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酒泉市夹山子水库工程建设简记
  张居福
  一、灌区水利现状马营河发源于祁连山，多年平均来水量1.1亿立米，七、八月份径流量占全年总流量的70%,而灌溉期四至五月份来水量只占年流量的5%。因无水库调蓄，严重影响农林牧业生产。灌区内现有土层原土质好，待开垦的宜农荒地约9万亩，有较大的发展潜力。
  灌区所辖屯升、清水二乡镇及三合林场，耕地七万亩，1980年前一直沿用清代雍正年间开凿的砂砾洞引水。1964——66年虽曾进行了扩建加固，引水流量也仅有5秒立米，年引水量仅6500万立米，长期处于秋冬废泄多，春夏不够用的局面，种植面积仅4.7万亩，保灌面积3.4万亩。为了从根本上改变干旱缺水面貌，充分利用土地资源，必须采取引蓄结合、以丰补欠的措施，经过大量的勘查研究，选定夹山子为水库库址，水库建设。
  1976——1980年间，国家投资近六百万元，首先建成低拦砌渠首一座，长7.68公里，引水流量20秒立米的隧洞和长8公里，引水流量10秒立米的输水干渠，不仅为水库工程创造了条件，也为水库未建成前的农业灌溉发挥了显著的作用。由于上移了渠首减少了河道渗漏，加之扩大了引水能力，年引水量由1981年前的6500万立米增加到7400万立米，灌溉面积由1981年前的4.7万亩扩大到7.2万亩。夏灌一至三轮水的灌水时间由未建成前的150天缩短到100天。但是由于没有水库，仍有近二万亩耕地受旱，成为农业生产的严重威胁。
  二、工程设计概况夹山子水库工程的设计经历了漫长的时间和细致复杂的调研工作。1979年酒泉县水利局曾提出了“初步设计报告”，1980年甘肃省水电设计院二总队又提出了“水库地质勘察报告”，1982年酒泉地区水电处设计队提出了“第一期工程初步设计报告”。1983年4月省水利厅组织西北水科所、甘肃省水科所、省水电设计院二总队及陕西省水电工程局对防渗材料进行了试验研究，1985年4月甘肃省水利厅技术委员会对防渗科研成果进行了鉴定，1986年9月省水利厅才下达了设计批复。为了进一步探讨水库防渗技术问题，1990年5月省“两西”建设指挥部又邀请省水利系统的12名专家在酒泉市进行技术论证。在肯定评价建“夹山子水库是必要的，效益是好的”前提下，又提出了许多具体的技术措施和修改意见。据此，酒泉地区水电处设计队又于1990年8月提交了“设计修改报告”，经省水利厅批复实施。
  水库设计最终规模库容为900万立方米，坝高38米。
  第一期工程设计库底为450万立方米，坝高33.3米，坝顶高程2257.5米，设计总工程量364.9万立米，劳动日工291万个，施工机械5.8万台班。国家投资1872万元。
  具体建设项目是：（一）永久工程七项：设计总工程量364.9万立米，投资1391.46万元，占总投资的74.33%。
  1.大坝工程：采用壤土斜墙砂砾坝壳，干砌块石护面。坝长713米，坝顶宽6米，坝底宽153.7米，迎水面坡为1：3～1：2.5,背水面坡1：2.2,前后各建一米宽马道一条。设计工程量215.6万立米，占总工程量的59%;劳动力152.11万工日，占总劳动力的52.2%。核定投资为673万元。
  2.库底工程：选用0.2、0.3、0.4毫米三种厚度的聚乙稀塑料防渗，从坝前坡脚起向库内延伸，0—300铺设0.4毫米厚塑膜，300—500铺设0.3毫米厚塑膜，500至末尾铺设0.2毫米厚塑膜。为了防止在高温下运行造成塑膜老化，在塑膜上铺设80厘米厚的砂砾土作为保护层。铺设面积为53.6万平米，设计工程量为79.9万立米，占总工程量的21.9%；劳动力78.8万工日，占总劳动力的27.1%。核定投资为329.49万元。
