碌曲县图书馆

以家庭联产承包责任制为核心内容的农牧村经济体制改革，不仅突破了“一大二公”、政社合一的人民公社体制，重塑了农牧村经济的微观组织系统，恢复了农牧民的生产自主权，充分调动了广大农牧民的积极性，而且把商品经济观念引入农牧村经济，在生产、流通、分配、消费等诸多方面，逐步按商品经济的要求实行资源重组，推动了农牧产业结构的调整和优化，为长期在波动与徘徊间寻觅出路的农牧村经济注入了生机和活力，促进了农牧村经济的不断发展。农牧村改革的成功，为城镇经济改革打下了基础和创造了有利的条件。
  甘南州在积极推行农牧村家庭承包责任制的同时，根据中央和省上的有关政策，逐步放宽经济政策，鼓励农牧民发展多种经营，广开副业门路.允许发展小商店、小饭馆和搞运输，同时进行价格和商贸流通改革，恢复集市贸易，大大推进了商品流通，丰富了城乡市场商品供给，满足了人民群众的生产生活需要，也培育了个体经济的发展和多种经济成分的形成。
  1979年起，全州逐步实行国家定价、国家指导价和市场调节价等3种价格形式。同年，国家开始大幅度提高粮食、油料、生猪、肉牛、肉羊、鲜蛋、水产品、甜菜、黄牛皮、棉花、大麻、牛奶、酥油、甘蔗、木材等18种主要农副产品收购价格，还扩大了粮油超购加价幅度，由加价30%扩大到50%。其中粮食统购价格每50公斤平均由11.76元提高到14.32元，提高21.力％。油料收购价格每50公斤由28元提高到36元，提高28.57%,粮油统购实行全省一个价格。生猪收购实行“出肉率定筹，毛斤计价”办法，全州收购价每50公斤平均由46.3元调整为60.7元，提高31.1%。肉牛实行分等含皮计价办法，每50公斤平均由58.2元调整到84.6元，提高45.4%。肉羊实行分等论价、皮肉分开计价办法，收购价每50公斤平均由53元调整为67.6元，提高幅度为27.6%。同年12月又调整了酥油收购价格，碌曲、玛曲每公斤收购价由1.48元调整为1.92元，卓尼、迭部、临潭由1.64元调整为2.14元，全州平均提高30.06%。上述主要农副产品的收购价格提高后，按当年商品量算，自治州农牧民当年人均增加收入4.5元，全州农牧民直接受益188.8万元。
  1979年11月起，全国统一提高猪肉、羊肉、蛋、禽、水产品、蔬菜、牛奶等8种主要副食品及其制品销售价格，全州平均提高38.9%,这次调价全州平均每人每月多支出1.56元。同时国家也给职工给予食品价格补贴，并给40%的职工增加工资，保证绝大多数职工和城镇居民生活水平不下降。
  党的十一届三中全会后，集市贸易的性质和地位得到肯定。全州各县除恢复县城集市外，还增加和恢复了夏河县的完东滩、博拉、阿木去乎，碌曲县的郎木寺，迭部县的电尕，舟曲县的插岗、立节等小集市。对临潭县原有旧、新城市场进行了整顿和加强，在旧城西河滩、新城东门外还增设了牲畜专业市场；新辟陈旗的三、八集，冶力关二、七集。新城将端午节庙会扩大为物资交流大会，卓尼县定于每年7月定期召开物资交流大会。
  临潭县于1980年8月下旬举办了城关地区物资交流会。参加物资交流的有江苏、山西、陕西和本省的工商企业单位49个，有3000多种商品和1500多头大牲畜投入了市场。物资交易成交额达50万元，其中国营和集体企业成交额42万元，占82.7%；集市贸易成交额8万元，占17.3%o在物资交流会前，各地都派出大量采购人员到四川、浙江等地和省内各地采购商品，组织货源。一些长期紧缺的名牌烟酒、电器和民族特需品都能敞开供应。在物资交流会上，还安排了丰富多彩的文娱、体育活动，广大农牧民群众穿着节日的盛装，喜气洋洋地从几十里远的地方赶来参加物资交流会，购买所需用品，感受改革开放的新气象。
  从1983年开始，全州进行国营供销、商业体制改革。1983年全州供销合作社围绕恢复由全民变集体这一中心，进行全面改革。至1985年，除州供销合作社外，各县供销合作社全都由“公办”的全民所有制变为“民办”的集体所有制，重新建立了民主管理制度，即社员代表大会制度，建立健全了章程和规则。积极动员农牧民和职工入社，吸收新社员，1983年底新老社员达6.3万人，约占全州农牧村人口的16.2%。1984年全州国营商业进行体制改革，甘南州商业局对系统内46个门店分别实行“转、改、租”等形式，另有41个商店与国有公司脱钩。到1985年，全州零售商业机构中，集体商业从1980年的38个发展到289个。
