碌曲县图书馆

改革开放特别是党的十五大以来，甘南州各级党委和政府认真贯彻十五大精神和省、州有关发展非公有制经济的一系列方针、政策，不断解放思想，以“三个有利于”为标准，坚持从思想上升位、政策上放宽、发展上扶持、服务上优化。采取了积极有效的措施，全力推进，使全州非公有制经济从无到有，从小到大，初步形成了一定规模，已成为推动甘南州经济发展的重要力量。据统计，截至2002年底，全州非公有制经济国内生产总值达到4.9亿元，占全州国内生产总值的29%,非公有制经济工业增加值达到9866万元，占全州工业增加值的38%。非公有制经济上缴税金2631万元、占全州财政收入的17.2%,与1998年的636.1万元相比上缴税金五年中翻了1.14倍。非公有制经济销售营业收入达到2.3亿元，占全州总销售或营业收入的60%。全州非公有制经济组织招商引资项目34项，招商引资到位资金1575万元。
  1993年3月，中共甘南州委、甘南州人民政府作出了《关于大力发展非公有制经济的决定》。《决定》提出：“九五”期间甘南州非公有制经济年均增长速度保持在10%~15%之间,到2002年非公有制经济占全州经济总量的比重要达到30%左右，使其真正成为甘南州民族经济的重要组成部分。
  在甘南州委、州政府的正确领导下，各级党委、政府采取多种措施.积极鼓励，大力扶持，使个体、私营经济得到较快的发展。2000年全州个体私营经济户数比“八五”末增加15.4%,固定资产增加42%,经营收入增加31%,税金增加61%。工业产值约占全州工业产值的5%,上交税金占全州财政收入的9.6%。
  一批有竞争力的个体私营企业已成为市场主体。如临潭县个体私营经济已打响全国十几个省、市，在甘孜的400多个临潭籍个体工商户已形成临潭一条街，在昌都临潭籍个体工商户占四川、临夏籍的一半，在临夏经营布匹鞋帽等百货的资金上百万的临潭个体户就有几十户。临潭籍个体工商户在四川、青海、西藏、新疆、云南等省已经形成了一定的经营规模，他们为家乡的脱贫致富开辟了生财之路。夏河县个体私营民族烤箱厂生产形成规模，13种烤箱系列产品除销往本省各县市农牧区外，大量运销西藏、内蒙古、四川、云南等省，有些产品还远销尼泊尔、独联体等国家。
  为了用法律手段保护广大工商户和私营企业的合法权益，促进个体私营经济的快速发展，2000年4月22日甘南藏族自治州第十二届人民代表大会第三次会议通过并经2001年3月甘肃省九届人民代表大会常务委员会二十一次会议批准了《甘肃省甘南藏族自治州个体工商户和私营企业权益保护条例》。《条例》不仅对保护个体工商户和私营企业权益提出了基本原则，还详细规定了权益保护的具体内容，使甘南州保护个体工商户和私营企业的合法权益有法可依。
  2001年12月，甘南州人民政府又发出了《关于发展非公有制经济的实施意见》。《意见》向社会宣布了更为开放的思路：打破禁区，在合法经营的前提下，实施从业人员、经营范围、经营方式、注册资金四不限制政策，并从服务承诺、优惠政策、权益保护到经营场所、贷款、税收诸方面制定了具体的、可操作性的规定。同时，为非公有制经济提供项目洽谈、评估、立项、申报、办证、咨询的便利和快捷，甘南州政府专门成立了由州政府12个职能管理部门组建的甘南州“一站式”办公服务中心、甘南州域外客商保护中心和投诉中心。全州各县市成立了相应机构开展工作。这些措施使甘南州发展非公有制经济的路子有了新的、重大的变化，也吸引了更多的投资商、开发商从四面八方涌来，考察咨询、洽谈项目、签订合同。
  甘肃华羚乳品集团公司，看好甘南曲拉资源，一步步发展壮大起来。自1995年投产至2001年时，该企业已成为西部地区最大的一家以生产干酪素系列产品及酪航酸钠、鲜奶产品为主导的乳品加工企业，成功地实现了“公司+农户”的模式，成为纳税大户，取得了出口经营权，并在欧洲德国汉堡设立了代表处，产品在稳固占领国内市场的前提下，远销欧洲、东南亚各国，“华羚”品牌在国际市场上享有盛誉，为甘南非公有制经济跨出国门，走向世界开了先河。
  合作市汽车运输责任公司经过六年的努力，发展成为全州交通运输业中最大的民营企业，拥有各类车辆265辆，管理、从业人员300多人，年产值1500万元，上缴各种税费420多万元。合作市顺达石化商贸有限责任公司创办近10年来，已发展成为运输、储存、各种石油销售一条龙服务，创产值3.5亿元、利税4000万元的全州最大的石油民营企业。
  甘南州各级党委、政府采取多种措施，加大城镇基础设施建设力度，努力培育市场，改善投资环境和经营条件，促进非公有制经济大力发展。合作市通过土地拍卖、个人集资等形式，吸引民间资金，筹建起了合作市东一、二路市场；临潭县投资535万元，筹建了占地面积9000平方米的洸州商城，有800多人就业，年销售额达2800万元；舟曲县采取政府和个人集资形式，投资800万元建成了两河口集贸市场和南门、滨河2个商场；玛曲县投资230万元筹建了畜产品综合交易市场；夏河县多方筹措资金修建了综合贸易市场和畜产品市场，为繁荣市场、搞活流通提供了良好的条件；卓尼县以小城镇建设和改造为契机，修建了麻路综合市场。2002年全州有各类市场20余处，初步形成了以批发、零售为主的市场网络，为广大个体私营经营者提供了良好的经营场所。为了切实贯彻落实省州非公有制工作会议精神，把优惠政策落到实处，州上成立了州级12个单位组建的“一站式”办公中心，并提出具体工作方案，为非公有制在项目洽谈、评估、立项、申报、办证和咨询等方面提供必要的服务和方便。各县（市）也相应成立了“一站式”服务中心并全面进行运作。这些措施的实施使大部分有经济实力的个体私营业主将梦想与希望植进了甘南这片肥沃的土地，有不少的外来企业落户甘南州。如黄河首曲公司、草原兴发公司、惠达公司等企业。
  政策活了，路子宽了，服务周到了，非公有制经济发挥出了不可替代的辐射、带动作用。截至2002年底，全州各类非公有制经济组织达到6912户。其中个体工商户为6826户，私营企业86户。非公有制经济组织从业人员15111人。