强教育优先发展的使命感、责任感和紧迫感，以更大的决心、更有力的举措，推进教育优先均衡发展。在全县“十二五”规划中，要切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要，以教育大投入，促进教育大发展。尽早解决教师周转房和学生宿舍紧缺的问题。为了缓解教师压力，建议政府增加寄宿制学校的编制，为每个寄宿制学校配置校警、校医、学生大灶厨师、生活辅导员和管理员。各级各部门要从自身实际出发，落实责任，密切配合，形成推动优先发展教育的合力，努力创造有利于广大教师教书育人的良好政策环境、工作环境、人际环境和生活环境。2.要进一步加大优化教育资源的力度。教育不仅是一个发展问题，也是一个民生问题，更是一个社会公平问题。目前，城镇学校和农村偏远学校出现的师生比失衡问题和义务教育学校教师结构老龄化问题，根本原因是教育发展不平衡，质量不均衡。要积极、稳妥、有序地促进教育的均衡发展，当前重点要在缩小城乡差距上下功夫。一要按照全县教育改革与发展的需要，进一步加大投入力度，合理配置教育资源，不断提高教育质量。对偏远农村学校，要切实加大投入，尽快改善条件。为了巩固提高“两基”成果，在学校布局调整方面，建议在生源多、乡镇中心小学覆盖半径大的乡镇增加完全小学或四年制村学,满足学生就近入学的需求和控辍保学的目的。二要加大教师队伍结构调整，合理配置师资。在每年的大中专院校毕业生公开招考中提高教师的招考名额，将更多年轻教师充实到农村教育一线，建议教师退休年龄男提前到55岁，女提前到50岁，超过退休年龄的教师应该及早退出教学一线，利用他们的经验聘任他们为学生生活管理员和辅导员，促进农村教育的可持续发展和教育教学质量的提高。3.要进一步加强教师队伍建设，努力提高教育教学质量。教师是教育的第一资源，建设一支人员齐备、结构合理、素质精良的教师队伍是提高义务教育质量和水平的关键。一要采取有力措施加强高中师资力量：第一，建议县委、县政府制定引进高中紧缺学科教师的优惠措施，高薪选聘引进师范类重点大学或普通类大学应届毕业生，优化高中师资结构，加强高中教师队伍；第二，由政府牵头指导，采取“走出去，请进来”的措施，县一中、二中与省结对重点中学（兰化一中、师大附中、西北中学）对接，制定结对互派教师交流讲学实施计划（分批互派教师讲学，每期可定为一学期或一学年），分期按计划派出我县高中紧缺学科教师10至15名，去省结对中学培训及讲课，请进对口中学相应学科教师10至15名，来县一中、二中讲学，交流教学与管理经验，优化教学结构，提升教学质量。二要鼓励和支持教育教学创新，对教育教学过程中创新成绩突出的教师和教育工作者给予奖励。三要建立多层次、多渠道的校长培训和教师培训机制，继续加大校长和教师培训，努力提高教师业务素质。四要进一步加强师德建设。全县广大教师要爱岗敬业、尽心尽职，以强烈的事业心和责任感不辱使命，以人民教师特有的人格魅力、学识魅力感染教育学生，积极推进课程与教学改革，全力推进素质教育，全面提高教育教学质量。五要继续坚持立德树人，努力提高教育教学质量。要继续坚持德育为先、五育并举的教育方针，把学生的德育教育作为教育的根本任务，努力培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。基础教育要为学生的终生发展奠定坚实的基础，为人才强县和富民兴县战略服务，要采取多种有效措施，努力提高义务教育阶段教育教学质量。4.要努力营造全社会尊师重教的良好氛围。围绕巩固提高“两基”成果工作，加大《义务教育法》《教师法》等教育法律法规的宣传力度。通过各种途径、多种渠道，大力宣传教育教学取得的成绩及典型的人和事，取得社会各界对教育事业的关注、关心和支持。教师和乡（镇）、村干部要加强与家长的联系和沟通，引导他们支持子女入学，积极配合学校教育。政府要引导社会关注和支持教育，切实建立起学校、家庭、社会三位一体的教育体系，让尊师重教蔚然成风，营造全社会关心、支持教育发展的良好氛围。
  2012年，县政协组成了专题调研组，由牛汝霖主席牵头，李玉芳副主席组织实施，抽调政协办、政协学法委负责人及政协委员6人参与，县扶贫办、农牧局、农技站等3个部门和单位主要负责人参加，利用7月下旬3天时间，采用听取乡镇汇报、召开座谈会、深入调研地点及农民专业合作社实地察看、走访药材种植大户等方式先后深入长川乡、流顺乡、羊永乡、古战乡、洸滨乡、三岔乡等6个乡镇，开展了“临潭县中药材种植现状”的全面调研活动。据此提出：（一）今年下半年急需解决的问题：1.种植大户投资大，目前手头十分紧张，建议给种植药材100亩以上的种植大户或专业合作社每户解决5万元资金，让他们尽快搭建简易储存厂房，使他们顺利度过9至10月份的药材产新上市关，把风险降到最低。2.建议县上各涉农部门抓紧时间，共同创办“临潭中药材综合服务信息网”，定期或不定期发布中药材各类信息，包括种植、加工、销售市场等各类信息，同时反馈全国乃至世界各地中药材各类信息，加强信息交流与共享，促进我县中药材产业的发展。3.建议各宣传部门尽快利用报纸、电视等多种宣传渠道和方式，扩大宣传力度，让外界了解临潭中药材资源的信息。最大限度地让外商了解临潭的中药材资源，让企业或个人能够及时获得市场需求信息，使药材卖上好价格。4.建议县上尽快研究批
  设中药材交易市场，力争在产新上市时发挥药材交易功能，有效地减少中间流通环节，使农户与外商面对面交易，减少不必要的损失。羊永乡种植药材面积大，而且岷合二级公路经过，如把上西路、洮滨、卓尼药农有效连接，会是一个药材种植线上的枢纽地带，建议在羊永乡二级公路边设中药材交易市场。（二）对今后中药材产业发展的意见建议：1.突出重点，大力发展当归、柴胡等地道药材。当归和柴胡是我县的地道药材，产量高，品质好，市场需求量巨大，经济效益高。我们要加大驯化引种力度，予以重点发展。目前我县已有一定的种植基础（如三岔、洮滨、羊永、长川等乡镇的当归、流顺乡的柴胡），初步形成规模，有的种植户已经有了较为可观的经济收入，示范引导作用较强，建议各级政府要积极鼓励，正确引导，把当归和柴胡培育成为我县中药材产业的主打品牌。2.按照中药材GAP生产要求，实现中药材的标准化生产。中药材GAP是药材生产质量管理规范的简称，是中药材研究、开发、生产和经营的最基本要求。中药材生产标准化是中药材现代化和国际化的基础和先决条件，只有严格按照中药材GAP标准进行生产，我县的中药材才能占据国内外市场。为此，要引导广大药农按照GAP要求，进行规范种植。尤其在药材的生产过程中，要抓好对农民的宣传教育工作，严格按照国家相关规定，在生产中正确选择和使用化肥农药，防止农药和重金属残留污染。制定我县地道药材当归、柴胡等生产的地方标准，打造临潭县中药材品牌。3.培育种植示范户，加大带动辐射推广力度。各乡（镇）要积极鼓励、培育一批种植示范户，发挥典型示范和龙头带动作用，加大扶强扶优力度，建立“公司+基地+农户”的经营模式，推动中药材种植向产业化、规模化和科学化发展。县上要按照2012年的扶持力度，坚持连续扶持三年不变，使合作社的发展度过困难期、过渡期，健康运行，规模发展。另外，县上要加大给专业合作社贴息贷款政策协调力度，解决合作社贷款难、利息高的问题，尽快使合作社在贴息贷款的帮扶下快速发展壮大，在各乡镇形成以专业合作社为龙头的药材加工专业村，进一步增强我县中药材的市场吸引力和竞争力。4.制定优惠政策，加大招商引资力度。在税收、土地、人才、融资等方面给予优惠倾斜，
  营造良好的投资环境。将中药材种植产业发展纳入优势农产品推进工程,与扶贫开发、整村推进、农业产业、生态环境建设及社会主义新农村建设结合起来，在规划安排、项目设置、资金投入等方面给予重点支持,力争使1一2个外商大中型药材加工营销企业在临潭落户开发。5.健全和完善产业发展服务体系，为中药材产业发展提供优质服务。加强中药材信息网络建设，为中药材的产、供、销等各个环节提供准确、快捷的信息平台。建议成立临潭县中药材产业开发领导小组，加强组织领导，发挥政府职能部门的宏观调控职能。抽调一批懂技术、肯钻研的科研人员，组建中药材产业推广服务中心，为我县中药材生产作好产前、产中、产后的技术服务。结合当前我县事业单位招考和大学生村官等考试，建议县上多选派一些农学、林学和中药学等方面的干部和大学生到农技推广服务中心去工作，为农业增产、农民增收和我县的中药材种植产业发展服务。6.加大闲置土地合理有偿流转。农业产业化的发展，其必要的支撑点就是集中连片的规模化种植，但是规模化种植靠一家一户的力量是达不到要求的，要靠大部分致富能人、专业合作社进行大面积的土地有偿租赁流转形成。目前我县土地流转才初露头角，仅仅是极少数的群众自己想办法高价租赁，土地流转规模小、速度慢，对今后中药产业的发展带来不利影响。在土地流转上，建议政府学习借鉴外地在土地流转中的先进经验，建立健全规范土地流转办法和程序，加强土地流转中介服务，帮助土地流转供需双方衔接，激活土地资源，促进农业规模化经营。
  2013年，由县政协主席牛汝霖带队，分管副主席汪学军组织实施，组成由政协办、财政局、经济界、工商联界及相关乡镇的县政协委员、全县各金融机构负责人、有关乡镇主要领导和分管负责人参与的调研组，于7月2日至7日先后深入县人行、农行、工行、信用联社、邮政储蓄银行及5个乡镇16个调研点，通过听取情况汇报，召开部分经济界、工商联界县政协委员和各金融机构负责人参加的座谈会，走访双联惠农信贷户等方式，对全县金融机构支持地方经济发展情况进行了专题调研。提出6条可供吸纳或参考的意见和对策：1.完善金融与地方经济发展的协调机制。一是要强化对金融工作的组织领导。县政府及相关职能部门要进一步加强和改善对金融机构的管理、引导、支持和服务，完善并落实扶持金融业发展的政策措施，为金融服务地方经济社会发展创造良好的政策环境。县政府加强与金融机构的沟通协调力度，成立支持县域经济金融协调发展工作领导小组，定期召开经济金融运行情况分析会议，协调解决金融运行和经济发展中存在的实际问题。县人民银行要根据金融支持地方经济的实际情况，制定和完善相关指标体系，对金融机构支持地方经济情况进行定性定量分析，把握金融运行的特点，增强金融工作的针对性和实效性。二是要研究出台相关考核激励政策，建立金融机构支持县域经济发展的激励机制，对县级金融机构的合理有效信贷投入进行考核和奖励。县政府可制定一定的金融信贷增长指标，对完成指标的金融机构，通过设立“政府金融奖”等方式参照财税部门考核标准进行表彰和奖励。三是要密切政、银、企的沟通与合作，建立政府与金融机构和企业之间的联席会议制度，完善经济金融信息共享机制，加强地方经济金融信息双向交流，促进经济与金融协调发展。财政局要及时向金融部门提供经济信息，包括资金需求信息、生产经营信息、市场信息；金融部门要及时向财政局传导金融政策、金融产品和金融信息。2•继续扎实推进双联惠农贷款工作。一是加强宣传，提高政策知晓率。调研中我们发现，就前几批信贷户而言，对双联惠农贷款政策的知晓率还不够，表现在部分信贷户未按时在惠农卡上存储利息等。建议县农行、乡镇财政所工作人员、驻村干部和各联村联户单位在进村入户时，通过专栏、宣传标语、召开群众大会等多种形式向广大农牧民群众进一步宣传双联惠农贷款政策，提高政策知晓率。同时，通过县有线电视台对双联惠农贷款相关内容进行宣传，提高工作透明度，调动广大农牧民群众的积极性。二是加强信贷户摸底调查，扩大信贷群众覆盖面。我们在走访双联信贷户时发现，双联惠农贷款帮助广大群众致富的效果非常明显，尤其是小额（5万元）贷款，极大地鼓舞了群众致富的信心。目前，各乡镇还有很多群众在积极申请双联贷款。建议县财政局和县农行加快申请信贷农户的调研、审批工作，加大投放力度，扩大贷款覆盖面，争取让更多的农户享受到这一优惠政策，帮助缩小城乡差距，实现共同富裕的目标。三是在冶力关的调研中了解到，有一部分群众耕地被政府征用为城镇建设用地，成为失地农民，当时政府为了让这部分农民享受城镇居民最低生活保障, 将他们的户口转为非农业人口，但这部分群众依然享受农村医疗保险及养老保险。现在，这部分群众有的符合双联贷款的各项条件，但因为是居民户口而不能申请双联惠农贷款。这部分群众为冶力关镇的发展做出了很大的贡献，建议相关部门对这类问题在全县范围内清查，对这部分群众给予一定的政策倾斜，让他们也享受这一优惠政策。3.加快农村支付环境的改善。近年来，各个金融机构都在积极改善农村支付环境，尤其是县信用联社，在这方面做得尤为突出，有效地填补了我县农村金融服务空白乡镇的缺口，为当地群众办理金融业务提供了方便。但是，在调研中，我们发现，在4A级景区冶力关，除了信用社设有营业网点外，其余三家银行都没有营业网点，作为知名的旅游景区，缺少金融服务营业网点，给游客带来了很大的不便，也在一定程度上影响了冶力关的知名度。建议各个银行积极向上级部门反映，争取早日在冶力关开设营业网点，为广大游客提供更为便捷的服务。4.营造和谐的地方金融生态环境。一是以信用体系建设为核心，切实加强以企业和个人诚信为重点的信用体系建设。各商业银行应建立和完善企业及个人信用征集、信用记录、信用评价与发布制度，定期在电视台发布相关信用评价信息。二是以清收不良贷款为重点，形成长期有效的支持金融部门清收不良贷款、依法打击逃废金融债务的工作机制。三是以营造诚信氛围为切入点，建立信用宣传教育平台。在电视台、相关网站开办一些专题栏目，大力宣传诚信典型、守信典范。对逃废银行债务的单位和个人进行公开曝光，营造守信光荣、失信可耻的社会大氛围。5.持续推进民生领域金融服务工作。建立政府部门与金融机构之间的项目信息沟通机制，切实解决金融部门与政府部门之间的信息不对称问题。建议扶贫、财政等部门支持金融机构做好扶贫、就业、助学、灾后重建等民生领域的信贷工作。引导金融机构进一步做好农房重建贷款贷后的管理工作，加强政策宣传，增强农民信用意识，消除道德风险，确保农房重建贷款按期归还。建议地方政府积极支持金融机构开展下岗失业人员贷款、妇女小额担保贷款、
  大学生创业贷款等民生金融服务工作。6.完善商业银行信贷管理体制。一是金融机构积极争取优惠政策，通过创新信贷产品、扩大抵押范围、提高审贷效率等方式降低信贷门槛，满足广大客户的信贷需求；二是正确处理信贷集中与支持地方经济发展的关系，营造适宜于地方经济发展的金融支持体系，实行因地制宜、区别对待的信贷政策，针对中小企业贷款金额小、笔数多、时效性强的特点，积极转变信贷思路，开发相关信贷产品，做到实时、适度、合理扩大信贷支持力度；三是继续加大对“三农”经济的支持力度，切实落实好国家各项惠农政策，让农民受益，农业发展，切实将中央一号文件精神落到实处。
  2013年6月，县政协组成专题调研组，由牛汝霖主席任组长，唐佐国副主席任副组长并组织实施，利用6月下旬近7天时间，在县水务水电局相关负责人及各调研乡镇主要领导、分管领导与村社干部的陪同下，对全县农村饮水安全这一重大民生问题进行视察调研。调研涉及8个乡镇、80个行政村、402个村民小组82976人（占全县总人口的56%）,召开调研座谈会8次，参与调研的县政协委员20人，专访群众代表40多人，收集了大量的意见建议，并从5方面提出意见建议11条：
  （一）部门配合加大项目建设投资力度。饮水安全工程单纯依靠水电部门的项目资金远远不够，必须在党委、政府的统一领导下，实现水电部门的饮水项目、财政部门的一事一议、环保部门的环境保护和发改等相关部门的项目争取渠道，集中力量推进饮水安全工程建设。要通过一定的政策措施，引导社会和群众筹资建设饮水工程，促进农村饮水工程建设投资形式的多元化。对人畜饮用水安全得不到保障的村镇要加大财政投入。比如冶力关镇岗沟村没有水源，213户1000多人饮水全靠水窖蓄水，干旱季节就要到很远的地方去拉水，水源地离岗沟村有24公里，还在卓尼县境内，引水预计耗资240多万；从冶木河进行提灌，需二次提升，成本很高。这就需要多方争取，加大投入，才能保证饮水安全工程的高质量、高效益。
  （二）加强工程建设管理力度，明确责任意识。1.项目从实施到移交，需做到“五对面”。饮水工程实施时，建议水务水电部门与乡镇政府加强沟通，做到乡镇、水电部门、工程队、村两委成员和群众代表“五对面”，协调合作，相互监督，确保饮水工程顺利实施。2•项目实施前及时公示。建议水电部门在项目实施时及时公示，说明国家投资的比例，需要群众自筹或投工的比例，保障群众的知情权。解决群众不了解、不理解、项目实施不顺利的问题。3.完善项目管理。饮水安全工程是各级政府公开承诺要办理的惠民实事之一，关乎民生，体现民意。建议水电部门完善各项工程建设管理措施，保证项目全额实施，隐蔽工程监管把关，检查验收严格到位。确保工程质量好，群众满意率高。4.健全规范制度。以前农村用水都无需付费，而现今群众用水却要交水费，群众思想观念一时难以转变。建议县政府制定全县农村饮水安全管理制度，各乡镇根据县上的管理制度制定本乡镇具体的管理办法，明确收费标准。保证饮水工程的日常维护和管理。5.积极协调电价，减轻农民负担。调研中得知人饮工程规定标准电费和实收电费有很大出入，建议物价、供电等相关部门核实标准，按照国家规定的标准收取电费，减轻农民负担。
  （三）加强宣传力度，培养村民安全用水意识。1.宣传用水法规，提高用水意识。建议水电部门要加强水资源保护和农村安全饮水工作宣传力度，增强群众保护水源和饮水安全及节约用水的意识。让群众自觉拥护这项德政工程，同时把农村饮水安全工作纳入各乡镇年终考核范围，以增强各乡镇推进农村饮水安全工作的责任感和紧迫感。2.制定饮水办法，签订用水公约。建议乡镇政府要加强教育宣传群众用水责任，在制定可行有效的饮水管理办法的基础上，与村民签订用水公约，从而提高群众用水意识，积极缴纳水费，确保供水管道在出现外露、损坏、冻裂等情况后及时得到修复，使群众能够正常用水。个别乡镇相继出台实施了一系列的管理措施和办法，取得了很好的效果。如流顺乡马场沟村的管理模式，村委会制定了饮水公约，规定除正常收费外，红白事、浇地、修建等活动另外收取15元水费，这部分钱除支付人工工资外还用来维护饮水管道设施。
  （四）全力普查水资源，狠抓水源保护。1.普查饮水资源。建议水电部门和乡镇政府掌握更多的水源地，了解水质和蓄水量，以备不时之需。落实“谁污染、谁破坏、谁付费”的政策，要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法规的要求，加强对水源地周边环境及禽畜养殖管理，防止因开矿、打井、过度放牧等造成水源有害物质超标。2.保护饮用水水源。安全饮用水源是老百姓的基本“生命线”，必须加大水源保护工作力度，确保饮用水源水质安全。一要切实做好饮用水水源地的保护工作；二要积极控制农业污染，指导农民合理施用化肥、农药, 严禁使用高毒、高残留农药；三要积极开展农村环境治理，继续推进农村改厕和沼气池的建设，对生活污水和人畜粪便进行无害化处理。
  （五）创新完善饮水安全管理体制，确保水源永续利用。1.强化政府职能，全面推进安全饮水建设。饮水安全工作是各级政府的一项重要职能，认真做好饮水安全工作，从根本上解决农村饮水安全问题，是各级政府义不容辞的责任。一是建议县政府在制定农村饮水安全管理制度的基础上，把城镇安全饮水也纳入议事议程，把城镇饮水安全管理人员纳入事业编制；二是把农村安全饮水纳入“十二五”规划，并进行早安排、早实施、早受益；三是建议积极向省州有关部门争取，把人均投资额度提高至1030元。2.建立良性机制，逐步恢复生态。治理和恢复我县生态环境是一个系统工程，涉及面广、工作任务艰巨、时间跨度大。制定切实可行的操作规程，落实岗位责任制；立足生态、坚持可持续的原则；加大造林绿化力度，划分生态林保护区；扩大生态林区域，从根本上解决全县水源地匮乏的问题。
  2013年，县政协组成了由牛汝霖主席为组长，李玉芳副主席为副组长，县政协办、部分县政协委员、卫生局、民政局、新农合办等相关部门负责人参加的全县新农合工作开展情况的调研组，利用5月20日至24日5天时间，对全县新农合工作开展情况进行了专题调研。实地抽查了城关、冶力关、八角、术布4个乡镇，县一院、中医院等7个医疗卫生机构。就工作中存在的困难和问题，进行认真探讨，对此后工作提出了9条意见建议。1.进一步加大新农合政策的宣传力度，提高群众对政策的知晓率。各乡镇要进一步加强乡村干部的培训力度，让他们及时掌握政策，为群众面对面地做好新农合政策的宣传工作；业务主管部门要及时加强业务培训，并通过广播、电视、发放宣传资料、刷写标语等宣传途径，广泛宣传新的参合办法、参合人的权利和义务以及就医方式、报销程序、补助标准等规定，引导农民正确认识新农合制度的保障性和互助性，增强自我保健意识和健康风险意识。2.建议县参合办、县民政局、县财政局、县金融部门妥善协调安排，将所打入农户一折通中的参合费信息备注清楚；为了县上全部僧人按期参保，将县上应该代缴的僧人参合费直接打到参合专户中。3.为方便乡镇顺利开展工作，建议县参合办每年想办法尽早和上级业务部门协调联系，提前通知乡镇收缴费用的变动情况，以免造成二次收费，延误乡上正常录入电脑时间，影响群众的按时参合。4.按照省政府关于深化医药卫生体制改革的要求，制定、完善专业技术人才引进和培养机制。建议县上在同等条件下优先招录医学专业的大中专毕业生，不断充实到县乡村卫生医疗单位，并对每年招考的非医学专业的工作人员按比例分配到各医院非医疗岗位开展工作。5.建议县上在原有优惠政策的基础上，进一步对农村特困户、五保户、高龄老人实行住院零起付线报销、免交住院垫付金政策。6.临潭县为国扶重点县，建议县上加大对民政大病救助资金的争取力度，积累救助资金。逐步放宽救助政策，降低救助门槛，提高大病救助报销比例，使我县困难群众得病后都能得到有效救治，为全县群众早日奔小康做出应有贡献。7.建议县上加强县卫生局、新农合办的监管体系建设。对医疗卫生机构的服务态度、服务质量、药品种类和质量、新农合资金的使用安全等，建立一系列长效监管考核机制，进一步提高定点医疗机构的服务意识，规范医疗服务行为，严格控制医疗费用不合理增长，督促定点医疗机构为参合农民提供优质、高效的医疗技术服务。8.建议县上尽力筹措资金或向上级部门积极争取医院医疗设备，提高救治水平和服务能力，方便群众就近就医，减少就医成本。尽量做到“小病不岀乡，大病不出县”，切实为广大参合群众创造良好的就医环境。9.建议县上落实省上规定的将新农合管理经办机构的工作经费按参合人数每人不少于1元的标准纳入财政预算，并为县新农合办公室配备必要的交通工具，以便更好地服务监督新农合工作健康发展。2013年，由县政协主席牛汝霖亲自带队，分管副主席丁汝林组织实施，组成了由政协办、教育局、相关乡镇县政协委员、有关乡镇主要领导和分管负责人参与的中学教育视察组，利用5月中旬近10天时间，采取深入教育第一线、走访学校教师代表和政协委员、召开不同层次座谈会 (含听取学校教育工作汇报)等多种形式，先后深入扁都九年制学校、店子九年制学校、长川九年制学校、古战九年制学校、羊永九年制学校、临潭一中、临潭二中、临潭三中、临潭回中等9所中学，开展了“全县中学教育发展情况”的专题视察活动，提出了建设性意见建议3方面13条：
