卫生
【概况】2009年,景洪市有各类医疗卫生机构18个,其中:市直5个,乡级13个。全市卫生系统在职职工总数570人(乡级261人),有卫生技术人员485人,卫技人员占卫生系统职工总数的85.08%,每千人口拥有卫技人员1.24人。聘用合同工424人。职称结构:高级职称20人(正高4人),中级职称130人,初级职称315人,管理及工勤技能人员85人,其他(未评定职称人员)20人。有病床数628张(乡级418张),每千人口拥有病床数1.61张。有村卫生室83个,乡村医生243人。有民营医院4家、单位医务室3个、私人诊所207个、门诊部2个。
【马晓伟副部长一行到市医院调研】2009年2月17日上午,由国家卫生部马晓伟副部长为组长的国家卫生部及云南省卫生厅调研组一行10人,在黄姗副州长、州卫生局党组书记张建的陪同下来到市医院,就医院医疗卫生发展情况以及景洪市城乡一体化医疗管理模式进行调研。调研组察看市医院的住院病房,听取医院的基本情况介绍,询问新型农村合作医疗运行情况和医院住院病人就诊、人均住院费用及医院特色等情况。马副部长对市医院取得的成绩,特别是对城乡一体化医疗管理模式给予了充分肯定,并指示:责成卫生部医政司负责派北京医疗队来市医院对口支援;中央、省财政今年对市医院投入1500万元基础建设经费,并且还将在项目经费上给予支持;对边疆少数民族地区医疗卫生事业、边疆执业医师考试难问题的解决给予政策支持。
【会议】2009年3月20日上午,景洪市政府在市宾馆四楼会议室召开2009年景洪市卫生、人口和计划生育工作会议,参加会议65人,张跃昆副秘书长主持会议。会上,周晓梅副市长作题为"夯实基础,求真务实,努力开创全市卫生、人口和计划生育工作新局面”讲话;市卫生局肖华局长作题为 ,“2008年景洪市卫生暨鼠害联防工作情况及2009年工作安排报告"。
3月20日下午,在市卫生局四楼会议室,景洪市卫生局召开景洪市卫生局院(所)长主任工作会,会议由岩敦书记主持。岩敦书记作题为"真抓实干,积极探索,努力推进卫生系统政风行风建设"讲话。会上表彰先进单位4个,优秀卫生院7个,良好单位6个。肖华局长与17个下属单位签订2009年卫生工作综合责任目标书。
【高峰副省长到景洪市基诺山乡调研】2009年6月4日下午,高峰副省长到景洪市调研,考察了基诺山乡卫生院和巴亚村委会茶地村卫生室。
【甲型H1N1流感疫情】2009年11月5日,景洪市首次报告甲型H1N1流感疫情,截至12月31日,累计报告甲型H1N1流感实验室确诊病例49例,无死亡和重症病例报告,所有病例均为轻症病例。在所报告的病例中:学生46例、其他2例、幼托儿童1例,景洪市有4个地区(允景洪街道办事处、嘎洒镇、普文镇、勐旺乡)有发病报告,有12所学校、1所幼儿园有病例报告,其中,景洪市一中的甲型H1N1流感疫情按突发公共卫生事件进行报告。
【甲型H1N1流感应急演练】2009年4月下旬,美国、墨西哥出现甲型H1N1流感疫情,世界卫生组织将全球流感预警级别确定为IV级。为保障景洪市人民群众的身体健康,积极应对甲型H1N1流感。5月13日上午,市卫生局组织开展甲型H1N1流感应急演练,参加演练的有市卫生局、市医院、市疾控中心、市卫生监督所的领导和卫生人员共37人。西双版纳机场派出3人观摩。州卫生局刀爱武局长亲临现场并作指导。演练按照预先设定的方案进行,经过2小时的演练,进一步提高了卫生部门的实战和快速反应处置能力,达到预期目的。2009年2月17日,国家卫生部调研组在市医院调研 (市卫生局提供)
