碌曲县图书馆

改革开放的前十年，是甘南州第六个五年计划和第七个五年计划的建设时期。在改革的探索中，逐渐使甘南州干部群众明白了一个道理，发展是硬道理，改革的目标就是发展。在中央和省上的大力支持下，经过全州的努力，顺利完成了“六五”计划的各项目标任务。在总结经验，深化对甘南州情认识，科学研究的基础上，制定了“七五”计划，并较好地完成了“七五”计划前三年的发展任务，使甘南州经济社会发展上了一个新的台阶，为改革开放的深入进行打下了良好的基础。
  甘南州“六五”计划的完成情况
  甘南藏族自治州第六个五年计划，是根据中共十二大提出国民经济主要指标在1980年的基础上，到20世纪未实现翻两番的战略部署，在认真总结过去30多年来甘南州经济建设经验教训的基础上，结合全州的实际而制定的。并于1983年7月21日在甘南州第九届人民代表大会第一次会议上审议通过。
  根据中共甘南州委、州政府确定的“以牧为主、牧农林结合，因地制宜、综合发展”的生产方针，制定的第六个五年计划的基本任务是：把全部经济工作重点转移到以提高经济效益为中心的轨道上来，使国民经济有计划按比例地发展。工农业产值计划每年增长4.1%,后3年平均每年增长5%。农业总产值计划达到13531万元，比1980年增长14.68%。工业总产值计划达到2236万元，比1980年增长27.62%。财政收入1985年计划达到1014万元，平均每年增长1.8%,财政支出每年约5300万元，每年国家补贴4300万元。各类牲畜计划到1985年发展到265万头（只），粮食总产量稳定在7500万公斤。
  在“六五”期间，由于认真贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，进一步完善和加强了农牧业生产责任制，根据甘南的自然资源优势,调整了产业结构，使全州国民经济出现了持续、稳定、协调发展的好势头，尤其在1984年和1985年，中共甘肃省委、省政府在合作召开了两次甘南开发工作会议，制定了甘南经济社会战略发展规划，制定了促进甘南经济发展的若干政策规定，提出一批开发项目。会议确定农村要进一步稳定和完善各种形式的家庭承包责任制，积极支持农牧民扩大商品生产。还提出了加快城市改革和经济对外开放的政策措施。这对顺利完成“六五”计划发挥了重要作用。
  1985年，全州社会总产值达到23306万元，比1980年增长了51.6%，年均递增8.7%;国民收入达到14125万元，比1980年增长105.8%，年均递增15.53%;工农业总产值达到15812万元，增长16.7%,其中农业增长4.7%，工业增长97.7%；财政收入达到1439万元，比1980年增长55.3%；农牧民人均纯收入达到223元，比1980年增长110%。特别是在“六五”后两年，在省上两次甘南经济工作会议的指导帮助下，认真贯彻“对外实行开放，对内搞活经济”的总方针，明确了“以牧林为主，大力发展乡镇企业和民族工业，坚持开放、开发、改革，搞活流通，致富群众”的经济建设方针，全州经济有了比较大的变化。主要比例关系趋于协调，工业比重过低的状况逐步有所改变，农业内部逐步从单一的农牧业经济转向多种经营、综合发展，乡镇企业成为振兴农牧村经济的突破口。