  (一)给主管局及学校的意见建议。1.进一步健全学校教育管理体制。教育管理体制的完善是教育教学有序运行的根本保证。一是加强学校内部管理，各个学校要进一步健全考核管理、选优评模、职称晋升、奖金比例等制度，形成一个科学合理的管理模式，充分体现公平公正原则，激发每个教师的潜力和积极性。二是加强教育监管，教育局要加大对教师乱补课现象的监管督查力度，营造风清气正的教育环境。三是创新学校管理制度。积极开展以创新绩效工资和课时津贴分配办法为主要内容的校内分配制度，以爱岗敬业和创新创造为导向的教师激励机制改革。四是在任教师交流配置时，不宜频繁调动，应保持专任学科教师的相对稳定性和持续性。2.改善师资结构缩小城乡教育差距。我们在视察中了解到，县城附近和冶力关镇的中学教师总数相对宽裕，如古战九年制学校、一中初中部、回中、三中等，而偏远的中学教师不但专业结构不合理，而且总量也相对紧缺，如羊永、店子等九年制学校。教育主管部门要进一步调整城乡师资结构，促进城乡教育均衡发展。3.规范管理提高实验教学效果。视察中，我们从一线教师那里了解到，各学校在“两基”迎国检之际，理化生的实验仪器得到了全面配备，但是，实验课开出率和实验仪器使用率低。建议主管部门和学校规范实验课管理程序，提高实验课的开出率。4.加大力度解决寄宿生住校难问题。近几年我县寄校建设有了长足发展，使大多数走读贫困生能够住在学校、吃在学校，安全有保障地完成学业。但在我们视察过程中，同时也看到了不利于学生安全和提升教育教学质量的三种情形并存，急需采取有力措施加以改
  善：一是二中应尽快想方设法，让借宿校外的寄宿生住校就读，充分利用良好的住宿与就餐条件，最大限度地排除借宿生的安全隐患，确保学生的安全与学业质量；二是回中现有寄宿学生1382人，全部借宿校外，该校学生宿舍楼已建成，因工程欠款至今不能使用，造成教育资源的浪费与借宿生安全的潜在隐患；三是一中、三中和店子九年制学校的大部分寄宿生（一中住校820多人，借宿1200多人；三中住校428人，借宿571人；店子九年制学校住校224人，借宿406人），由于学校住宿人数受限或待建学生宿舍楼，仍然借宿校外。建议教育主管部门加快寄宿制项目工程的立项、建设与交付使用的进度，解决二中、回中寄宿生进校入住问题，进一步改善学生的住宿条件；相关学校要进一步关注校外借宿学生的安全，制定更为具体、周密的安全监管与学生责任保护措施，确保借宿生安全、顺利地完成学业。5•进一步严抓考风考纪工作。我县多年来一贯注重考风考纪建设和各类考试管理工作，取得了一定的成绩，但是在部分学校仍存在一定问题。为严肃考试纪律，消除各种违纪、舞弊现象，保障教育考试的质量与信度，以考促学，以考促教，促进学校优良校风的形成，提高人才培养质量，建议各中学要进一步增强从严治考意识，切实做到思想上重视、制度上保证、措施上落实到位。
  （二）向县委、县政府的建议。1.配置“三员”，保障学校和师生安全。视察中，“三员”（校警、校医、学生生活专门管理人员）问题无一例外是各学校呼声最高的一个共性问题。特别是临潭一中、三中、回中、扁都九年制学校、古战九年制学校，各校寄宿学生多，而学校没有校医室、专门的生活管理员、警务室（除一中外），在校学生的急病处治与安全缺乏强有力的保障。为帮助学校解除这一最为紧迫的忧患，建议从2013年起有计划地在各类招考录用大中专学生及退伍军人安置时给各中学配置“三员”，并列入教育附加编制。2.增加投入，大力扶持高中教育。教育经费是一所学校赖以生存发展的关键性条件，是学校开展各项事业的重要经济保障。如果没有足够的教育经费做强有力的支撑，不论是吸引优秀教师，或是提高教学质量，还是开展各项科研课题都无从谈起。要想推进普通高中教育快速发展，政府应投入必需的资金。建议县
  级财政增加高中学校的资金预算，从根本上改变高中教育经费来源，缓解高中办学经费紧缺问题，以利加快高中教育发展步伐。3.提供保障, 重点引进高中师资。由于我县高中师资力量薄弱，学科结构不尽合理,名优骨干教师匮乏，所以加强高中师资队伍建设，对于提高教育教学质量有着重大的作用。为全面加强高中教师队伍建设，建议县委、县政府一是出台高中教师引进优惠政策。借鉴迭部、卓尼、合作等兄弟县市经验，制定五至七年全县高中教师引进招录计划，将引进招录高学历、高水平教师纳入每年的县财政预算，每年引进招录30至40名紧缺学科高中教师，逐年优化全县高中教师队伍；二是县政府在周转房项目安排上倾斜于教育系统，争取在5年内使教师周转房项目普及全县各级中学，让教师“安居乐业”，推进教育全面发展。4.稳定基础，防止优质生源外流。在视察中，我们对县二中2012年招生数据进行了分析：全县上半片前50名进入二中的仅13名，前20名进入二中的仅1人；500分以上106人，进入二中47人。由此可见，学校对优质生源的争夺战已经波及我县，因此，要从优化高中师资入手采取各种有效措施，提升办学水平和教育质量，增强县一中、二中高中部的吸引力和竞争力，确保优质生源不流失。加大对家庭贫困高中生的救助力度，特别是对优秀贫困学生的帮扶，留住和吸引优质生源。建议县委、县政府加大每年对教育奖励的比例，采取对考入高中的高分段学生发放适当的生活补助，对考入重点大学的学生加大奖励资助力度等措施，留住优质生源，提高教育教学质量。5.增加待遇，激励县聘教师和代课教师敬业奉献。全县37名县聘教师和96名代课教师长期奋战在教育第一线，任劳任怨，每月1000元的工资已低于全省最低工资标准，严重影响了他们的教育积极性。这37名县聘教师是2005年全县“两基”达标时聘用的，他们在“两基”工作中付出了艰辛的努力，做出了重要的贡献，建议县政府一是将县聘37名教师逐年按绩效予以转正；二是增长代课教师的工资，以提高他们的教育积极性。6.加强合作，互派教师交流讲学。目前全县高中教师由于多种原因，根本没有机会接触省内外优秀中学的先进经验，无法实现教育资源交流与共享。建议县政府从教育基金会中列入教师异地（校）交流讲学专项经费，由教
  育主管部门牵头，采取“走出去，请进来”的措施，县一中、二中与省结对重点中学兰化一中、师大附中、西北中学对接，全面制定结对互派教师交流讲学实施计划（分批互派教师讲学，每期可定为一学期或一学年），分期按计划派出我县高中紧缺学科教师10至15名，去省结对中学培训及讲课，请进对口中学相应学科教师10至15名，来县一中、二中讲学,只要严格执行好“实施计划”，预期双向交流讲学三至五年，既能为我县高中引进新的教育理念和教学经验，又能强化高中师资力量。
  （三）向省、州建议。1.建议省、州将高中教育纳入国家免费教育范围。根据义务教育法规定，当前全国的义务教育只到初中阶段，而相对九年义务教育，高中教育收费较高，一些贫困家庭的学生、农民工的孩子初中毕业后无法进入高中学习。而高中阶段教育是更高层次的专业学习，是研发和应用的基础。如果能把高中阶段的教育纳入免费教育范畴,那么更多农牧村贫困家庭的孩子可以获得高中阶段的教育，为他们提供升入大学接受高等教育的机会。我县又是民族地区的国扶重点县，地方财政困难，高中办学经费十分紧张，严重制约着高中教育的发展，为此,建议省、州先期将我县高中纳入免费教育范畴，支持和推动我县高中教育健康、快速发展。2•建议增加我县教师的职称职数。教师的职称评定,是《教育法》《教师法》等法律法规所确定的，是对教师的奖励与激励。然而我县由于人口等因素，在视察中我们发现符合各级职务任职要求的教师人数多，但每年下达的具体职数指标却十分有限，几人，甚至十几人、几十人争一个职称评定指标的现象在各个学校已成普遍现象。而这种“高评低聘”现象的存在，使教师应得的报酬无法保障，无疑挫伤了一线教师的教学积极性。建议省、州在分配教师职称职数时对我县倾斜照顾，增加我县教师职称职数，以充分调动教师教育教学的积极性。
  三、委员担任名誉校长
  县政协常委多人被县人民政府聘任为多所民族学校的名誉校长。1987年临潭县人民政府聘任敏生光为临潭城关民族一校名誉校长，丁目迪为临潭县回民中学名誉校长，马启文为临潭城关民族二校名誉校长，张旦增为临潭术布乡江口河藏族小学、卓洛乡日扎藏族小学名誉校长，
  海万亭为临潭新城南门河小学名誉校长，敏生智为卓洛学校名誉校长。他们在各自的岗位上发挥了积极的作用，为培养少数民族人才倾注了心血和精力，为民族教育的发展办了许多实事。
  城关民族一校名誉校长、中国伊斯兰教西道堂教长、临潭县政协副主席敏生光是知名度很高的学者型宗教领袖，在信教群众中具有很强的感召力，他重视教育，更支持教育事业，特别是被县人民政府聘为名誉校长后，更是为民族教育的发展呕心沥血办实事。他自己带头捐资先后为临潭县城关民族一小捐款达80多万元，改善了办学条件。根据城关一校校舍年久失修，成为危房的实际，他不辞劳苦，在省、州有关部门多次积极争取教学楼建设资金近千万元，目前，民族一小崭新教学楼建设工程即将竣工。20世纪90年代，正当学校缺少课桌凳时，他个人出资购买了课桌凳50套，缓解了学校课桌凳短缺的现状。他联系兰州柏树巷等小学和民族一小建立了长期的业务往来，促进了教学改革和教师业务水平的提高。每年教师节他都带上礼品到学校慰问老师，参加座谈会，倾听教师意见，帮助学校解决实际困难。学校出现困难时，他还发动群众捐款，先后筹资10余万元解决难题。1993年暑假他出资资助民族一小全体教师去西安、兰州等地参观、旅游。在假期组织回家的大中专学生为小学、初中、高中学生办补习班。1994年，创办红新月民族幼儿园，高薪招聘幼师，先后培养学龄前儿童6000多名，有效缓解了临潭县城学前教育上学难问题。1988年，他在“尔德节”上为群众作了题为《积极推进计划免疫，增强儿童身心健康》的中阿文演讲，其演讲稿被世界卫生组织收藏。他主张和实践大教育的思路，既注重穆斯林的学校教育，又强调他们的社会教育，充分利用各大节会，向穆斯林群众宣讲伊斯兰教精神，传递穆斯林正能量。如在2015年开斋节上号召信教群众举行千人和平祈祷大会，祝福祖国兴盛、世界和平。西道堂启西女校老校友和红新月幼儿园师生等响应号召举行纪念抗战文艺演出，演唱抗战歌曲，表达爱国热忱。活动得到新华社、中新社、光明网、《人民政协报》《中国民族报》、甘肃卫视等主流媒体的报道。他为国家、为民族、为家乡所做的贡献获得了各级政府和社会的高度评价，先后荣获国务院授予的
  “全国民族团结进步模范个人”，中共甘南州委、州人民政府授予的“捐资助学” “惠及桑梓”荣誉证书、“优秀名誉校长”称号。
  临潭回中名誉校长、县政协副主席丁目迪为临潭的经济发展，特别是为发展民族教育事业做出很大的贡献。1989年他向省、州、县多次建议，在县城增建一所回民中学。批准修建回民中学后，他率先捐资1万元，他经营的侨联公司捐资1万元，他还多次去北京、兰州、临夏等地筹措资金58万元，为回中的修建奠定了基础。1992年8月占地29亩的临潭县回民中学落成了。他的父亲捐款2000元和价值5万元的东风汽车1辆。他通过各种渠道争取了大量教学仪器及各种图书5000余册，争取到了20万元教师办公楼建设款，并给临潭县争取了250万元的教育资金，给合作藏中争取了120万元资金。1994年3月，他倡导成立了“临潭县回族教育基金会”并当选为会长，捐款5000元。12年来，先后捐款10万多元，支持了家乡的教育事业的发展。他还资助20多名青年去沙特阿拉伯、巴基斯坦、马来西亚、埃及、伊朗留学深造。
  临潭城关二校名誉校长、政协常委马启文阿訇不仅在宗教界享有崇高威望，而且非常重视民族教育事业，他经常动员教下群众送子女入学, 时刻关心学校的教学工作。1990年临潭回民中学开始筹建时，他自己从微薄的收入中带头捐款1000元，在他的带动下，广大回族群众向回中捐出修建款6.3万元。甘南州人民政府授予他“惠及桑梓”的扁牌，他捐资助学的行为，受到县政府的表彰奖励。
  术布乡江可河藏族小学和卓洛乡日扎藏族小学名誉校长、县政协副主席张旦增，多渠道争取资金，改善学校办公条件，动员藏族群众送子女入学，使学校入学率大大提高。通过多年的努力，使两所学校的双语教学质量有了明显提高，为藏族培养了一大批人才，数名学生被省、内外大中专学校录取。
  第四节文史资料工作
  文史资料工作是人民政协工作的重要组成部分，不仅是统一战线工
  作的重要内容，而且是一项颇具特色的重要工作。其工作宗旨是以高举爱国主义旗帜，弘扬爱国主义精神为主旋律，坚持“存真、求实”的实事求是原则，以征集出版近现代重要历史事件的当事人、知情人亲历、亲见、亲闻的“三亲”回忆为主。从一件事、一个人或一个侧面反映历史的真实面貌，起到“补史之缺、详史之略、续史之无”和“存史、资政、团结、育人”的作用。1984年政协临潭县五届一次会议之后，在中共临潭县委的领导下，成立了文史科教委员会。在历届县政协领导和各界有识之士的关心、支持下，文史资料委员会根据《中国人民政治协商会议章程》《全国政协文史资料研究委员会第三次全国文史资料工作会议纪要》精神，整理、出版了县内政治、经济、文化艺术、教育、社会、民族、宗教等各个方面的珍贵资料，整理、编辑和出版了九辑文史资料及各种文集。在加强统战工作，拓展政协与社会各界人士的交流和联系，扩大政协在社会上的影响方面起到了独特的作用。
  自1985年10月至2015年年底县政协共出版了九辑一万多册、约一百多万字的文史资料，包括《1936年中国工农红军四方面军长征到临潭》《临潭县第一中学校史》《临潭简史》《洗州诗词史话》《临潭县1953年慰问剿匪部队纪实》《临潭庙会文化》和《临潭金石文钞》等。
  一、《临潭文史资料》第一辑
  此辑辑录了两篇文章，一篇为李润、彭尚义整理的《1936年中国工农红军四方面军长征到临潭》,主要记述了1936年红四方面军长征到达临潭后，在临潭召开洮州会议，建立甘南地区第一个红色政权——临潭县苏维埃政府，成立中国抗日救国军甘肃第一路军的过程。
  一篇为姜世明、李占科整理的《一九四三年临潭东北路农民起义始末》，主要记述了1943年发生在甘肃南部的由肋巴佛、王仲甲、马福善等领导的农民起义的起因、过程及结果。
  附目录：
  一九三六年中国工农红军四方面军长征在临潭
  一九四三年临潭东北路农民起义始末
  二、《临潭文史资料》第二辑
  此辑辑录了临潭县第一中学校史、临潭一中体育教学两部分内容。主要介绍了临潭一中从建校到1987年的发展史及体育教学情况。该辑是1987年5月由县政协文史资料委员会组织抽调人员编写的。
  临潭县第一中学是甘南地区最早的一所普通中学，1947年建校时定名为“临潭县立初级中学"。1950年设立了高中部，改名为“临潭县中学"。1951年高中停办，改名为“临潭县初级中学“。1953年，甘肃省人民政府统一全省校名时，改名为“甘肃省临潭县初级中学”。1958年，省、州决定在临潭县城关镇建立一所完全中学，于是将该校也建成完全中学，并于同年12月改名为“甘肃省临潭县第一中学”。1966年“文化大革命”开始，改名为“临潭县东风中学”。1968年，学校革命委员会成立后，改名为“临潭县东风中学革命委员会”。1969年，改名为“临潭县第一中学革命委员会“。1979年，改名为“临潭县第一中学”。
  附目录：
  前言
  临潭县第一中学校史
  临潭一中体育教学
  三、《临潭文史资料》第三辑
  该辑辑录了高志铭、李春育《临潭县解放三十年大事记》，高志铭《临潭县解放前三十年大事记资料来源》，彭尚义《马步芳在临潭组建混成旅始末》及彭尚义《郭寄峤视察临潭琐记》四篇文章。
  《临潭县解放前三十年大事记》上限起于1919年“五四”运动，下限止于1949年临潭县人民政府成立，主要记述了这一时期临潭政治、经济、军事、文化、民族宗教等方面的重大事件和一些组织的成立及人事任免等。该文资料来自于一百多篇相关文章及当地老人的回忆。
  《马步芳在临潭组建混成旅始末》记述1948年马步芳任命马寿山为少将旅长,韩启禄为少将副旅长,马继祖、马剑虹、敏树棠、马逢春等为旅部班底，以在乐家湾的“志愿兵”为基层骨干，在临潭、岷县等地区组建混成旅。8月7日马寿山、韩启禄率领旅部班底和“志愿兵”全部，分乘两部道奇卡车到达旧城，召集旧城各方代表，拟成立混成旅。地方
  士绅动员壮年男子借口外出叫人，尽快疏散，使马步芳在临潭成立混成旅的想法破产。
  《郭寄峤视察临潭琐记》记述1948年国民党西北军政公署副长官兼甘肃省政府主席郭寄嶠到临潭视察时的所作所为。
  附目录：
  前言
  临潭县解放前三十年大事记
  临潭县解放前三十年大事记资料来源
  马步芳在临潭组建混成旅始末
  郭寄峤视察临潭琐记
  四、《临潭文史资料》第四辑
  该辑为《临潭简史》,主要介绍临潭从远古时期的居民文化起至改革开放后十年临潭县的发展演变。
  附目录：
  临潭县概况
  第一章远古时期的居民及文化
  第一节仰韶文化
  第二节齐家文化
  第三节辛甸、寺洼文化
  第二章先秦、两汉时期
  第一节羌族
  第二节商、周、秦与西羌的关系
  第三节西汉与羌的关系
  第四节东汉对羌人的压迫和羌人的反压迫斗争
  第三章三国、两晋、南北朝时期
  第一节魏蜀争夺陇右地区的斗争
  第二节两晋南北朝时期的临潭
  第四章隋唐五代时期
  第一节隋临洮郡和“社仓”的建立
  第二节唐在洮州地区的行政军事设施
  第三节唐与吐谷浑、吐蕃的关系
  第四节洮州李氏父子忠心事唐
  第五节唐时洮州文化
  第五章宋、金、元时期
  第一节王韶经营熙河路和仲谊擒鬼章
  第二节宋、金之争夺洮西地区
  第三节宋、金在洮州的贸易
  第六章明清时期
  第一节明代是洮州发展的里程碑
  第二节洮州藏族的反明斗争和外部族的侵扰
  第三节洮州地区的反清斗争
  第四节洮州厅的政治、经济、文化
  第七章中华民国时期
  第一节白朗起义在临潭
  第二节北洋军阀统治下的临潭
  第三节马仲英过临潭和马尕西顺之乱
  第四节军阀鲁大昌给临潭造成的灾难
  第五节国民党加强统治、编利保甲、修建碉堡
  第六节红军长征过临潭
  第七节党派团体的建立和“博峪事件”
  第八节临潭县饥民起义
  第九节临潭县各族人民对抗日战争的拥护支持
  第十节国民党统治下的临潭政治、经济、文化
  第十一节国民党政治经济的全面崩溃和临潭县人民的起义第八章中华人民共和国成立四十年(1949—1985)
  第一节三大运动和“三反” “五反”的胜利巩固了人民民主政权，恢复了国民经济
  第二节三大改造的完成建立了社会主义制度
  第三节党政军及群众团体的建立
  第四节开始全面建设社会主义的十年
  第五节“文化大革命”
  第六节改革开放的十年
  小结
  五、《临潭文史资料》第五辑
  此辑为杨鹤年编著的《洮州诗词史话》，主要辑录了自古以来反映临潭的诗词作品。
  附目录：
  前言
  一、清代以前有关洮州的诗词作品
  二、清代后期是洮州诗词发展的黄金时期
  三、民国时期的洮州诗词作品
  四、解放后临潭诗词的发展和繁荣
  六、《临潭文史资料》第六辑
  此辑辑录了四篇文章，分别为由杨鹤年整理的《临潭县一九五三年慰问剿匪部队纪实》，由杨鼎新整理的《李晟将军史略》，由无名氏整理的《临潭县解放后四十年自然灾害简史》，由丁士元整理的《俏也不争春、只把春来报——记临潭私立启西女子小学》。
  《临潭县1953年慰问剿匪部队纪实》主要记述了1953年夏天，临潭各族各界人民组成慰问团亲赴甘南藏区剿匪前线，慰劳剿匪部队的经历。
  《李晟将军史略》主要概述了西平王李晟将军的生平事迹及“再造唐室”的功勋。
  《临潭县解放后四十年自然灾害简史》主要搜集了1950年至1989年四十年来临潭发生的重大自然灾害。
  《俏也不争春、只把春来报一一记临潭私立启西女子小学》记述了启西女子小学从1943年筹建到1992年的发展历程。
  附目录：
  临潭县1953年慰问剿匪部队纪实
  李晟将军史略
  临潭县解放后四十年自然灾害简史
  俏也不争春、只把春来报——记临潭私立启西女子小学
  七、《临潭文史资料》第七辑
  此辑辑录了李英俊先生编著的《临潭庙会民俗文化》和李希贤先生编著的《临潭李氏文化》。《临潭庙会民俗文化》主要介绍临潭庙会的形成, 各庙会的具体活动及特点，庙会与“花儿”及庙会中的文化艺术，临潭民俗等；《临潭李氏文化》主要介绍临潭李氏的源流及发展演变现状。
  附目录：
  临潭庙会民俗文化
  一、庙会的来历
  二、庙会风采
  三、庙会祭祀与戏剧"花儿"
  四、寺庙的建筑风格
  五、寺庙的雕刻绘画
  六、庙会文化艺术（楹联、戏剧、“花儿”、民间故事）
  七、民俗（汉、回、藏节日、服饰、婚丧、社等）
