第二章 地方政权的建立与巩固

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内容出处: 《碌曲县志》 图书
唯一号: 292520020220000239
颗粒名称: 第二章 地方政权的建立与巩固
分类号: D625
页数: 4
页码: 295-298
摘要: 本文记述了碌曲县地方政权的建立与巩固的基本情况。其中包含:工作组三进双岔、双岔西仓事件、人民政权的建立与巩固。
关键词: 碌曲县 地方政权 建立政权

内容

第一节 工作组三进双岔
  中华人民共和国成立初,临潭县委遵照中国共产党在甘南藏族地区实行“慎重、稳进”的方针,没有急于在碌曲建立人民政权。1951年10月,临夏专署民族事务委员会第五次扩大会议决定,由专署派遣工作组前往双岔、西仓等地,宣传共产党和人民政府的民族宗教政策和“不分、不斗、不划阶级、牧工牧主两利,扶持贫苦牧民发展生产”的政策,并且联系当地中上层人士做好统战工作,为建设地方政权进行准备工作。
  1951年12月1日,临夏专署工作组到达双岔西仓开始统战工作,宣传讲解共产党的民族平等、宗教信仰自由政策和国家的各项法令,召开各种形式的座谈会。工作组在双岔、西仓的18天,先后宣传群众1200人次,使双岔、西仓的土官、头人和农牧民群众对人民政府有了初步认识和了解。1952年2月6日,临夏专署和临潭县政府又派出4名干部随西道堂知名人士马富春前往双岔、西仓、郎木寺开展工作,历时15天,他们给部落的土官、头人颁发委任状,并邀请土官、头人到临潭旧城开会,由于匪特挑拨,土官、头人们心怀疑惧,未能赴会。1952年3月6日,拉卜楞寺举行第六世嘉木样活佛座床典礼,临潭县政府乘各位头人前往庆贺之际,专程派人前往邀请,西仓唐隆郭哇拉麻杰布、双岔土官阿才的代表其绕、亦拉等应邀于4月10日到临潭旧城,中共临潭县委和县政府立即召开了藏民代表座谈会,征得藏民代表的同意,临潭县政府派县检察院检察长杜岐率工作组前往双岔开展工作。杜岐率工作组到达双岔后,百余藏族群众武装包围了工作组,阿才的管家催促工作组迅速离开,为了避免发生冲突,5月14日,阿才派人护送工作组返回临潭。1952年6月4日,临潭县政府又组织了由旧城民主人士参加的14人工作组,由杜岐带队再度前往双岔,虽经工作组反复宣传并多次与阿才协商,工作组仍不能进入双岔。1952年6月26日,杜岐率工作组干部21人,在解放军(1个独立营、1个骑兵连)、民主人士和医疗队的协助下,从临潭旧城出发赴双岔开辟工作。为了能够长期坚持下去,这次配备了进驻该地区工作的地方干部。28日,工作组和部队到达双岔南面的洛措梁,以双岔土官管家为首的17个头人与临潭县政府派驻双岔的民主人士一同前来迎接。29日,双岔部落27个头人阻止工作组和部队进村,工作组与部队只得就地宿营。
  第二节 双岔西仓事件
  1952年6月30日8时,双岔5庄和西仓9庄集藏兵300余人突然袭击工作组和解放军驻地。解放军坚持“不先放第一枪”的原则,派出一名排长前去谈判,前赴谈判的排长惨遭杀害,部队被迫还击,经过4个小时的战斗,藏兵溃败,战斗中,解放军牺牲10人,伤20人,藏兵死6人,伤20余人。这次武装冲突即为双岔、西仓事件。事件发生后,西仓、双岔部落迅速集兵。为了避免事态的扩大,部队和工作组决定后撤到离双岔十余里的洛措梁,随后双方派代表协商。双岔代表表示愿意协助解放军打西仓,但不允许部队进驻双岔的村庄,因为西仓部落出兵越界袭击解放军,损害了双岔的名誉,而双岔部落各村庄既没有窝藏土匪,也没有种植大烟,解放军只能借道,不能入村。西仓代表则表示,偷袭解放军是双岔部落两个重要人物通知并带路的,不能由西仓部落单独承担责任,西仓部落各村庄既没有土匪,也没有种植大烟,解放军可以借道去郎木寺,但不能进驻西仓。鉴于双岔西仓两大部落之间既有联系又存在矛盾的状况,部队和工作组制定了“团结巩固双岔,争取西仓,以和平谈判方式进行工作,争取尽快打开局面”的工作方针。
