碌曲县图书馆

1942年，甘肃省政府为了适应当时的抗日战争形势和社会民意的需要，由省社会处通令全省各署（市）遵照其颁发的“组织民众”、“训练民众”等规则，开展社会民意工作。次年2月，卓尼地区即组建成立了农会、商会、教育会，分别由民主人士郝应隆、李斌、马全仁任理事长。继尔在全县又成立农村基层农会32个。
  1945年，根据民国政府“还政于民”的倡议，全省县级临时参议会相继成立，卓尼也于同年3月开始筹备成立卓尼设治局参议会。参议会从地方较有声望的民主人士中物色精选合格人员充任参议员。名额规定每乡、镇各1人，每个团体组织2人（其中1人为候补参议员）。遴选办法是每单位初报3人，经省民政厅核圈2人，其中1人为正式议员，1人为候补议员。于同年4月筹备召开了卓尼设治局临时参议会成立大会，选举马全仁为正议长。
  根据“民意机构组织条例”规定：参议会每季度召开全体会议一次，每次会期为5~7日。其职权范围为听取审议地方政府施政报告及财政收支情况，并提议兴建地方公署等事项。
  卓尼设治局临时参议会后改选为正式参议会，在卓尼仅存在了5个年头，共召开大会16次，为卓尼的进步作出了一定成绩，但也为民国政府的统治而效尽余力。随着1949年9月卓尼和平解放而自行解体。