【送医送药下乡活动】为认真贯彻落实党的十七大精神,积极推进社会主义新农村建设,切实缓解农民群众"看病难、看病贵”的问题,市卫生局积极配合市委理论学习中心组第三次学习会议,组织医疗队于2009年12月10~12日,前往勘旺乡瑶家村委会开展送医送药、送健康知识活动,市卫生局、市红十字会、市医院、市疾病预防控制中心、勐旺卫生院共5个单位,18名医务人员参加此次活动。
11日,医疗服务队在瑶家大寨村拉起横幅,摆开诊疗服务台,分内科、外科、妇产科、皮肤科、健康教育等为村民提供医疗服务、普及健康知识。活动现场人如潮涌、热闹非凡,专家们对前来就诊的群众进行认真仔细的检查,对广大群众的健康知识咨询不厌其烦,耐心解答。整个活动共义诊283人次,免费发放药品7180元,进行免费测量血压560人,发放各种预防艾滋病、结核病、疟疾等健康知识宣传资料2800份,赠送给瑶家村卫生室价值2820元的药品。
12日上午,医疗队在勘旺卫生院又进行义诊活动,为附近群众诊病60人次,测血压160人次。把党和政府的关怀送到群众的心坎上,受到广大群众的欢迎和赞扬。
【任免股所级干部】2009年5月8日,景洪市卫生局发出《关于师彬琳等四位同志任职的通知》,任命师彬琳为市卫生局医政法制股股长、刘芳为市卫生局预防保健股股长、苏云萍为市卫生局艾滋病防治办公室副主任、陶正兴为市卫生局爱卫办副主任;发出《关于范忠友等两位同志任职的通知》,任命范忠友为市卫生局卫生监督所所长、杨军为市卫生局卫生监督所副所长。8月26日,发出《关于免去陈加发院长职务的通知》,免去陈加发普文中心卫生院院长职务,任命胡德伟为普文中心卫生院院长。9月9日,发出《关于兰宏周等同志任免职的通知》,任命兰宏周为勐龙中心卫生院副院长(试用期1年)、洪文国为勐旺卫生院副院长主持工作(试用期1年)、王瑛为允景洪卫生院副院长(试用期1年)、杨星红为嘎栋卫生院副院长(试用期1年),免去胡德伟勐旺卫生院院长职务。
2009年3月20日,景洪市卫生局院(所)长主任工作会(市卫生局提供)
【新型农村合作医疗】2009年,景洪市对新型农村合作医疗实施方案进行调整,提高补偿比例,扩大补偿范围:一是乡、村两级门诊报销比例从2008年的35%提高到45%;二是市、乡两级住院报销比例从2008年的55%、70%分别提高到60%、75%;三是外出打工的参合农民住院时可按市内同级定点医疗机构比例进行报销。对2008年10487名住院的参合患者进行二次补偿,补偿金额369.49万元。由此参合农民受益面进一步扩大,农民群众得到了更多的实惠,"因病致贫、因病返贫”的状况得到有效缓解。制定《景洪市新型农村合作医疗药品统一跟标询价统一配送制度》、《慢性病门诊治疗补偿管理办法》、《景洪市新型农村合作医疗药品备案采购管理办法》等相关制度,使全市新农合工作运行得到有效规范;实施新农合药品统一竞价统一配送制度,经公开竞价,常用药品平均价格下降10%左右;对贫困参合患者及70岁以上高龄老人、独生子女实行优惠政策,住院提高10个百分点的报销比例;扩大定点医疗机构布点,将州傣医院、景洪监狱医院纳入市级定点医疗机构,进一步方便农民群众就近就医;倡导定点医疗机构实行"三免优惠"政策,即:免挂号费、诊查费、体检费,手术费给予10%~30%优惠。同时,对未享受过新农合补偿的参合农民进行免费体检;组织市医院专家开展巡回医疗送医送药下乡活动,积极回报社会,让参合农民切实感受到新农合惠民政策带来的实惠。