  八、临潭庙会、民俗文化的深思（历史文化的优缺点）
  临潭李氏文化
  八、《临潭文史资料》第八辑
  该辑辑录了由张俊立主编，牛汝霖、周炳文作序的《临潭金石文钞》。作者将临潭境内目前所见的凡具有较高史料、文学、艺术、民俗等价值的历代金石文字，搜集整理成册。
  附目录：
  序一
  序二
  凡例
  唐
  一、唐石堡城战楼颂碑
  二、洮州钟铭
  三、唐故大将军李公之碑
  四、西平王李晟东渭桥纪功碑
  五、唐故太尉中书令西平郡王赠太师李公神道碑铭并序宋
  六、平洮州诗碑
  七、李将军碑阴题字
  元
  八、李将军碑阴纪事
  明
  九、明代洮州卫城青砖文
  十、筑洮城竣工碑记
  十一、瓦砚
  十二、李都督墓志
  十三、李指挥墓志
  十四、重兴寺碑记
  十五、刘中丞平番记
  十六、明朝羊化桥河床石刻文
  十七、临潭凤山书院记碑
  十八、洮岷道题名记
  十九、云山观碑记
  二十、平番诗碑
  二十一、荣禄大夫都督李公神道碑
  清
  二十二、世祖章皇帝御制训饬士子卧碑文
  二十三、刘旗康熙三十六年划定草山界碑
  二十四、圣祖仁皇帝御制训斥仕子文
  二十五、紫云寺茶马碑记
  二十六、阎家寺铁铸碑
  二十七、临潭番屯交界碑
  二十八、学粮德政碑
  二十九、平番记
  三十、无名德政碑残碑
  三十一、羊永乡孙家磨村白杨树园子汉番交界碑
  三十二、石门乡力洛沟口汉番交界碑
  三十三、革除陋规碑
  三十四、重修重兴寺记碑
  三十五、临潭洮郡城乡七会众姓草山记碑
  三十六、洮州卫城南门石匾文
  三十七、侯氏碑长歌
  三十八、赵羹斋暨元配武孺人墓表
  三十九、莲花山金顶祖师殿铸铁瓦铭文
  四十、莲花山金顶铁瓦铭文
  四十一、姜渔璜先生墓志
  四十二、莲峰书院经费序
  四十三、临潭刘旗咸丰八年草山碑记
  四十四、赵五临先生暨德配林、梁孺人合葬墓志铭
  四十五、洮州清代银印
  四十六、大司教平原广文庆余魏公碑记
  四十七、洮州四时词刻石
  四十八、重修莲峰书院记
  四十九、临潭县石门乡三旦村地土执照碑
  五十、阎家寺查明常住地土碑文
  五十一、陡达夫先生教思碑
  五十二、范绳武先生德教碑
  五十三、石门乡三旦山林界碑记
  五十四、曾太守弹压叠番碑记
  五十五、赵直清先生墓志
  五十六、临潭功德碑残碑
  五十七、魏庆余广文碑记
  五十八、永思堂记
  五十九、联瑜刻石
  民国
  六十、美国女教士熊门林氏墓志
  六十一、耶稣教周善卿之继配五氏墓碑文
  六十二、国务院存记简任职代理镇番县知事敏公德政碑
  六十三、冯玉祥训示碑
  六十四、瑞典传道士藿落知夫墓碑文
  六十五、临潭基督教自立神召会聚会铜牌铭文对联
  六十六、临潭福音园神召会牧师周肇南墓碑
  六十七、抗日阵亡将士纪念碑
  六十八、寇小莱先生德教碑
  六十九、前洮州卫世袭指挥右营掌印千户万象包公之神道碑
  七十、包永昌功德碑
  七十一、羊化桥碑
  七十二、临潭一中奠基石文
  七十三、临潭城关基督教堂吊钟铭文
  中华人民共和国
  七十四、中国工农红军烈士墓碑
  七十五、中国工农红军烈士墓碑记（一）
  七十六、中国工农红军烈士墓碑记（二）
  九、《临潭文史资料》第九辑
  该辑为《临潭伊斯兰清真寺概况就临潭现有清真寺中的40座清真寺作了简要概述。未刊行，是《甘南文史资料》第十九辑的重要组成部分。
  附目录：
  临潭县回族渊源
  临潭县城关镇清真上寺概况
  临潭县城关镇清真华大寺概况临潭县城关镇西道堂清真西大寺概况临潭县城关镇清真南大寺概况临潭县城关镇清真老南寺概况临潭县城关镇范家嘴清真寺概况临潭县城关镇苏家庄子清真寺概况临潭县城关镇左拉清真寺概况临潭县卓洛乡清真西寺概况临潭县卓洛乡清真南大寺概况临潭县卓洛乡清真老寺概况临潭县古战乡拉直清真寺概况临潭县古战乡尕路田清真寺概况临潭县古战乡甘尼清真老南寺概况临潭县古战乡甘尼清真尕寺概况临潭县古战乡八木泉清真寺概况临潭县古战乡下藏清真寺概况临潭县古战乡下藏清真西寺概况临潭县术布乡普藏什清真寺概况临潭县术布乡扎乍清真寺概况临潭县长川乡千家寨清真寺概况临潭县长川乡清真东寺概况临潭县长川乡清真西寺概况临潭县长川乡马牌清真寺概况临潭县长川乡沙巴清真寺概况临潭县长川乡敏家咀清真寺概况临潭县羊永乡太平清真西寺概况临潭县羊永乡太平清真东寺概况临潭县羊永乡太平清真上寺概况临潭县流顺乡汪家咀清真大寺概况
  临潭县流顺乡汪家咀清真西寺概况
  临潭县流顺乡红山清真寺概况
  临潭县新城镇西门清真寺概况
  临潭县新城镇南门河清真寺概况
  临潭县新城镇丁家庄清真寺概况
  临潭县新城镇哈尕滩清真寺概况
  临潭县三岔乡敏家村清真寺概况
  临潭县羊沙乡甘沟村清真寺概况
  第五节联络联谊
  临潭县政协自成立以来，十分重视同各族各界的联谊。充分发扬人民政协“广交朋友”的优良传统，体现统一战线的大团结、大联合的方针，不断加强政协委员之间的联系，联络感情，增进友谊。一是积极开展政协对外交往活动。发挥政协包容各界、联系广泛的优势，积极开展联谊交流活动，加强与工商联、人民团体和各族各界人士的沟通和联系、团结与合作，为促进县域经济发展和招商引资工作搭建平台。二是进一步发挥界别和委员主体作用。坚持主席、副主席联系委员制度，开展座谈、约谈和调研视察活动，认真听取和反映委员意见。开展界别协商活动，推进委员小组开展多种形式的活动，坚持专委会分工联系界别和委员小组制度，提高联系、服务工作水平。三是加强与各级政协组织的联系。加强与省、州政协的联系，自觉接受上级政协的指导，配合上级政协在临潭县开展调研视察活动。加强与外地县（区）政协的联系与协作, 增进友谊，促进工作。
  特别是县政协第十一届、十二届委员会，主席、副主席带领办公室人员，每年在各民族重大节日及老委员患病期间，在经费十分紧缺的情况下，前去看望慰问老委员，尽量在生活上给予帮助并解决一些实际困难和问题，使其感受到了党和政府的关怀及政协组织的温暖。
  2009年，县政协领导先后深入到各宗教场所，倾听宗教界人士对政
  协统战工作方面的意见建议，了解民族宗教工作中存在的问题，并积极宣传党的民族宗教政策和法律法规。在全县各界人士中积极开展了沟通情况、反映民意、化解矛盾、维护稳定的工作，为促进各族各界人士的团结合作，做了大量有益的工作。通过与县上党政部门的交流沟通，既了解了部门的工作情况，又贴近了关系。通过接待省内外政协系统前来我县考察、学习、旅游的人士，达到增进友谊、增进了解、相互学习、取长补短的目的。全年先后接待前来临潭县考察民族宗教及旅游业发展的湖南省政协，宁夏银川市政协、吴忠市政协，嘉峪关市政协，会宁县政协等省内外兄弟县（市）政协共8批152人次，并组织政协委员和机关干部到兄弟县市政协考察学习。通过这些活动，搭建起了多层交流、传递信息、增进了解、沟通感情、促进发展的平台，达到了宣传临潭、广交朋友、增进友谊、扩大开放的目的。
  2012年，政协常委会坚持把做好统一战线工作、加强人民政协团结各界、凝聚力量作为履职的重要保障，充分发挥自身优势，积极创造有利条件，努力营造宽松环境，搭建参政议政的平台，进一步调动了广大政协委员履行职能的积极性。定期走访宗教活动场所和宗教界知名人士，主动加强与各界人士的联系和沟通，广泛征求收集他们对政协整体工作的意见建议。在重大节日期间，慰问各界老委员，最大限度地协调解决了一些具体困难和实际问题，使他们感受到组织的温暖。特别是在维稳期间，根据县委的安排，各位副主席分别到各自的宗教场所联系点，宣传党的民族宗教政策和我县近几年的发展情况以及党和政府对少数民族的关心支持，教育引导信教群众、管委会始终与党和政府保持一致，确保了重点时期绝不出问题。全年先后接待前来临潭县考察的省政协农业和农村工作委员会，州政协经科委、文史委、民宗委等上级政协领导和酒泉市政协，会宁县政协100多名委员。
  2013年，加强与宗教团体、宗教界人士和信教群众的联系，努力促进宗教与科学发展相适应。密切与民间组织及各阶层人士的联系，积极关注和反映他们的利益诉求，不断拓展公民有序政治参与的渠道，扩大团结面、增强包容性。加强与各级政协组织的联谊交流，坚持热情周到、勤俭
  节约、严格执行标准的原则，圆满完成省、州各类调研视察接待7批次40余人，其中省部级1批次8人，突岀宣传了临潭县改革、发展的形势，提升了影响力。
  8月140,县政协组织全县政协委员开展大型联谊活动，政协党组书记、主席牛汝霖，副主席唐佐国、李玉芳，全县政协委员及政协机关全体干部职工100多人参加联谊活动。在联谊活动中，各位委员充分施展自己的表演才艺，歌曲、花儿、戏曲、舞蹈等多个节目和游戏让现场掌声不断，充分展示了政协委员和政协机关干部多才多艺的一面。各位委员围绕政协“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能，就自己在新形势下如何履行政协委员职能进行了交流。委员们一致认为“政协是舞台，委员是演员”，每一个政协委员都要勇于承担起自己的责任，不负重望, 尽己所能，办实事、做好事、解难题，为建设幸福临潭做出更大贡献！
  2014年，坚持热情周到、勤俭节约、严格标准的原则，圆满完成各类调研视察接待7批次66人，其中省部级2批次30余人。
  第六节宗教场所爱国主义教育与普法教育
  1998至2000年，根据中央精神和省、州的统一部署，经中共临潭县委研究专门成立了以县委副书记丁云青为组长，县委常委、副县长杨志才，人大副主任李如桂，政协副主席张旦增，政协副主席、统战部长麻维新为副组长，王庭达、李占魁、王俊等十名同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室在统战部，由王庭达兼任办公室主任，同时抽调人员，组成三个寺教工作组，历时三年多时间，在全县三座藏传佛教寺院中认真开展了以“四个维护”为主要内容的爱国主义教育活动。在全县三座藏传佛教寺院积极稳妥、扎实有效地开展了以揭批达赖集团为重点、以加强寺院管理和反分裂斗争为主要内容的寺教工作。严格按照中央关于开展爱国主义教育的四项主要内容，依法加强管理的六项主要任务和要达到的六项标准，深入细致地开展寺教工作，取得了显著成效，赢得了省、州有关领导的充分肯定。
  通过开展以揭批达赖、反对分裂为主题的爱国主义教育，广大僧俗群众进一步认清了达赖及其集团在政治上的反动性和宗教上的虚伪性, 提高了反分裂、反渗透，维护祖国统一，维护藏区社会政治稳定的自觉性。在寺教中，把既有宗教学识又有群众基础，有一定政策水平和管理经验、爱国爱教、政治上坚定的僧人充实到了寺管会班子，使寺管会领导权掌握在爱国爱教的僧人手中。同时，各寺院制定了符合本寺特点的爱国公约、政治学习、寺管会管理、财务管理、文物管理、消防安全、自养事业等八个方面的规章制度，做到了用制度管人管事。在寺教工作中还结合中央和省、州关于清理整顿寺庙人员的有关精神，对全县三座寺院中个别擅自长期离寺外出和岀境的僧人坚决予以清退。对未满18岁少年儿童进行了劝退岀寺工作。在此基础上对寺院进行了定编定员，对定员的132名僧人造册登记，发放了僧人证件。
  寺教工作结束后，为了进一步巩固寺教成果，县上分管领导和统战、宗教部门定期或不定期深入各寺院，组织僧众学习党的民族宗教政策和法规，检查和督促落实寺教中制定的各项制度。通过寺教工作的深入开展，全县藏传佛教寺院在反分裂、反渗透方面，僧众认识明确、思想稳定。广大干部、群众和僧众的祖国意识、法律意识、公民意识、政府意识有所提高。加强了寺管会班子建设，完善了规章制度，纯洁了僧人队伍，提高了寺院的管理水平，明确了职责，强化了属地管理原则，建立健全了县上党政领导、统战、宗教部门与佛教寺院活佛及宗教界上层人士的联系制度，宗教界上层人士请销假制度，寺院有重大宗教活动事先向当地党委、政府及宗教管理部门请示报告制度，僧侣因事出寺向寺管会请假等制度，开创了全县藏传佛教在党和政府领导下与社会主义社会相适应的新局面。
  2004年，中共临潭县委、县政府根据州委统战部、州民族宗教局 《关于在全州伊斯兰教界开展政策法制教育工作的安排意见》，决定在全县伊斯兰教界开展政策法制教育。县上成立了由四大班子分管领导及统战、宗教、宣传、公安、司法等部门负责人为成员的全县伊斯兰教界政策法制教育工作领导小组，从统战部、宗教局、政协民宗委抽调工作人
  员，协调指导有教育工作任务的乡镇及宗教团体、各清真寺的学习教育活动。从有伊斯兰教工作任务的11个乡镇抽调91人组成了16个工作组，分别在38名科级干部带领下，在各自所属的伊斯兰教清真寺开展工作。县上组织召开了全县伊斯兰教界政策法制教育宣传动员大会。动员会之后，各有关乡镇分别举办培训班，共培训各乡镇村社干部、宗教界人士和寺管会成员860多人。按照先易后难和先重点后一般的教育原则，将城关清真上寺、南大寺、范家咀寺、卓洛乡南寺、术布乡扎乍寺、长川乡东寺、古战乡八木泉寺、羊永乡太平东寺、新城乡南门河寺等确定为重点教育对象，进行试点教育。在教育宣传活动期间，领导小组充分利用标语、黑板报、专栏和召开动员会、学习会、培训会、座谈会等形式在伊斯兰教界人士、寺管会成员及信教群众中广泛深入宣传新时期党的民族宗教政策和法律法规。全县共张贴标语1200多条，办黑板报50多期，召开各种类型的座谈会58期，举办培训班20期，参加座谈会和培训班的人员共18000人次。结合各个阶段的工作特点，以学习政策、培训骨干、重点对象重点教育为主要形式，采取学习与辅导相结合，集中学习与自学相结合，座谈讨论与走访群众相结合，个别疏导与全面教育相结合的方法，在各清真寺全面开展“四个维护”教育和党的民族宗教政策及法律法规教育活动。在开展宣传教育的同时，领导小组还加强了清真寺整章建制和宗教事务管理工作。通过此次政策法制教育，使伊斯兰教信教群众，尤其是寺管成员，普遍接受了一次系统的政策法制教育，伊斯兰教界人士和广大信教群众对于政策和法律的认识有了明显提高，政策法制观念明显增强，各清真寺都依据政策和法律制定了各种制度和公约，自觉把宗教活动约束在政策和法律允许的范围以内。
  此次政策法制教育宣传活动结束后，根据县政协2004年工作要点和县委主要领导指示精神，由县政协副主席安智龙同志任组长，抽调县政协办、民族宗教委员会、学习法制委员会及统战、宗教部门的负责同志及政协部分民族宗教界委员组成调查组，于8月25日至29日对全县伊斯兰教界开展政策法制教育情况进行了视察调查。撰写了调查报告，肯定了成绩，指岀了存在的问题。
  2007年，在党的十七大胜利召开后，州县政协联合举办了临潭宗教界人士学习宣传十七大报告座谈会，对十七大报告进行了系统的学习宣传。使广大宗教界人士对十七大召开的历史背景、重大意义、奋斗目标有了清醒的认识，增强了为构建和谐临潭献计出力的自觉性。
  2010年，根据全州政策法制宣传教育活动安排，临潭县以广大宗教界人士和宗教教职人员为主体，以形势政策和法制宣传教育为载体，把形势政策与法制宣传教育工作纳入全县经济社会发展大局，紧紧围绕 “构建社会主义和谐社会”这一主题，以“加强宣传教育，提升活动效果”为目标，在全县宗教场所开展了政策法制宣传教育活动。
  中共临潭县委把政策法制宣传教育工作纳入重要工作日程，调整充实了由县委书记任组长，县委各常委，县人大主任、副主任，县政府县长、副县长，县政协主席、副主席为副组长和县委办等21个部门主要负责人及8个乡镇党委书记为成员的藏传佛教寺院及其他宗教活动场所法制宣传教育工作领导小组，并分别下设藏传佛教寺院和其他宗教活动场所法制宣传教育办公室1个、工作小组2个；结合实际，制定了《临潭县藏传佛教寺院及其他宗教场所2010年法制宣传教育活动方案》。
  在学习中注重“四个结合”，即把集中宣讲同多种形式的传帮带相结合，把对僧众的思想教育同解决实际困难相结合，把现实形势教育同爱国主义相结合，把宗教的教规教义同藏区发展具体情况相结合。以集中宣讲为主，个人自学为辅。对老弱病残、无法参加集中学习的僧人和其他宗教界人士，工作组上门辅导送学；对文化程度低的僧众和其他宗教界人士除集中学习外，工作组和寺管会派出文化水平较高的僧人和其他宗教界人士课后进行辅导，以“一对一”结对帮扶的学习方式组织学习。在抓思想教育的同时，工作组把解决困难和问题作为思想教育的重要形式，通过办实事，使僧人真正体会到党和政府对他们的重视、关心。
  2008年至2015年，为江可寺投资10万元通上了自来水，投资30万元硬化入寺道路1.5公里，投资56万元改善了28户僧人的住房，投资23万元维修了寺院经堂，为115名僧人落实了低保和农村合作医疗参合保险，将6名僧人列入“五保”供养，为67户僧人免费更换卫星地面接收器，汶川
  地震后安排木板房4间、解决寺教期间生活补助13万元，极大地改善了寺院僧侣的生活条件。
  活动中，藏传佛教寺院还邀请活佛高僧为僧人讲授教规教义，教导僧人遵守佛教以“慈悲为怀，利他为本，弃恶扬善”，“诸恶莫作、诸善奉行”的宗旨，不做有损于藏传佛教的事，不做有损于寺院和僧人形象的事，不做有损于国家统一和民族团结的事。在学习内容上，向广大僧众和其他宗教界人士宣传了我国社会主义制度的优越性、中国共产党领导的多党合作制度的先进性、人民代表大会制度的广泛性、党的民族宗教政策的平等性和中央一号文件、中央第五次西藏工作座谈会精神以及 《宗教事务条例》《民族区域自治法》《甘南藏族自治州自治条例》和党的民族政策、民族工作方针、中央支持民族地区政策措施，通过讲解新旧中国和西藏历史、社会制度、生活状况，讲解西藏民主改革的历程等，把新旧社会对比同藏区发展进步结合起来，以西藏在国家和兄弟省市的支持下，飞速发展取得的成就，新旧西藏所发生的翻天覆地的变化等等内容的讲解，使广大僧人了解了过去，了解了真相，感受到了幸福美好的生活，知道了中央的特殊关怀、祖国大家庭的温暖，深刻理解了 “稳定是福，动乱是祸”的内涵，增强了他们维护民族团结的自觉性和同一切破坏社会和谐稳定的违法犯罪行为做斗争的自信心，牢固树立了各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的时代主题。
  第七节双联工作
  一、政协机关双联工作
  从2012年开展的“联村联户、为民富民”活动是中共甘肃省委着眼于密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富和新农村建设步伐，推进全面建设小康社会进程做出的一项全局性、战略性的重大决策。
  2012年2月20日上午，县政协组织全体干部职工收看了甘肃卫视直播的甘肃省“联村联户、为民富民”行动动员大会。3月16日，召开了县政协“联村联户，为民富民”暨机关作风与效能建设活动动员大会，传达
  学习了省委关于开展“联村联户、为民富民”活动的意见和县委“联村联户、为民富民”活动的实施意见，要求全体干部职工认真学习贯彻会议精神，特别要深刻领会和准确把握省委书记王三运提出的“三个发展”、“五个更加注重”、“稳中求进、好中求快”的总基调和科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的目标，以及对全省政协工作提出的 “四个围绕、四个做到”的具体要求，把思想和行动统一到省委对全省经济社会发展形势的判断上来。动员县政协机关全体干部，统一思想，全身心地投入到“联村联户、为民富民”行动和机关作风与效能建设活动中去，用良好的精神状态和工作作风实实在在地为临潭经济社会跨越式发展做贡献。
  为了切实开展好“联村联户、为民富民”行动，政协机关及时成立了以党组书记、主席为组长，各位副主席为副组长，四委一室负责人为成员的领导小组，设立专门办公室，专职负责“联村联户、为民富民” 工作，由专人具体负责日常工作。结合单位实际制定了《县政协“联村联户、为民富民”行动实施方案》，对“联村联户、为民富民”行动工作做出了具体安排部署，靠实了工作责任。
  “联村联户、为民富民”行动开展后，全体干部职工多次深入所联系帮扶的王旗乡巴杰村调研，与村干部和群众座谈交流，了解村情民意，倾听群众的心声和意愿，共同谋划致富之路。与村委会班子成员多次协商沟通，制定了切合巴杰村实际的《巴杰村小康建设规划》《巴杰村产业发展规划》《县政协机关“联村联户、为民富民”行动五年帮扶规划》和分年度帮扶计划。
  在双联工作中，县政协始终坚持把理清发展思路作为首要任务，分析贫困原因，制定了既有针对性、又有可操作性的年度工作计划和五年工作规划，明确了帮扶措施和近、远期发展目标。一是加强基础设施建设，着力解决好群众最迫切、最期盼、最紧要的部分乡村道路硬化建设、巷道硬化工程，特别是要先村、尕路湾村、卡巴村的人畜饮水等问题；二是进一步加大劳务输转拓宽就业渠道，通过开展劳务培训、联系输转劳动力等帮扶措施，让群众走出去赚钱，增加务工收入，提高农民生活
  水平；三是加强政策法规宣传，切实提高贫困群众的政策意识和法律意识，提升社会文明程度；四是加强基层组织建设，不断增强党支部战斗堡垒作用，引领全村经济社会协调可持续发展。
  按照《县政协“联村联户、为民富民”行动方案》要求，确定了主要领导帮扶2户贫困户、一般干部帮扶1户贫困户的帮扶对象，共计帮扶对象22户贫困户，进一步细化责任，由每位干部进村填写建档制卡。
  2012年至2013年，先后两次捐款24400元，为22户联系户送去了面粉88袋，化肥27袋，为生活困难群众和老党员发放慰问金2600元，为0~36个月儿童发放营养包450盒。邀请县农行行长为王旗乡乡、村两级干部举办双联惠农贷款培训班1期，为巴杰村委会落实价值3万多元的办公用品。落实巴杰村要先、卡巴、尕路湾、上、下五个社的人畜安全饮水项目资金约60万元。
