碌曲县图书馆

第七次党代会确定新的工作目标
  在全党和全国人民认真贯彻落实党的十三届四中全会精神的新形势下，在甘南州改革开放十年取得丰硕成果的条件下，1989年9月22日，中国共产党甘南藏族自治州第七次代表大会在合作隆重召开。
  大会应到代表239名，实到232名。其中特邀代表2名，领导干部代表184名，专业技术代表33名，工人、农牧民代表22名，少数民族代表124名，妇女代表53名。列席大会的代表73名。代表着全州20374名共产党员。大会听取和讨论了李德奎同志代表州第六届委员会所作的题为《加强党的领导，振兴民族经济，为建设团结、富强、文明的新甘南而奋斗》的工作报告和旦正甲同志代表州纪律检查委员会作的工作报告。这次会议以党的十三届四中全会精神为指针，认真总结了甘南州第六次党代会以来五年工作经验，讨论制定了新形势下甘南州党的建设、发展民族经济、做好民族工作的大政方针和重要措施。
  李德套在工作报告中说，五年来，全州党的各级组织和广大共产党员，认真贯彻中央的路线方针政策，坚持“一个中心，两个基本点”，团结带领各族人民，从甘南实际出发，艰苦奋斗，团结进取，在各个领域里都进行了富有成效的工作，第六次党代会所确定的主要任务和奋斗目标已基本实现。《报告》总结了五年的工作成绩和经验，分析了存在的问题。
  《报告》提出了经济发展的战略任务。今后五年，甘南州经济发展的战略任务是：全面完成国民经济第一个翻番的任务，为第二个翻番起好步。基本指导思想是：以发展生产力为中心，加快资源开发，强化农牧业基础，增强发展后劲，保持合理速度，促进脱贫致富。大体上分两步走，第一步奋战三年，到1992年治理整顿好经济环境和经济秩序，实现国民经济稳步协调发展。第二步，在实现脱贫的基础上，加快发展步伐，进入国民经济发展战略第二阶段，逐步建立起既有地方特色，又有生机和活力的民族经济体系。抓的主要工作重点是：发挥牧业优势，加快商品畜牧业发展步伐；强化农业基础，提高粮食自给水平；稳定林业政策，提高群众兴林致富的积极性；做好扶贫工作，尽快解决贫困地区群众温饱问题；抓好乡镇企业，充分发挥突破口作用；突出经济效益，保持民族工业发展速度；全面深化改革，不断增强民族经济的活力；坚持开放开发，吸引外部力量参加甘南开发建设；坚持科技兴州，把发展教育事业放到重要战略位置；坚持计划生育，严格控制人口增长。
  《报告》把加强党的建设提到了重要位置，提出了搞好党的基本建设的要求。《报告》说，近十年来在改革开放的新形势下，一些地方党的领导地位有所削弱，党的威望下降，一些党组织战斗力不够强等。今后五年，要按照十三届四中全会关于聚精会神地抓好党的建设的精神，加强党的作风建设、深入开展反腐败斗争，加强党的思想建设、提高全州党员干部的政治素质，加强党的组织建设、提高各级党组织的战斗力。
  《报告》另一特点是突出了民族统战工作和思想政治工作。《报告》在谈到全州民族统战工作的重点时要求，要坚持党在新时期民族统战工作的大政方针，切实把经济工作放在民族工作首位，坚持不懈地抓好民族政策和民族团结再教育；妥善解决民族团结的各种实际问题，及时消除不安定因素；进一步贯彻落实民族区域自治法，加强民族宗教和统战工作。《报告》说，加强党的思想政治工作，是我们当前所面临的紧迫任务。由于前几年我们在思想政治工作上的失误，资产阶级自由化思潮泛滥，精神文明出现滑坡。今后要大力提高对思想政治工作重要性的认识，旗帜鲜明地坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。要以职业道德建设为重点，树立和发扬社会主义新风尚，加强农牧村思想政治工作和社会主义民主法制建设，大力发展各项文化事业，加强党对意识形态领域的领导。
  旦正甲同志在纪检委的工作报告中，总结了五年来全州纪律检查工作，提出要抓好四个方面的工作：一是加强对党员的党性教育，要把坚持四项基本原则作为基本思想教育全体党员；二是严肃认真查处大案要案;三是健全党内民主制度，加强党内纪律监督；四是加强纪检队伍建设，搞好全州纪检机关的体制改革。
  大会选举产生了中共甘南藏族自治州第七届委员会和甘南州纪律检查委员会。选举才项（藏）等26人为州委委员，王春华（藏）等4人为州委候补委员，尤大刚（藏）等14人为州纪律检查委员会委员。在随后举行的州委七届一次全会上，李德套（藏）当选为州委书记，胡培珍（藏）、贡卜扎西（藏）、丹正嘉（藏）为副书记，李德奎（藏）、胡培珍（藏）、贡卜扎西（藏）、丹正嘉（藏）、卢世仁（藏）、高崇芳、张文启、李道吉（藏）、蒙炯明九人当选为常务委员。新一届州纪委一次会议，选举李道吉（藏）为州纪委书记，郑天祥、韩仪祥为副书记，李道吉（藏）、郑天祥、韩仪祥、梁伯毅、王虎林、胡正和为州纪委常委。
  改善和加强党的领导
  甘南州第七次党代会后，州委首先集中精力抓了全州党的自身建设。