农民参合:2009年,景洪市共有218363人参加合作医疗,参合率为95.81%,位居西双版纳州第一,参加合作医疗的乡镇及行政村覆盖率达100%。由民政医疗救助资金资助农村五保户、低保户等困难弱势人群及边境一线边民36544人参加新农合,五保户、低保户参合覆盖率为100%。2009年6月4日,云南省副省长高峰到景洪市基诺山乡卫生院调研
(市卫生局提供)
基金筹集及使用情况:2009年, 景洪市应筹集基金2183.63万元,基金到位1965.26万元,基金到位率为90%。其中:中央补助655.09万元 (不足218.36万元),省级补助873.45万元,农民个人缴纳436.72万元。合计上年滚存结余基金1015.73万元,共计2980.99万元。年度提取风险基金27.79万元。2009年1~12月拨付补偿基金2370.51万元,基金使用率为108.56%。
农民补偿受益情况:2009年,共有345941人次获得新农合减免补偿,合作医疗受益率为158.42%。补偿人次同比增加125152人次,增长率56.68%。其中:门诊327340人次,住院18601人次(其中:住院分娩1430人);共计发生医疗费用5317.36万元;减免补偿新农合基金2370.51万元,同比增加845.37万元,增长率55.43%。其中:门诊减免496.58万元,门诊次均医疗费用为34.39元,较2008年同期上升3.3元;次均补偿费用为15.17元,较2008年同期上升4.81元。住院补偿1873.93万元,住院次均费用为2279.24元,较2008年同期下降157.42元;次均补偿费用为1006.36元,较2008年同期上升110.18元;参合农民在乡级住院次均费用1014.20元,次均补偿702.76元;在市级住院次均费用2870.06元,次均补偿1619.22元;在市外住院次均费用7241.16元,次均补偿1502.13元。门诊达到200元以上封顶线的有603人,慢性病门诊补偿达到2000元的有10人,住院获得3000元以上补偿的有978人,达到封顶线2万元的有4人。
【新农合便民服务窗口】2009年6月18U,景洪市在西双版纳州首家挂牌成立新农合便民服务窗口。对市外医院住院参合农民实行"一站式结算”直报服务,现场审核报销,当天就能把补偿费用兑付到患者手中。作为便民服务窗口,市合管办以"创一流窗口、建一流业绩"为工作导向,按照"进一道门办成,盖一次章办好,按承诺日办结”的窗口运行模式,筒化办事程序,提高办事效率,最大限度地方便群众。通过服务窗口,落实便民措施,切实转变工作作风,"公平、高效、廉洁、文明"的窗口服务形象逐渐树立起来,成为西双版纳州新农合工作的一大亮点。
2009年5月13日,景洪市卫生局组织甲型H1N1流感应急演练(市卫生局提供)
【市人民医院住院部大楼建设】2008年10月,景洪市人民医院住院部大楼开工建设,建筑面积15955平方米,总投资4350万元,其中扩大内需资金1500万元,卫生国债专项资金200万元,省预算内资金40万元,省级配套资金100万元,地方配套500万元,其他为自筹资金。至2009年底住院部大楼主体工程结束,附属工程进入收尾阶段,累计完成投资4326.36万元。
【乡镇卫生院建设]2009年,景洪市加大乡镇卫生院建设力度。
勐养中心卫生院门诊楼改造:建设规模400平方米,总投资48万元,国家投资40万元,地方配套8万元。已验收并投入使用。
初罕中心卫生院住院楼续建改造:建筑面积1000平方米,总投资88万元,其中:中央预算内投资70万元,地方投资18万元。已验收并投入使用。
嘎栋卫生院住院楼续建改造:2008年开工,在原国债项目住院楼的基础上增建200平方米,建筑总面积820平方米,计划投资68万元。已验收并投入使用。