  在党的十八大前后，全体干部职工先后两次深入农户家中，化解矛盾纠纷30件。岷县“7・22”地震发生后，全体干部职工第一时间赶赴王旗乡巴杰村逐户进行灾情摸底勘察统计工作，积极动员倡议全县政协委员为灾区献爱心，全县非脱产政协委员为灾区捐款10900元。
  2014年，县政协机关认真贯彻县委“双联”行动暨扶贫攻坚工作会议精神，把“双联”行动和扶贫攻坚工作摆上重要议事日程，党组书记、主席亲自牵头抓，重大工作亲自部署，难点问题亲自协调，及时召开干部职工会议，修订完善了 “两规划、一计划”。结合联系村、户实际情况，分析发展现状，掌握当前发展的短板、瓶颈，重新修订完善了切实可靠的帮扶计划，帮助联系户进一步明确发展思路，因户施策，既指出了问题，又提出了解决问题的办法，既宣传了惠农政策，又找到了产业发展的路子。组织干部职工深入联系村、户，听取了部分群众对2014年帮扶计划的意见和建议。根据工作实际修订完善了干部联户工作纪律制度，规范了工作程序，形成了干部职工自觉进村入户开展帮扶工作的良好格局。进一步健全和完善了双联工作台账、民情日记及入户影像资料等，建立健全了各种档案资料，做到了资料齐全、管理规范、合理利用、高效便捷。一是落实帮扶措施，加强宣传。结合双联行动的“六大任
  务”，干部职工深入田间地头，广泛宣传党和政府惠民政策，讲解法律法规知识，打消帮扶对象思想顾虑，增强法制观念，拓宽致富视野，博得群众信任。全年共下村开展工作17次，开展双联惠农贷款培训及农民实用技术培训各一期，编写简报29期。二是修订联系户脱贫致富增收计划。各联户干部以奔小康为目标，与联系户反复沟通衔接，在去年制定的年度帮扶计划和五年帮扶规划的基础上，重新修订计划。通过与联系户交流制定出符合他们要求的目标任务，增强了实效性和可操作性，起到促进联系户发展生产、尽快脱贫致富的作用。三是科学引导，帮助春耕生产。春耕期间，积极为联系户提供春耕所需帮助，帮助22户联系户解决了春耕生产急需的化肥46袋，价值0.86万元，并邀请县农技站技术人员为巴杰村全体村民举办农民实用技术培训班1期，为全村230户群众送去高产油菜籽300多包，为特困户送去了面粉等慰问品，鼓励他们通过自己辛勤的劳动，不断改善生活条件。四是争取项目，改善基础设施。1.为巴杰村卡巴、要先、采路湾三社实施了农村人畜安全饮水项目；2.单位自筹资金对巴杰村村委会院内进行了硬化；3.通过积极协商，巴杰村文化广场项目已基本落实，争取2015年年内开工实施。并于9月份，按照县委办《关于推进双联行动与新一轮扶贫攻坚任务紧密结合的实施意见》（〔2014〕112号）及县联领发《中共临潭县委联村联户为民富民协调推进领导小组办公室关于做好近期有关工作的通知》（〔2014〕13号）文件精神，以正县级干部联系户增加到6户，副县级干部增加到5户，正科级干部增加到4户，副科级干部增加到3户，一般干部增加到2户的标准和县政协在职人数，将35户贫困户纳入县政协双联户中。
  在深入开展“联村联户、为民富民”行动过程中，政协机关广大干部职工严格执行“八个不准”。严格要求自己，注意个人言行举止，本着入乡随俗、实事求是、尊重当地群众发展意愿的原则，真心实意地为帮扶对象排忧解难、答疑释惑，要求参加帮扶的干部职工在行动开展过程中严格遵守工作纪律，不影响村上的正常工作，不给帮扶对象添麻烦、增负担，自觉维护政协干部的良好形象，做到了让领导放心、群众信任、基层满意。加强了与群众的联系，增进了干群关系，使贫困村、贫困户
  切身感受到“双联”行动带来的温暖。
  由于工作成绩突出，2014年3月，中共临潭县委联村联户为民富民行动协调推进领导小组授予县政协办公室“2013年度全县联村联户为民富民行动先进集体”;2015年3月县委联村联户为民富民行动协调推进领导小组授予县政协办公室2014年度“全县联村联户为民富民行动民心奖”；2014年政协临潭县委员会被省政协表彰为全省“委员助推双联行动”先进集体；县政协办公室干部闫克俭获得2013年度全州联村联户为民富民行动先进个人表彰奖励；原县政协办公室副主任魏健获得2014年度全州 “联村联户为民富民行动先进个人”表彰奖励。
  二、委员助推双联行动
  双联行动中，县政协不但努力搞好政协机关的双联工作，而且大力开展“委员助推双联行动”。发动县政协委员充分发挥委员主体作用和联系面广的优势，带着感情、带着问题、带着责任，深入田间地头、农户家中，了解社情民意，倾听群众的呼声和愿望，主动搜集和总结他们提出的有助于发展的意见建议，为县委、县政府科学决策提供依据。通过调研，不但发挥了自身作用，而且推动了全县双联行动深入开展，并结合各自实际解决了一些实实在在的困难和问题。部分经济界委员积极捐资捐物，吸收贫困户子女就业，扶持贫困户进行创业，为家乡群众脱贫致富做岀了努力。如张世明委员及时安置城关镇上河滩村及周边村贫困家庭的子女到自己的公司就业，为他们提供施展才华的平台，资助6名贫困大学生完成了学业，对在高考中取得优异成绩的贫困学生进行奖励；魏恒泰委员吸收后川村的村民到自己工厂中做工，传授烤箱加工技术，使得许多贫困群众有了致富门路；像这样的委员还有牟保全、王海西等等。宗教界委员发挥优势，广泛宣传政策，积极协调关系，化解矛盾纠纷，全力维护了全县社会和谐稳定。如敏义龙委员，身为阿訇的他，利用礼拜时间及时将党的优惠政策向信徒宣讲，在县城拆迁中，他积极向部分不愿拆迁的群众讲政策、作动员，发挥了政协委员的优势，确保了全县拆迁的顺利完成，他还想群众之所想，急群众之所急，积极争取、自筹资金为杨家桥村修建便民桥一座，像这样的委员还有齐哇江
  可仓、牛克昌等。因此县政协连续两年（2013和2014）获得“全省政协委员助推双联行动先进集体”的荣誉称号，两名委员（张世明、魏恒泰）获得2014年度“全省政协委员推动双联行动先进政协委员”表彰，一名干部获得2014年度“全省政协委员推动双联行动先进政协工作者” 表彰。
  附一：
  县政协机关“联村联户、为民富民”行动五年帮扶规划
  根据县委关于“联村联户、为民富民”行动的统一部署和要求，县政协机关深入“双联”行动联系点王旗乡巴杰村实地调研，在深入贫困家庭实地走访、详细了解全村发展现状的基础上，通过与村“两委”班子讨论协商，特制订本规划。
  一、巴杰村基本情况与现状
  巴杰村距离乡政府6公里，有5个村民小组（巴杰上社、巴杰下社、尕路湾社、卡巴社、要先社），全村耕地大部分都是山地，人多地少，自然条件严酷。巴杰村现有226户978人，贫困人口925人，占总人口的94.6%；农村低保88户，284人；城市低保2户2人，五保户5户5人。全村有耕地1620亩，人均耕地1.6亩。粮食作物主要有小麦、青稞、蚕豆、洋芋等，一年一熟，小麦平均亩产320公斤，洋芋平均亩产500公斤。经济作物有当归、党参、黄芪、柴胡、胡麻、油菜等，主要以种植当归为主，药材面积户均达3亩以上，是群众的主要收入来源之一。全村有大家畜998头，其中每户有生猪1头。巴杰村是全县海拔较低适合从事农业生产的地区，2011年人均纯收入2358元，低于全乡平均水平。
  长期以来，由于受自然条件的限制，该村人口多耕地少，经济结构单一，农业生产滞后，主导产业不明显，导致农民收入水平不高。截至目前，全村共有贫困人口925人，贫困面达94%,扶贫开发和脱贫致富的任务繁重。
  该村致贫因素主要有：一是人多耕地少，人均耕地占有率低，农民收入除种植青稞、蚕豆和外出务工外，无其他增收途径，经济收入较低；二是农业基础设施薄弱，直接影响了全村经济社会的发展；三是因病因学致贫现象突出；四是劳动力素质整体偏低，农民观念陈旧，思想消极保守，致使农业生产力水平得不到较大的提高，没有发展动力。
  二、指导思想与基本原则
  （一）指导思想
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，把群众各种困难和问题解决好，让群众得实惠、扶贫见实效、基层增活力、干群关系更密切、社会更和谐，促进巴杰村经济社会又好又快发展。
  （二）基本原则
  以提高农业效益、增加农民收入、帮助联系户脱贫致富为核心，因地制宜，大力发展高效农业和药材种植，改善道路、水利等基础设施建设条件，狠抓扶贫政策到户，积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，突出解决贫困人口收入问题，着力提高农村贫困人口的生活质量和综合素质，促进全村经济社会全面、协调、可持续发展。
  三、中长期帮扶规划
  帮扶工作严格按照州、县“联村联户、为民富民”活动的总体要求，充分发挥本单位职能，以该村未来五年发展的主要任务为帮扶重点，通过与该村两委班子的协商，突出做好以下帮扶项目：
  （一）全面实施种植业结构调整
  扩大当归、柴胡等中药材种植面积，推广中药材标准化种植技术。以中药材种植为依托，发展中药材贩运和加工业，延伸产业链，切实增加全村群众经济收入。
  （二）加快基础设施项目建设
  协调各方面关系，争取扶贫项目，整合项目资金，按照基础设施建设规划，全面完成交通道路、人畜饮水、危旧房改造和防洪河堤等方面
  -184-的建设任务，着力改善农业生产条件。
  四、方法和途径
  （一）宣传政策，提高脱贫致富信心
  宣传党的路线方针、国家法律法规和党委政府的重大决策部署、发展战略、发展思路和重点工作，坚定推动转型跨越、加快脱贫致富奔小康步伐的信心和决心，指导、协调、督促各项政策措施和决策部署得到全面贯彻落实。结合村情，有针对性地为群众提供科技、实用技术、信息等方面的服务，特别是要大力宣传强农惠民政策。
  （二）单位帮扶与个人资助并举
  有针对性地与所联系的贫困户确定发展目标和帮扶计划，把产业发展扶贫作为第一要务，有效解决贫困户生产生活中的实际困难，积极探索新的发展路子，在不断改善贫困户生产生活条件的基础上，逐步使贫困户找到一条适合自己的脱贫致富的路子。
  （三）结合实际研究致富之路
  根据巴杰村的实际情况，让家庭经济好一点的村民进行养殖，而且指导他们养什么，怎样养，以及养到什么时间去卖。让家庭耕地面积多一些的去种药材，指导他们种什么药，怎样才能根据市场的需求来获得最大的效益。
  （四）认真听取村民的意见。
  村民们祖祖辈辈居住在这个地方，他们对村上的一些情况比我们清楚地多，所以我们不能盲目地指导，还要细心听取他们的意见，让他们对致富方法的可行性进行评价。不切合村子发展实际的意见就应该及时改正，不能光顾面子，不求实效。
  五、保障措施
  为确保帮扶规划的顺利实施，确保帮扶措施落到实处、见到实效。采取以下措施：
  （一）组织保障
  加强与该村两委班子的协调配合，将该村致富能手、贫困户代表、党员代表组成规划实施协调小组，共同负责编制计划项目实施，考察培训，监测评价，切实加强对项目实施工作的领导力度。
  （二）技术保障
  充分调动县、乡两级农业技术机构和技术人员的积极性，以科技为先导，加大培训力度，组织实施培训规划，协调科技单位和技术服务部门，组织农民进行学习和培训使其掌握实际技能，增强村干部及广大农户的科技意识，提高知识水平和科技能力，提高自我积累、自我发展的能力。
  （三）资金保障
  充分发挥部门职能，根据农村经济社会发展资金保障。围绕帮扶规划确定的重点任务，积极协调争取项目，协调各类金融机构对该村基础设施、主导产业、社会事业等建设提供信贷支持，确保规划项目顺利实施并取得实实在在的效果。
  县政协办公室
  2012年7月25日
  附二：
  县政协机关“联村联户、为民富民”行动2012年度帮扶计划
  一、帮扶村基本情况
  巴杰村距离乡政府6公里，有5个村民小组（巴杰上社、巴杰下社、尕路湾社、卡巴社、要先社），全村耕地大部分都是山地，人多地少，自然条件严酷。
  巴杰村现有226户978人，贫困人口925人，占总人口的94.6%;农村低保88户，284人；城市低保2户2人，五保户5户5人。全村有耕地1620亩，人均耕地1.6亩。粮食作物主要有小麦、青稞、蚕豆、洋芋等，一年一熟，小麦平均亩产320公斤，洋芋平均亩产500公斤。经济作物有当归、党参、黄芪、柴胡、胡麻、油菜等，主要以种植当归为主，药材面积户均达3亩以上，是群众的主要收入来源之一。全村有大家畜998头，其中
  每户有生猪1头。巴杰村是全县海拔较低适合从事农业生产的地区，2011年人均纯收入2358元，低于全乡平均水平。
  二、帮扶思路及计划
  根据县委关于“联村联户、为民富民”行动的统一部署和《中共临潭县委关于在全县开展联村联户为民富民行动实施方案》的要求，县政协机关已先后两次组织全体职工进村进户了解情况、吃透村情，并结合本单位特点，经过反复讨论研究，确定了帮扶思路及计划。
  （一）帮扶思路
  “联村联户、为民富民”整体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，听民声、访民情、解民忧、热民心，扶志、扶智、扶困，突出农村环境综合整治重点，使该村基础设施进一步改善，经济社会各项事业得到较快发展，农民收入持续增加，农村人居环境、生态环境优美，真正到达亲民、爱民、为民、富民的目的。
  （二）帮扶计划
  1.资金帮扶
  政协机关以县级干部每人500元、科级干部每人400元、一般干部每人300元的标准筹集7600元，给所联系的群众每户买4袋面粉。
  2.项目帮扶计划
  根据巴杰村的情况及巴杰村今年的工作计划，县政协机关尽量发挥每一位主席、副主席及每一位干部职工的作用，积极联系项目部门，尽机关全力在年内解决巴杰村尕路湾、要先、卡巴三社的人畜饮水管道4公里；拓宽尕路湾、要先、卡巴三社的道路3条共10公里，新建便民桥1座，修建巴杰上社、下社护村护地河堤2公里及农田灌溉水渠2.5公里，修建巴杰护村护地河堤1500米等民生项目。
  三、保障措施
  （一）加强组织领导
  为了加强对此项行动的组织领导，成立由县政协党组书记、主席牛汝霖为组长，副主席唐佐国、丁汝林、汪学军、李玉芳为副组长，四委
  一室负责人为成员的“联村联户、为民富民”行动工作领导小组，并下设办公室，全面负责此项工作的部署安排和推动落实。
  （二）落实工作责任
  机关全体干部职工必须按要求及时进村进户，集中精力展开帮联工作。年内进户不少于6次，累计时间不少于3周。班子成员要带头进村进户，为其他干部做出榜样。
  （三）严明纪律要求
  各帮联干部要严格遵守群众工作纪律，严以律己，规范行事，努力树立政协干部职工的良好形象，对基层和群众所反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，个人解决不了的问题，要及时向领导小组办公室反映，并做好协调跟进工作。
  附三：
  真心真意解民忧扎扎实实帮民富
  ——临潭县政协委员助推双联行动工作纪实
  全省开展的“联村联户、为民富民”行动，是省委适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求作出的一项全局性、战略性的重大决策，是一项解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，是一项固本强基、促进发展、造福群众的有效实践，是一项抓当前、利长远、顺民意的德政工程。而“政协委员助推双联行动”是各级政协组织和政协委员贯彻落实省、州委“联村联户、为民富民”行动的具体体现，是各级政协委员发挥作用、履行职能、服务群众的有效载体。临潭县政协按照省委、州委、县委的实施方案和总体要求，积极响应省政协、州政协关于“政协委员助推双联行动”的倡议书精神，把“政协委员助推双联行动”作为拓宽履职范围、密切联系群众最有效的平台和载体，迅速行动，及时向全县政协委员发出倡议，制定《政协临潭县委员会政协委员助推双联行动实施意见》，将此项工作在全县政协委员范围内全面展开。
  一、双联行动的进展及成效
  自行动开始到现在，全体干部职工十多次深入双联点王旗乡巴杰村调研，与村干部和群众座谈交流，了解村情民意，倾听群众的心声和意愿，共同谋划致富之路。为王旗乡巴杰村及帮扶户制定了切实可行的 “两规划一计划”。先后两次捐款24400元，为22户联系户送去了面粉88袋，化肥27袋，为生活困难群众和老党员共发放慰问金2600元，为0至36个月儿童发放营养包450盒。为巴杰村委会落实价值3万余元的办公用品。积极协调水电部门解决巴杰村要先、卡巴、尕路湾、上社、下社五个社的人畜安全饮水问题，项目资金约30万元，并为巴杰村两个养殖合作社协调惠农贷款的相关手续。
  二、政协委员助推双联行动进展及成效
  发挥委员职能，积极反映社情民意。在行动中，全县政协委员充分发挥委员主体作用和联系面广的优势，带着感情、带着问题、带着责任，深入田间地头、农户家中，了解社情民意，倾听群众的呼声和愿望，主动搜集和总结他们提出的有助于发展的意见建议，为县委、县政府科学决策提供依据。通过调研，不但发挥了自身职能，而且推动了全县双联行动深入开展。
  根据委员实际，积极参与行动。我县115名政协委员中，在职的48名政协委员都参与了“双联”行动，共联系贫困户55户。他们深入各自联系户家中了解基本情况，制定帮扶计划，并结合各自实际解决了一些实实在在的困难和问题。非在职委员积极响应县政协关于“政协委员助推双联行动”的倡议，积极参与到行动中来。截至目前，全县非在职政协委员共联系贫困户110多户，部分经济界委员积极为贫困群众捐资捐物，并在自己的企业中吸收贫困户子女就业，月收入都在1700元以上。扶持贫困户进行创业，为家乡群众脱贫致富做出了努力，如牟保全、王海西、魏恒泰委员等。宗教界委员发挥优势，广泛宣传政策，积极协调关系，化解矛盾纠纷，全力维护了全县社会和谐稳定，并根据自己的实际，尽最大的能力帮扶贫困户，如敏义龙、齐哇江可仓、牛克昌等委员。
  灾难面前献真爱。2013年岷县“7・22”地震发生后，县政协及时倡
  议全县广大政协委员及全体干部职工献爱心。全体干部职工捐款4500元，全县非在职委员捐款11200元，在职委员也按全县的标准进行了捐款。张世明委员以公司的名义向灾区捐款捐物价值11万余元，王海西委员以商会名义向灾区捐款3500元，敏生光委员2012年给甘南地区贫困学生发放助学金5100元，2013年10月为3户贫困群众送去慰问金19000元。
  发挥公仆意识，树立先进榜样。为了积极响应省政协关于“聚力扶贫攻坚、助推双联行动”和州政协关于“聚力跨越发展、助推双联行动” 的倡议，突出政协特点和优势，在双联行动中更好地发挥委员作用，展示委员风采，进一步加快脱贫致富步伐，推进我县全面建设小康社会进程，临潭县政协及时向广大委员发出倡议，广泛动员委员中致富户、产业带头人、民营企业家发挥自身优势，积极投身双联行动，在联村联户中承担责任，在为民富民中展示风采。张世明就是这支帮扶队伍中的一员，作为民营企业家的他怀揣着对家乡的炽爱，致富不忘众乡亲，主动在双联行动中当先锋、做表率。
  公益不问动机，为善不问出处，慈善不问大小。这是张世明多年来一贯遵循的基本原则。一是多年来，在自身先富起来的时候，想到的是如何帮助别人，如何为国家分忧，为社会承担责任。正是基于这份感恩国家和回馈社会的责任感，在短短的十几年中，通过参与新农村建设、社会公益事业、教育扶贫、抗灾救灾、扶贫济困等活动，累计向社会捐款达487万元（其中捐助物资折合人民币162万元）。二是多年来为了缓解县上的就业压力，张世明想方设法安置大中专毕业生、下岗职工、复退军人以及部分贫困群众在公司就业。据统计，近年来，公司共安置大中专毕业生68名、下岗职工32名、贫困群众432名、复退军人75名在公司就业。每个职工月平均收入按1800元计算，年收入达2.2万元。对一个贫困家庭来说是一笔不小的收入，能有效改善其家庭生活。三是特别注重公司内部的扶贫济困工作，积极开展“带一份真情，送一份爱心，做一份贡献”活动。每年在各民族重大节日，董事会都要对一些家庭生活困难的职工进行慰问，给他们送去现金或面粉、大米、清油，帮助他们度过一个平安、幸福的节日。
  第八节教育实践活动
  围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的一项新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
  2014年4月19日中共中央政治局召开会议，决定从2014年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。会议强调，开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。
  一、教育实践活动开展情况
  2014年3月7日，县政协召开党的群众路线教育实践活动动员大会。要求系统广大党员干部要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，投入到整个教育实践活动中。为搞好本次教育实践活动，县政协党组成立了由党组书记为组长、支部成立了由支部书记为组长的群众路线教育实践活动领导小组，为教育实践活动取得实效奠定了扎实的组织基础。按照政协工作实际，分别制定了《政协临潭县委员会党组
  深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》《政协临潭县委员会机关党支部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，明确了活动的时间、内容、方法，把此次教育实践活动作为一项重要的政治任务，统一思想、提高认识、加强领导、精心组织、周密安排，确保活动扎实推进、有序开展。