  西仓、双岔事件发生后,夏河县政府于7月19日派出部分民族宗教中上层人士前往双岔,用政策开导部落头人,但没有结果。7月21日,卓尼自治区行委又派出杨景华和车巴沟、江岔等部落头人协助工作组前往西仓谈判,仍无结果。双岔、西仓事件是继1952年4月11日,与碌曲相邻的夏河县阿木去乎部落吉哇格桑成木集兵骚乱,公开驱赶当地驻军和政府工作人员的又一恶性事件,它使甘南藏区刚刚开始的建政工作受到严重的阻碍。为了解决甘南藏区政权建设过程中出现的问题,西北军政委员会决定,组织“西北军政委员会甘南藏区访问团”前往甘南。西北访问团是西北军政委员会各部门和甘肃省人民政府各部门联合组成的,黄正清任团长,马辅臣、任谦(西北民政部副部长)、朱侠夫(甘肃省统战部部长)任副团长,兼秘书长。西北访问团的任务是:传达西北军政委员会主席彭德怀和副主席习仲勋、张治中对甘南兄弟民族人民的关怀和慰问,宣传《共同纲领》中的民族政策以及全国解放三年来取得的成就,了解和听取少数民族群众的反映和要求,做好民族民主统一战线工作,并协助地方调解一些急于调解的纠纷,促进民族之间和民族内部的团结。此外,争取一切逃往藏区的不法地主、土匪等,使他们回家,遵守国家法令,在劳动中得到改造。1952年6月27日,西北访问团从西安出发,7月中旬抵达甘南。为了便于工作,访问团分为两个分团,第一分团赴夏河,黄正清任团长,朱侠夫、马培清、黄祥为副团长;第二分团赴临潭、卓尼,马辅臣任团长,任谦、张杰(西北民委第一处处长)、杨复兴、马富春任副团长。第一分团到达夏河后,黄正清召见了阿木去乎部落吉哇等10人,吉哇在党的政策的感召下,认识了自己的错误,并再三要求访问团去阿木去乎。7月29日,黄正清、朱侠夫团长和甘肃省军区副司令员徐国珍,率领访问团干部20余人赴阿木去乎访问。30日,西仓代表也到达阿木去乎。访问团宣传了人民政府既定的各项政策和对阿木去乎、双岔、西仓事件的处理态度,即:宽大对待,不咎既往,争取头人,教育群众,孤立匪特。
  访问团在阿木去乎就双岔、西仓事件以调解的形式进行解决。参加调解的有:黄正清、马辅臣、任谦、朱侠夫、徐国珍、西仓洪布、唐隆郭哇、拉卜楞寺代表贡去乎等22人。黄正清阐明了人民政府对西仓部落参与袭击解放军事件的处理态度:1.人民政府对双岔西仓事件采取宽大处理,既往不咎的态度,绝对保护寺院和全体人民的生命财产安全;2.解放军今后进入西仓、拉仁关进行剿匪修路时,一定尊重当地人民的风俗习惯,不住寺院、民房,不践踏庄稼,如因修路损坏庄稼,当由人民政府协同地方土官头人,予以适当赔偿;3.对种大烟者,只要自动将烟苗铲除,政府可酌情给予救济,绝不追究法办,但今后不得再种。西仓代表对政府的宽大处理深受感动,提出:(1)拥护共产党,拥护人民政府,拥护人民解放军,积极执行政府的政策法令,今后绝不与共产党、人民政府、人民解放军采取对抗态度;(2)坚决消灭土匪特务,如发现匪特活动,立即向政府和军队报告,绝不包庇窝藏,并保证交通运输及过往军人、工作人员的安全;(3)保证今后不种大烟;(4)欢迎兴修公路。8月1日,访问团和西仓部落代表达成一致意见。第二分团于7月26日到达双岔,调解双岔、西仓事件。8月1日达成协议。9月6日,马辅臣、马富春率领分团员到西仓访问。至此,双岔、西仓事件得以顺利解决。1953年1月5日,访问团结束了为期5个多月的访问。
  第三节 人民政权的建立与巩固
  1952年8月6日,人民解放军移驻阿米达山和双岔大庄,工作组进驻洛措与大庄。在双岔、西仓事件和平解决后,西北访问团又派出部分干部,并从双岔工作组中抽调部分工作人员,组成了西仓工作组,随解放军前往西仓开展工作,1953初,张曜率工作组前往郎木寺开展工作。1953年10月,甘南藏族自治区政府成立后不久,碌曲行政委员会成立。行政委员会在双岔、西仓、郎木寺设立了贸易、医疗、银行信贷、土产品收购、邮政代办等服务机构,开始为群众服务。为帮助群众克服生活生产困难,行政委员会发放贷款、救济款、布匹及其他生活用品,同时为牧民实行免费医疗,行政委员会的工作使牧民群众对党和政府的畏惧心理慢慢解除。