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【概述】2009年，景洪市人事劳动和社会保障工作以党的十七大精神、邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，围绕全市中心工作，学习实践科学发展观，实施人才强市战略，落实全州人事编制和劳动保障工作会议精神，贯彻市委市政府的决策和部署，全市人事劳动和社会保障工作有新突破、取得较好成绩。
  【公务员队伍建设】2009年，通过公务员年度考核、非领导职务正常晋升、公务员处分等工作的开展，强化公务员管理，推动公务员队伍的规范化建设。完成2008年度行政机关及参公单位公务员年度考核工作，应参加考核1648人，实际参加考核1634人，考核率为99.15%,其中：优秀290人，占17.7%；称职1191人，占72.88%；基本称职2人，占0.12%；不称职1人，占0.06%；不定等次150人，占9.24%。严格执行公务员法和公务员处分条例，对9名违纪公务员给予行政处分，对处分期满的2名公务员给予解除行政处分。对任职已满一年的86名新录用国家公务员进行任职定级和公务员登记审批工作。配合州人事局完成2009年公务员考录工作，共录用71名公务员。按照上级的要求完成市档案局、市环境监察大队、市文化稽查大队、市国土局各乡镇土地所、市海事处5个参公单位84名工作人员的审核上报审批工作。
  【工资改革】2009年，景洪市开展全市义务教育学校绩效工资改革工作，9月30日完成审批，审批在职工作人员3748人，退休人员1054人。
  【工资福利】2009年，景洪市共审批：公务员级别工资392人，月增资7884元，在职公务员级别工资档次32人，月增资930元，在职工勤人员级别工资档次1人，月增资28元；机关事业单位工作人员变动职务工资681人,月增资6.63万元；机关事业单位人员转正定级8人；知识分子补贴281人，月增资4230元；科技浮动工资12人，月增资286元；警衔津贴113人，月增资11021元；更改参加工作时间12人；病假待遇2人；省级劳动模范高定工资档次1人，月增资32元；办理机关单位退休28人、事业单位103人、企业55人，事业单位退职4人；一次性抗恤费、丧葬费117人159.6万元；遗属生活困难补助费15人2080元；离休干部护理费15人，月增资2000元；机关事业单位退休人员高龄补贴15人，月增资365元，企业66人，月增资660元；审核上报特殊工种32人，已审批10人；审核报批劳动能力鉴定6人。审批事业单位专业技术人员薪级工资4711人，月增资11.94万元；工勤人员薪级工资999人，月增资1.92万元。
  【事业岗位设置管理】2009年7月3日，景洪市召开事业单位岗位设置管理工作会议，安排部署事业单位岗位设置管理工作，出台相应的《实施意见》、《实施办法》，正式启动事业单位岗位设置管理工作，有42家单位上报岗位设置方案，核准实施1家单位。对全市专业技术人员的中高级结构比例进行重新确定。
  【专业人才队伍建设】2009年，景洪市开展专业技术职务经常性评审工作，推荐教育、农业、艺术等系列的评审初、中、高级材料524份，通过评审有114人取得初级专业技术职务资格，282人取得中级资格认定，31人取得副高级资格，1人取得正高级资格。
  【职业技能等级管理】2009年，景洪市共审核、推荐上报参加职业技能培训、鉴定的初、中、高、技师工人技术等级人员124人，其中申报技师24人、高级技术等级63人、中级技术等级29人、初级技术等级8人。会同农业部门，组织开展农民技术人员申报评审工作，经评审有207人取得农民技师职称，有194人取得农民初级技术员、农民助理技师职称。
  【专业技术人才引进】2009年，会同教育、水利部门到各高校进行人才引进，充实到全市各中小学校，缓解教师的不足。引进专业人才26人（教育系统24人、水利系统2人），全部为本科毕业生。
  【事业人员招聘工作】2009年，景洪市针对教育、卫生等部门的职位空缺和工作需要，面向社会进行公开招聘，有210人报名参加，招聘事业单位工作人员49名（教育系统31名、卫生系统10名、乡镇事业单位8人）。
  【"三支一扶"工作】2009年，景洪市组织开展高校毕业生到农村基层支教、支农、支医和扶贫工作，经过招考、体检、培训，共招募20名"三支一扶"大学毕业生，其中，支农7名、支教13名。