  3.库岸工程：两库岸全长1700米，由坝前至回水线分别采用壤土斜墙及0.3毫米厚塑膜防渗，设计工程量60.2万立米，占总工程量的16.8%；劳动力38.6万工日，占总劳动力的13.3%。核定投资205.39万元。
  4.引水工程：包括竖井、闸室、隧洞360米及陡坡消力池等全长527米，设计工程量3.7万立米，占总工程的1%;劳动力10.9万工日，占总劳动力的3.7%。
  5.交通工程：坝区公路一条，工程量5.5万立米，占总工程量的1.5%,核定投资341万元。
  6.房屋工程：管理部门的宿舍、仓库等面积400平米，核定投资7万元。
  7.其它工程：包括高压输电线路长10公里，对外通讯线路12公里，及观测设备等，核定投资24.41万元。
  （二）临建工程五项：核定投资71.05万元，占总投资的3.8%。其中：施工交通工程6.81万元，分水电系统工程3.3万元，临时房屋11.7万元，投资41.48万元。其它工程（临时道路、房屋维修及场地平整等）投资1.37万元。
  （三） 其它费用共四项：核定投资267.09万元，占总投资的14.26%。其中：生产设备费4.51万元，施工辅助费125.68万元，勘测设计科研费53.95万元，技术装备费82.95万元。
  （四）工程预备费142.4万元，占总投资的7.6%。
  三、工程建设效益（一） 社会经济效益：夹山子水库第一期工程达到设计库容后，可以对马营河来水量进行全年调节，年引水率由原来的64.9%提高到88%,如利用水源充足的优势增加复蓄指数，可使年入库引水量达到9700万立米以上，净增2300万立米，在灌区内保灌面积由目前的4.3万亩，增加到10.7万亩，净增保灌面积6.4万亩，这样不仅可以完全满足灌区内两乡一场现有7万亩地的灌溉需要，而且还可以在整个流域内新增保灌面积3.7万亩，相当于我市又增加了一个乡的耕地面积，同时为建设商品粮基地创造条件。
  （二） 科学技术意义：夹山子水库坐落在砂砾强透水地层上，是我市洪水片地质结构的代表和缩影，采用大面积塑膜铺设库底防渗技术，这在全国尚属首例。这项技术的成功，将为今后在干旱砂砾层地基上建库蓄水提供技术资料和科学依据，填补国内技术空白。
  四、水库工程建设进展情况自1988年开工以来，在市委、市政府的领导和上级业务部门的具体指导下，工程指挥部克服重重困难，具体组织屯升、清水受益乡镇承担开工前的准备工作，先完成了高压输电线路、通讯线路、房屋修建、道路疏通、输水洞开挖及库岸清基工程等。
  1989年7月，经招标领导小组评议，武威地区水利工程局以总价973万元中标承包了大坝工程。在突破大坝审批投资300万元的情况下，市政府千方百计筹措资金弥补差额，使工程得以进展。
  1989年10月，由酒泉地区水电处机械队联合体承包完成了输水洞、竖井及陡坡消力池浇筑工程。
  1991年6月底，武威水利工程局以修改设计为借口，要求增加工程投资，一再拖延工期，严重影响了工程进度。后来经过各方面协商，终于达成了终止合同的协议。
  武威水利工程局撤离后，市委、市政府召开各种会议，进行了讨论研究,决定组织全市人民自己施工，紧接着夹山子工程指挥部提出了自营施工的具体方案和步骤。7月22日，市人大第十二届常务委员会第十八次会议决定了自营施工的方案。8月20日，市政府又组织全市乡镇长在工地召开现场会议，讨论通过了自营施工的实施意见，从而拉开了大规模自营施工的序幕。具体内容是：采取行政手段和经济手段相结合的办法，维持工程批复值不变，把未完成的主体工程按国家予算投资的项目和数额，以受益区（屯升、清水二乡镇）完成15%,非受益区（其他17个乡镇）完成85%的比例分解。再以80年各乡镇的劳力人数进行任务分配。指挥部除承担机械碾压外，将根据施工组织设计，进一步明确下达各乡镇的施工项目、部位及开竣工日期，并按审批单价和验收核定的工程量与各乡镇逐月或分期进行结算、付款，一次平衡，不拖不欠。在提出这一方案前，我们着重考虑了以下几个方面：（一） 施工特点：一是工序多，尚未完成的工程量292.7万立米，需劳动力262万工日，施工机械18.3万台班。主要分布在大坝、库岸、库底，三项工程占设计总工程量的80%。而且不能同时全面开展。