  活动开展以来，县政协认真贯彻落实中央和省、州、县委精神，将党的群众路线教育实践活动作为首要政治任务来抓，围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以落实中央八项规定、省委双十条规定及州县实施意见精神为切入点，聚焦“四风”抓作风建设，紧密结合政协实际，扎实推进教育实践活动各项工作。
  为保障教育实践活动不走过场，切实使领导班子和党员干部思想灵魂深处得到净化、得到升华，县政协党组把组织学习作为首要任务抓紧抓实。通过集中学习、专题讲座、个人自学、集体研讨等方式积极开展学习活动。联系工作和思想实际，分析查找党组班子和班子成员在“四风”方面存在的问题。县政协先后集中学习了习近平总书记关于群众路线的重要论述和《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》《中共中央关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》《中共甘肃省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、王三运同志在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话、魏建荣同志在全州学习贯彻省委藏区工作会议精神座谈会上的讲话、《论群众路线一重要论述摘编》《厉行节约、反对浪费一重要论述摘编》和《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等，邀请县委党校教师开展专题讲座3期，全体党员干部撰写心得体会各2篇，撰写学习笔记各2万余字，使全体党员干部统一了思想，明确了任务。党组成员也按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组的要求，多次深入到各自所联系的乡镇和单位开展专题讲座，5名党组成员共开展专题讲座9次，使所联系乡镇和单位对群众路线提高了认识。
  坚持开门搞活动，县政协通过召开座谈会、个别谈心谈话、发放调查问卷、给相关乡镇及部门致函、深入基层调研、设置意见箱等多种方
  式，征求多方面的意见建议，共召开了6场次120余人参加的不同层次座谈会，发放调查问卷90多份、征求意见表120多份，面对面征求意见75人。收集到涉及党组的意见建议41条，加上州委第三督导组反馈的49条（反馈的意见建议认领49条）经梳理后，共整理出34条，其中四风方面29条，占85%；机关党支部领导班子的意见建议21条，加上县委第八督导组反馈的12条（反馈的意见建议认领12条）经梳理后，共整理出15条，其中四风方面12条，占80%。为教育活动解决实际问题指明了方向，奠定了活动基础。在广泛征求群众、委员意见建议的基础上，党组成员带头开展了班子成员谈心谈话活动，班子成员之间也面对面进行谈心谈话，互相指岀问题所在，共同帮助改进提高，班子成员之间理解加深了，共识形成了，创造了健康开展批评与自我批评的良好氛围。在广泛征集意见建议、谈心谈话、认真查摆自身问题的基础上，党组及机关支部班子成员都亲自撰写个人对照检查材料，专门召开党组会议专题研究和审议党组和机关支部班子对照检查材料。州、县督导组严格把关、认真指导，及时对班子及个人对照检查材料反馈修改意见，对照检查材料经过先后7次修改才定稿。班子成员都能够按照衡量尺子严、查摆问题准、分析原因深、整改措施实的要求撰写个人对照检查材料，从个人对教育实践活动的认识及遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定、省委双十条规定等情况、“四风”方面的突出问题、产生问题的原因剖析等方面发现自身存在的问题，并提出了具体的整改措施，为专题民主生活会的顺利召开打下坚实的基础。
  在充分征求意见、撰写班子及个人对照检查材料的基础上，县政协召开了高质量的教育实践活动专题民主生活会。对领导班子“四风”问题产生的原因进行了认真深入分析，并提出了下一步的整改方向和措施。班子成员既从分管工作上找问题，又从全局上担责任；既从工作上找差距，又从思想上挖根源，不回避矛盾、不遮遮掩掩，勇于揭短亮丑。本着对自己、对同志、对班子高度负责的态度，诚恳接受别人的批评意见，认真负责任地对其他班子成员提出批评。班子成员共查摆出“四风”方面存在的问题及表现66条，分析思想根源21条，提出整改措施22条，达
  到了 “团结一批评一团结”的目的。
  党组成员按照县委安排，都担任县委各督导组副组长，发挥带头作用，对自己所督导的单位及自己所联系的乡镇班子及成员的对照检查材料进行审阅把关，参加并指导专题民主生活会。班子成员先后30余次深入联系点，对活动进行指导。
  围绕解决“四风”突出问题，县政协党组和机关党支部都制定了 《整改方案》《专项整治方案》和《制度建设计划》，“两方案一计划” 通过后主动向广大职工群众公布，接受群众和委员监督和评判。及时组织“回头看”，明确整改责任，细化整改措施。进一步强化正风肃纪，提高群众工作能力，加强制度建设，努力做认真学习实践、坚定理想信念的表率，做艰苦奋斗、密切联系群众的表率，做敢于担当、科学发展的表率，做发扬民主、增进团结的表率，做从严治党、清正廉洁的表率。
  二、教育实践活动取得的主要成效
  在县委党的群众路线教育实践活动领导小组的正确领导和州县督导组的指导帮助下，经过政协全体党员干部的共同努力，教育实践活动取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。主要体现在以下几个方面：
  (一)通过学习教育，宗旨意识和群众观念进一步增强
  一是思想认识得到明显提升。通过狠抓思想教育，打破走过场思想、观望心理和敷衍态度，全面提升党员干部的思想自觉性，将思想认识与党中央和省州县委保持高度一致。二是宗旨意识得到明显加强。广大党员干部全心全意为群众服务、为委员服务的使命感和责任感进一步增强，以高度的思想自觉，对作风之弊、行为之垢进行了一次彻底的大排查、大扫除。三是坚定了不断改进工作作风的决心。全体党员干部上下一心，以党的群众路线为指导，用“为民、务实、清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。四是激发了敢于动真碰硬的勇气，弘扬了一心为公的正气。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节，渲染了敢于“动真格、硬碰硬”的风气。
  (二)通过查摆问题，对政协工作的思路进一步清晰
  教育实践活动中，广大党员干部、群众和政协委员对县政协领导班子提出了许多中肯的意见建议，既涉及领导班子“四风”方面的具体表现，也涉及领导班子作风转变；既涉及内部管理机制强化，也涉及规章制度完善等等。对这些问题，县政协党组和机关支部高度重视，认真研究，针对县政协实际，研究确定了今后的工作思路和工作措施，工作中要全面贯彻落实党的十八届三中全会和习近平总书记、省委王三运书记在中国人民政治协商会议成立65周年上的讲话精神，牢牢把握“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能，紧紧围绕县委、县政府的各项中心工作开展县政协的工作，推动政协工作再上新台阶。
  （三）通过开展批评与自我批评，党内政治生活进一步健全
  整个教育实践活动中，县政协党组及机关党支部领导班子成员真正把自己摆进去，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入反思自己、反省自己，真正受到触动、受到警醒、受到教育。通过召开专题民主生活会，对于进一步用好“批评与自我批评”这个有力武器有了进一步的认识，促进了民主集中制的贯彻执行，提高了领导班子发现和解决自身问题的能力。大家普遍认为，专题民主生活会是多年来触动最深、效果最好的一次，收到了相互教育、相互帮助、相互警醒的效果，发挥了党的好传统，展现了党内生活的新气象，为今后严格规范党内生活积累了经验，做出了示范。
  （四）通过整改落实，作风有了进一步转变
  县政协党组及机关党支部针对“四风”方面存在问题，确定了公务用车、办公用房、厉行节约和职务消费等问题的专项整治任务。针对民主决策还不够规范、各项会议机制还不够健全等问题，修订完善了《政协临潭县委员会党组民主生活会制度》《政协临潭县委员会全体会议工作规则》《政协临潭县委员会主席会议制度》;围绕贯彻执行八项规定、双十条规定，制定了《政协临潭县委员会委员调研、视察工作条例》《政协临潭县委员会财务管理制度》;针对公务用车管理还不够规范问题，修订完善《政协临潭县委员会公务用车管理办法》；着眼于更好的服务委员，制订了 《政协临潭县委员会委员管理办法》；为进一步促进机关管理
  的规范和工作作风的转变，修订了《政协临潭县委员会考勤管理制度》《政协临潭县委员会办公室、各专门委员会岗位职责》；为进一步提高提案质量，修定了《政协临潭县委员会提案工作细则》《政协临潭县委员会关于主席、副主席督办重点提案实施办法》。一系列制度的制定出台和贯彻落实，使党员干部的服务观念、工作方式、工作作风有了明显提高，公务接待开支、精文简会成效明显。公车管理和公务外出管理进一步规范，费用开支与2013年相比均有所下降。有力促进了作风的转变和工作效率的提升，也让广大干部职工、委员看到了实实在在的变化。
  （五）通过建章立制，建立了巩固教育实践活动成果的长效机制
  在教育实践活动中，政协党组和机关党支部将整顿“四风”与加强制度建设紧密结合起来，一是对原有的制度进行认真梳理，对需要制定、修订的规范性文件列入工作日程、抓紧做好；二是制定修订有关规章制度，目前已经修订完善《政协临潭县委员会全体会议工作规则》《政协临潭县委员会常务委员会工作规则》《政协临潭县委员会委员参加会议、活动的规定》《政协临潭县委员会提案工作细则》等17项规章制度；三是切实抓好制度的严格执行。加强对有关制度落实情况进行督促检查，发现问题及时整改，切实提高制度的执行力。
  （六）教育实践活动有力促进了单位双联工作和委员助推双联工作的扎实推进
  群众路线教育实践活动开展以来，县政协努力将实践活动与双联行动、委员助推双联行动紧密结合起来，单位干部职工先后两次捐款24400元，为22户联系户送去了面粉88袋、化肥73袋，为生活困难群众和老党员发放慰问金9700元，为0至36个月儿童发放营养包450盒，为巴杰村230多户村民每户送去1袋双低杂交油菜籽。邀请县农行行长为王旗乡乡、村两级干部举办双联惠农贷款培训班1期，为巴杰村委会落实价值3余万元的办公用品，积极争取资金对村委会院子进行了硬化。落实巴杰村要先、卡巴、尕路湾、上、下五个社的人畜安全饮水项目，项目资金约60万元。巴杰村村级文化广场正在积极协调当中，邀请县农业技术推广站的技术人员为巴杰村全体村民举办“县政协党的群众路线教育实践活动、联村
  联户、为民富民行动联系点农业技术培训”1期，切实为联系村帮办了一些实事，得到了群众的一致好评，取得了一定的成绩。县政协也被评为 “全省政协委员助推双联行动先进政协组织” “2013年度全县联村联户为民富民行动先进集体”，一名干部被评为“2013年度全州联村联户为民富民行动先进个人”。
  第九节“三严三实”专题教育
  2014年3月9日，习近平总书记在中华人民共和国第十届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，关于作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。2015年4月100,中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育做出了安排。
  根据中共临潭县委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实” 专题教育的实施方案》县委办发〔2015〕70号文件精神，县政协党组制定了《政协临潭县委员会党组在县处级领导干部中深入开展“三严三实” 专题教育的实施方案》。按照此方案，县政协“三严三实”专题教育从5月开始，具体时间服从于县委对“三严三实”专题教育的安排。
  5月290,县政协党组书记、主席牛汝霖主持党组扩大会议，传达学习了县委“三严三实”专题教育会议精神，研究部署县政协党组专题教育工作。
  6月110,县政协开设“三严三实”专题教育党课。政协15名常委和机关全体党员干部参加。政协党组书记、主席牛汝霖为大家作了 “践行三严三实，争做合格党员干部”的专题党课辅导报告。
  8月100,县政协召开了 “严以修身”专题研讨会。9月9日，召开了 “严以律己”专题第一次集中研讨会。
  按照制订的学习计划，机关全体党员干部学习了《习近平谈治国理
  政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《甘南州“三严三实”专题教育读本》《甘南州干部学习唯物辩证法经典著作选编》等材料。
  截至11月底，此项活动正在开展中。
  第十节参与县委、县政府中心工作
  自政协临潭县委员会成立以来，政协工作紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署，努力做到在参与中议政、在议政中服务、在服务中建言。在完成本职工作之外，领导班子成员一是积极参与和指导了各自所联系乡的各项工作，为所包乡在理清思路、制定措施、维护稳定等方面做了大量的协调指导工作，较好地完成了包乡工作任务；二是根据县委、县政府的统一安排，参与了县上每年的重点中心工作，为全县经济建设和社会发展做出了贡献。
  2004年，根据县委的安排，积极参与和协调指导了全县在建的5个重点项目的建设。期间，县政协主席、副主席多次深入建设工地蹲点，及时认真地协调解决了存在的困难和问题，使项目建设得以顺利进行，为全县基础设施建设和经济建设做出了贡献。同时完成了县委安排的抗震救灾、群众纠纷的调处、全县国企改制、农村经济调査、普法、年终的各种考核等工作。
  2007年，政协县级领导全力参与和包抓了全县重点项目建设；参与了新城冰场湾“4・25”矿难的抢险值班及善后工作；参与了全县综合治理和矛盾纠纷排查调处工作，妥善解决了新城地区一起民事纠纷；参与了机关和干部作风整顿活动的督查和验收，年度经济指标考核验收，干部考察等工作；两名副主席、一名科级干部常年驻守在九甸峡库区移民点做群众工作。
  2008年，主要参与了九甸峡库区移民工作、“3・14”后的维稳工作和“5・12”抗震救灾工作。根据县委、县政府安排，1至6月份，政协三名县级干部、四名科级干部和两名年轻后备干部全力参与了临潭县九甸峡
  水利枢纽引洮工程的移民工作。期间，认真宣传移民政策，帮助移民群众共谋移出后在异地他乡发展生产、脱贫致富的办法措施。“3・14”打砸抢烧事件发生后，在九甸峡库区做移民工作的政协县级干部，及时组织召开各种形式的会议，传达中央和省、州、县委的重要文件精神，教育和引导广大群众认清形势、明辨是非，不听信谣言、不传播谣言，并成立库区应急小分队，昼夜在水源、民房等危及群众生命财产的地域巡逻放哨，确保了人民群众生命财产安全。经过各工作组成员的艰辛努力，没有出现大的扰乱秩序、干扰移民工作的现象，使九甸峡库区移民得以提前顺利安全搬迁。政协领导负责在瓜州搞移民接待安置工作。期间，克服了人员少、工作量大、与移民迁入地协调难等重重困难，使所有移民都得到了合理安全安置，受到了迁入地党政部门的赞同，也得到了州、县党政领导的肯定和兄弟县市领导的一致好评。
  “3・14”事件发生后，县政协及时召开全体职工会议，传达全县维稳工作会议精神，研究分析维护稳定面临的形势和任务，并就政协机关维护稳定工作作了扎实安排。根据县委指示，政协两位县级干部分别深入到江可寺和侯家寺蹲点，进行政策法制宣传教育达半年之久。其他县级领导也分别深入各乡镇和寺院，向广大群众和三座佛教寺院的僧众反复宣传党的民族宗教政策和中央、省、州、县委的指示精神，通报拉萨事件的真相，深刻揭露达赖集团的险恶用心和企图分裂祖国的阴谋，广泛宣传我国改革开放三十年来所取得的辉煌成就和人民群众生产生活方面发生的深刻变化。同时，教育广大僧众要认清达赖集团的图谋，认清分裂势力的罪恶行径，坚决听从党和政府的号召，不信谣、不传谣、不参加任何非法活动。同任何蓄意滋事、破坏国家财产和人民群众生产生活秩序的各种言行做斗争。要求各寺管会成员一定听从组织的安排，带领僧众和广大信教群众遵从爱国爱教宗旨，自觉维护宗教和顺，自觉维护民族团结，同一切不利于民族团结的言行做斗争，同一切分裂祖国的犯罪分子划清界限。
  同时，为了使北京奥运会和残奥会期间保持全县的政治安定、社会稳定，根据县委安排，政协主席自始至终参与了对全县维护稳定的巡回
  检查工作。一名副主席和一名年轻干部被派往冶力关、八角等地区维护稳定达两月之久，维护了该地区的社会秩序。
  作为党的统一战线组织，在对“3・14”打砸抢烧事件处理的过程中，政协常委会始终在思想上、政治上、行动上与党中央、省、州、县委保持了高度一致。
  2008年5月12日 ,四川汶川发生了里氏8.0级强烈地震，本县也遭受了地震灾害。地震发生当天，政协常委会及时召开会议，及时安排部署，并根据县委安排，政协县级干部立即深入全县各乡镇进村入户核查灾情,现场指导抗震救灾工作。发动群众全力做好后续防震和灾后重建工作，确保人民群众生命财产安全。同时，全体政协委员和政协机关职工数次向灾区人民捐款捐物，奉献了一片爱心。
  2009年，县政协围绕县委、县政府中心工作所做的工作主要有：一是主席、副主席及办公室主任积极参与了张纪中版《西游记》甘肃临潭冶力关开机仪式和冶力关国际拔河锦标赛的后勤接待工作。二是主席、副主席带领有关部门深入全县各乡镇检查指导敏感期维稳寺教工作。三是县级干部积极参与了部分乡镇由于灾后重建贷款发放引发的群众意见分歧矛盾化解工作。四是三名县级干部积极参与全县2009年综合考核工作。其中根据县委统一安排，由一名副主席带队，历时一个多月，对有关乡镇的灾后重建工作进行了挨户验收。同时政协所有县级领导干部还分头参与了县委安排的各专门工作领导小组的工作，三名干部被抽调参与了科学发展观领导小组办公室及全县林权制度改革工作。
  2010年，县政协围绕县委、县政府中心工作所做的工作主要有：一是县政协有关领导积极参与到县城改造建设工作中，担任三个拆迁安置组的副组长，在工作中，多次深入拆迁户家中，做了大量的政策宣传和说服教育工作，受了气，吃了苦，出了力，取得了一定成绩。二是下派两名副主席、三名科级干部和五名一般干部参加全县“千名干部下乡进村入户百日宣传教育和服务基层”活动。三是一名副主席和一名科级干部参与了全县灾后重建移民安置向新疆组织护送移民工作，较好地完成了工作任务。四是在县城改造拆迁中，个别政协委员属于拆迁户，能够
  积极主动拆迁，起到了表率作用。五是青海玉树地震、舟曲特大泥石流灾害发生后，县政协委员、县政协机关干部积极响应省、州、县委的号召，向灾区人民献爱心，捐款捐物。特别是舟曲发生灾害后，政协党组书记、主席牛汝霖同志在个人带头捐款捐物的同时，第一时间赶赴舟曲灾区，慰问舟曲政协机关干部和部分受灾群众。全县政协委员和县政协机关干部多次向舟曲灾区捐款捐物累计达32.08万元，其中敏生光副主席捐款3万元、张世明委员捐款26万元。
  2012年，紧紧围绕州委确定的“五大战略”和县委“13655”发展战略，开展协商议政活动，提出具有针对性的意见建议。一是研究确定了四项重点调研课题，重点就全县历史文化资源保护与开发、“整村推进”项目建设、中药材种植现状及县城道路改造工程等方面的具体问题，深入进行调查研究。调研之后提出了高质量的调研报告，在主席会议、常委会议讨论通过后，向县委、县政府报送，提供决策参考。
  二是根据县委、县政府召开的省道306线县城过境段公路建设项目拆迁安置工作推进会议精神，县政协于3月27日组织开展了城关地区部分政协常委、委员视察，参与拆迁工作。各位委员在各个拆迁小组联系人的陪同下深入每一个拆迁小组，实地察看了省道306线县城过境段公路的进展情况和保障性住房的工程建设情况。委员们纷纷表示要坚决拥护县委、县政府的决定部署，发挥好委员的应有作用，以实际行动支持这次改变县城面貌的拆迁工作。部分政协委员与省道306线县城过境公路段拆迁户结对，督促动员他们尽早拆迁。
  三是组织委员于4月下旬视察了县检察院执法工作情况，听取了马如海检察长关于2012年以来县检察院工作开展情况的汇报，并进行座谈。委员们认为，2012年以来，县检察院以服务全县改革、发展、稳定大局为重点，在打击各类刑事犯罪行为、依法查办和预防职务犯罪、提高群众诉求能力、加强队伍作风建设等方面取得了可喜的成绩，为临潭县社会稳定和经济发展做出了积极贡献。同时，委员们还就如何改进执法监督手段，加大预防犯罪力度等问题提出了意见和建议。
  四是根据州委、州政府提出的“文化撑州”发展战略，结合州政协
  “全州文化大调研”活动，立足全县经济发展的新形势、新阶段和新特点,县政协组成了专题调研组，利用5月中下旬近10天时间，采用走访文化名人和传承人、召开座谈会、深入调研地点实地察看等方式先后深入古战牛头城、尕路田大房子、城关牛氏铜锅铸造厂、流顺红堡子、洮州卫城、苏维埃旧址、肋巴佛纪念馆等15个调研点，开展了“临潭县历史文化资源保护与开发”的调研活动，收集了可贵的第一手资料，并在广泛征求意见的基础上，形成了调研报告。