  【危机管理教育培训】2009年，景洪市为全面提高机关事业单位工作人员应对危机事件的意识和能力，采取自学和考试相结合的方法开展危机管理教育培训，共有1498名公务员和2045名专业技术人员报名参加培训，全部通过考试。
  【人才激励机制】2009年，景洪市开展2009年度享受国务院特殊津贴、省政府特殊津贴人员选拔推荐工作，兑现2008年度"省突”和"科技兴乡奖"16000元。推荐勘罕镇曼列胶厂厂长岩罕么参加"兴滇人才奖"评选。会同组织部、农业局、财政局及时安排部署拔尖乡土人才选拔工作，2009年选拔推荐16人参加州级拔尖乡土人才的评选。
  【人员调配】2009年，景洪市按照机关事业单位工作人员调配程序办理调配手续，优化人才资源配置。办理事业单位工作人员调配395人（调人26人、调出5人、市内调整258人、新招106人），办理公务员调配41人（调出7人、调人16人、市内调整18人）。
  【人事档案管理】2009年，景洪市完善人事档案管理各项制度，配齐软硬件设备，推动人事档案由手工操作向微机管理发展。共保管人事档案1.13万册（行政机关1860册、事业单位8223册、学籍档案914册、退役士兵档案220册、辞职人员档案121册），全年接收人事档案329册，转出档案110册，提供利用1603册；完成机关事业单位「作人员零散材料装档1.27万余份。
  【大学生村官管理】2009年，景洪市共选聘81名大学生到村任职为确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动，结合实际制定大学生村官管理办法，进步加强大学生村官的日常管理，与大学生村官签订协议书，改善生活条件，落实大学生村官生活待遇和社会保险。
  【毕业生就业】2009年，景洪市落实国家就业政策，组织开展"人才劳动力招聘会"和"民营企业招聘周"活动，为大中专毕业生求职搭建平台。共有219家企业参加活动，提供岗位827个，应聘人数900余人，达成意向人数253人，招聘成功78人。落实"贷免扶补"创业优惠政策，为大学生创业提供资金支持，通过创业促进就业。为8名大学生提供"贷免扶补"贷款。免费为大中专毕业生提供职业介绍和就业咨询服务1300余人次，实现768名大中专毕业生就业。
  【军转干部安置和管理】2009年，景洪市完成军队干部安置任务，其中转业安置4名、自主择业安置10名。加强自主择业军队干部管理，开展大病医疗保险费的缴纳和体检工作，共有39人参加体检。完成全市44名企业军转干部生活困难补助费的核实上报及发放工作，为21名符合条件的人员发放14.7万元补助，为8人补缴养老保险3.85万元，医疗保险1.35万元。
  【信访工作】2009年，景洪市建立健全信访工作机制，开展信访工作，解决一批长期积压的群众关注的热点、难点信访案件，维护社会稳定和谐。共办理群众来信来访462件（人事127件、劳动274件、社会保障61件），集体上访9件、重访2件，接待来访群众8000余人次，全部解决或答复，其中，书面答复9件。
  【就业和再就业】2009年，景洪市围绕岗位开发、就业培训、就业援助三项工作开展促进就业，实现新增城镇就业1825人，完成目标任务1700人的107.4%；失业人员再就业876人，完成目标任务800人的109.5%；城镇登记失业人数985人，城镇登记失业率3.1%,均低于年度目标任务1500人和4.6%。发挥劳动力市场功能，主动与企业联系开发就业岗位3350个，帮助1520人实现就业和再就业。完成创业培训89人，通过创业培训和落实创业扶持政策，共实现成功创业188人，完成目标任务185人的101.6%；完成农村劳动力转移1391人，完成目标任务1200人的115.9%。为47人（大中专毕业生4人、复退军人12人、返乡农民29人、其他创业人员2人）提供创业贷款235万元，完成目标任务225万元的104.4%。为141名失业人员提供小额担保贷款704万元，完成目标任务700万元的100.57%。向金融机构审核推荐贷款108户，提供失地农民小额担保贷款16户80万元。为1753名失地农民转城镇居民的办理《失业证》、2393名失地农民办理《农民工手册》，使更多的失地农民享受到免费就业培训、免费职业介绍、小额担保贷款、公益性岗位等优惠政策。
