——2006年4月25日县十五届人大常委会第20次会议通过
《碌曲县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,已经县十五届人大五次会议审议通过,《规划》的指导思想明确,战略重点突出,体现了以科学发展观统领经济社会发展全局,实现全面协调可持续发展的战略决策。县人大常委会认为,“十一五”期间是我县发展史上的重要战略机遇期,也是全面建设社会主义新农村的重要时期。科学、务实的实施好《规划》,对于我们实施牧业稳县、工业强县、旅游活县、科教兴县、开放带动、项目拉动、优化结构、转变增长方式的“4211”工作思路具有重要的意义。因此,县人大常委会特作出《关于认真实施碌曲县国民经济和社会发展第十一个五年规划的决议》:
一、“十一五”时期是我县经济社会发展的重要战略机遇期,国家继续实施的西部大开发战略,特别是中央民族会议上确定的一系列加大对少数民族地区扶持发展的政策,更加有利于我县争取国家和省上更多的政策、资金支持;建设社会主义新农村和国家逐步加大对农牧村基础设施和公共服务事业的投资,更有利于转换二元经济结构,解决好“三农”问题,随着全县生态旅游业的蓬勃发展,将会使我县的文化旅游产业迈上快车道;水力资源开发力度的加大,将会带动劳务经济发展和拓宽就业渠道。与此同时,我们也应当看到,由于我县自然条件差,经济总量小,人均水平低,创新发展能力不强,农牧业基础条件脆弱,基础设施建设滞后,农牧民增收渠道单一,扶贫攻坚成果难以巩固,县域经济规模小,经济结构中工业化比重低,全县财源结构单一,吃饭与建设的矛盾仍然在短期内难以全面解决。因此,实施科学发展,创新发展模式,建设平安碌曲,构建和谐社会的任务仍然显得十分艰巨。
二、“十一五”期间,县人民政府必须强抓机遇,始终坚持县委确定的经济社会发展指导思想,要以加快发展为主题,以经济结构调整为主线,以扩大开放和加大改革为依托,以科技进步为动力,以基础设施、生态环境、农牧业产业化、工业经济、小城镇建设为重点,着力于旅游、水电、矿产、畜产、中藏药材资源的开发,使牧业稳县、工业强县、旅游活县、科教兴县、开放带动、项目拉动、优化结构、转变增长方式的发展思路通过扎实有效的工作措施不断落到实处,从而全面提高县域经济实力和促进农牧民群众增收。
三、“十一五”期间,全县要把论证项目、衔接项目、争取项目、实施项目作为促进经济社会快速发展的重点工作,通过多渠道、多门路衔接争取项目,努力强化城乡基础设施建设,大力实施项目兴县战略,要始终坚持经济、社会项目同时上,重点、一般项目共同建设的原则,在认真衔接好黄河重要水源补给区等生态效益显著,国家投资数量大,示范带动面广的重点项目在我县的分步实施。与此同时,统筹好城乡协调发展,实施好农牧互补战略, 推进“六化”家庭牧场建设和牧民定居化,创新农牧村经济发展模式,提高群众生活水平,科学规划,全面推进社会主义新农村建设。为了实施好“十一五”发展规划,必须做好以下工作:一是继续夯实基础,加快基础设施和生态环境建设,保持固定资产稳步增长;二是稳步实施“工业强县”战略,提高工业经济发展水平;三是科学统筹城乡发展,扎实推进社会主义新农村建设;四是拓展发展空间,着力促进以生态旅游为主体的服务业不断发展;五是不断提高适应发展的能力,推进体制机制创新,提升对内搞活,对外开放的水平;六是深入持久地实施科教兴县战略,不断提高自主创新的发展能力;七是坚持以人为本,尊重创造,努力构建社会主义和谐社会。
全县各族人民要在中共碌曲县委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻实践“三个代表”重要思想,统一思想,转变观念,振奋精神,埋头苦干,与时俱进,开拓创新,为全面实现“十一五”发展规划宏伟目标而努力奋斗!