  五是5月28日至310,县人大、县政协组织带领部分县人大代表、政协委员在教育局主要负责同志的陪同下分别深入临潭回中、古战九年制学校、城关三小、长川九年制学校、临潭一中、扁都九年制学校、羊沙中心小学、临潭三中、八角中心小学、冶力关中心小学等10所学校对全县“两基”工作成果进行了专题视察。代表和委员们认真听取学校的汇报，认真察看了学校的教室、图书室、阅览室、多媒体室、学生食堂、学生宿舍，并了解学校的教学办公条件。代表和委员们对“两基”工作所取得的成绩给予了充分肯定，尤其对各学校的校园环境、学生住宿条件和食堂安全卫生等发生的变化给予了高度的评价。代表和委员们一致认为，政府投入资金力度大，措施得力，制度健全，各部门、各学校通力协作，全县“两基”工作取得了喜人的成绩。就如何巩固临潭县“两基”工作成果，进一步推动临潭县教育的均衡发展，提出了一些建设性的意见和建议，并向县委、县政府报送了一份高质量的视察报告。
  六是四名副主席积极参与到县城改造建设工作中，并担任四个拆迁组的副组长，在工作中，多次深入拆迁户家中，做了大量的政策宣传和说服教育工作，取得了一定成绩。
  2013年，领导班子成员积极参与和指导了各自联系乡镇的重点工作。为所联系的乡镇在理清思路、制定措施与扶贫规划、维护稳定等方面做了大量的协调指导工作，较好地完成了包乡工作任务。按照县委安排，三名副主席分别担任各项考核组和县城三个拆迁安置组的负责人，积极有效地开展了工作。
  2014年，政协一名党组成员按照县委安排，担任县委群众路线教育
  实践活动督导组及年终考核组副组长，积极发挥带头作用，对自己所督导的单位和联系的乡镇班子及成员的对照检查材料进行审阅把关，参加并指导专题民主生活会。班子成员先后40余次深入联系点，开展专题讲座9次，并对活动进行指导，使所联系乡镇和单位对群众路线活动提高了认识。三名党组成员分别参与县委、县政府组织的考察西藏洮商非公经济发展情况和天津中药材生产加工及临潭当归药材的推介活动。
  第十一节政协工作要点及常委会年度工作任务分解
  为了搞好政协常委会工作，使每项工作具体化，责任到人，自2009年开始，县政协常委会将每年工作列岀具体的工作要点，并且分解到具体的实施单位和具体负责人，使各项工作有章可循。
  一、政协临潭县委员会2009年工作要点及年度工作任务分解
  2009年是全面贯彻落实科学发展观，深入实施“十一五”规划的关键一年，也是人民政协努力开创新局面的重要一年。新的一年里，政协工作要以中共十七大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习中央和省、州、县委党代会议精神和州政协十二届三次会议精神。在中共临潭县委的正确领导下，紧紧围绕“64422”发展战略和全面建设小康社会的奋斗目标，认真履行各项职能，努力开创政协工作新局面。
  （一）注重理论学习，以科学发展观统领政协工作
  1.加强理论学习。一是全面贯彻落实科学发展观，深刻领会和全面把握科学发展观的理论观点、战略思想，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观和党的十七大精神统领政协各项工作；二是深入学习中央和省、州、县委关于加强人民政协工作的意见，进一步深化对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识；三是深入学习全国和省、州政协会议精神，深刻领会精神实质，不断加强和创新政协工作。
  2.坚持学习制度。为了适应新时期的发展需要，政协委员要经常加
  强学习，并结合新形势开展一些相关的研讨活动。今年继续在全县分三个区域对委员进行不定期学习培训，举办知识讲座和政协工作知识学习座谈讨论会，深入开展学习活动。
  3.注重学习实效。紧密联系经济社会发展实际，联系政协工作职能,学用结合，求真务实，不断提高理论水平。首先，要进一步修订和完善学习制度，并认真加以组织实施。其次，主席、副主席要对机关干部和委员的学习及时进行检查指导，使其真正起到提高认识、增强能力的作用。
  （二）注重服务大局，不断强化政协职能
  1.多层次开展调查研究和学习考察活动。按照“少而精、专而深”的要求，抓住事关全县经济社会发展的大局和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，开展同步调研、跟踪调研和超前调研。为县委、县政府中心工作的开展和重大决策的优化提供智力参考。年内，拟组织委员对全县灾后重建工作情况和广播电视村村通工作情况分别进行一次调研；积极争取资金，组织委员赴外省市就兄弟县、市新农村建设和和谐社会建设情况进行一次学习考察。
  2.提高协商议政质量效果。坚持政治协商“三在前”原则，切实提高主席会议、常委会议和专委会议等多层次协商议政的质量。一要精选协商议题。把全县经济社会发展中的重要目标、重大问题、重点工作作为协商议政的主要议题，主动与县委、县政府及相关部门联系、沟通、协商。二要拓宽协商渠道。健全完善多层次、全方位的协商议政格局，注重把协商议政与通报、视察、调研、专题座谈等活动有机结合起来，进一步提高协商议政的质量。三要反馈落实协商意见。对在全委会、常委会、主席会以及专委会等各层次协商过程中委员们提出的意见建议，及时加以梳理、综合，并及时报送到党政部门，使之能在党政决策中产生出更好的效果。
  3.加强委员视察工作。以推进县委、县政府中心工作和重大决策部署的贯彻落实为宗旨，切实加强委员视察工作。对各项视察活动中发现的问题和委员提出的意见建议，及时向县委、县政府及有关方面反映，并进行跟踪反馈，发挥民主监督的作用。年内，拟组织委员对全县三座
  佛教寺院法制宣传教育成果巩固情况和食品卫生安全工作情况各进行一次视察。
  4.扎实推进提案工作。一是提案质量求“精”。要引导政协委员选择全县经济社会发展中的全局性、代表性、前瞻性问题，认真调查研究，掌握真实情况，审慎分析思考，努力形成有理有据、切实可行的提案。二是提案办理求“实”。积极推动提案者与承办单位通过邀请协商、上门协商、现场协商、集体协商等多种方式，形成提案办理工作的整体效应。三是提案服务求“优”。要积极主动地争取县委、政府和有关部门的支持和帮助。提案委要积极与提案者、政府相关部门以及各承办单位协同配合，拓展服务领域，创新服务机制，提升服务水平。
  5.积极反映社情民意。采取走访委员与约谈委员相结合的方式，及时、全面、准确地反映全县贯彻党政重大决策部署的有关情况，反映关系人民群众切身利益的热点、难点问题，反映需要引起党政部门关注的社会动态。进一步完善社情民意收集、整理、报送和跟踪反馈等一整套工作机制，努力为县委、县政府决策提供参考和依据。年内，拟相对集中一段时间，开展走访、约谈、收集社情民意等活动。要求每位委员至少反映2条社情民意。
  6.积极探索民主监督的有效方式。着眼于推动党政重大决策部署的实施和维护人民群众的切身利益，积极探索民主监督的有效方式，增强民主监督的针对性和实效性。继续推荐和支持政协委员担任县委、县政府有关部门和司法机关的特邀监督员、监察员，充分发挥委员监督作用，促进相关工作开展。
  7.在参与经济建设上充分发挥示范带头作用。县政协和政协委员要增强责任感和使命感，既要支持发展，更要身体力行，积极投身经济社会发展主战场，在本职岗位上各展所长，奋力争先，建功立业，为临潭发展多做贡献，为政协事业增添光彩。
  （三）坚持团结民主，汇聚发展力量，为构建和谐社会发挥作用
  1.进一步密切与人民群众的联系，关注、关心群众的生产生活。认真做好了解和反映社情民意工作，及时如实反映群众的意愿和要求，对
  人民群众普遍关心、关注的农村环境保护、食品卫生、城乡改造以及医疗、教育事业发展与改革等热点、难点问题，组织开展视察活动。继续动员政协委员投身民生事业，开展“送温暖献爱心”活动，做好扶贫帮困工作，积极为困难群众、弱势群体兴办实事，排忧解难，努力发挥政协组织作为党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。
  2.不断加强与工商联、各人民团体的联系和沟通。定期召开各界人士参加的座谈会，认真听取他们的建议意见，充分调动和保护他们的积极性、创造性。
  3.注重合作共事。在构建和谐社会的大目标、总要求下，结合全县开展的“弘扬正气，树立新风，构建和谐新临潭”及“讲理想、重品行、作表率、促和谐”主题教育实践活动，配合有关部门在全县范围内大张旗鼓地宣传弘扬正气、树立新风的重大意义，促进经济社会全面和谐发展。充分发挥人民政协的机构作用和参政议政的平台作用，健全完善政协与有关部门的交流、沟通、协商机制，形成活动统筹、信息共享、工作互动的整体优势。
  4.全力维护稳定。深入贯彻落实党的民族、宗教等方面的政策，团结一切可以团结的力量，为和谐社会建设服好务。拓宽政协工作领域，扩大人民政协的社会影响力，推动各阶层、各界别人士将自身的利益诉求通过政协这个舞台理性、合法、有序地表达出来。通过各种履职形式，关注影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、增信释疑、团结鼓劲的工作，为营造安定有序的社会环境尽心竭力。
  （四）围绕政协工作的形势和任务，认真搞好文史资料的征编工作
  结合政协文史委人员缺编的实际情况，建议县委充实和加强文史资料委员会的力量。积极争取资金，编辑岀版《临潭县政协志》，做好有关文史资料的征编工作。
  （五）坚持强基固本，搞好政协自身建设
  进一步解放思想，切实把科学发展观贯彻落实到人民政协履行职能、发挥作用的各个方面，努力探索新形势下人民政协工作的特点和规律，不
  断推进理论创新、制度创新和工作创新。按照中共十七大精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》要求，进一步加强履行职能的制度化、规范化、程序化建设，不断开创政协工作新局面。充分发挥政协机关党员干部和常委在“讲理想、重品行、作表率、促和谐”主题教育实践活动中的模范带头作用，促使政协系统主题教育实践活动的深入开展。
  1.进一步发挥委员的主体作用。积极探索界别活动的形式和内容，发挥专委会在界别活动中的组织协调作用，支持界别独立开展活动；积极推动单一界别开展活动，尝试多个界别联合开展活动。继续加强同各界别的联系，支持政协委员听取和反映所在界别群众的意见和建议，积极做好协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪和构建和谐的工作。加强和改进委员管理，注重强化委员的主体观念和责任意识，在促进委员履行好职责上取得新进展。
  2.加强机关干部队伍的思想、作风、制度、组织建设，深入开展学习型机关建设，不断提高政协机关的组织、参谋、联络、协调、综合的能力。
  政协临潭县委员会常务委员会2009年工作任务分解表续表二、政协临潭县委员会2010年工作要点及年度工作任务分解
  2010年，是我县全面完成“十一五”规划的最后一年，也是着手实施县委、县政府“125552”经济社会发展战略目标的开局之年。面对新形势和新任务，县政协工作要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，突出民主团结两大主题，认真履行三项职能，全面贯彻落实中共十七大、十七届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝全国政协成立60周年大会上的讲话精神，紧紧围绕县委十三届四次全委会提出的“125552”发展战略，服从服务于全县改革发展稳定大局，继续坚持“与党委同心、与政府同向、与群众同忧、与委员同力”的工作原则，主要做好以下几方面工作。
  （一）注重理论学习，用科学发展观统领政协工作
  1.加强理论学习。一是全面贯彻落实科学发展观，深刻领会和全面把握科学发展观的理论观点、战略思想，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观和党的十七大精神统领政协各项工作；二是深入学习中央和省、州、县委关于加强人民政协工作的意见，进一步深化对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识；三是深入学习全国和省、州政协会议精神，深刻领会精神实质，不断加强和创新政协工作。
  2.坚持学习制度。为了适应新时期的发展需要，政协委员要经常加强学习，并结合新形势开展一些相关的研讨活动。今年继续在全县分三个区域对委员进行两次不定期学习培训，举办知识讲座和政协工作知识学习座谈讨论会，深入开展学习活动。同时，结合委员每月学习机会，注重学习《宗教事务管理条例》等重要文件。
  3.注重学习实效。紧密联系经济社会发展实际，联系政协工作职能, 学用结合，求真务实，不断提高理论水平。
  （二）紧紧围绕全县大局，认真履行政协职能
  1.多层次开展调查研究和学习考察活动。按照“少而精、专而深” 的要求，抓住事关全县经济社会发展的大局和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，开展同步调研、跟踪调研和超前调研。为县委、县政府
  中心工作的开展和重大决策的优化提供智力参考。年内，拟组织委员分别对全县大中专毕业生就业工作情况、农村各项惠农政策落实情况、交通安全管理情况和生态建设工作情况、全县整合教育资源情况分别进行调研、视察；组织委员赴外省市就兄弟县、市新农村建设和和谐社会建设情况进行一次学习考察。调研、视察、考察活动的开展，要有翔实、据有较强操作性的工作方案，从而使每次活动能够扎实有效的开展，取得实实在在的效果。同时，积极配合省、州政协在我县的各项调研、视察。
  2.提高协商议政质量效果。坚持政治协商“三在前”原则，切实提高主席会议、常委会议和专委会议等多层次协商议政的质量。一要精选协商议题。把全县经济社会发展中的重要目标、重大问题、重点工作作为协商议政的主要议题，主动与县委、县政府及相关部门联系、沟通、协商。二要拓宽协商渠道。健全完善多层次、全方位的协商议政格局，注重把协商议政与通报、视察、调研、专题座谈等活动有机结合起来, 进一步提高协商议政的质量。三要反馈落实协商意见。对在全委会、常委会、主席会以及专委会等各层次协商过程中委员们提出的意见建议, 及时加以梳理、综合，并及时报送到党政部门，使之能在党政决策中产生出更好的效果。
  3.扎实推进提案工作。一是提案质量求“精”。要引导政协委员选择全县经济社会发展中的全局性、代表性、前瞻性问题，认真调查研究，掌握真实情况，审慎分析思考，努力形成有理有据、切实可行的提案。二是提案办理求“实”。积极推动提案者与承办单位通过邀请协商、上门协商、现场协商、集体协商等多种方式，形成提案办理工作的整体效应。三是提案服务求“优”。要积极主动地争取县委、县政府和有关部门的支持和帮助。提案委要积极与提案者、政府相关部门以及各承办单位协同配合，拓展服务领域，创新服务机制，提升服务水平。
  4.积极反映社情民意。采取走访委员与约谈委员相结合的方式，及时、全面、准确地反映全县贯彻党政重大决策部署的有关情况，反映关系人民群众切身利益的热点、难点问题，反映需要引起党政部门关注的社会动态。进一步完善社情民意收集、整理、报送和跟踪反馈等一整套工作机
  制，努力为县委、县政府决策提供参考和依据。年内，拟相对集中一段时间，开展走访、约谈、收集社情民意等活动。要求每位委员至少反映2条社情民意。
  5.积极探索民主监督的有效方式。着眼于推动党政重大决策部署的实施和维护人民群众的切身利益，积极探索民主监督的有效方式，增强民主监督的针对性和实效性。一是要继续推荐和支持政协委员担任县委、县政府有关部门和司法机关的特邀监督员、监察员，充分发挥委员监督作用，促进相关工作开展。二是以委员视察活动为载体，切实加强民主监督工作。以推进县委、县政府中心工作和重大决策部署的贯彻落实为宗旨，切实加强民主监督工作。三是组织委员听取县政府年度经济工作和提案办理情况及法检两院执法工作情况的通报。四是组织委员联谊活动，积极听取委员意见建议。同时，通过组织委员开展调研、视察等活动，对党政部门的工作进行民主监督。并将监督过程中发现的问题及时向县委、县政府及有关方面反映，切实发挥民主监督的作用。
  6.在参与经济建设上发挥积极作用。县政协和政协委员要增强责任感和使命感，既要支持发展，更要身体力行，积极投身经济社会发展主战场，在本职岗位上各展所长，奋力争先，建功立业，为临潭发展多做贡献，为政协事业增添光彩。
  7.要抓好包乡工作和县委、县政府安排的阶段性重点工作。
  （三）坚持团结民主，汇聚发展力量，为构建和谐社会发挥作用
  1.进一步密切与人民群众的联系，关注、关心群众的生产生活。认真做好了解和反映社情民意工作，及时如实反映群众的意愿和要求，对人民群众普遍关心、关注的农村环境保护、食品卫生、城乡改造以及医疗、教育事业发展与改革等热点、难点问题，组织开展视察活动。继续动员政协委员投身民生事业，开展“送温暖献爱心”活动，做好扶贫帮困工作，积极为困难群众、弱势群体兴办实事，排忧解难，努力发挥政协组织作为党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。
  2.不断加强与工商联、各人民团体的联系和沟通。定期召开各界人士参加的座谈会，认真听取他们的建议意见，充分调动他们的积极性、创造性。3.注重合作共事。充分发挥人民政协的机构作用和参政议政的平台作用，健全完善政协与有关部门的交流、沟通、协商机制，形成活动统筹、信息共享、工作互动的整体优势。
  4.全力维护稳定。深入贯彻落实党的民族、宗教政策和《宗教事务管理条例》团结一切可以团结的力量，为和谐社会建设服好务。拓宽政协工作领域，扩大人民政协的社会影响力，推动各阶层、各界别人士将自身的利益诉求通过政协这个舞台理性、合法、有序地表达出来。通过各种履职形式，关注影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、增信释疑、团结鼓劲的工作，为营造安定有序的社会环境尽心竭力。
  （四）围绕政协工作的形势和任务，认真搞好文史资料的征编工作
  结合政协文史委人员缺编的实际情况，建议县委充实和加强文史资料委员会的力量。积极争取资金，编辑出版《临潭县政协志》，做好有关文史资料的征编工作。
  （五）坚持强基固本，搞好政协自身建设
  进一步解放思想，切实把科学发展观贯彻落实到人民政协履行职能、发挥作用的各个方面，努力探索新形势下人民政协工作的特点和规律，不断推进理论创新、制度创新和工作创新。按照中共十七大精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》要求，进一步加强履行职能的制度化、规范化、程序化建设，不断开创政协工作新局面。充分发挥政协机关党员干部和常委在深入学习实践科学发展观活动中的模范带头作用，使政协系统成为文明、和谐、创新的有机整体。
  1.进一步发挥委员的主体作用。积极探索界别活动的形式和内容，发挥专委会在界别活动中的组织协调作用，支持界别独立开展活动；积极推动单一界别开展活动，尝试多个界别联合开展活动。继续加强同各界别的联系，支持政协委员听取和反映所在界别群众的意见和建议，积极做好协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪和构建和谐的工作。加强和改进委员管理，注重强化委员的主体观念和责任意识，在促进委员履行好职责上取得新进展。
  2.加强机关干部队伍的思想、作风、制度、组织建设，深入开展学习型机关创建活动，不断提高政协机关的组织、参谋、联络、协调、综合能力。
  政协临潭县委员会常务委员会2010年工作任务分解表续表政协工作
  三、政协临潭县委员会2011年工作要点及年度工作任务分解
  2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是本届政协的最后一年。今年县政协工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共十七大、十七届四中、五中全会精神和县委十三届五次全委扩大会议精神，认真实施县委 “125552”发展战略，牢牢把握团结和民主两大主题，以“致力发展、关注民生、履职为民”为主线，围绕中心，服务大局，主动作为，凝聚人心，着力推进“五型”政协机关，不断提升履职能力和水平，为全县经济社会跨越式发展和社会长治久安竭智尽力。
  根据上述总体要求，提出今年政协临潭县委员会工作要点。
  (一)深入学习贯彻党的十七届五中全会和州、县委全委会精神，进一步巩固团结奋斗的政治思想基础
  中共十七届五中全会站在历史的新高度，描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，明确了 “十二五”时期发展的主题、主线和奋斗目标，为人民政协围绕中心、服务大局指明了方向，提出了要求。我们要把深入学习贯彻十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会和省委藏区工作座谈会和州、县委全委会议精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与继续深入贯彻中央关于人民政协工作的方针政策结合起来，组织广大政协委员和机关干部认真开展学习活动，真正把学习成效转化为做好政协工作和推动科学发展的有效举措，始终与州、县委方向一致、目标一致、工作一致。一要认真学习，努力建设学习型集体; 二要强化协商，坚定党对政协工作的领导；三要顾全大局，在大局中发挥作用、体现作为。要切实增强推进社会主义民主政治建设的使命感和责任感，努力推进社会主义民主政治建设，以正确的政治态度进行协商,以有力的民主方式进行监督，以有效的参政方法进行议政，在经济社会发展中发挥重要作用。
  (二)紧紧围绕“十二五”规划的要求，更好地发挥协商议政作用
