肃州区图书馆

围绕当地经济建设开创成人教育新路
  马世德
  党的十一届三中全会以来，酒泉市上坝乡随着农村经济体制改革地不断深入和完善，乡村经济开始向专业化、区域化、商品化的方向发展。经济的发展对科学技术的需求与农民文化素质低下的矛盾日益突出，推广科学技术、提高农民文化素质成为农村成人教育的当务之急。1987年乡党委、乡政府确定了 “科教兴乡”的发展思路，办起了全市第一所农民文化技术学校。以坚持“实用、实际、实效”为原则，以“普及、推广、辐射”为途径，以短、平、快的项目为起点，以全乡初、髙中毕业生为培训对象，开展了多层次、多形式的实用技术培训，加快了科技推广的步伐，走出了一条农民致富的新路。
  具体做法是成立了由主管教育的乡长任农校校长，成人教育专干任副校长，乡属七站（即：农技推广站、农业机械化服务站、林业站、畜牧站、水管站、电管站、计划生育服务站）、四部门（即：团委、妇联、人武部、职中）的负责人组成乡农校校务委员会，下设教务处，负责日常工作。校务委员会每年召开3-4次会议，研究制定培训计划，解决经费、教师等问题，监督检查工作完成情况。92年全乡13个行政村均成立了村分校，组建了由村委会主管教育的主任任校长，小学校长任副校长，村组干部组成的村分校校务委员会，开展科技培训。93年底13所村分校均达到地区规定的六有标准（有教室、有校牌、有桌凳、有计划、有制度、有组织领导）。借农村社会主义教育的东风，122个村民小组也相继建立了文化室。分校以乡农校为中心，分担培训任务，把科学技术的培训与推广送到了农户家门口，形成了上下联系，左右辐射的乡、村、组成人教育网络,使组织机构与成人教育目标相配套，给农民技术培训打下了可靠基础。
  农校还与农林站、畜牧站紧密配合，两站技术人员为农校固定教师，由农校统一安排，随叫随到。同时还聘请地、市农林部门技术人员，职中专业课教师和乡、村能工巧匠19名为兼职教师，组成了一支有养殖、种植、机械化耕作、酒花种植、农机、企业管理、造纸等专业技能的教师队伍，在农闲季节还安排农校教师到村分校进行科技讲座或举办长短期培训班，使教师达到了专业化。1991年乡党委、政府投资6.78万元，建起了一所砖混结构的农民文化技术学校，占地2亩,总建筑面积606平方米。并配备了必要的办公用品,购置桌凳150套,，配备了电视机、录放像机、录音机、投影仪。安装了地面卫星接受设备，收录了成教、职教方面的教学录像带291盘，录音带186盘,有D486电脑打印机一台,图书资料1600余册。1995年乡政府又筹措30.5万元建起了二层374平方米的综合教学楼，城立了教科文中心。现有固定资产58.35万元，办学条件得到了保证。学校还制定了《校务委员会制度》、《例会制度》、《校长岗位职责》、《学员守则》等十种制度，涉及到教师、学员、培训质量等各环节。政府在与乡、村、各股室签订的双文明建设责任书中成人教育、职业技术教育此重占20%。乡教委与13所小学、2所中学签订的责任书中成人教育、职业技术教育比重占15%。94年开始成立了教师奖励基金会,每年从乡财政划拨5000元作为教师奖励的专项经费，从制度上保证了成人教育的顺利实施。
  为提高办学效益,使农校在全乡内起到应有的作用矿在具体工作中做到了“四落实”:一是培训计划落实。年初乡农校校务委员会、村分校根据全乡政治、经济、文化的需要本着农民“需什么、学什么、缺什么、补什么”的原则和全乡新开发的项目，分季节、分月份制定合理、准确的年度计划。年末总结评比，并将任务落实情况与乡属站、股、室及各村干部的责任书、奖金挂钩。做到农校负责安排教员、组织学习、提供实验场地，村组和业务部门负责项目、人员、时间的落实。
  二是实验实习基地（点）的落实。农校建立了“农科教百亩果园实习基地”、“养殖业实习基地”等村级实习基地36处。
  三是农校培训与致富点落实。乡党、政领导与农校教师，把培训学员学到的技术及时用到扶贫帮困上，采取“扶上马送一程”的办法，定户定人，跟踪调查，跟踪指导。农校首先与旧墩村马世戴结为扶贫点，参谋确定扶贫项目，种植果树5亩，有农校进行技术培训，还种植了苜蓿发展养殖业，并定期检查指导,95年光这两项收入人均1400元，彻底脱了贫。主管农业的乡长每年三次到村、组田间地头，进行农业科学知识讲座,带动了乡政府其他干部，共结联系点32处。农校教师对营尔林场夏尚仁的7亩果园进行了管理指导，从果树矮化与密植上进行改造指导，近几年取得了明显的经济效益，95年收入和改造前相比增加了 40%。
