碌曲县图书馆

党的十六大是我们党在21世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想，提出了新世纪、新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领，明确提出了21世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标和推进各方面丁作的方针政策。十六大召开后，甘南州各级党组织积极组织党员干部和群众认真学习十六大精神，召开中心组学习会、理论座谈会、邀请十六大代表宣讲、开展十六大精神知识竞赛等形式，在全州兴起学习党的十六大精神、“三个代表”重要思想新高潮。还组成甘南州委宣讲团，分赴7县1市开展以“在民族地区小康社会建设”为主要内容的理论宣讲活动，利用各种宣传媒体广泛宣传，不断推动学习贯彻十六大精神活动深入。2003年元月2日，甘南州召开领导干部大会，宣布省委调整甘南州委主要领导的决定。省委常委、组织部长徐守盛，省委组织部常务副部长石作峰参加了会议。副省长、原甘南州委书记罗笑虎主持会议。新任甘南州委书记陈建华、州人大常委会主任丹正嘉、州长贡保甲等州委、人大、政府、政协、军分区的领导、各县市主要领导、州直副县级以上干部参加了会议。省委常委、组织部长徐守盛作了讲话。他宣布，省委决定，对甘南州委主要领导进行调整，省委全委会投票决定，陈建华同志任甘南州委书记，免去罗笑虎同志甘南州委书记职务。
  1月23日，中共甘南州九届六次全委扩大会议在合作召开。甘南州委书记陈建华作了重要讲话，甘南州委副书记、纪委书记丹智草传达了省委十届二次全委会精神。会议审议通过了《中共甘南州委关于认真学习贯彻党的十六大精神，加快小康社会建设进程的实际意见》。《意见》提出了甘南州小康建设三步走的目标；根据小康社会建设的具体目标要求，甘南州全面建设小康社会总体上分三步走，这就是干好头五年，迈好后五年，谋划好再十年。21世纪的头五年，基本解决全州17万绝对贫困人口的温饱问题；后五年达到稳定解决温饱的目标，部分条件较好的乡（镇）、村率先实现小康，全州国内生产总值在2000年13.73亿元的基础上，2010年达到35.61亿元，年均增长10%,略高于全省平均水平，人均国内生产总值达到4933元；后十年实现全州国内生产总值再翻一番目标，2020年国内生产总值达到71.22亿元，人均国内生产总值达到8931元，全州总体实现小康。这个目标的提出，使全州小康建设的任务更加明确。
  甘南州十三届人大一次会议
  2003年6月9日至17日，甘南藏族自治州第十三届人民代表大会第一次会议在合作召开。这次会议应到代表265名，实到代表255名。
  会议听取和审议了沙拜次力代州长作的《政府工作报告》和州十二届人大常委会工作报告、州中级人民法院工作报告、州人民检察院工作报告，会议审查批准了州发展计划委员会《关于甘南藏族自治州2002年国民经济和社会发展计划执行情况及2003年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、州财政局《关于甘南藏族自治州2002年财政预算执行情况和2003年全州和州级财政预算（草案）的报告》。会议选举产生了新一届州人大常委会、州人民政府和州法院、州检察院两长。
  沙拜次力在《政府报告》中，在回顾总结上届政府工作的基础上，提出了新一届政府工作的总体思路和主要措施，他说，我们要按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，进一步深化对甘南州情的认识，紧扣“团结奋进，加快发展”这一主题，夯实发展基础，培育新兴产业，打造竞争优势，实施追赶战略，采取超常规发展措施，加快全面建设小康社会的历史进程，走出一条符合甘南实际的富民强州之路。要按照州委九届六次全委扩大会确定的全州全面建设小康社会分三步走的总体思路，政府工作坚持：高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六大和省第十次党代会精神，狠抓西部大开发的历史机遇，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，紧紧围绕“第一要务”（加快发展），实施“三大战略”（工业强州、科教兴州、开放带动），加快“五大开发”（畜牧、矿产、旅游、水电、中藏药及山野珍品），推进“五大建设（基础设施、生态环境、农牧产业化、非公有制经济、城镇改造），进一步深化改革，扩大开放，促进经济结构战略性调整，努力扩大就业，全力维护社会稳定，不断提高综合经济实力和人民生活水平，实现经济社会全面进步，加快全面建设小康社会进程。经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值年均增长10%以上，略高于全省平均水平；财政收入略高于国内生产总值的增长；城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入的增速争取达到全省平均水平；人口自然增长率控制在省上下达的计划以内。全州经济社会发展的主要任务是：（1）统筹规划，分类指导，推进全面建设小康社会进程。（2）抢抓机遇，突出重点，全面推进西部大开发战略。（3）发挥优势，突出特色，促进经济结构战略性调整。（4）科教兴州，繁荣文化，促进社会全面进步。（5）深化改革，扩大开放，为加快发展注入新的活力。