  “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是贯彻落实国家和省、州支持我县一系列政策措施，加快发展、缩小差距的主要战略机遇
  期。我们一定要适应新形势、新任务的要求，坚定不移地按照州、县委的决策部署，进一步增强政治意识、责任意识、大局意识和服务意识, 紧紧围绕“十二五”规划的要求，服务中心工作，谋改革之计，建发展之言，献稳定之策，共同推进我县经济社会跨越式发展和社会长治久安。
  认真组织政治协商。坚持把政治协商作为科学民主决策的必要程序和主要环节，纳入党委政府的议事规则和工作规则，切实增强开展政治协商的自觉性和主动性，真正把“重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商”的原则落到实处。围绕县委、县政府的重大决策和我县经济社会发展的重大问题，制定全年协商计划，完善协商程序，提高协商质量，特别要做好协商成果的转化和落实反馈工作。精心组织各个层面的政治协商活动，进一步完善“全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商”的协商格局。在充分运用现有协商形式，坚持提高协商格局的基础上，积极探索专题议政会、恳谈会、内部沟通、书面协商等协商形式。
  高度重视统战工作。加强人民政协团结各界、凝聚力量的作用，充分发挥自身优势，积极创造有利条件，努力营造宽松环境，搭建参政议政舞台，进一步调动广大政协委员履行职能的积极性。围绕促进民族团结与宗教和睦，认真贯彻民族宗教政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，深刻认识做好新形势下民族工作的极端重要性，自觉用党的民族理论政策武装头脑、指导实践、推动工作。同时，通过走访看望，加强与宗教团体负责人、民族代表人士和少数民族群众的联系，广泛征求收集意见建议，引导宗教与社会主义社会相适应，努力推动社会和谐稳定，共同营造生动和谐的政治局面。
  积极推进民主监督。充分认识人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是与我国基本政治制度相联系的一种政治监督，是发扬社会主义民主的一种重要形式。要进一步完善民主监督机制，不断提升民主监督成效。政协委员要增强民主监督的责任感，做到注重监督，敢于监督，善于监督，重视用好已有监督形式。通过例会、视察、调研、提案、建议案、社情民意信息、参与评议等方式提出意见和建议。要把民主监督的立足点放在推进发展、促进和谐和帮助政府部门改进工
  作上，使反映的问题真实可靠、有理有据，意见建议切实可行、针对性强，不断增强民主监督的效果。要继续探索和拓宽民主监督的形式。通过调研视察等活动，加强对政府部门的专项工作或某一领域工作实施的跟踪监督。进一步完善民主监督机制，重点抓好知情、沟通、办理、反馈四个环节，帮助委员知情明政。
  注重提案办理质量。办好一件提案，是情系民生的重要体现。今年县政协十一届七次会议上委员共提出提案62件，经审查，正式立案56件。政协提案委和各承办单位要进一步明确任务，落实责任，层层负责，认真分析、研究提案的内容、方式和程序，把提案办理与部门工作有机结合起来，纳入本单位目标考核责任制，做到件件有人抓、事事有人办，推动提案办理与部门工作的良性互动。要把提高“解决率”和“满意率” 作为衡量办理工作成效的主要指标，在安排、办理、审核、答复等环节上严格把关，不断提高“满意率”，真正使提案发挥其应有的作用。建立健全县政协主席、副主席督办提案制度。年内，由主席、副主席领衔督办1至2件重大提案，推动提案办理工作全面开展。同时，要抓好跟踪督办、现场督办、会议督办、视察督办和上门督办等有效方法，着力实施重点提案现场办理，推动办理工作及时、准确、高效、有效开展，促进事关全县大计、事关人民群众生活的重要提案得到更好的落实。积极配合省、州政协在我县的调研、视察和现场办理提案工作。
  （三）着力提高议政建言质量，努力增强参政议政实效
  要把提高议政建言的质量作为增强参政议政实效的主要着力点。按照科学发展的要求，紧紧围绕事关全县和当地经济社会发展的综合性、全局性问题和群众普遍关心的民生问题，深入开展调查研究，努力使参政议政、建言献策紧贴中心、促进发展、服务民生。年内，拟组织委员分别对重点项目建设和涉及民生等问题进行调研、视察；组织委员赴外省市就兄弟县、市在城市管理与经营及洮商在川藏线创业发展理念进行一次学习考察。要继续拓宽调查研究的深度与广度，深入基层，广泛听取广大干部群众的意见，使掌握的情况更具真实性，更能体现民意；要用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点认识问题，使所建之言、所献之策更具科学性、针对性和可操作性，对党政决策具有参考价值。要高度
  重视参政议政成果的转化。为促进和提高全县整体工作水平，适时邀请党政领导和相关部门负责同志参加政协会议，面对面听取政协委员意见建议；注重把重点调研成果转化为建议案、提案和社情民意信息；跟踪了解情况，推动调研成果的转化。党委政府及相关部门对政协调研、视察、提案、反映社情民意等参政议政活动要大力支持，对提出的重要意见建议，要认真研究、积极采纳。
  （四）进一步加强自身建设，为推动政协工作科学发展提供有力保障
  加强委员队伍建设。完善政协委员协商产生的程序和办法，在酝酿和确定委员建议名单前，应充分听取政协党组对拟提名委员人选的意见。建立健全委员届内全员培训长效机制，在年内对委员分城关、新城、冶力关三片各进行两次培训学习活动。
  注重发挥界别作用。高度重视界别在政协履行职能中的基础性作用,组织以界别为主的调研、视察、提案和多种形式的座谈会，广泛征集各界别的意见建议和真知灼见，充分反映界别的呼声要求，不断拓展社会各界有序政治参与的渠道，逐步使政协界别活动更加经常、更加规范、更加有效。
  加强政协机关建设。我们要充分发挥县政协党组的核心作用，自觉主动地接受县委的领导。加强政协领导班子建设、政协委员队伍建设和政协机关干部队伍建设。结合创先争优活动，巩固“五好”领导班子创建成果，为政协工作提供强有力的保证，推动机关工作协调统一、规范有序、灵活高效运转，在服务水平上有新的提高。要进一步优化政协机关干部队伍结构。通过招考、选调等办法，为政协机关补充一批年轻干部，改善机关干部的知识结构和年龄结构。加大党政部门和政协机关干部的双向交流，进一步增强政协机关工作的活力。文史资料工作要有新进展，完成 《金石铭刻录》工作。届内力争完成《临潭县政协志》资料的收集、整理、编纂工作。要积极争取州政协的指导，加强与兄弟县市政协的联系与协作。
  县政协常委会2011年工作任务分解表续表政协工作
  四、政协临潭县委员会2012年工作要点及年度工作任务分解
  2012年是我县全面实施“十二五”规划，在更高起点上推进临潭经济社会科学发展、跨越发展的关键一年，也是十二届县政协的开局之年, 做好今年的工作具有十分重要的意义。根据县政协十二届一次会议精神,今年县政协工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会、省委藏区工作座谈会和州、县党代会精神，在中共临潭县委的正确领导下，全力实施县委“13655”发展战略，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，团结和调动各方面的力量，解放思想，转变观念，真抓实干，开拓进取，为推动临潭经济社会科学发展做出新的贡献。
  (一)注重理论学习，用科学发展观统领政协工作
  1.丰富学习内容，突出学习重点。一是全面贯彻落实科学发展观,深刻领会和全面把握科学发展观的理论观点、战略思想，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观和党的十七大精神统领政协各项工作；二是深刻领会州委十一届一次、二次全委会议和县委十四届一次全委会议精神，认真贯彻落实州委“生态立州、旅游兴州、文化撑州、产业富州、稳定安州”的五大战略和县委“13655”发展战略; 三是深入学习中央和省、州、县委《关于加强人民政协工作的意见》，进一步深化对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识，深入学习全国和省、州政协会议精神，深刻领会精神实质，不断加强和创新政协工作。
  2.创新学习形式，搭建学习平台。为了适应新时期的发展需要，政协委员要经常加强学习，以开展主席会议、常委会议、机关干部职工会议等不同层次的集中学习，组织委员开展学习讨论并结合新形势开展一些相关的研讨活动。邀请县委、县政府分管领导和相关部门负责人参加知情会、通报会等，丰富委员学习交流平台，为委员知情悉政和加深认识创造条件。今年计划在城关、新城两个区域对委员进行两次不定期学习培训，举办知识讲座和政协工作知识学习座谈讨论会，提高委员履职能力。
  3.提高学习实效，共谋和谐发展。通过开展多种形式的学习，把思想与精力统一到贯彻落实党和国家的方针政策上来，统一到贯彻执行县委决策部署上来，努力做到与县委在政治上“同向”、思想上“同心”、工作上“同步”。发挥政协组织联系面广、体谅包容性强的优势，把党和国家的方针政策、县委的决策部署变为社会共识，努力构筑团结一心共谋发展、同心同德共促和谐的统一战线。紧密联系经济社会发展实际，联系政协工作职能，学用结合，求真务实，不断提高理论水平。
  （二）紧紧围绕全县大局，认真履行政协职能
  1.多层次开展调查研究和学习考察活动。按照“少而精、专而深”的要求，抓住事关全县经济社会发展的大局和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，开展同步调研、跟踪调研和超前调研。为县委、县政府中心工作的开展和重大决策的优化提供参考。年内，拟组织委员分别对全县历史文化资源保护与开发情况、全县“整村推进”项目建设进展情况、全县中药材种植现状和县城道路改造工程进展情况分别进行调研视察；组织委员赴外省市就兄弟县、市在城市管理与经营及洮商在川藏线创业发展理念进行一次学习考察。力求提出独到见解，从而使我们的意见建议更具有前瞻性、科学性，提岀的工作意见更具有可行性、操作性。同时，积极配合省、州政协在我县的各项调研、视察活动。
  2.提高协商议政质量效果。坚持政治协商“三在前”原则，切实提高主席会议、常委会议和专委会议等多层次协商议政的质量。一要精选协商议题。把全县经济社会发展中的重要目标、重大问题、重点工作作为协商议政的主要议题，主动与县委、县政府及相关部门联系、沟通、协商。二要拓宽协商渠道。健全完善多层次、全方位的协商议政格局，注重把协商议政与通报、调研、视察、专题座谈等活动有机结合起来, 进一步提高协商议政的质量。三要反馈落实协商意见。对在全委会、常委会、主席会以及专委会等各层次协商过程中委员们提出的意见建议, 认真进行梳理、综合，并及时报送到县党政部门，使之能在党政决策中产生出更好的效果。
  3.注重提案办理质量。办好一件提案，是情系民生的重要体现。县政协十二届一次会议上委员共提出提案59件，经审查，正式立案52件。政协提案委和各承办单位要进一步明确任务，落实责任，认真分析研究提案的内容、方式和程序，把提案办理与部门工作有机结合起来，纳入本单位目标考核责任制，做到件件有人抓、事事有人办，推动提案办理与部门工作的良性互动。积极推动提案者与承办单位通过邀请协商、上门协商、现场协商、集体协商等多种方式，形成提案办理工作的整体效应，并建立健全县政协主席、副主席督办提案制度。年内，由主席、副主席领衔督办1至2件重大提案，推动提案办理工作全面开展。要抓好跟踪督办、现场督办、会议督办、视察督办和上门督办等有效方式，着力实施重点提案现场办理，推动提案办理工作及时准确、高效有序开展,促进事关全县大计、事关人民群众生活的重要提案得到更好的落实。积极配合省、州政协在我县的现场办理提案工作。
  4.积极反映社情民意。采取走访委员与约谈委员相结合的方式，及时、全面、准确地反映全县贯彻党政重大决策部署的有关情况，反映关系人民群众切身利益的热点、难点问题，反映需要引起党政部门关注的社会动态。进一步完善社情民意收集、整理、报送和跟踪反馈等一整套工作机制，积极为县委、县政府决策提供参考和依据。力争使群众最关心、最直接、最现实的问题得到解决。年内，拟集中一段时间，开展走访、约谈、收集社情民意等活动，要求每位委员至少反映1至2条社情民意。
  5.积极探索民主监督的有效方式。着眼于推动党政重大决策部署的实施和维护人民群众的切身利益，积极探索民主监督的有效方式，增强民主监督的针对性和实效性。一是要继续推荐和支持政协委员担任县政府有关部门和司法机关的特邀监督员、监察员，充分发挥委员监督作用, 促进相关工作开展。二是以委员视察活动为载体，切实加强民主监督工作。以推进县委、县政府中心工作和重大决策部署的贯彻落实为宗旨，切实加强民主监督工作。三是组织委员听取县人民政府年度经济工作和提案办理情况及县法检两院执法工作情况的通报。四是组织委员开展联
  谊活动，积极听取委员意见建议。同时，通过组织委员开展调研、视察等活动，对党政部门的工作进行民主监督，并将监督过程中发现的问题及时向县委、县政府及有关方面反映，切实发挥政协民主监督的作用。
  6.认真落实县委、县政府的阶段性重点工作和包乡工作。
  （三）坚持团结民主，汇聚发展力量，为构建和谐社会发挥作用
  1.密切关注民生事业。认真做好了解和反映社情民意工作，及时如实反映群众的意愿和要求，继续动员政协委员投身民生事业，开展“送温暖献爱心”活动，做好扶贫济困工作，积极为困难群众、弱势群体兴办实事，排忧解难，努力发挥政协组织作为党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。
  2.注重合作协商共事。充分发挥人民政协的机构作用和参政议政的平台作用，健全完善政协与有关部门的交流、沟通、协商机制，形成活动统筹、信息共享、工作互动的整体优势。
  3.高度重视统战工作。加强人民政协团结各界、凝聚力量作为履职的重要保障，充分发挥自身优势，积极创造有利条件，努力营造宽松环境，搭建参政议政舞台，进一步调动广大政协委员履行职能的积极性。围绕促进民族团结与宗教和顺，认真贯彻民族宗教政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，深刻认识做好新形势下民族工作的极端重要性，自觉用党的民族理论政策武装头脑、指导实践、推动工作。同时，通过走访看望，加强与宗教团体负责人、民族界优秀代表人士和少数民族群众的联系，广泛征求收集意见建议，引导宗教与社会主义社会相适应，努力推动社会和谐稳定，共同营造生动和谐的政治局面。不断加强与工商联、各人民团体的联系和沟通。定期召开各界人士参加的座谈会，认真听取他们的建议意见，充分调动他们的积极性、创造性。
  4.全力维护社会稳定。深入贯彻落实党的民族宗教政策和《宗教事务管理条例》，团结一切可以团结的力量，为和谐社会建设服好务。拓宽政协工作领域，扩大人民政协的社会影响力，推动各阶层、各界别人士将自身的利益诉求通过政协这个舞台理性、合法、有序地表达岀来。通过各种履职形式，关注影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、增信释疑、团结鼓劲的工作，为营造安定有序的社会环境尽心尽力。
  （四）加强制度建设，提高政协工作的科学化水平
  人民政协作为我国政治体制的重要组成部分，作为发展社会主义民主的重要形式，它的运行必须要得到制度的保障。通过建立健全各项规章制度，使人民政协履行职能各项工作有序高效地展开，避免工作的盲目性和随意性，更好地发挥人民政协的特点和优势，在推动社会经济发展和社会主义民主政治建设中发挥更大作用。
  一要充分发挥县政协党组的核心作用，自觉主动地接受县委的领导。加强政协领导班子建设、政协委员队伍建设和政协机关干部队伍建设。结合创先争优活动，巩固“五好”领导班子创建成果，为政协工作提供强有力的保证，推动机关工作协调统一、规范有序、灵活高效运转，在服务水平上有新的提高。加大党政部门和政协机关干部的双向交流，进一步增强政协机关工作的活力。文史资料工作要有新进展，力争在本届内出版《临潭县政协志》。要积极争取州政协的指导，加强与兄弟县市政协的联系与协作。
  二要建立健全政协内部协作配合，政协各专委会与党政部门对口联系、调研、视察等工作制度，不断探索党政领导机关听取政协委员意见的工作制度，完善参政议政成果转化机制。进一步加强委员的联络、管理和学习培训，提高委员的综合素质和参政议政能力，不断提升政协工作的整体水平。县政协常委会2012年工作任务分解表续表五、政协临潭县委员会2013年工作要点及年度工作任务分解
  2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施 “十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年的工作，对推进全县跨越式发展和长治久安至关重要。新的一年，县政协工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大精神为指针，认真实施县委“13655”发展战略，坚持理论联系实际，把学习党的十八大精神同人民政协履行职能的实践结合起来。突出团结和民主两大主题,坚持“致力发展、关注民生、履职为民”的工作方向，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，团结和调动各方面的力量，解放思想，转变观念，真抓实干，开拓进取，为推动临潭经济社会跨越式发展和长治久安做出新的贡献。
  (一)加强理论学习，不断提高思想政治素质
  1.突出学习重点。坚持以学习中共十八大、省州党代会和全国及省、州、县“两会”精神为重点，组织广大政协委员和机关全体干部深刻领会党和国家对国内外形势的科学判断，准确把握我县当前及今后一个时期经济社会发展的奋斗目标、主要任务和重大举措，切实把思想和行动统一到县委的各项决策部署上来。
  2.改进学习方法。健全和完善政协常委、委员学习培训制度，通过印发学习资料、举办情况通报会、委员培训会、学习交流会等形式，认真组织好委员和机关干部职工的学习，不断增强政协队伍的政治意识、大局意识和责任意识，进一步提高服务于工作中心的能力和水平。
  3.强化学习举措。扎实组织好委员的日常学习活动，不断提高委员解决实际问题，服务科学发展的能力。政协机关干部职工继续坚持每周一、周五的学习例会制度，进一步增强学习的针对性和实效性。年内分城关、新城两片举办4次委员专题学习培训会。
  (二)紧扣中心工作，加快推进经济转型升级
  1.认真组织协商议政。加强与县委、县政府的沟通与衔接，共同研究确定协商计划，紧紧围绕经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民
  族团结共同发展、生态绿色持续发展这一任务，按照州委“五大战略” “五大建设”总体部署和县委“13655”发展战略等事关全县经济社会发展的重大问题，进行多层次协商，多建睿智之言，多献务实之策。努力改进协商方式，在全委会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商的基础上，积极探索界别协商和小组协商的新形式，使政治协商更加富有成效。
  2.扎实开展调研视察。坚持县政协领导带队，办公室和各专委会负责，相关政协常委、委员参与的调研工作机制，重点围绕我县中学教育师资力量现状、人畜安全饮水情况、金融部门支持地方经济建设与发展情况及新型农村合作医疗开展情况等课题，有计划地开展调研视察，通过听取工作汇报、深入现场查看、组织座谈讨论等形式，广纳民智，广集群言，为服务党政科学决策积极建言献策。
  3.狠抓调研成果转化。不断创新工作理念，进一步建立和完善调研成果转化落实机制，积极争取党政主要领导的重视，加强与有关部门的沟通交流，努力实现调研、视察报告从形成、报送到批转、督办、落实的全程跟踪反馈,真正发挥政协调研成果在促进全县经济社会发展中的价值和作用。
  4.加大民主监督力度。按照县委、县政府工作部署，有计划地选派民主监督员，就中央“八项规定”和省委“十个不准”的贯彻落实，以及行政执法机关和窗口服务单位的行风建设等方面开展民主监督，切实将民主监督渗透到提案、视察、调研和反映社情民意信息等经常性工作之中，进一步改进会风、文风，优化政务环境，加强效能建设。
  5.提高提案办理实效。注重实效，重在落实，是提案工作的根本要求。一要继续实行重点提案主席会议集中听取汇报制度，精心选择一批事关全局、影响深远、建议可行的提案，实行主席重点督办；二要进一步加大对提案办理工作的检查、协商和沟通力度，加强承办单位与提案人的沟通、联系，努力克服重答复、轻落实的现象，不断提高提案办理的满意率；三要加大提案的上门办理、现场办理力度；四要注重总结交流提案办理工作的经验，把握提案工作动态变化中的规律，促进提案质量和办理实效。
  6.抓好民主评议提案。要努力抓好委员民主评议提案工作，认真贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》和《州政协关于政协委员民主评议提案办理工作的方案》的文件精神。组织委员对重点提案进行民主评议和满意度评测。查找承办单位在提案办理工作中存在的不足，促进承办单位进一步加强提案办理工作，加大办理力度，提高办理质量，提升提案者和人民群众对提案办理的满意度。
