碌曲县图书馆

境内历史上护林很有地方特色，林区藏族群众信仰佛教，奉行凡山林都有神，不得触犯，尤其寺院喇嘛所封的“风水林”、“神林”等统为护林，均属禁伐、禁樵之例。此外，以部落、旗下、族为基本生产、生活单位的社会组织形式，构成了凝聚力很强的群体意识和浓厚的地方观念。形成了群众性约定俗成的护林方式，对保护森林资源起到了积级的作用。大扎沟民间“护林约”规定：准许大扎沟林区附近村庄的人在林区打柴火。凡外村砍伐用材，每三年只许砍伐椽棒、架杆一次，并向大扎村付出山价，此外，还需担负一半“神牛”款。车巴沟等地林区村庄，几家联为一组，轮流护林，发现盗木者，罚其一定数量的酥油、猪肉、酒等，严重者，要处以罚款。村民用材，必须向庄村头目申请，准许后按指定的林区砍伐。森林发生火灾，全体岀动扑火。
  民国32年（1943年）至民国33年（1944年），卓尼设治局依照甘肃省政府“森林法规定”，对境内森林分布、森林权属等状况进行过调查、清理和登记，同时划定了封护林区域，并对采伐、运输等开始进行局部限制。
  新中国成立后，各级人民政府非常重视护林防火工作。1950年甘肃省农林厅组织工作组深入洮河林区发动群众，宣传群众保护森林，发布“护林防火通告”并印发张贴，此外利用宣传画、标语、放映电影等，收到了较好的宣传效果。制定了乡、村、户“护林防火”公约，并逐步得到了健全和完善。拱巴区护林小组订立的“护林防火公约”如下:1、响应政府封山育林号召，坚决实行封山育林政策。2、已封的山林，不准打柴，不准烧炭，不准放牧牛羊，更不准乱砍滥伐。3、建立严格的登记制度，村民用材或售材时，必须进行登记，手续不健全或未经准许，不许砍伐。4、凡违犯以上约规，要受政府和群众制裁。1952年，卓尼行政委员会根据甘肃省《森林管理暂行条例》第五条、第六条、第七条，制定了“洮河林区烧炭暂行办法七条“。1956年，卓尼县人民委员会颁布“护林防火办法”并得到有效的贯彻落实。1957年整顿建立护林防火组织，县护林防火办公室于是年12月，组织人员深入林区，检査护林防火工作，依照“护林者奖，毁林者罚”的原则，査处了纵火犯，教育了不法分子，提高了群众的护林防火积极性。1963年，卓尼县人民委员会制定发布了“植树护林布告”，使“护林防火”步入了制度化、规范化、法制化轨道。
  1978年，党的十一届三中全会以后，林业政策进一步充实和完善，并得到了有效的贯彻和落实，护林防火工作明显加强。1982年12月11日，卓尼、临潭、岷县三县“护林防火联防会”第一次会议在卓尼举行，参加会议的有54人，会议主要学习贯彻了中共中央国务院“关于制止乱砍滥伐森林的紧急通知”；协商组建了“三县十六社护林联防分会"；制定了“护林防火联防（试行）办法”。在此之前，卓尼县“关于破坏林木处罚暂行办法”二十四条，于1982年4月9日公布实施。卓尼县绿化委员会制定的“卓尼县爱林护林公约”十三条，于1982年7月21日，经中共卓尼县委、县政府批转执行。卓尼县人民政府“关于木材及林副产品生产经营运输管理试行办法”于1986年9月11日，经卓尼县人大常委会第十届十五次会议通过，并作了相应的决议，比较全面系统地对木材、林副产品的生产、经营、运输等方面作了具体规定，称作“林业县法”。县“林政管理暂行办法”及“林政管理暂行办法实施细则”，于1987年4月29日，经卓尼县人民政府和洮河林业局召开的护林防火紧急会议上通过，并于同年5月20日公布实施。《办法》共8章26条，对县境森林资源管理、经营管理、木材及林副产品的运输管理以及行政处罚、刑事处罚等作了比较系统金面的规定。同年9月27日至280,召开了卓尼县护林防火紧急会议，成立了卓尼林区护林防火指挥部，分别由卓尼县人民政府县长和洮河林业局局长担任正副总指挥，办公室设在县农林局，配备专职工作人员2人，电台1部，并与基层护林防火组织签订了责任书。全县设立护林防火组织机构13个，工作人员111人，营林点（站）60个共240人，其中专职护林员80人。县境新堡林场设有圈滩沟等护林防火站5个。此外，林区各乡镇、村制订了不同形式的护林防火约规，对毁林者以罚款、罚物处理，同时还建立了以社队干部、民兵为主体的护林防火组。1987一1990年，县人民政府会同洮河林业局共召开跨县跨地区护林防火联防会议4次，并成立了卓尼林区护林防火指挥部，先后制定了“护林防火经济责任制”、“林政管理暂行办法”、“木材检査工作制”、“林区民用材管理制度”等。1988年设立了专职护林防火办公室，至1990年底，共设立护林防火领导小组29个，护林点128个，水陆检查站7处；配备专职护林员434人，组建森林消防队2个，147人，兼职扑火抢险队7个300余人，义务扑火大队6个，1300余人；设置瞭望台8处，配备电台7部，对讲机25台，专用车8辆，风力灭火机50台；与乡、镇、村签订护林责任书147份，为6个乡配备护林防火专干30人。构成了一个强大的护林防火联防网络，护林防火工作得到了加强，纵火、盗窃等毁林事件得到遏制。
  据不完全统计：1980年12月至1984年8月，经司法部门立案査处或处以罚款的盗伐、贩运、非法收购木材、收受贿赂、殴打护林人员等案件共146起，涉及246人。其中盗伐木材91起，贩运木材20起，非法收购木材23起，殴打护林人员2起，收受贿赂8起，纵火毁林2起。对141起、213人依照“卓尼县林政管理暂行办法”第24条规定，给予经济处罚8人5起，刑事处罚捕办17人14起，共挽回经济损失24980元，收回木材447立方米，椽木1253根。1987年9月18日，县公安局在车巴沟、卡车沟、木耳沟、大峪沟、及尼巴、刀告、扎古录、卡车、木耳等地査出在抚育择伐中，私人、集体建房清理困山材，不法分子趁机盗伐木材达4191.02立方米，其中属刑事案件的1件1人，治安案件1件7人，处以行政拘留的24人。
  此外，1980一1989年，洮河林业局，在护林防火中共査处各类毁林案件2421起，其中刑事案件21起，治安案件43起，林政案件2306起，打死、打伤护林防火人员104人次，其中死亡1人，致重伤18人，轻伤95人，直接经济损失达169000元。由于防管措施有力，此地林区连续16年没有发生过重大森林火灾，1987年，洮河林业局公安局被甘肃省人民政府授于护林防火先进集体。