第三卷 经济计划志

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《碌曲县志》 图书
唯一号: 292520020220000042
颗粒名称: 第三卷 经济计划志
分类号: F21
页数: 8
页码: 87-94
摘要: 本文记述了碌曲县经济计划志的情况。其中包括计划、统计等。
关键词: 碌曲县 经济 计划

内容

第一章 计划
  第一节 机构
  碌曲县经济计划委员会
  碌曲县经济计划委员会1958年5月成立。1968年县革命委员会设立生产指挥部计划组,“文革”结束后县人民政府恢复经济计划委员会。党的十一届三中全会后,计委的职能由单纯的计划管理转变成为对全县经济和社会各项事业发展计划的综合管理,计委职能兼容:物价、计划、统计、物资、城市建设和基本建设。国家对地方大中型项目投资正式列入计划,地方向上争取资金必须通过计划部门申报。
  第二节 经济计划编制与实施
  第一个七年规划(1964年-1970年)
  1964年5月碌曲县计委制定出第一个七年规划。按当时“以牧业为基础”的指导方针,全县规划偏重畜牧业。规划具体为:在1963年末全县各类牲畜238353头(只、匹)的基础上规划至1970年各牲畜年末存栏数达到384101头(只、匹),规划年均增长率为6.4%。实际完成情况为1970年各类牲畜年末存栏总数为263123头(只、匹),完成占计划的68.5%,实际完成增长率比规划增长率减少36%。第一个七年规划,由于自然灾害造成牲畜大量死亡,集体吃大锅饭及牧业经营管理混乱等因素未能完成。1971年至1975年正处“文革”期间,县上未作规划。
  三年建成大寨县规划(1976年-1978年)
  1976年2月碌曲县计委根据县委指示,编制了三年建成大寨县的规划。当时因受“极左”路线的影响,在规划编制和实施中出现了不切实际的情况。
  十年规划(1981年-1990年)
  1980年8月碌曲县计委编制出碌曲县社会经济发展“十年规划”,十年规划:工农牧业总产值年均递增4.5%,1981年达到889万元,1985年达到1079万元,1990年达到1259万元。其中农牧业总产值年均递增4.6%,1981年达到833万元,1985年达到1019万元,1990年达到1159万元;工业总产值年均递增6%,1981年达到30万~55万元,1985年达到60万元,1990年达到100万元。指标完成情况:1981年农牧业总产值完成占规划的109.2%,为909.94万元;1985年工农牧业总产值完成占规划的109.3%,为1178.98万元;1990年工农牧业总产值完成占规划的135.5%,为1705.45万元,其中,1981年农牧业完成占规划的78.5%,为909.94万元,1985年农牧业完成占规划的111.2%,为1132.98万元,1981年工业总产值完成占规划的83%,为31.86万元,1985年工业总产值完成占规划的76.7%,为46万元,1990年工业总产值完成占规划的292.6%,为792.63万元。
  “八五”计划(1991年-1995年)
  1992年8月,碌曲县制定了《碌曲县国民经济和社会发展“八五”计划纲要》。“八五”计划的拟定,以政府“以牧为主,牧农结合,大力发展民族工业和乡镇企业,坚持改革开放,搞活流通,致富群众”的思想为指导。任务和目标计划完成情况是:社会总产值1995年计划达到5149.9万元,实际完成5727万元,完成占计划目标的111.21%;国民收入1995年计划达到3282.56万元,实际完成4704万元,年均递增9.63%;工业总产值1995年计划达到502.98万元,实际完成443.16万元,完成占计划的80.8%;其中农业总产值达到3573.87万元,实际完成3229.16万元,完成占计划的90.4%,工业产值1995年计划达到1466.11万元,实际完成814万元,完成占计划的55.5%;财政收入1995年计划达到177.58万元,实际完成257万元,完成占计划的145.06%;社会商品零售额1995年计划达到2280万元,实际完成2020万元,完成占计划的88.6%;牧民人均收入1995年计划达到700元,实际完成1008元,完成占计划的144%。