普文中心卫生院住院楼续建改造:建筑面积701平方米,总投资82万元,其中:国债资金30万元,州政府民心工程资金30万元,自筹22万元。工程进人收尾阶段。
勐龙中心卫生院综合楼:建筑面积为416.5平方米,预计总投资230万元,资金来源于扩大内需资金100万元,省配套26万元,其他自筹。资金到位。工程于2009年9月开工建设,预计2010年4月竣工。2009年12月10~12日,景洪市医疗队到勐旺乡瑶家村委会送医送药(市卫生局提供)
【社区卫生服务建设项目】2009年,景洪市继续加强社区卫生服务项目建设。
景洪999社区卫生服务中心:纳入市人民医院住院大楼统一建设,建筑面积140()平方米,总投资250万元,资金来源于省双百项目资金95万元,其他自筹。工程进入收尾阶段。
曼阁社区卫生服务中心:建在原市皮防站内,建筑面积1604.38平方米,总投资230万元,资金来源于扩大内需资金200万元,省配套10万元,其他自筹。工程于2009年9月开工建设, 预计2010年4月底投入使用。
允景洪社区卫生服务中心:建筑面积1465平方米,总投资200万元,资金来源于省双百项目资金95万元,其他自筹。工程于2009年10月开工建设,预计2010年4月投入使用。
【村卫生室建设】2009年,景洪市继续完善村卫生室设施建设。改造完成45所村卫生室,其中:新建20所。改造和新建设面积3010平方米,总投资234万元。
【医疗设备配置】2009年,景洪市完成兴边富民工程村卫生室设备配置,为82个村卫生室配备价值49.2万元的常规医疗设备;为市保健院和13个乡镇卫生院配置价值277万元的彩色B超、X光机(500AM)等医疗设备。为勐龙、劫罕、助养、普文4个中心卫生院和嘎洒卫生院配置救护车5辆,价值75万元。
【传染病疫情】2009年,景洪市辖区无甲类传染病发生,共报告乙类传染病16种1826例,死亡36例(艾滋病30例、肝病3例、狂犬病2例、肺结核1例)。报告发病率386.97/10万,死亡率7.63/10万,病死率1.97%,发病数与上年(1748例)相比上升3.85%,死亡数与上年同期(51例)相比下降29.83%。报告丙类传染病8种760例,无死亡。丙类传染病占法定传染病的27.88%。在甲、乙类传染病中,发病数在前五位的病种是乙肝(546例)、肺结核(445例)、伤寒(249例)、梅毒(155例)、淋病(75例),以上五种疾病占甲、乙类传染病总发病数的80.50%。
【突发公共卫生事件】2009年,景洪市发生3起突发公共卫生事件,2起为食物中毒事件,共有30人中毒,2例死亡;1起为传染病暴发流行,报告发病23例,无死亡。2月27日,景洪市少林文武学校违反相关规定,在学校食堂违规食用四季豆发生中毒,共有23名师生中毒,经市人民医院组织救治,无死亡,中毒学生于2月28日全部出院,身体状况正常。6月21日,勐旺乡大平掌万亩茶场五队一茶农家,因食用野生菌7人发生中毒,其中:2人死亡。事件发生后,市人民政府在勐旺乡召开现场会议,要求乡党委、政府及茶场做好死者家属的安抚工作,并在景洪市范围内开展以预防野生菌中毒为主的科普知识宣传工作,防止再次发生野生菌中毒事件。
【计划免疫】2009年,景洪市将扩大国家免疫工作纳入对各有关单位责任目标考核范围。2008年出生儿童5630人,建卡率100%。完成单项接种卡介苗5519人,接种率98%;麻疹5521人,接种率98.1%;糖丸5584人,接种率99.2%;百白破5537人,接种率98.3%;乙肝5536人,接种率98.3%;乙肝第一针24小时及时接种4595人,接种率83%。完成五苗接种5491人,接种率97.5%。乙脑完成4990人,完成率88.6%。流脑完成4515人,完成率80.2%。
