碌曲县图书馆

党的十一届三中全会以来，甘南州农牧村的改革和建设取得了重大成绩，广大农牧民在党的领导下，为农牧村改革和建设作出了巨大贡献。但是，由于前几年思想政治工作削弱，也由于资产阶级自由化思潮的影响，农牧村也存在“一手硬、一手软”的不协调现象。比如，一些干部群众对党在农村的方针政策的社会主义性质认真模糊；一部分基层组织软弱涣散，一些党员未能发挥先锋模范作用；一些地方资产阶级思想和封建残余势力抬头，社会治安管理混乱等。这些问题不同程度的制约了农牧村的经济发展和社会进步。为此，根据中央和省委的部署，从1990年开始，甘南州在全州农牧村相继进行了形势政策教育、社会主义思想教育活动和实施村级建设三年规划，收到良好效果。
  从1990年3月中旬开始，甘南州委、州政府抽调1000名干部到基层，用两个月时间集中进行了农牧村形势政策教育。这次形势教育完成了四个方面的工作：一是针对一些群众担心政策变的思想疑虑，深入进行稳定政策的宣传教育，还调查了解、帮助解决群众目前不够满意的一些问题, 解决生产、生活中的实际困难，为农牧民舒心、顺气。二是整顿基层班子，搞好乡村党政、群组织建设。对乡镇党政班子进行了思想和作风教育，健全了乡级群众组织，对村班子从组织上到思想作风上进行了整顿。三是整顿了国家企事业单位延伸到乡镇的各分支机构，强化服务功能。四是一手抓教育整顿，一手抓农牧业生产，在发展生产、治穷致富上为群众办了一些实事。
  1990年11月，甘南州委、州政府又从州、县、乡党政机关抽调了762名干部，深入农牧村，整顿后进村，建立示范村，搞好以党支部为核心的村级组织建设。这次干部下乡历时两个月，主要任务有三项：一是帮助整顿后进村组织,建设好以党支部为核心的领导班子；二是帮助各县选择经济条件和工作基础较好、领导班子坚强有力的村，作为村级建设和完善双层经营的示范村；三是协助村级组织抓好抗灾保畜和春耕生产准备工作，并落实好村干部的报酬，建立健全村规民约。
  1991年3月13日，甘南州委、州政府召开了全州深入农牧村普遍开展社会主义思想教育活动动员大会，州委副书记贡卜扎西作了动员讲话。他说，在农牧区开展社会主义思想教育时，要针对一些党员和群众存在的对社会主义制度优越性认识不清，对深化农村改革不理解的问题，进行十三届七中全会精神的教育和坚持社会主义制度的教育；针对一些党员和群众对改变贫困落后面貌缺乏信心的问题，进行爱国主义教育；针对部分党员和群众不关心公益事业和完成公购上缴任务不积极的问题，进行集体主义思想教育；针对部分党员和群众生活改善，不再苦干，互相攀比，铺张浪费的问题，进行自力更生、艰苦奋斗的教育；还要积极开展社会主义法制教育，促进精神文明建设。他要求，农牧村社会主义思想教育要密切联系实际，结合搞好以党支部为核心的基层组织建设，稳定完善农牧村政策，抓好农牧业生产、计划生育、扶贫工作和农牧村精神文明建设。州委书记郝洪涛在动员会结束时强调，这次教育活动具体解决好三个问题：用社会主义思想占领农牧区思想文化阵地；全面贯彻党在农村的各项方针政策，稳定联产承包制度，走共同富裕的道路；建设好党的基层组织，使基层干部紧密依靠群众，全心全意为人民服务。要坚持两个文明建设一起抓，使宣传教育与开展学雷锋、学崔兴美及创先争优活动相结合，与基层具体工作相结合。
  4月初，甘南州委书记郝洪涛在碌曲、玛曲、夏河三县六个纯牧乡调研时提出牧区社会主义思想教育要突出抓好四件事：一要抓好以党支部为核心的村级组织建设；二是要抓好草场承包；三要抓好牧民建房；四要继续抓好民族宗教政策的宣传教育。他在迭部、舟曲调研时又提出农区社会主义思想教育要抓好五件事：要抓好党支部为核心的村级组织建设；完善家庭联产承包责任制；落实关键性措施，促进生产发展；抓好精神文明建设；抓好宗教工作。