  “八五”重点产业和社会事业发展目标的制定。碌曲重点产业为畜牧业生产和畜产品加工业,另外还有服务于牧业生产的种植业,以水电为主的能源建设,以交通邮电为主的社会公益事业,以采矿、旅游为主的新型产业。“八五”计划中制定的重点产业和社会事业发展目标至1995年底实现落实率达到98%以上。牧业至1995年已连获第五个丰收年。畜产品加工建成了碌曲县肉联厂,干酪素加工厂成为骨干企业,公路建设修通了碌—博公路,碌则公路,邮电建设方面开通了程控电话和移动电话等高新通讯设施,采矿业方面建成了日处理矿石50吨的忠曲金矿,旅游业方面建成了则岔、尕海自然风景旅游区,水电方面完成了《农村电气化规划》,《阿拉山电站项目前期规划》工作。“八五”计划估算投资5255万元,实际落实完成率达到70%。
  第三节 基本建设
  1962年至1995年,通过计划部门审批下来的基建资金10590.5万元,其中用于路政建设资金4532万元,用于文教卫生基础设施建设资金849.9万元,用于市政建设资金832.6万元,用于畜牧业基础设施及草原建设资金1912万元,用于水利电力事业建设资金706万元,用于邮电通讯建设资金1063万元,用于工商企业固定资产投资及增资资金3848万元,用于金融事业基础建设投资311万元。“七五”期间,通过各种渠道,争取各项建设资金2400万元,其中用于“牧、农、林”基础建设、公路桥梁建设、人畜饮水、农电线路等方面的投资占总投资的58.3%,用于工业生产企业技术改造方面的约占总投资的21.5%,用于文化教育,卫生,广播电视,计划生育等社会事业方面的约占总投资的12%,用于发展乡镇企业方面的约占总投资的1.2%,用于城市建设,办工用房,职工住宅,牧民建房补助等方面的约占投资额的7.3%左右。“八五”期间计划投资5855万元,实际落实3898.5万元,其中农牧林基础设施建设投资占13.1%,工业生产性项目和企业更新改造投资占总投资的2.6%,采矿业总投资占9.1%,水利电力等能源工业投资占总投资的52.8%,交通邮电业投资占总投资的4.2%,文化教育、卫生占9.5%,旅游配套设施投资占2.83%。“八五”计划投资突出了交通、能源、采矿、草原建设、企业技术改造、文教、卫生等方面的建设。
  碌曲建政四十年,国家直接投资建设和地方争取资金建设的重大项目有十一项,建设总投资达6190.43万元。1.兰-郎公路碌曲段属国家直接投资项目。始建于1976年,碌曲境内历程70.5公里,公路罩面跨度6米,每平方米造价60元,碌曲境内总造价2754万元,总投资3424万元,是国道三级全油铺标准,建设年限为3年。兰-郎公路是国道213线中内陆与西南地区交通的主动脉,碌曲境内受益人口百分之百。2.兰-郎公路洮河大桥是国家直接投资建设项目,建成于1979年,桥身长49米,桥宽7米,总造价50万元。该大桥是兰-郎公路的主咽喉,是国家设立税卡、辑私的要道之一。3.35千伏输电路属地方建设项目,架设年限是1986年至1988年,总投资325万元,合作至碌曲架设历程72千米。4.碌曲县食品公司300吨冷库建设属地方建设项目,专项补贴资金,建设年限为1986年至1988年,总投资365万元,配备液压制冷全套设备,机房冷冻房建筑面积为267平方米。5.食品公司精加工车间属地方建设项目,资金来源是银行货款,建设年限是1991年-1992年,总投资68万元,车间建筑面积为1258平方米。6.碌曲藏中教学楼属地方建设项目,国补资金,建设工期1984年至1994年,总投资184.4万元,建设总面积8733平方米。7.碌曲县藏医院门诊楼属地方建设项目,资金来源是国补资金,建设年限1994年至1995年,总投资86万元,建筑面积1053平方米。8.县医院门诊楼属地方建设项目,资金来源是国补资金和地方自筹。建设工期是1990年至1992年,总投资为120万元,建筑面积2487平方米。9.邮电大楼属地方建设项目,资金来源是直属机关拨付,建设年限是1992年至1995年,总投资219万元,建设面积为1792平方米。10.程控电话及移动电话网络建设属国家建设项目,建设年限1994年至1995年,总投资639万元。11.草场围栏属地方建设项目,国补资金,投资年限是1994年投资1244.72万元,计划围栏草场面积45万亩。
  以工代赈是国家对地方扶贫开发与基本建设相结合的投资方式,旨在改善农村基本生活条件,促进贫困乡镇经济发展。碌曲县以工代赈资金使用年限1986年至1995年,累计总投资为415万元,建设项目是:1.碌-博公路,起始点是碌曲县城至夏河县博拉乡,总投资为204万元,建设年限为1986年至1995年,修筑里程为119公里。2.贡-则公路,起始点是碌曲县西仓乡贡去乎村至拉仁关乡则岔村,总投资为113万元,建设年限为1991年至1994年,全程长24公里。3.县城洮河防洪大堤,始建于1995年,投资98万元,修筑堤坝长960米。