  在大会进行的选举中，选举梁明远（藏族）为甘南州人大常委会主任，汪鱼蛟、贾世贵（藏族）、赵润田、李生枝（藏族）、郎木赛赤•洛藏南杰•龙仁桑盖（藏族）、刘登福、格尔措（女，藏族）为副主任，刘培春（藏族）为秘书长，丁目迪（回族）等15名同志为甘南州十三届人大常委会委员（暂空3名）；依法选举沙拜次力（藏族）为州人民政府州长，刘志民、旦智塔（藏族）、周天佑、雷和平、马建华（藏族）、王扎东（藏族）为副州长；卫甚祖为甘南州中级人民法院院长，安公（藏族）为州人民检察院检察长。会议选举甘南藏族自治州出席甘肃省十届人大代表25名。
  6月8日至14日，在州政协十一届一次会议上，范志斌当选为政协甘南藏族自治州第十一届委员会主席，赵永昌、尤大刚（藏族）、桑丹（藏族）、赛仓•洛桑华丹（藏族）、仁青才让（藏族）、旦正甲（藏族）、尕考（藏族）、杨加措（藏族）当选为副主席，杨忠（藏族）当选为秘书长，丁科苍（藏族）等45名委员当选为常务委员。
  州委九届七次全委会议提出“1422253”发展战略
  2003年12月21日，中共甘南州九届七次全委（扩大）会议在合作召开。此次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，认真学习贯彻党的十六届三中全会和省委十届三次、四次全会精神，研究制定甘南州加快发展、深化改革、加强党的建设和全面建设小康社会的目标、任务、措施，进一步动员全州各族干部群众，为加快甘南州小康社会建设进程而奋斗。
  会议由甘南州委副书记楚才元主持。甘南州委副书记、州长沙拜次力作了《甘南州全面建设小康社会规划实施纲要》（审议稿）的说明。
  州上领导梁明远、范志斌、丹智草、王冰、杨志红、代茂、张民选、刘志民、李铉、周天佑出席会议。州委委员、候补委员、州纪委常委、州人大党员副主任，不是州委委员、候补委员的副州长，州政协党员副主席，州法、检两长，州委各部委主要负责同志，州直各党委、党组书记，各县（市）委书记、县（市）长.不是州纪委常委的县（市）纪委书记，部分省驻州单位主要负责同志参加了会议。全会审议通过了《甘南州全面建设小康社会规划实施纲要》。
  州委书记陈建华在会上发表了重要讲话。他说，全州上下要深入学习领会党的十六届三中全会和省委十届三次、四次全会精神，切实解决好各级干部和群众的思想认识问题。通过学习宣传，使各级干部和广大党员弄清全面建设小康社会的宏伟目标和发展重点，弄清完善社会主义市场经济体制的主要任务和政策措施，弄清我们这一代人肩负的历史使命和时代重任，从而在以下几个方面形成共识：一是进一步增强加快发展的紧迫感和责任感；二是牢固树立与加快发展相适应的思想观念；三是加快发展必须确立科学的发展观。
  陈建华指出，《甘南州全面建设小康社会规划实施纲要》确立了“干好头五年、迈好后五年、谋划好再十年”的三步走战略方针，提出了力争到2015年实现总体小康的奋斗目标。围绕这个总体目标，今后全州经济发展的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加快全面建设小康社会进程这个中心，切实抓住西部大开发和国家扶持少数民族地区发展的历史机遇，认真实施工业强州、科教兴州、开放带动、项目拉动战略，突出抓好旅游和水电资源开发，实现跨越式发展；大力加强矿产资源开发和农畜产品加工，实现加速发展；积极推进农牧业结构调整和藏医药及山野珍品开发，实现稳步发展；继续搞好基础设施建设、生态环境建设、城市（镇）建设、农牧业产业化和非公有制经济的发展，努力把我州建成甘肃重要的畜产品生产加工基地、能源工业基地和特色旅游基地，逐步缩小与全省、全国的差距，为全面建设小康社会奠定坚实的物质基础。（即“1422253”发展战略）
  陈建华强调，为了实现今后全州经济发展的思路和目标，我们要理清思路，突出重点.进一步加快经济发展。要突出抓好以下几项工作：一是切实认清面临的发展机遇。二是进一步完善发展的思路和重点。三是高度重视项目建设。各级党委、政府和各级领导干部都要切实增强项目意识，牢固树立“不抓项目就是失职，不会抓项目就是不称职”的观念，做到党政主要领导亲自抓项目，四大班子领导带头抓项目，各部门抢抓机遇跑项目，社会各方面齐心协力建项目，努力形成项目建设的工作合力。四是建立健全加快发展的工作机制。
  他强调，事业的兴衰成败，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子。面对新形势，面对全州深化改革和加快发展的艰巨任务，只有首先抓好党的建设，才能从根本上保证经济社会更快更好地发展。因此，我们要坚持不懈地加强党的建设，为加快发展提供强有力的组织保证。一是加强领导班子思想政治建设；二是搞好干部队伍建设和基层组织建设；三是健全完善干部选用机制、管理体制和考评体系；四是狠抓党的作风建设。