【鼠疫防治与监测】景洪市是鼠疫全国重点监测点及黄胸鼠自然疫源地监测点之一。2009年景洪市鼠疫监测工作以2008年疫点景讷乡为固定监测点,其他乡镇及城区为流动监测点。景讷乡监测点做到每月必监测,其他流动监测点年内监测3-5次。全年共监测16个乡、镇及农场共64个点,布放有效鼠夹(笼)12023个,捕获鼠352只,捕获率2.93%。抽取鼠血清236分,经血凝实验均为阴性。
【霍乱监测】2009年,景洪市调查州、市医院肠道门诊及各医疗卫生单位均未发现可疑情况。采集腹泻病人粪便标本24份、水产品20份、外环境水样136份进行监测检验,均未检出霍乱弧菌。
【疟疾防治】2009年,景洪市共报告疟疾病例17例,均为间日疟,比上年同期41例下降了58.78%,无死亡病例。疟疾发病数仅占乙类传染病发病总数的0.93%,为历年最少,居乙类传染病发病第9位,无疟疾点状暴发。开展杀虫剂处理蚊帐培训班3期,90人次参加,浸泡蚊帐14585顶,对乡镇镜检质控的技术督导34次。对边远地区的村医和个体医生进行培训3个班31人,对当地室内滞留喷洒工作人员进行培训1个班20人。休止期根治2913例。共计报告发热病人数6166人,血检5583人,血检率90.54%。进行流行病学调查/主动病例侦查24次。开展项日督导和评估,县级项目办督导30次,乡级项目办督导137次。协助HU(英国无国界组织)开展健康教育工作2次;常年协助PSI(美国国际人口服务组织)开展长效蚊帐营销。在国家级疟疾监测点——景洪市勐罕镇三乡曼囡村监测点监测发热病人血检988人份,无阳性。IFA检测共采集"滤纸血"302份。全国监测点居民防蚊设施状况调查:共调查564户。夜间室外人饵诱捕按蚊10次,捕获按蚊162只。全国疟疾监测点清晨帐内捕蚊10次。使用氯喹/伯氨喹579份,青蒿类72份。
【“全国疟疾日"宣传】2009年4月26日“全国疟疾日",景洪市根据卫生部卫办疾控函〔2009]59号文件和云卫电发〔2009〕51号文件的要求,开展“携手联防联控,降低疟疾危害”为主题的宣传活动,共义诊人数320人,免费发放药品320人份,发放宣传画(册)等26200张,发放免费药帐200顶。
【登革热监测]景洪市是省级登革热监测点,2009年,景洪市发生3起境外(从老挝)输入性登革热病例。当确诊第1例输入性病例后,市疾控中心启动"输人性登革热"处置预案,组织协调多部门合作,病例管理处理、流行病学调查、监测控制媒介、评估危险指标、实施防控评价等严格按照《登革热防治手册要求》处理,经处理后患者痊愈出院,未发生二代病例。景洪市根据云南省寄防所下发的《2009年云南省登革热防治项目媒介监测方案》的要求,采用定时、定点、定人的调查法,同时也可进行流动监测,对登革热的主要传播媒介"白蚊伊蚊"的分布、种群、孳生环境、伊蚊幼虫指数和成蚊密度情况进行监测,监测频率每月一次。
【麻风病防治】 截至2009年12月31日,景洪市有麻风病症病人19例,完成治疗14例,在治疗6例。病人监测:共监测病人36人,完成监测2人,未监测1人,监测率为97.20%,无病人死亡,家属应体检125人,实检123人,完成应检人数的98.4%。麻风病可疑线索筛查人数91人,查出阳性4例(含缅甸籍华人1例)。在"国际麻风节暨中国麻风节"宣传慰问活动中,景洪城区、嘎洒镇等地开展以"关爱麻风患者,共享和谐家园"为主题的义诊咨询和麻风病宣传、慰问活动,共向麻风康复者发放防护鞋64双,棉被20床,宣传单1万余份。