  第四节 人民生活
  建政前贫苦农牧民微薄的收入只能维持生计,建政后随着生产资料的社会主义改造,翻身农奴当家作主,人民生活不断得到改善。1958年建立了人民公社,农牧民收入基本实现了平均化,1962年碌曲县农牧村人民公社农牧民收益正式纳入国民经济计划范畴,当年全县人民公社除去费用后的纯收入为132.97万元,参加收入分配人口为11841人,社员人均收入为112.3元。1978年全县人民公社纯收入为285.97万元,参加收入分配的人口为11984人,社员人均收入为238.63元。1982年是实行包干到户的第二年,年初全县七个公社牧业受到了大风雪袭击的特大自然灾害,农牧生产欠收。农牧业总收入比1981年减少21.29万元,社员人均纯收入为218元。1988年全县国民收入生产额达2129.42万元,人均国民收入达到869元,当年全县农业净收入达到1230.87万元,人均纯收入为581元。阿拉、双岔、西仓3个半农半牧区人均纯收入为325元。1995年是全县“九五”计划的最后一年,全县国民生产总值达到5627万元,其中农牧业为3474万元,第二产业为566万元,第三产业为1587万元,全县农村人均纯收入达到1418.66元。
  1962年消费品商业另售总额为191.32万元,其中社会消费品零售额为133.32万元,商业零售总额为184.33万元,1978年全县社会商品零售额增长到425.08万元,其中消费品为336.51万元,生产资料为88.57万元。与1962年相比平均每年递增7.6%。十一届三中全会后全民收入在不断增加,社会消费水平也在提高。1980年全县社会消费零售总额为586.76万元,其中生产资料消费品零售额为50.55万元,生活消费品零售额为536.21万元,1995年全县社会消费零售额为2020万元,其中生产资料零售额为467.63万元,生活消费品零售额为1552.4万元,零售额与1980年相比年平均增长16.3%。
  1991全县城镇居民共有住房建筑面积达5.605万平方米,其中公房0.7341万平方米、全民所有制单位住房面积为3.098万平方米、集体单位自管房0.1904万平方米、军队住房0.1935万平方米、私人自建房1.2818万平方米、其他房屋面积0.0081万平方米。1991年全县城镇居民总人口为6270人,按全县住房面积计人均占有住房约10平方米。
  第二章 统计
  第一节 机构
  碌曲县统计局
  1953年碌曲县建政以后,开始设有统计科,1958年改称统计室,1963年成立了碌曲县统计局,1966年“文化大革命”开始,统计工作被迫中断,1969年统计工作归口为碌曲县革命委员会生产指挥部综合组,1983年恢复碌曲县统计局,与此同时,成立了碌曲县农调队。
  第二节 统计工作
  一、农村社会经济统计
  建政初期碌曲县农村社会经济统计专业指标设置比较简单,主要统计指标有:农牧业总产值,农作物播种面积,粮食、油料产量等,60年代该专业统计指标增加了农村人民公社收益分配指标,畜产品分配指标,到70年代,增加了农牧业机械化,粮食分配等情况指标。80年代,随着农村经济体制的转变,统计指标设置也有所变化,统计指标在70年代的基础上取消了农村人民公社收益分配指标,新增加了农村劳动力资源,农村经济收入和分配,农业净产值,乡镇企业从业人员、产值、收入、利税,乡镇政权建设等指标,1990年-1995年,农村社会经济统计专业实行每年一套表制度,因此,统计指标设置上,又增加了农业物质消耗,农村社会总产值、净产值、农业商品产值、农村国民生产总值,农村基层组织和乡村建设,农村科技园地变动及生产情况,乡卡等有关指标,农村一套表实行微机处理,报表种类有季报,半年报,年报三种。截止1995年前、全县牲畜存栏为402388头(匹、只),其中牛129891头、马9411匹,绵羊249218、山羊7130只,猪6738头,出栏率达到21.61%,为86085头(匹、只),商品率达到16.50%,为66268头(匹、只)。1995年全县农作物播种面积为29998亩、其中粮食作物播种面积13710亩,总产量为386.4万斤,经济作物播种面积6268亩,总产量为46万斤,饲草料播种面积10020亩,总产量231.2万斤。
  二、工业统计
