肃州区图书馆

三、讨赖河用水管理及分水制度1.用冰的行政管理自汉武渡河开疆，设郡置官后，由“田宜”“渠卒”，管理屯田和用水。《汉书•匈奴传》载“汉渡河自朔方以西，往往通渠，置田官吏卒。”居延汉简记载：在居延屯垦，田卒以外还有“河渠卒”甚至多达千人。唐代各渠设置渠长和斗门卒，直接管理水事。《明史职官志》载:“问知，通判分掌水利、屯田、牧马等事”。清代规定：“沟洫必访求于乡耆里长，而总其事于郡守，责成于县令，分其事于县丞、主簿。”乾隆二十七年（1762年）肃州增设王子庄州同，专司水利。民国初年仍沿用清制，各乡皆设农官管水。1926年（民国十五年）改农官为水利，负责修渠引水事宜。各地按渠坝长度地亩多少，规定若干夭为一轮，各户又按地多少，规定“点香”计时制度。但基层渠道仍存在恶霸霸水，豪绅抢水，财主偷水等弊端，虽有水规等于虚设。
  解放后，水事管理由人民政府负责，整个讨赖河系于1962年成立管理处，各渠道分别由水管所管理农田灌溉的分水、调水工作。
  2.具体分水制度两千多年来，朝代虽多次更迭，但各时期的分水习惯、办法，大致沿袭不衰，讨赖河各渠坝的分水也不脱其臼，大致有：按粮分水制。即上游取水口的大小是以交纳田赋粮的多少而定，即所谓“渠口有丈尺”之谓也。一般地说，古人按地亩粮石，在渠口镶平，平上按计算好的尺寸分水是合理的。而实际上也有例外，各渠坝所属田土纳粮多寡，是以土地面积及土地等级而定，与渠坝口大小无关。《肃州新志》记载：黄草坝、沙子坝、兔儿坝在讨赖河的取水口分别为一丈六、一丈四、一丈五，仅差一、二尺，而其各坝所属浇灌田土交纳的粮则分别为661石、794石、292石，相差甚大。
  点香制。以十二时辰燃香记时，以田亩多少分香尺寸，开口点香，香完闭口。表面虽似公平，但鬼弊多端。因香有干、湿、粗、细及榆面香、含硝香，香头有迎风、背风之分；还有底香和暗点正板香烘炙，加快上层香的燃烧速度等弊。而其点香的权力又控制在乡渠、农官手中（他们多属地主豪绅），吃亏的总是农民。群众把管理点香的人称为“活龙王”。清朝时酒泉买一寸香的常年水代价是小麦一石二斗。这种办法延至解放后才被废除。
  上轮下次和下轮上次制。即自渠首到渠尾或渠尾到渠首，依次浇灌，每从头到尾或从尾到头，一次为一轮。每轮的大数各因渠坝长短不同，十天或十数天不等。这种办法有永久定案的，也有临时议定或混同使用的。
  干沟湿轮制。即在规定的浇水日期内，不论有水、无水，或水大、水小，均为一轮，到期即止。如头轮水浇到渠中段，水干了，或时间到了，下轮水仍从头开始浇灌，不管渠尾农田上次是否浇灌。
  以上不论哪种分水办法，都有利于地主豪绅，而贫苦农民总是得不到应有的水量而常常受旱。
  解放后，人民当家做主，彻底废除了一切不合理的分水制度。逐步实行修渠上坝按耕种浇灌面积合理负担，浇水用水共同受益，基本上做到了合理用水，均衡受益。八十年代以来实行以亩计水，以方定时，节约归已，浪费不补的用水分水制度，并且推行节约用水的各项有效措施，依法治水，科学管水，强化节水，使现有水量得到充分应用，造福人民。