【非典型肺炎及禽流感监测】2009年,景洪市按照上级有关部门的要求开展对不明原因肺炎、不明原因死亡病例的监测及预警病例的监测工作。景洪市辖区各医院无不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例报告,无"非典"和禽流感预警病例报告。
【结核病防治】2009年,景洪市结核病防治工作,以结核病的归口管理,肺结核病人的发现、诊断、治疗、管理等为重点。全市共报告肺结核病445例,与上年(528例)相比下降16.22%。项目管理结核病人212例,其中:新涂阳病人105例,复治涂阳病人10例,初治涂阴55例,重症涂阴42例。各医疗卫生机构转诊病人到位307例,转诊到位率68.99%。3月24日是第14个世界防治结核病日,景洪市在勐龙镇设点以"控制结核,人人有责——关注农民工,共享健康”为主题进行宣传活动。有200余人接受咨询,发放宣传画500张、其他各种宣传材料3200余份,并发放印有结核病防治知识的作业本3000本。
【手足口病防治】2009年,景洪市手足口病报告大幅上升,共报告手足口病病例461例,其中:重症病例1例,无死亡,有聚集性发病。
【碘盐监测】2009年,景洪市随机抽样检测工作共抽取10个乡(镇)17个村民委员会39个自然村(队)共314盐样检测。检验结果:≤5mg/kg为1份,>5mg/kg<20mg/kg有22份,20~50mg/kg为291份,>50mg/kgl份。非碘盐率0.32%,碘盐覆盖率为99.68%,碘盐合格率92.97%,合格碘盐食用率为92.68%。
【地方性氟中毒防治】2009年,景洪市地方性氟中毒防治工作的主要任务是健康教育工作,目标单位为景洪农场。对小学生饮水型地方性氟中毒健康教育问卷调查1所小学45人,知晓率57.04%,家庭妇女饮水型地方性氟中毒健康教育问卷调查26人,知晓率84.62%。
【校园卫生】2009年,景洪市卫生局对1所中学和1所幼儿园的544名学生及幼托儿童进行体检。对20所民办学校的负责人、校医和保健教师共45人进行有关学校传染病预防、突发公共卫生事件应急处置知识培训。针对景洪市严重的手足口病疫情,深入学校幼儿园指导预防工作16次,调查疫情和宣传防病知识,向各学校发放手足口病和其他传染病防治知识资料L5万多份,同时指导各中小学及幼儿园做好学生晨检、传染病排查及疫情上报工作。
【从业人员健康体检】2009年,景洪市对食品行业从业人员及公共场所从业人员体检7652人,其中HbsAg阳性139人,阳性率1.82%。
【水质检测】2009年,景洪市对景洪市辖区27个农村集中式饮水安全工程基本情况进行调查,并分别于枯水期与丰水期采集54份出厂水及末梢水进行20项指标的水质检测。水质检验114份,其中水质常规检测36份,二次供水检验78份。
【消毒监测】2009年,景洪市对8户餐具消毒配送中心及65户餐厅的餐具进行消毒效果监测,共抽检333件,其中:合格192件,合格率为57.66%。对景洪市辖区226家宾馆、招待所的室内空气菌落总数及床上用品进行监测。
【中缅边境突发事件卫生应急工作】2009年9月,由于缅甸果敢地区发生武装冲突,造成大批缅甸边民涌入景洪市。景洪市卫生局对进入勐龙镇边境地区的缅甸边民进行传染病情况调查,指导、培训卫生人员,对难民安置点及边境村寨进行防病消杀工作,共培训人员52人次。