  第一期“社教”工作各县、乡都十分重视，按照甘南州委的部署，制定了工作计划，成立了办事机构，配备了专职人员，达到了州委关于每个乡一名县级干部，每个村委会一名科级干部的要求。各乡、村采取召开党团员会、群众大会和放录音磁带、张贴标语、办墙报和黑板报等多种形式进行宣传。许多“社教”干部深入帐圈畜群、田间地头，与农牧民广泛交谈，了解群众的思想状况和生产、生活中存在的实际问题，有针对性地开展教育活动。甘南州“社教”办结合甘南农牧村实际，组织力量用藏、汉两文编写学习材料，强调突出维护稳定、完善政策、民族团结和精神文明建设，使社教虚实结合，内容丰富。各地在摸清乡情、村情，了解掌握党员群众思想状况的基础上，落实教育的时间和内容，群众受教育面达到85%以上，基层干部、党团员受教育面达到95%以上。通过教育活动，坚定了干部群众的社会主义信念，增强了爱国主义和集体主义观念，加强了民族团结，巩固和发展了农牧村的大好形势。
  根据中央的总体部署，甘南州在1991年上半年第一期社教工作的基础上，从9月开始在农牧区开展第二期社教工作。这期社教工作全州共抽调各级干部962人，其中地级干部11人，县级干部72人，科级干部341人，一般干部538人。重点开展社教的乡镇59个，占全州乡镇数的54%；村委会339个，占全州村委会数的51%。这期社教把中央精神与全州实际相结合，以“突出六个教育，落实三项建设，进行两个整顿，搞好一个完善”（六个教育是：（1）社会主义思想教育。（2）党的基本路线和现阶段农牧村的社会主义性质教育。（3）社会主义民主与法制教育。（4）民族团结进步教育。（5）党的宗教信仰自由政策教育。（6）商品经济意识教育。三个建设是：一是搞好以党支部为核心的基层组织和政权建设；二是抓好农牧村社会化服务体系建设；三是加强农牧村社会主义思想文化阵地建设。两个整顿是：一是整顿集体财务；二是整顿农牧村社会治安。一个完善是：完善草场承包责任制，农区重点完善和兑现承包合同，探索发展双层经营的路子）为基本任务，历时三个多月时间。在搞好宣传教育、组织建设的同时，整顿了农牧村青年、妇女、治保、调解、民兵、草管会和计划生育协会等群众组织，修订完善了规章制度。文化阵地建设方面，在这次社教的乡镇中，新建电视转播台和卫星地面接收站14座，架通12个村的有线广播，建立17个乡镇党校和8所夜校，恢复和新建32处“四位一体”活动中心。在财务整顿、治安整顿、服务体系建设和完善双层经营方面，取得了明显的实效。
  1992年3月，甘南州委又对第三期社教工作作出部署。这期社教在7个县的46个乡镇的310个村委会进行。省、州、县、乡四级干部980多人从4月上旬相继进乡进村开展工作。这期社教的任务与第二期一样；突出六个教育、落实三个建设、进行两个整顿、搞好一个完善。这期社教工作针对各乡村存在的突出问题和重点问题，采取相应的办法措施，做到有的放矢，取得了实在的效果。10月底，州委又对第四期社教作出具体安排，抽调150名干部，在最后未系统进行社教的舟曲、卓尼、临潭3县的16个乡130个村开展了社教活动。至此，社教活动完满结束。
  1991年甘南州委组织部制定了《甘南州村级建设三年规划》，对加强全州村级组织建设提出了具体要求和办法措施。各县结合开展农牧村社会主义思想教育活动，认真进行了落实，把搞好以党支部为核心的村级组织建设作为社教工作的重点。到1993年，三年全州基层组织整顿建设中，共整顿后进村87个，调整充实村支部书记218名，调整村委会主任188名，调整村民小组干部500名。表彰优秀党员511名，处理不合格党员17名。三年发展农牧民党员774名。全州共建“双文明村”138个，“文明户”3155名，“五好家庭”2899个，“遵纪守法户”3577个。全州农牧村基层组织普遍得到加强，基层组织工作水平进一步提高，农牧村“两个文明”建设上了一个新台阶，为全州农牧村改革发展提供了有力的政治思想和组织保证。