  “六五”期间，通过进行基本建设管理体制的改革，加强了对基本建设和技术改造的管理，在注意控制固定资产投资规模的前提下，加快了建设进度，提高了老企业生产能力和产品质量，开发了一批新产品。以改建、扩建和技术改造为重点，以提高经济效益为目的安排基本建设。“六五”时期全州共完成基本建设投资10023万元，比“五五”期间增长30.8%。“六五”期间建成的主要项目有：临潭县独山电站、临潭县冶海电站、迭部代古寺电站等6座小水电站及夏河供电所；建成舟曲金钱沟煤矿、舟曲县水泥厂、夏河王格塘水泥预制厂，舟曲、夏河、卓尼三县木材加工厂及迭部县木材综合加工厂扩建工程。夏河县饲料厂、甘南地毯厂也先后建成投产，并完成了一批教育、卫生等社会事业的建设项目。横向经济联系有了良好开端，仅1985年就落实对外经济技术协作项目60项，引进资金259万元，引进各类技术人才40赊人。城乡人民生活显著改善，全州农牧民人均纯收入年平均增长16%,职工工资收入年平均增长9.9%,生活水平都有了较大提高，消费结构也有了明显的变化，吃、穿、用比五年前有了较大改善。
  甘南州“七五”计划的制订
  甘南藏族自治州国民经济发展第七个五年计划，是在遵照中共中央关于“七五”计划建设，按照甘肃省《七五计划纲要》和《甘南藏族自治州经济社会发展战略规划》确定的目标，在总结“六五”成就和经验的基础上编制的。1986年7月经甘南州第九届人民代表大会第四次会议审议通过后下达执行。
  “七五”期间全州经济社会发展的指导思想是：全面落实以牧林为主，大力发展乡镇企业和民族工业，坚持开放、开发、改革，搞活流通，致富群众的建设方针，立足于资源优势，依靠科技进步，加快民族经济发展步伐，努力改善农牧民生活基本条件，争取提前实现第一个翻番目标, 为在二三十年内把甘南州建设成为全省第一流的林牧业基地积蓄力量。
  甘南州“七五”时期的主要任务是三项：一是积极推进经济体制改革，进一步调整产业结构，引导农牧民增强商品意识，大力发展商品生产，用五年或者更长一些的时间，基本上奠定甘南州既有地方特色又有生机和活力的民族经济体系的基础。二是加强重点建设，加快资源开发，保持合理的经济发展速度，争取在1983年的基础上实现全州工农业总产值、财政收入、农牧民人均纯收入“三个翻一番”，为后十年经济的全面振兴积蓄后劲。三是在发展生产、提高经济效益的基础上，努力改善城乡人民生活。“两县三片”贫困地区实现“三年吃饱、五年温饱”，牧区2.5万户牧民群众的居住条件要有明显的改善。
  根据这三项基本任务，甘南州提出“七五”计划的奋斗目标是：
  第一，在不断提高经济效益的前提下.1990年社会总产值达到34420万元，年递增9.4%。比1985年增长47.7%；国民收入达到20640万元，年递增7.9%,比1985年增长46.1%。
  第二，工农业总产值达到24330万元，年递增9%,比1985年增长53.87%0其中农业产值达到16380万元，年递增5.8%，T业产值达到7950万元，年递增18.1%0工业产值在工农业总产值中的比重由22%上升到32.7%。
  第三，财政收入达到2000万元，年均增长6.8%。农牧民人均纯收入达到400元，年均增加30元，年均递增12.4%,比1985年增长79.37%。
  第四，人口自然增长率控制在14%。以下。
  第五，各类牲畜存栏达到288万头（只），总增率、出栏率、商品率分别达到22%、21.5%和15%。粮食总产稳定在6500万公斤，油料总产量达到500万公斤，乡镇企业总产值达到6000万元，年均递增22%。
  实现“七五”计划的主要措施：（1）抓好经济体制改革，增强经济发展活力。进一步解决好宏观控制和微观搞活的关系，进一步增强企业活力，搞活流通。（2）调整农村经济结构，发展农村商品生产。以草原建设、畜种改良为重点，大力推进科学养畜.提高产量，加快周转，提高商品率；综合利用森林资源，走兴林致富的道路；在稳定粮食生产的前提下，大力发展多种经营；进一步抓好乡镇企业的生产和建设。（3）加快资源开发步伐，增强民族经济实力。思想要活，政策要宽，办法要多。（4）建设一批开发性生产项目。（5）抓好困难地区工作，尽快实现脱产致富。（6）加强社会主义法制，保证改革和经济建设的顺利进行。