  （二） 施工形式对比：一是采取单纯的经济手段，面向社会进行招标承包。二是采取行政手段与经济手段相结合的办法，维持国家投资不变，发挥我市劳力充足，有一定数量的运输机械优势，组织自营施工。（三）承担能力分析：直接受益的屯升、清水二乡镇，现有劳动力10740个，小型拖拉机945辆（90年数字）。从1988年开工受益乡镇已完成修建道路14公里，建临时房屋7000平米，隧洞土方开挖及库岸表层土清除，总计完成工程量21万立米，劳动力18万工日，劳均投工18个。同时自筹现金137万元，劳均投资127.56元，为水库工程建设做出了应有的努力。现未完成的工程任务若仍有这两个乡镇全部承担，将给他们带来巨大的负担和困难。基于以上因素，市政府根据省政府“关于农村水利劳动积累工暂行规定”，提出了受益区多负担，非受益区少负担的原则，受益乡镇按投资15%,平均每个劳力出工336.6个，其他十七个乡镇按投资的85%承担，平均每个劳力出工23.5个。具体分配如下表：各乡镇的劳力及应完成投资情况单位劳动力 完成投资（万元）备注西峰 7497 53.0546果园_________________6818_____________48.2496_银达 8705 61.6031怀茂 8593 41.7035泉湖 8470 59.9403铧尖 5441 38.5048单位 劳动力 完成投资（万元） 备注临水 6249_______________44.2228 三墩 5204_______36.8276_________________西洞 4168_______29.4960_________________总寨 7920_______56.0481_________________上坝 9217_______65.2267_________________东洞 3439_______24.3371_________________红山 3710_______26.2547_________________金佛寺 5427_______38.4057_________________丰乐 4156_______29.3970_________________下河清 2605______18.4351清水 5592______61.7184屯升 5148_______56.8183_________________为了抓紧7至10月份完成1991年度250万元的施工任务，屯升、清水二乡镇率先进入工地，投入小型拖拉机200台，民工600人开展大坝填筑施工，其他乡镇准备待命。在这期间市委、市政府还做了以下工作：1.深入宣传，广泛动员。市委、市政府召开了广播、电视动员大会，市属党政机关、各乡镇也相应地召开了动员会，而且组织村组干部到工地参观调查，了解水库建设情况。2.加强指挥部的领导和工程技术力量。市委、市政府从各乡镇和其他单位抽调了4名年青领导干部担任工程副指挥，又从水电系统抽调26名技术骨干补充到工程科，机械组增加了技术力量。工程指挥部有指挥8名，工程师4名，助理工程师6名，技术员和其他工作人员40多人。建立了三科一室一组。并设立质量监督小组及试验室，设专职质检员7名，认真检查施工情况。
  3.组织机关干部利用每年的义务劳动时间到工地参加劳动。截止1994年底已有94个单位3362人次及车辆1100余次向工地运送块石2864立方。