  四是经费落实。90年乡上落实了教育事业费的2%,教育费附加的10%为成教经费，从92年以来每年提取的成人教育经费均在3万元以上。同时农校坚持育人富校并举的原则，站合市场行情，积极创办经济实体。89年靠1万元“回乡青年培训周转金”和自己培训出的6名学生办起了服装加工店，当年获纯利5000元。新校建成后，投资1万元开办了木料加工店，出租门点3处，当年纯收入6800多元。95年又与地区农科所合作办起了农技服务门点。根据“谁受益，谁投资”的原则，办班时收取一定数量学费，缓解了教学经费不足，提高了农校的服务实力。达到前五年投入，后五年受益的目的。
  其经验是“抓落实，促发展，以发展求效益”，以身边的事教育身边的人。比如脱盲人员于永贤88年参加了乡农校的林果培训班，边学习边实践，用所学的知识对自己承包的老果园进行了改造，农校教师进行跟踪指导。90年收入达12000元，91年又定植了 7亩果园，95年收入达21000元，客观事实感化教育了周围群众。
  从89年开始，在全乡建起6个暖栅养殖示范点，并适时进行养殖方面的培训，组织村干部和农户代表参观学习、宣传推广。91年仅下坝村科技养猪户就达330户，年末存栏2598头，出栏1045头，总收入31.35万元，人均增收近600元。乡农校以此为契机，在全乡大力进行暖棚养殖技术的培训与推广。94年普及率达70%,养殖户达3000户，总收入467万元。
  91年以来，全乡共培训了 120名林果技术员，经市科委考核，有43名学员取得了农民技术员职称。为了解决群众的认识问题，又选择组织了 11人的林果服务队，义务对东沟、营尔、东湾等村的部分果园进行边宣传边修剪的服务。起初人们看到把自己的靠自然生长的苹果材剪了非常可惜，然而第二年春修剪后的大部分果树开花了，用实事教育了果农，加快了林果技术的推广。乡农校配合乡政府进行大棚蔬菜、啤酒花种植、沼气池修建、地膜甜菜、地膜小麦技术推广，由“点”扩展到“面”，从而达到推广科学技术增产增收的目的。其方法是“以户带组、以组带村、整体推进”。
  上坝乡坚持农民“需什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，根据新开发的项目进行实用技术培训。对一些简单易懂的技术进行以会代训、散发资料、下村宣传、放录像等形式进行，对全乡规模大，起点高的项目进行长班培训、具体指导、实地操作的形式进行培训，加快科技推广的速度。经济林是上坝乡发展的大项目，乡农校每年都要办一次林果技术的长班培训，三次季节性的短期指导，使果园的管理技术提高到了一个新台阶。92年冬还对经营5亩以上果园的61名果农进行为期一年的长班培训，采取分季节集中学习，回家实地操作，教师上门指导的教学方法，使学员掌握了比较过硬的技术。93年底经市科协考核56名学员获得了农民技术员职称。这批人在春秋修剪果树时成了果农你争我请的“红人”。
  为改革完善办学体制,拓宽本乡培养中初级人才的渠道，从87年开始将普通高中班改为农职业高中，根据金乡经济发展的实际需要，围绕农业生产主渠道，先后开设了畜牧兽医、农学综合、裁剪缝纫等专业，毕业生中取得农民技术员职称的221人，助理级职称的10人，为本乡培养了一批综合型实用人才，成为带领乡邻致富奔小康的行家里手、“致富标兵”。职中现有农学综合专业课教师12名，实验基地230亩，开设乡镇企业管理中专班1个，学生28人。在办好职高的同时，对初中毕业生进行了离校前的技术强化培训，每年的培训时间均在20天以上，使每个学生都学到了 1—2项实用技术。九年来乡农校配合乡政府推广新技术29项,举办各类长班培训36期，培训回乡青年和脱盲人员2951人,其中325人获得农民技术员职称。各种短期培训班89期，培训农民4590人（次），各类科技讲座366场（次），听众达32600人（次），散发科普资料34种3万余份，靑壮年受训率达到95%以上。
  为了大力发展乡镇企业，提高乡、村干部的管理水平，95年举办企业管理中专班一个（参加45人）、农学大专班一个（参加35人），参加学习的大多为乡村干部和企业管理人员。
  通过各类农村实用技术培训，全乡经济建设中科技含量不断增加,经济效益也逐年增长，95年全乡工农业总产值达到9421.28万元，比94年新增2827.92万元，农村经济总收入达到7218. 28万元，比上年增长1789.36万元，全乡农民所得总额达到4202.19万元，占总收入的44.6%，人均纯收入达到2066元，比上年增加628元，全乡人均受教育年限达到8.3年。人口自然增长率控制在了 10%。以内，100%的村建成计划生育六好合格村，综合治理成效明显，人民生活水平逐年得到提高。
  1994年上坝乡农技校先后被国家教委和省教委授予“先进学校”称号，95年5月顺利迎接了全省“成人教育乡镇长培训班”的参观指导，95年又被评为全区“教育工作先进集体”。96年10月全省县级职教中心现场会在此召开，省教委副主任马培芳题词“职教促经济、统筹出效益”。