  【特殊困难群体就业】2009年，景洪市共争取再就业资金806.63万元，再就业资金支出734.45万元，其中，支付社会保险补贴2308人589.81万元、公益性岗位补贴413人122.19万元、就业培训补贴349人17.45万元、职业介绍补贴500人5万元。同时，对全市符合社会保险补贴申领条件的491人下岗离岗失业人员开展社会保险补贴集中发放工作，共兑现447人的社会保险补贴113万元。"五缓四减三补"政策得到有效落实，共兑现27户困难企业564人社会保险补贴61.18万元，实现稳定困难企业就业岗位564个，完成目标任务400个的141%。通过再就业资金补贴和财政资金补助的方式开发公益性就业岗位，重点安置国企改制下岗离岗失业人员、零就业家庭、单亲家庭、残疾人等特殊群体就业，大部分特殊困难群体的就业问题得到解决。共开发公益性岗位810个，完成年度目标任务300个的270%；已从事公益性岗位的有492人，其中，帮助413名就业困难人员实现就业，完成目标任务150人的275.3%o帮助城镇“零就业"家庭实现71人就业。
  【五险工作】2009年，景洪市参加城镇基本养老保险1.4万人，完成目标任务的108%,其中企业职工参保1.11万人，完成目标任务的108%,养老金收入2351.57万元、支出3130.58万元。全市参加城镇职工基本医疗保险2.03万人，完成目标任务的100.01%,全年支付医疗费1369万元，结余2847万元。全市参加失业保险1.62万人，完成目标任务的170%；征收失业保险费362万元，发放失业救济金147.32万元。全市参加工伤保险1.05万人，完成目标任务的227%、农民工2060人，完成目标任务的130%,征收工伤保险费56.22万元，发放工伤保险费28.98万元。全市城镇职工参加生育保险9858人，完成目标任务的235%,征收生育保险费54.43万元，发放生育保险费35.67万元。
  【城镇居民医疗保险】2009年3月，景洪市正式启动城镇居民基本医疗保险工作，通过宣传、培训等基础工作，全年实现城镇居民基本医疗保险参保6.09万人，完成目标任务6.04万人的100.9%,其中，地方参保3.78万人，完成目标任务30178人的125.4%。2009年为349人审核报销医疗费95万元。
  【被征地农民养老保障】2009年9月28日，景洪市正式启动被征地农民养老保障工作。通过对被征地农民养老保障政策进行全面宣传和解释，有13人参保。
  【新型农村养老保险试点】2009年12月24日，景洪市召开新型农村养老保险试点工作启动大会，正式启动景洪市新型农村养老保险试点工作。完成工作人员业务培训，开展参保登记工作。
  【劳动执法】2009年，景洪市共受理违反劳动法律法规案件84起（克扣和拖欠工资案件51起，非法收取押金案件26起），涉及劳动者372人，涉及金额389.4万元。共受理劳动争议案件105件（立案受理90件、不予受理15件），已结案74件（撤诉6件、开庭审理裁决45件、调解23件），正在处理16件，涉及劳动者131人，涉及金额131.4万元。
  【劳动合同管理】2009年，景洪市开展劳动执法年审和劳动合同签订情况执法检查工作，共年审（检查）用工单位651家，涉及用工12168人，督促333家用工单位与6070名劳动者签订劳动合同。办理劳动合同登记1937人5811份，劳动合同签订率99%,聘用合同鉴证1817人5451份。
  【农民工工资保障金］2009年，景洪市农民工工资保障金账户余额470万元。
  【工伤调查】2009年，景洪市办理工伤事故案件调查取证17件。
  【基金监督管理】2009年，景洪市开展基金年审稽核工作，共审核283个参保单位，其中查出问题30个单位，下达整改通知书18个单位，整改金额为3万元。
  【行政处罚】2009年，景洪市对未参加劳动执法年审的两家用人单位进行行政处罚，处罚金额为6000元。
  【机构编制】2009年，景洪市有行政、事业单位343个，其中党政群机关64个，事业单位279个，副科级以上事业单位23个，在事业单位中全额拨款的244个（参照公务员法管理的50个），差额拨款的16个，自收自支19个。全市编制总额8568名（行政编制1724名，事业编制6844名）。
  【机构管理】2009年，景洪市新成立机构3个，增加内设机构4个。
  【编制管理】2009年，景洪市共核编413人次，减少市委办行政编制2名，增加市委机要局等3个单位行政编制60名，增加市政府接待办等3个单位事业编制18名。
  【事业单位登记管理】2009年，景洪市完成2008年度事业单位法人年检工作，应参加年检278家，实际参加年检253家，未办理登记25家，年检合格率100%,事业单位法人变更登记20家、新设立登记35家。
  【政府机构改革】2009年7月，景洪市正式启动政府机构改革工作，结合实际拟定《景洪市人民政府机构改革方案》。