  （三）突出两大主题，切实维护社会和谐稳定
  1.加强团结合作。不断加强同县工商联、各人民团体的联系与合作,主动邀请他们参加政协开展的视察、调研及政情通报会、知情会等各类相关会议，认真倾听他们的意见建议，努力营造民主协商、平等议事、宽松和谐、生动活泼的政治氛围。
  2.广泛联络联谊。加强同省、州及各县（市）政协及社会各界人士的联系，积极参加研讨交流、联谊交友活动，进一步扩大临潭的知名度和影响力，为我县对外开放和招商引资牵线搭桥，贡献力量。
  3.维护社会稳定。始终坚持“源头防范、标本兼治、保持长效”的工作思路，以源头防范为重点，以建言献策、调查研究、体察民情、反映社情民意等形式为切入点，组织委员深入开展社会矛盾大排査大调处活动，积极协助党委政府维护社会和谐稳定。
  4.及时反映社情民意。进一步畅通信息反映渠道，规范信息工作程序，建立健全社情民意信息舆情汇集、跟踪反馈机制，引导政协委员和信息工作者深入基层，了解民情，倾听民声，及时准确地反映各界人士的利益诉求和意见呼声，为各级党委、政府科学决策提供依据。
  5.强化信息宣传。发挥政协委员和机关工作人员的宣传作用，广泛宣传我县政协工作动态和委员的典型事迹，提高社会各界对人民政协性质、地位、作用的认识，努力形成全社会重视和支持政协工作的良好氛围。
  6.做好文史资料工作。认真落实全国及省、州政协关于加强文史资料工作的意见精神，做好文史资料的挖掘、抢救、征编工作。年内力争完成一期《临潭文史资料》的征集、编审、出版工作，做好《临潭县政协志》资料的完善工作。加强与文史工作先进县（市）的对口学习交流, 促进我县政协文史资料工作迈上新台阶。
  （四）加强自身建设，努力提升整体工作水平
  1.加强政协组织建设。进一步加强县政协党组自身建设，提高党组决策的民主化、科学化水平，促进政协职能的充分发挥。按照政协章程规定，不断加强常委会思想建设、组织建设和作风建设，努力把常委会建设成为政治坚定、尽职尽责、作风过硬的领导集体。探索专委会工作的新思路、新方法，切实增强专委会工作的活力和成效。
  2.加强委员队伍建设。健全完善走访、约谈委员等制度，进一步调动委员参政议政的积极主动性，充分发挥委员在政协工作中的主体作用。深入开展以提供一条信息、提交一件提案、提出一条建议、参加一次活动、办成一件实事为主要内容的“五个一”活动，努力为委员履行职责搭建平台。
  3.加强政协机关建设。继续巩固和发挥“机关效能与作风建设”“机关效能风暴”“三项教育”及“联村联户，为民富民”等活动中取得的成果，认真贯彻落实党的十八大精神和中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和中共甘肃省委常委会通过的关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定，要精简会议会风和文件简报，率先勤俭节约，进一步转变工作作风，讲规范、讲协作、讲团结、讲效率, 不断增强政协机关的工作动力和活力。县政协常委会2013年工作任务分解表续表六、政协临潭县委员会2014年工作要点及年度工作任务分解
  2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，深入实施省委 “1236”扶贫攻坚行动的意见，落实好我县“13655”发展战略，全面建成小康社会的重要一年。科学确定新一年的目标任务、工作重点和举措, 对于今后一个时期抢抓发展机遇、有效攻坚克难都具有十分重要的现实意义。
  2014年县政协工作的总体思路是以党的十八大、十八届三中全会精神和省委藏区工作座谈会议精神为指导，以党的群众路线教育为引领, 深化政协履职职能，开展委员履职实践主题活动，以双联行动为平台，扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决把中央“八项规定”、省委 “双十条”规定和州县实施意见落到实处，使政协各项工作不断在深化中完善，在深化中创新，在深化中突破，在深化中提高。
  (一)深入学习贯彻十八届三中全会精神，统一思想，坚定信念，把党的群众路线教育实践活动推向深入
  2014年，我们要切实把党的十八届三中全会精神贯彻到政协各项工作中去，把贯彻全会精神与深化党的群众路线教育实践活动有机结合, 用改革的精神，不断完善密切与人民群众联系的制度。在全面深化改革的进程中，既主动化解群众疑虑，又积极反映群众呼声，切实做好团结、鼓动、引领群众的工作。
  县政协及政协委员要把学习贯彻十八届三中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系、贯彻落实省州县重大决策部署、州委《关于进一步加强人民政协工作的意见》结合起来，吃透精神，融会贯通，深刻理解和把握新时期人民政协工作的新要求、新任务，真正把中央和省、州、县委的精神转化为谋划政协事业发展的思路，推动工作创新的举措，提高履职水平的能力。要进一步深刻领会协商民主的理论精髓，充分运用人民政协这个重要渠道，不断完善民主协商制度、拓展民主协商领域、丰富民主协商形式，积极推进民主协商广泛、多层、制度化发展。2014年拟邀请相关专业技术人员对全体委员分上下片半年集中培训两次，举办知识讲座和政协工作知识学习座谈讨论会，深入开展学习活动。
  （二）围绕推动社会和谐稳定，凝心聚力，筑牢防线
  省委书记王三运在甘南调研工作时非常明确地指出：“维护稳定是甘南的第一要务和第一责任，抓稳定就是抓发展”，从全局和战略的层面把维护甘南稳定提到了一个新的高度。我们要坚持“稳定是第一要务和第一责任”，就是要坚守“稳定、生态、民生”这三条底线，始终把维护稳定摆在我们一切工作的首位，树立“抓稳定就是抓发展”、“抓稳定就是为全省发展大局做贡献”的观念，各项工作都不能偏离这个轨道。县政协和广大政协委员要紧紧围绕这一指导思想，及时把政协工作重心转移到维护稳定上来，全力做好“以感情治藏、以道德治藏、以发展治藏、依法治藏和长期建藏”的各项工作，实现人民政协关键时刻“顶得上去、帮得上忙、管得上用”，努力形成“大统战、大团结、大联合”的维稳工作新格局，切实构筑起牢不可破、坚不可摧的人民防线。要坚持把促进民族团结作为甘南各族人民的生命线，扩大团结面，增强包容性，把民族团结宣传教育活动开展到田间地头、村组寺庙，开展到各族群众的心坎上，把各方面的注意力引导到脱贫致富奔小康上来。要紧紧抓住“争取人心”这个关键，结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，深入研究新形势下政协开展群众工作的特点和规律，以人民群众的利益为参政议政的出发点，以人民群众的愿望要求作为建言献策的基本依据，多提利民惠民的提案意见，多办为民富民的实事好事，多做排忧解难的基础工作，积极协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进共识的工作，当好各族群众的“代言人”，当好党委、政府与人民群众之间的“连心桥”，最大限度地把各族群众团结在党和政府的周围。要始终把维护稳定、反对分裂作为人民政协履行职能的首要政治责任，谋长久之策，行固本之举，充分发挥广大政协委员和统一战线爱国爱教人士的特殊作用，旗帜鲜明反分裂、反自焚，全力以赴保稳定、促和谐，为巩固民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面做出新的贡献。
  （三）紧紧围绕全县中心工作履职，努力推动“五位一体”健康发展围绕中心、服务大局，始终是人民政协履行职能的基本原则。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕县委、县政府中心工作，把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，以提高经济增长和效益为中心，为助推改革、促进我县发展凝聚智慧和力量，谋划事关长远的新课题，深入调查研究、全面分析论证，使形成的意见和建议更具有科学性、前瞻性和可操作性，切实为县委、县政府决策提供有价值的参考依据。
  要围绕全面建成小康社会的总目标议大事。紧紧围绕县委、县政府的总体要求，充分发挥人民政协的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，认真研究改革发展稳定中面临的难点问题，积极回应人民群众普遍关注的热点问题，为把我县全面建成小康社会凝心聚力、多做贡献。切实增强政协议政建言的建设性、针对性、代表性、可行性,在不断接受新思想、新理念、新知识，把握大格局的基础上，形成真知灼见，提出有价值、有分量的意见建议，为县委、县政府更好地把握发展规律、破解发展难题、统筹发展全局提供重要参考。
  要围绕扶贫攻坚献计出力。全面建成小康社会，最终目的就是要提高人民群众的生活水平，提升人民群众幸福指数。我们必须按照县委的要求，把支持、帮助贫困群众脱贫致富奔小康作为一项义不容辞的政治责任，积极投身到助推扶贫攻坚的伟大实践中去，多谋民生之利，多解民生之忧。在参政议政工作中，要更加注重围绕增加农牧民收入履职尽责，更加注重围绕统筹推进城乡社会保障体系建设履职尽责，更加注重围绕提高人民健康水平履职尽责，努力增强人民群众生活的幸福感和社会安全感。
  要深入开展“委员助推双联行动”，这是政协委员围绕中心、服务大局，促进脱贫致富奔小康的又一履职平台，要把助推双联行动和助推扶贫攻坚有机地结合起来，以扶贫攻坚推动双联行动，以双联行动检验扶贫成效。2014年上半年要对此活动扎实安排，下半年拟开展一次“委员助推双联行动”经验交流活动，以此激励全体委员都投身到“委员助推双联”行动中来。
  要发挥好委员的界别作用，各人民团体中的委员要把工作重点放在促进贫困村脱贫致富和加快发展上。经济界、工商联界的委员要组织民营企业家到贫困地区投资兴办实业，发挥懂经营、善管理、有一定经济实力的优势，积极吸纳我县贫困家庭劳动力到自己的企业就业，帮助群众发展富民产业。教育、科技、文化界的委员要把重点放在兴办教育、推广科技、提高劳动者文化素质和综合技能上。农牧界的委员要帮助农牧民改变生产观念、调整种养产业结构、普及实用技术。民族宗教界的委员要发挥在人民群众中威信高、影响大的优势，全力维护社会和谐稳定，推动社会经济跨越式发展。中高级知识分子委员要发挥有知识、懂技术的智力优势，创造性地开展工作，为助推双联行动献智出力。要积极整合优势资源，不断提升助推双联行动的层次，把重点放在谋划发展思路、研究发展措施、带动脱贫致富上，切实增强造血功能。
  为顺应广大群众过上更好生活的新期待，我们要把做好新形势下的群众工作摆在更加突出的位置，把服务民生贯穿到履行职能的各个环节。今年拟对全县农村养老保险工作、县城经济适用房、廉租住房建设情况、全县交通建设情况等为课题进行专题调研视察，多建利民之言，多献惠民之策。同时，积极配合省、州政协在我县的各项调研视察。
  （四）突出政协特色增强创新意识，切实提升参政议政工作质量
  民主协商是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。要按照党的十八届三中全会和省委十二届六次、州委十一届四次、县委十四届三次全委会议提岀的要求，坚持协商于决策之前和决策实施之中，以社会经济发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，促进决策的科学化、民主化。要把政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督结合起来，重视加强与纪检、人大、司法机关和新闻单位的联系，认真收集、整理和办理委员提出的各种监督意见，敢于监督，勤于监督，善于监督。要充分发挥统一战线在民主协商中的重要作用，发挥人民政协作为民主协商重要渠道的作用，重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。要健全和完善人民政协制度体系，规范协商内容、协商程序，拓展协商形式，更加广泛、活跃、有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商实效。要建立健全委员联络机构和联系制度，充分发挥委员在政协中的主体作用。
  不断增强建议案、提案、视察、特邀监督等工作的民主监督功能，建立健全民主评议、民主监督等工作机制，推进民主监督取得实质性进展。积极为委员知情明政创造条件，对委员的各项参政议政活动，做到精心选题、周密筹备、讲求效果，使参政议政活动经常而活跃、有序而高效，切实提升参政议政质量和水平。2014年我们要继续通过主席跟踪督办、电话联系、登门走访、现场办理等督办方式，加强对相关部门重点提案的督办力度。要进一步加强提案协商力度，提高提案办结率。今年拟对项目投资较大、涉及提案较多、关乎民生面较广的2至3个业务部门进行民主评议。
  （五）不断增强政协队伍自身素质，提高政协建设的科学化水平
  服务科学发展和实现自身科学发展，必须不断增强自身素质，提高政协建设的科学化水平。要继续突出人民政协界别特色，实现界别活动组织化、经常化。要继续发挥专委会协调作用，完善与党委政府部门对口联系制度，增强工作创造性，提高工作协调性，努力把专委会建设成为委员施展才华的舞台、收集社情民意的渠道、反映政协履职水平的窗口。要继续发挥委员主体作用，把为委员履职的服务和管理有机结合起来，进一步增强委员责任意识，以责任催生促进发展的动力，以责任激发为民履职的热情，以责任提升建言献策的水平。2014年政协机关要按照中央“八项规定”、省委“双十条”规定和州县实施意见，进一步完善政协机关的各项规章制度。要进一步加强学习，学习党的十八大、十八届三中全会提出的一系列新论断、新精神；学习党和国家制定和颁布的各项政策法规、重大决定、重要文献；学习上级重要会议精神、领导讲话、重要文件等，当前特别要认真学习党的十八届三中全会精神及习近平总书记一系列讲话精神。在思想上与党中央保持高度一致，增强执行党的方针政策的自觉性。严格执行每周两次集中学习制度，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，牢固树立正确的理想信念和
  高尚的道德品质，牢固确立正确的世界观、人生观、价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高机关干部的政治理论和道德素养。要继续加强机关建设，增强机关执行力，打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍，确保机关规范有序、灵活高效运转，始终保持政协机关的生机和活力。
  县政协常委会2014年工作任务分解表续表七、政协临潭县委员会2015年工作要点及年度工作任务分解
  2015年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面推进深化改革的重要之年，是巩固党的群众路线教育实践活动成果，全面完成“十二五”规划建设任务的关键之年。科学确定新一年的目标任务、工作重点和举措，对于今后一个时期抢抓发展机遇、有效攻坚克难具有十分重要的现实意义。
  2015年县政协工作的总体思路是：深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕我县社会经济发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题履行职能，坚持质量优先、突出改革创新，努力搭建多种民主协商平台，深入开展民主协商实践，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为临潭的经济社会发展，发出好声音，凝聚社会正能量。
  （一）巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实把“双联”行动打造成服务群众的平台
  今年，县政协将继续抓好“整改落实、建章立制”工作，重点是根据制定的整改方案，对一些突出的问题，进行集中治理，根据实际“治治病”，把改进作风的成效落实到政协机关各项工作中去。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期的制度安排和自觉行动。自觉摒弃形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，营造讲学习、讲大局、讲团结、讲奉献的氛围，以优良作风激发工作活力。继续加强建章立制工作，强化制度规范的执行力，用好的制度管人、管事、管权，不断提高机关的服务能力和行政效率。
  2015年县政协“双联”行动，要紧盯2016年全县实现整体脱贫的大目标，充分发挥组长单位的职能作用，协调各帮联单位不断增强整体帮扶效果，要在近几年开展帮扶活动的基础上，总结经验、调整思路，大胆谋划、准确定位，把帮扶工作从简单的生活物资关爱资助向能力素质提升和智力脱贫致富的方向扭转，把群众路线教育实践活动中激发的工作活力、学到的工作方法运用到双联扶贫攻坚中去，确保群众得到实惠。“委员助推双联行动”已成为政协组织践行群众路线的有效载体,在新的一年，我们要把“委员助推双联行动”与政协委员调研、视察、民主监督、民主协商、参政议政结合起来，在取得实效上下功夫。在行动中继续树立典型、宣传典型、表彰奖励典型，进一步激发广大政协委员投身助推行动的自觉性、主动性、积极性、创造性，充分发挥委员的主体作用、表率作用、模范作用，进一步提升助推实效，努力促进农牧业增产，农牧民增收。
  （二）紧紧围绕全面深化改革建言献策，发挥职能作用
  继续贯彻落实县委十四届四次全委会议的工作部署，积极组织开展深层次调研、视察、协商活动，力争在多渠道拓展发展思路、转变发展方式、创新发展举措方面，提出真知灼见。加大民主协商工作力度，推动民主协商广泛多层制度化发展，研究好协商的议题和形式，通过专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等渠道建言献策，推动科学民主决策。配合县委、县政府制定协商年度工作计划，认真组织实施专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，把各种协商活动跟县委、县政府的总体工作部署有机衔接起来。
  推进提案工作的科学化。政协委员要以团体、界别和专委会的名义提出高质量的提案。各专委会和提案委员会要加大提案的把关、整合和归并工作力度，并通过协商会、民主评议会等方式加强督办，提高委员对提案办理工作的满意度。积极为委员知情明政创造条件，对委员的各项参政议政活动做到精心选题、周密筹备、讲求效果，使参政议政活动经常而活跃、有序而高效，切实提升参政议政质量和水平。2015年我们要继续通过主席跟踪督办、电话联系、登门走访、现场办理等督办方式，加强对相关部门重点提案的督办力度。要进一步加强提案协商力度，提高提案办结率。今年将继续对项目投资较大、涉及提案较多、关乎民生面较广的3至4个业务部门进行民主评议，并将评议结果上报县委、县政府，增强评议的实效性。努力使民主评议达到党政满意、社会满意、评议双方满意的效果。（三）牢牢把握工作大局，进一步提高参政议政的水平
  深入开展政协委员下基层活动，紧紧抓住群众最现实、最关心、最直接的问题进行调研视察，贴近群众、关心群众，问需于民、问计于民。加强与社会各界的联系，畅通反映社情民意的渠道，及时了解和收集来自社会不同阶层、不同群体、不同界别的意见、呼声和要求。积极主动建言献策，畅通社情民意的信息渠道。2015年县政协将紧紧围绕县委、县政府确定的工作目标，积极组织委员开展调研视察、参政议政。一是年内拟对全县干部职工带薪年休假条例执行情况、“7・22”灾后重建建设情况、全县大中专毕业生就业情况等课题，组织专题调研视察组，提出有价值、有分量的意见建议，为县委、县政府更好地把握发展规律、破解发展难题、统筹发展全局提供重要参考。二要发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极组织相关委员参加各类社会活动,引导委员积极为全县经济社会发展建言献策。三要重视社情民意工作，充分发挥桥梁纽带作用，积极协调关系、化解矛盾，努力为构建和谐社会发挥积极作用。
  （四）加强学习培训工作，在把握发展大局的基础上增强服务大局的本领
  今年，我们将继续通过专题讲座、学习培训、理论研究、政策宣讲等多种形式，提高政协委员的理论素养和知识水平。
  一是明确学习培训重点。今年的学习活动，重点围绕领会和贯彻中共十八届三中、四中全会精神来进行，通过学习增强认识改革、支持改革、参与改革的自觉性和主动性。重点理解和把握国家关于社会主义民主协商的科学定位和广泛多层制度化发展的制度设计。学习《政协章程》和省州县委关天政协工作会议精神，学习法律法规和提高履职能力的相关知识，增强做好政协工作的使命感和责任感，把思想统一到促进全县经济社会跨越式发展上来，把力量凝聚到县委、县政府各项工作部署的落实上来。
  二是改进学习培训方法。坚持各项学习制度，通过印发学习资料、举办学习培训会、学习交流会等形式的学习活动，设计内容丰富、思想
  深刻的课程，把县政协打造成“大家”的讲堂、学习的课堂。年内拟开展三次全体委员培训会议，通过学习培训增强委员的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，提高委员履职能力、发展经济能力、组织协调能力、办事服务能力。县政协常委会2015年工作任务分解表续表