碌曲县图书馆

在甘南州加快建设小康社会的伟大进程中，在实施“十一五”规划的开局之年，2006年12月21日，全州人民热切关注的中国共产党甘南藏族自治州第十次代表大会在合作隆重开幕。 应出席会议的代表320名，实到代表315名，其中各级领导干部代表216名，占67.5%；各类专业技术人员代表68名，占21.2%；各条战线的先进模范人物代表36名，占11.3%；解放军、武警、消防部队代表7名，占2.2%,其中妇女代表57名，占17.8%；少数民族代表201名，占62.8%；学历大专以上代表274名，占85.6%,比上届党代会提高36.6个百分点；年龄50岁以下的代表265名，占82.8%,比上届提高3.3个百分点。列席和邀请代表94名。他们代表着全州32396名各族共产党员参加了会议。 大会的主要任务是：回顾总结甘南州第九次党代会以来的工作，分析面临的形势，确定今后五年工作的指导思想、奋斗目标和重点任务，选举新一届州委和州纪律检查委员会。 21日上午举行开幕大会，沙拜次力主持开幕式。在热烈的掌声中，陈建华代表中国共产党甘南藏族自治州第九届委员会向大会作了题为《全面落实科学发展观，着力构建和谐社会，努力开创我州经济社会发展新局面》的报告。陈建华的报告分五部分：甘南州第九次党代会以来的工作回顾；今后五年发展的指导思想和奋斗目标；经济社会发展的战略重点；着力营造和谐的社会环境；全面加强党的建设。 陈建华在报告中说，州第九次党代会以来，在省委的正确领导下，全州各级党组织坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，牢固树立和落实科学发展观，团结带领全州各族人民，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，攻坚克难，圆满完成了州第九次党代会提出的各项任务，在经济社会各个方面取得了重大成就。全州主要经济指标实现并保持了两位数增长，提前一年实现了“'十五”计划目标，预计到2006年底实现生产总值29.5亿元，年均增长10.1%,实现财政收入2.7亿元，年均增长14.7%,全社会固定资产投资累计完成93.1亿元，年均增长34.3%,农牧民人均纯收入达到1600元，年均增长5.49%,城镇居民人均可支配收入达到5750元。 《报告》提出的今后五年工作的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕构建社会主义和谐社会这个总体目标，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，落实以人为本理念，努力实现各项事业全面协调可持续发展；坚持 “1522253” （紧紧围绕加快全面建设小康社会进程这个中心，认真实施科教兴州、工业强州、农牧互补、开放带动、项目拉动五大战略；突出抓好旅游和水电资源开发，实现跨越式发展；切实加强和规范矿产资源开发，提升农畜产品加工，实现加速发展；积极推进农牧业产业化和藏医药及山野珍品开发，实现稳步发展；继续搞好基础设施、生态环境、城市（镇）、非公有制经济发展和社会保障体系五大建设；把全州建成甘肃重要的绿色畜产品加工、能源工业和特色旅游三大基地）发展战略不动摇，抢抓历史机遇，发挥资源优势，搞好新农牧村建设，切实加快经济社会发展；坚持把各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个主题落到实处，全面贯彻民族区域自治法，认真落实党的民族宗教政策，妥善处理改革发展中岀现的各种矛盾，不断加强民族团结，大力推进和谐社会建设；进一步加强精神文明建设和民主法制建设，加强党的先进性建设和执政能力建设，不断提高各级干部和群众的素质，充分调动各方面的积极性，团结带领各族人民，努力开创全州经济社会发展新局面。 《报告》提出的今后五年的奋斗目标是： 一、经济实力明显增强 全州生产总值保持两位数增长，到2011年达到48亿元以上；全社会固定资产投资年均增长17%以上，五年累计达到220亿元以上；财政收入高于生产总值增长，实现翻一番的目标；农牧民人均纯收入达到2000元以上，年均增长6%以上；城镇居民人均可支配收入达到8000元以上，年均增长8%以上，基本实现全州建设小康社会“第二步”战略目标，为全面建设小康社会奠定坚实基础。 二、生态环境有所改善 生态环境建设与保护取得明显成效，可持续发展能力进一步增强。森林覆盖率达到23%左右，“三化”草场治理取得明显成效，草原湿地涵养水源的功能逐步恢复。资源利用效率显著提高，生态环境更加优化。 三、文化建设全面进步 全面实现教育“两基”攻坚目标，不断提高公民受教育年限，逐步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度和医疗保障制度，农牧村基本实现广播电视“村村通”，科技进步的贡献率达到30%以上。发展先进文化，弘扬民族文化，打造民族文化精品，不断满足人民群众的精神文化需要。建立诚信社会，公民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好的道德风尚进一步形成。 四、和谐社会建设卓有成效 民族团结的良好局面进一步巩固和发展，各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题得到落实。创建“平安甘南”活动取得实质性进展，信访工作得到加强，矛盾纠纷调处机制不断完善，化解社会矛盾的能力明显提高。社会保障体系更加健全，农牧村最低生活保障逐步推开。依法治州深入推进，社会治安综合治理的各项措施得到落实，确保全州政治安定、社会安全、人民安宁。 五、党的建设不断加强 各级党组织的执政能力和领导水平明显提高，创造力、凝聚力和战斗力普遍增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥，能够为加快甘南发展提供坚强有力的组织保证和政治保证。 《报告》提出了今后五年甘南经济社会发展的战略重点:（1）坚持发展抓项目不动摇,加快基础设施建设步伐。（2）稳步推进社会主义新农村建设，着力解决“三农（牧）”问题。（3）认真实施“工业强州”战略，加快发展优势特色产业。（4）大力发展旅游经济,提高商贸服务业发展水平。（5）深化改革、扩大开放，进一步增强发展活力。（6）深入实施“科教兴州”战略，促进社会事业全面进步。（7）加强生态环境保护与建设,着力构建资源节约型、环境友好型社会。（8）切实关注民生，不断提高人民生活水平和质量。《报告》指出，要大力推进社会主义精神文明和民生法制建设，积极构建和谐甘南，（1）要加强和谐文化建设，提高全社会的文明程度。（2）要加强民主法制建设，推进依法治州进程。（3）要全力维护社会稳定，创造安定有序的发展环境。（4）要认真做好民族宗教工作,加强民族团结。 《报告》指出，要全面加强党的建设，努力把全州各级党组织建设成为永葆先进性，富有战斗力，能够承担改革和发展重任的坚强领导核心：（1）加强思想政治建设，保持党的先进性。（2）加强领导班子和干部队伍建设，提高执政能力和领导水平。（3）加强基层组织建设，巩固党的执政基础。（4）加强党的作风建设，密切党群干群关系。（5）加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。 会议还审议了甘南州纪律检査委员会的工作报告（书面）。 大会选举产生了甘南州委委员、候补委员和州纪委委员，选举出了甘南州出席甘肃省第十一次党代会代表30名。