行政委员会合理地解决了部分长期得不到解决的草山纠纷,同时还对民事婚姻、打架闹事等按政策进行处理,一时出现了大小事件找行委的现象。行政委员会认真做好统战工作,利用拜访、交朋友、慰问、开座谈会的形式,争取团结了大部分部落民族宗教人士。然而,刚刚诞生的行政委员会所开展的各项工作并不顺利,由于藏族群众对共产党和人民政府的民族平等、区域自治等一系列政策难以理解,又由于国民党残匪和特务活动猖獗,他们造谣滋事,挑拨离间,使一些土官头人和藏族群众对行政委员会心存戒备。马良股匪武装袭击政府工作人员事件时有发生。一些人把政府不轻易使用武力的慎重态度看作是政府的软弱。在碌曲行政委员会成立不久,双岔、西仓部落中的少数人公然提出:“不要工作组”、“不要人民政府”,个别反动分子还密谋策划了杀害曹学彦、杜岐等领导的事件。1954年1月20日,中共甘南区委统战部部长曹学彦、碌曲行政委员会党组书记杜岐等,根据甘南区委安排,在郎木寺召集郎木寺院、格尔底寺院,以及双岔卡其卡、卜窝藏等部落头人会议,宣传党按区域供应粮食的政策,会后返回碌曲,行至尕海加日克卡地方遭到徒匪袭击,曹学彦、杜岐、张廷彦壮烈牺牲,随行干部2人负伤。甘南各族各届沉痛悼念不幸牺牲的革命烈士,一千多人参加了悼唁仪式,1954年2月20日,甘南藏族自治区召开追悼大会,自治区主席黄正清致悼词。中共中央、中共甘肃省委、甘南藏族自治区十分重视“曹、杜事件”,成立了甘川(四川)两省侦破委员会,终于在1955年7月将8名罪犯逮捕归案。
  随着中国共产党在碌曲各项工作的深入开展,建立地方人民政权的条件基本成熟。1955年初,碌曲行政委员会召开全县部落土官头人会议,着重讨论筹备成立碌曲县人民委员会的工作。少数对建立人民政权怀有抵触情绪的部落头人煽动200多名群众包围了行政委员会驻地,向行政委员会示威、呐喊、鸣枪,表示不愿意成立人民委员会。行政委员会立即派出干部对群众进行解释说服,终于使群众散去。示威事件发生后,行政委员会在双岔、西仓、郎木寺等部落做了大量耐心细致的思想工作。1955年6月碌曲县第一届人民代表大会在西仓召开。双岔部落世袭土官阿才当选为碌曲县人民政府第一任县长。1956年,县委派出代表36人参加甘肃省民委召开的研究牧区社会主义改造问题座谈会,会后15名部落进步人士由省民委组织赴北京参观首都社会主义建设。碌曲县委、县人民委员会领导各族人民,认真贯彻“慎重稳进”、“不分不斗”、“不划阶级”与“牧工牧主两利”,积极扶持贫苦牧民的政策,使碌曲县的社会面貌发生了深刻的变化。但少数封建部落头人不能适应社会的这种革命性转变,制造事端,煽动武装暴乱。1956年3月,西仓部落聚众4千余人向政府示威。1956年6月上旬发生了晒银滩流血事件,事后县委、县人委与拉仁关部落头人在6月下旬进行了谈判,签定了六条处理原则。但是,个别部落头人对党和政府阳奉阴为,7月18日,甘南藏族自治区民政处副处长白忠义,中共碌曲县委副书记李新民,带领少数干部去达参部落进行善后工作,途经汪尕滩遭到50多名匪徒的伏击,李新民、王龙、王武虎当即牺牲。白忠义利用地形进行抵抗,后因弹尽惨遭杀害。于成林和土匪展开肉搏,连伤数匪,最后被土匪乱刀砍杀。这群匪徒后被平叛部队追至夏河县麦西娄山沟擒获。1958年县境内发生了更大规模的武装叛乱,人民解放军进行了平叛作战,使叛乱很快得到平息。1959年5月中旬,发生了“科才事件”,20多名解放军战士和科才公社的十几名机关干部与匪徒们展开了长达7个多小时的殊死搏斗,终因寡不敌众,除1人生还外,公社党委书记马崇义等12名机关干部壮烈牺牲。1960年以后,碌曲县的社会治安基本好转,1965年,境内的散匪全部得到肃清。

知识出处

碌曲县志

《碌曲县志》

出版者:甘肃文化出版社

本志记述了碌曲县志的情况。其内容包括建置沿革志、地理自然志、经济计划志、农林志、工业志、水利电力志、交通志、邮电志、商贸流通志、粮油志等。

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