  4.精心安排，狠抓落实。指挥部全体施工人员实行任务到人，责任到人，单项工程定人负责。
  5.组织大规模的突击施工。以日进度，从紧从快安排劳力、车辆，清水、屯升、上坝、总寨、金佛寺等五乡镇领导亲自带队，村组干部亲临工地施工。施工髙峰期，人数达2860人，车辆680辆，日进度6000立米，平均日上工人数1800人，车辆400台。
  6.采用灵活多样的施工方式。1992年开始，泉湖、三墩、西峰、西洞、东洞、丰乐、红山、铧尖等乡镇先后进入工地，有的使用小型拖拉机，有的用自卸汽车，并由人工装卸改为机械装卸，充分发挥了机械作用，大大提高了进度。
  由于采取了以上措施，大大加快了工程进度，实现了1995年初蓄水的愿望。3月1日，省水利厅、地区水电处对已建成的工程项目进行了中间验收，6个单位工程合格，主要的3个单位工程优良，同意蓄水使用。
  3月1日，水库开始下闸蓄水，在工地上召开了隆重的剪彩大会。省水利厅、省两西办、酒泉地委、行署、地区水电处、军分区，酒泉市市委、市政府、市人大、市政协、市武装部及城市有关单位的领导，19个乡镇的领导及市水电系统的代表，屯升、清水两乡镇1000多人参加了大会。会上省、地、市领导先后讲话，对夹山子水库建设工程8年来所取得的成绩给予了充分肯定，鼓励大家继续发挥艰苦奋斗的精神，努力完成后期工程项目。
  五、1988—1995诸年完成工程量及投资概况（见下汇总表）1988-1995诸年完成工程量及投资概况汇总表 项目\年份 投资金额（万元） 实完成工程 实完成工程项目包括： 安排数 实完成数 占本年％比 数量（万立米） 1988 40万元 66. 4882 166. 2% 高压输电线路10公里，通讯线12公里，永久公路7公里，临时公路7公里，民工住房700平米，饮水池等。
  1989 225万元 197. 3953 87. 7% 18.6194 开挖输水洞土方，衬砌砼浇筑，大坝部分清基，库底表土清除等。
  1990 320万元 67.4414 21.08% 17.5135 坝肩开挖、清除左右库岸表土。
  1991 250万元 245.6642 98. 3% 89.7511 坝体砂砾填筑，清除砂砾料场表层，清除左右库岸表层。
  1992 200万元 474. 9463 237. 5% 121.5625 坝体砂砾猿土斜墙填筑，左右库岸表层土清除，大坝塑膜铺设1.1万平米。
  1993 100万元 286. 612 286.6% 88.4901 坝体砂砾填筑至2251米高程，壤土填筑至48米高程，铺膜塑1.3万平米，砂砾保护层填筑。库岸壤土填筑，铺膜料3万平米。
  1994 500万元 413. 5121 82. 7% 97.5843 坝体干砌石护面，库岸壤土填筑，砂砾保护层填筑,铺塑膜2万平米，库岸干砌石护坡，库底铺塑24万平米，库底引水渠、输水洞闸门卷扬机。
  1995 137万元 102 74. 4% 28.3856 大坝两面壤土填筑，干砌石护面，全达2251米高程，库底铺塑膜20万平米，库底废料拉运，竖井后段塌方处理，观测设备安装等。夹山子水库总计实际完成投资2094.77万元，待完投资752.21万元；实际完成工程量400.2万立米，待完工程量45.263万立米；实际完成.劳动日工224万工日，机械台班28万台班。耗用水泥2179吨，钢筋324吨，木材2050立米，加工铁件4吨，炸药110吨，柴油3233吨，汽油2428吨，沥青1.5吨。
  夹山子水库工程的建成为发展商品粮基地奠定了良好的基础，为农民奔小康创造了有利条件，是造福子孙的伟大业绩。从1996年蓄水情况来看，共计蓄水两库即达320万立米，比1995年一、二轮水提前了20天，屯升、清水两乡镇庄稼长势普遍好于往年，提高了农民对修建水利工程的信心。