  从1958年开始,工业统计指标设置主要有工业企业个数,产品产量等。60年代的统计指标设置与1958年的相同,报表种类有月报、年报。70年代开始,统计指标在60年代的基础上增加了工业企业的固定资产,流动资金,成本,利润等指标及职工人数,工资总额等指标。80年代,统计指标的设置,在70年代的基础上新增加了工业净产值,劳动生产率等指标,进入90年代,特别是自1993年7月1日施行了新工业企业会计制度后,工业统计的指标设置也发生了较大变化,新增加的指标有资本金,所有者权益类,负债类及工业企业综合经济效益分析性指标。分析性指标有:工业经济效益综合指数,产品销售率,成本费用利润率,劳动生产率,工业增加值率,资金利税率应收帐额周转次数,销售利润率,资产报酬率,社会贡献率等指标,工业报表增加了产销存季报原材料购消存月报,季报,年报。全县工业总产值1958年为13.04万元,到1995年增长到814万元,1995年比1958年增长了62倍。
  三、商业统计
  商业统计,自1959年开始,当时的统计指标主要有社会消费品零售总额,以其用途又分为:消费品,生产资料,按行业又分为商业零售额,饮食服务零售额,工业零售额,其他行业零售额等。报表种类有月报,年报。70年代的统计指标设置与1959年相同,报表种类也相同。至80年代,商业统计指标的设置在以前年代的基础上增加了商业零售机构人员,商业机构人员,饮食服务机构人员,商业企业财务成本,畜产品收购等指标,报表种类与70年代的相同。到1990年随着经济体制的转变,商业统计指标的设置有了较大变化,特别是1993年7月1日实行了新会计制度后,商业统计指标新增加了资本金、负债、工资、福利、商品购进、销售库存等指标。1959年全县社会消费品零售总额为520.48万元,其中消费品457.16万元,生产资料为63.32万元,到了1995年,全县社会消费水平有很大提高,社会消费品零售总额达到了2020万元,比1959年增长了3.9倍。
  四、社会统计
  社会统计开始于1962年,当时的社会统计专业指标设置主要有全民职工、固定职工、全民职工工资总额、固定职工工资总额等四项指标。70年代的统计指标与60年代相比,增加了干部、工人、少数民族职工、女职工劳保福利等指标。80年代,随着工资制度的改革,统计指标的设置也发生了变化,指标设置更细,工资分为计时工资、基础工资、浮动工资、奖金、津贴等,统计范围包括全民所有制单位和城镇集体所有制单位。进入90年代,特别是1993年实行工资套改后,社会统计的指标,统计范围等发生了变化,职工分为长期职工、临时职工、其他从业人员,劳动者报酬分为职工工资、其他从业人员劳动者报酬,另外,在年报中新增加了金额单位财务状况表、服务企业财务状况表、劳动力资源平衡表等新的统计调查表,调查的内容更详细,具体,全面报表分为季报和年报两种。
  五、物资统计
  物资统计最初统计范围为县辖区的企业、事业、机关单位所购进和消耗的库存材料类和能源类的实物量及价值量。到90年代后,物资统计的范围有所缩小,只包括县辖区内的工业企业、交通运输企业、邮电企业、建筑业企业所购进和消耗的能源类及材料类的实物量和价值量,物资统计归口为工业统计专业,再没有单设物资统计专业。
  六、固定资产投资统计
  固定资产投资统计起始于1957年,当年的统计指标比较少,主要有房屋竣工面积,完成投资额。60年代的固定资产投资统计均属基本建设完成情况统计,70年代的统计项目与60年代的相同,但在报表设置上指标更细,基本建设完成情况,按构成分为建筑安装和设备器具购置,按用途分生产性和非生产性等。报表种类有月报和年报。80年代的统计指标设置与70年代的相同,报表种类也相同,进入90年代,固定资产投资统计的指标设置更趋完善合理,新增加了独立核算建筑企业的财务状况表,报表种类为月报和季报。1957年至1995年,全县建筑工程竣工面积为155068平方米,完成投资达4419.88万元。
  七、交通运输统计
  交通运输统计专业起步较晚,开始于1975年,当时的统计项目,包括总收入、总支出。支出又细分为材料、养路费、燃料、货运量、周转量。80年代,交通运输专业统计的指标设置更加详细全面。此外,还增加了行驶公里、耗油量、百公里耗油量等有关指标,90年代该专业的个别统计指标有所变化,新增加的统计指标有资本金、负债类等财务指标,其报表种类有季报和年报两种。1975年至今,全县货运量为59485吨,总收入高达3040034元。

知识出处

碌曲县志

《碌曲县志》

出版者:甘肃文化出版社

本志记述了碌曲县志的情况。其内容包括建置沿革志、地理自然志、经济计划志、农林志、工业志、水利电力志、交通志、邮电志、商贸流通志、粮油志等。

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