  1984年金巴州长在州九届人大二次会议所作的政府丁作报告中提出，要疏通流通渠道，安排好城乡市场。国营商业在重点集镇下延伸批发机构，大力组织适销对路商品，做好农牧业机械和日用工业品的供应。在完成派购任务后，允许群众多渠道经营，长途贩运。根据全州牧区、边远山区商业网点不足、人员缺乏的实际，实行多渠道、少环节的流通体制，鼓励城镇个体户到牧区、边远山区开展购销活动，解决农牧民“卖难”、“买难”的问题。有条件的县要建立贸易中心，组织产销见面，积极开辟农牧村市场。
  1985年2月，州委、州政府发出《关于主要畜产品购销办法的规定（试行）》。规定从1985年起，全部畜产品退出指令性计划，取消统购、派购，按照不同情况实行合同定购和市场收购。同时也取消了粮食统购任务，实行合同定购。并进行农畜产品价格改革。小麦、青棵等4种原粮合同收购价较原统购价格提高35.1%,油料提高30%。取消统购价和超购加价，实行按“倒三七”固定比例计价，并实行购销同价，解决了粮食价格长期倒挂的不合理状况。7月1日，放开了生猪、肉牛、肉羊等副食品价格，实行指导性价格。肉牛、肉羊、生猪、牛奶等商品价格放开后，指导性收购价格比1984年平均收购价格提高23.9%,其他畜产品提高78.5%。畜产品价格开始由市场调节，随行就市，自由购销，牧民群众的收入明显增加。
  私营个体经济的发展
  1981年9月，甘南州州委发布了《关于发展城镇非农业个体经济的几个问题》，规定凡有城镇正式户口的待业青壮年、退休职工，都可以申请从事个体经营。经申请，由当地工商行政管理部门批准，就可发给营业执照。可以从事来料加工、自产自销、经营代销、摆摊设点、走街串巷、流动售货等，也可从事城乡运销。在税收、价格、铺面（摊点）方面给予照顾。这些措施鼓励了城镇个体商贸经济的发展，也为城镇待业青年找到了新的就业出路。
  为了贯彻党的十二大精神，进一步解放思想，放宽政策，搞活经济，在1982年12月召开的省委常委扩大会议上，提出了甘肃“放活经济的十个方面”。有关发展个体经济的就有六条：（1）允许社员个人或联户合作经营商业、饮食服务业、旅游业。（2）除粮、棉、油实行统购，猪、蛋、“三皮、一毛、一绒”和牧区的牛羊实行派购外，其余农副产品都可以上市；统购、派购的产品以户为单位完成任务后，也允许上市。（3）允许社员个人或联户合作经营可以上市的农副产品，并允许长短途贩运。（4）允许社员个人或联户购置农机具、拖拉机和汽车。（5）个体工商户和从事开发性种养业的能手，允许请帮工、带徒弟。（6）允许有文化和技术专长的个人或联合开办医疗所、学校、托儿所、电影院、戏院、书店等文化事业。
  这些政策，为城乡个体私营经济打开了广阔的发展空间，也大大促进了全州农贸市场的活跃和个体经济的快速发展。
  在“六五”期间，全州积极恢复发展农贸市场和个体经济，引导广大农牧民发展商品生产，进入流通领域，活跃农牧区经济，使全州农贸市场呈现出一派繁荣景象，个体私营经济得到较快的恢复和发展。1980年，全州只有集市7处，很多地方由于缺乏交易的场所，群众“买难”、“卖难” 矛盾十分突出，给生活带来不便。到1985年底已开设农贸市场22处，上市商品品种也由1980年的100多种增加到1000多种，从而使全州商品流通从以往的少品种、少渠道、多环节，变为少环节、多品种、多渠道，繁荣了城乡市场。
  过去甘南州城镇居民吃菜，全靠几家国营菜店供应，菜源没保障，群众吃菜比吃肉难。自国家允许个人从事长途贩运以来，甘南州蔬菜贩运户和毗邻地区菜农积极购运蔬菜瓜果，投放全州各地市场，出现了蔬菜、瓜果上市早，品种多，价格合理的喜人景象。1985年在集市成交的蔬菜瓜果达233万公斤，保证了城镇居民按季节吃到了各种新鲜蔬菜。“六五”期间全州农贸市场各类商品成交额达到2443.5万元，与1980年相比翻了三番多。
  甘南州“六五”期间个体工商业得到迅速发展，特别是农牧村个体工商户发展更快。到1985年底全州共有个体工商业4433户，从业人员6870人，拥有资金582.9万元。个体工商户数与1980年相比增加了9倍。在“六五”期间，全州个体工商业实现营业额达3953.9万元。仅1985年就实现营业额1000万元，相当于1981年全年营业额的8倍。尤其是甘南州一部分藏族群众，开始树立商品生产观念，务工经商，进入商品流通领域，已有300多户藏族农牧民从事个体工商业。