  改革开放的前十年在经济社会发展上取得了巨大的成就，但也存在着思想政治工作削弱、党的自身建设削弱、资产阶级自由思潮泛滥等问题。特别是1989年制止动乱和平息反革命暴乱的斗争证明：从总体上看，中国共产党是坚强的，绝大多数的组织和广大党员是好的；同时，这场斗争也集中暴露了党内问题的严重性。中央要求“各级党委必须按照党的基本路线的要求，聚精会神的抓党的建设，下决心解决好当前党的建设中的迫切问题”。甘南州虽然没有直接参与动乱的组织和个人，但也有部分学生上街游行，在党员干部的思想中造成了混乱，党员和各级党组织在思想政治、组织、作风等方面同样存在着许多问题。因此，加强党的自身建设是全州的迫切任务。
  根据中央和省委的安排，1989年秋冬开始，全州党组织对动乱、暴乱的影响进行了清查清理，清查工作同干部考察相结合。主要考察县（处）级以上党员干部在这场政治斗争中的思想认识和实际表现是否同党中央保持一致，是否坚持党的基本路线、反对资产阶级自由化，是否廉洁奉公。又按照从严治党的方针，在全体党员中进行了一次做合格共产党员的教育，并在部分单位进行了党员的重新登记。根据中共中央批转中组部烘于建立民主评议党员制度的意魁，全州首次在党员中开展了民主评议党员工作，加强了对党员的教育管理。为了提高党员干部政治理论素养，在复杂环境中能够明辨是非，把握正确方向，1990年初开始，在全州党员中普遍进行了马列主义、毛泽东思想基本理论教育，进行了对在职干部正规化理论教育的考试和发证工作，在县级以上干部中开展了学哲学活动。1990年8月甘南州委发出通知，恢复州、县党政领导中心学习小组活动。
  发扬党的优良传统，密切党和群众的联系，开展廉政建设，是加强党的建设的重要方面。在甘南州第七次党代会上，讨论通过了《关于近期做好廉政建设几件实事的决定》。根据这个决定，全州在廉政建设上抓了八个方面的工作：一是抓紧查处了重大违法、违纪案件；二是坚决制止干部经商；三是认真解决干部建私房中的违纪问题；四是认真实行回避政策；五是严格控制购买非生产性汽车；六是领导机关和领导干部带头艰苦奋斗；七是认真实行“两公开一监督”制度；八是加强对个体户、私人企业的工商管理和税收征管工作。这些工作遏制了腐败，端正了党风，受到群众拥护。1990年3月召开的党的十三届六中全会，通过了《关于加强党同人民群众联系的决定》。甘南州委及时下发了贯彻落实的意见，根据实际提出了加强党同人民群众联系的措施办法，并广泛宣传和组织学习，州委领导带头深入基层、深入群众，开展调查研究工作。
  1989年12月，中共中央通过《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，强调中国共产党党员领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。1990年2月15日，甘南州委召开合作地区政协委员和部分党外人士座谈会，学习讨论了中央《意见》。大家认为，《意见》总结了建国四十年特别是党的十一届三中全会以来，关于党领导的多党合作方面的成功经验和优良传统，突出强调了必须坚持的根本政治原则。《意见》的制定和公开发表，对全州团结、稳定各界党外人士，巩固和发展统一战线有重大的作用，一定自觉地在实际中贯彻落实。
  在抓紧党的建设的同时，全州也加强了思想战线的工作。改革开放以来，由于西方资产阶级腐朽思想的影响，社会上“一切向钱看”、鄙薄远大理想、崇洋媚外等思想滋长，浅薄、庸俗甚至腐化、堕落的不良风气蔓延，已经绝迹的种种丑恶现象重新出现，对这些问题必须采取坚决措施进行整顿，特别是要加强思想政治工作。甘南州根据中央《关于加强宣传思想工作的通知》，大力加强宣传思想工作，切实反对资产阶级自由化，真正让社会主义思想占领意识形态阵地。一是在全州农牧村开展了政治、经济形势教育，教育农牧民认清当前形式，稳定政策，稳定人心，稳定经济，稳定大局。二是1990年3月开治，全州开展了学习雷锋活动。由于政治思想工作的削弱，社会道德水准下降，“六害”滋生蔓延，损害着青少年身心健康，毒化了社会风气。广大党员干部和群众强烈呼唤雷锋精神回归。州委召开了学雷锋动员大会，各行各业积极行动起来，改进工作作风，提高服务质量；广大青年团员走上街头，打扫卫生，美化环境，做好人好事，收到良好的往会效果。三是开展了向张文锋烈士学习的活动。张文锋是迭部林业局职工子弟学校品学兼优的学生，在1990年1月迭部林业局油库发生油罐漏油事故后，为抢救他人，壮烈牺牲，年仅18岁。中共甘南州委、甘南州人民政府作出了《向青年英雄张文锋学习活动的决定》，号召全州党员、青年和广大群众学习张文锋舍己救人的英雄事迹，树立崇高的理想和正确的人生观。四是开展了“扫黄”和除“六害”活动，打击黄赌毒和卖淫嫖娼活动，查处传播淫秽录像和图书报刊，在农村制止封建迷信活动，净化了文化市场和社会风气。
  经过一个时期的努力，“一手硬、一手软”的状况得到明显扭转。思想政治工作的制度和工作方法得到恢复和改进，党的优良传统和优良作风重新发扬光大。全州党的建设和思想政治工作的加强，不仅对政治社会稳定起到了积极的促进作用，也为经济领域治理整顿和深化改革创造了重要的条件。