【孕产妇保健】2009年,景洪市孕产期保健工作在进一步推行住院分娩工作的基础上,重点抓高危孕产妇的筛查与管理。乡村级妇幼保健人员对辖区内的孕产妇按孕早、中、晚、产褥期所规定的检查项目进行系统检查、监护和保健指导,严格按《高危妊娠评分标准》进行筛查,及时发现高危情况,对高危孕产妇进行跟踪管理,督促住院分娩,确保母婴安全。全年全市有产妇总数3006人,活产3042人,建卡2921人,建卡率97.17%。孕产妇系统管理人数2893人,管理率为95.1%,住院分娩2765人,住院分娩率90.89%。新法接生2945人,新法接生率96.81%。高危孕产妇住院分娩782人,分娩率99.62%。孕产妇死亡2人,死亡率65.75/10万。
【儿童保健】2009年,景洪市有7岁以下儿童数19455人,保健覆盖率为86.86%;3岁以下儿童数9737人,系统管理率为51.97%;新生儿数3042人,访视率为97.37%。新生儿死亡数22人,死亡率7.23%。;婴儿死亡数28人,死亡率9.2%。;5岁以下儿童死亡36人,死亡率11.83%。;新生儿破伤风死亡1人,死亡率0.33‰。
【妇女病普查】2009年,景洪市卫生局与市总工会、市妇联等相关部门密切配合,以半价检查费优惠为企事业单位已婚妇女进行妇女病普查。共对2506名已婚妇女进行妇女病普查,检查出有妇科疾病1276人,患病率50.92%, 针对不同的病情给予及时治疗与指导。
【贫困孕产妇救助】2009年,景洪市根据《景洪市降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案》及《农村孕产妇住院分娩补助资金管理办法》,推行住院分娩限价政策,实施农村孕产妇住院分娩补助与新型农村合作医疗救助相结合的办法,促进住院分娩率的提高。全市贫困孕产妇住院分娩救助595例,其中:顺产523例,剖宫产68例,急救4例,共支付救助金172281.60元。
【艾滋病母婴阻断传播】2009年,景洪市进一步规范感染艾滋病孕产妇和新婚登记者的档案管理,提供咨询检测服务,为阳性孕产妇及所生婴儿提供预防用药、保健、人工喂养指导、免费奶粉及随访服务。完成孕产妇检测6292人,管理阳性病例40例(其中:往年确认18例,新确认22例),通过自愿咨询终止妊娠24例,继续妊娠7例,分娩9例(市外人员5例),均已采取母婴阻断措施;随访管理儿童11人,结案4例(2例阴性,1例阳性,1例拒检),返回原籍2人;完成婚姻登记者检测3742人,阳性5人。
【卫生监督执法】2009年,景洪市经审核发放许可证件2281件,发放健康证19314人。监督检查2037户次,下达卫生监督意见书402份,立案查处各类案件110起,销毁不合格食品445千克,没收药品、器械14件。完成医师注册46人,护士注册223人;职业禁忌调离18人。受理投诉、举报18起,经调查,投诉情况不实3起,办结13起,正在调查2起。
【从业人员培训】2009年,景洪市加强从业人员培训工作,共举办食品、公共场所从业人员培训班96期,19314人参训。
【卫生宣传】2009年,景洪市开展《职业病防治法》、《传染病防治法》和"食品添加剂"、《食品安全法》等专项设置宣传活动7次,发放宣传材料22700份,设置宣传展板8块、横幅6条,接受咨询225人。
【卫生监督】2009年,景洪市认真开展食品加工经营单位卫生监督检查。一是开展日常监督,对城区和乡镇食品加工经营单位卫生许可情况、从业人员健康体检卫生知识培训情况、食品的索证情况等进行监督检查。二是认真完成专项行动,在"打击违法添加非食用物质和滥用添加剂"专项行动中,检查食品经营户474户次。三是做好"春节"、"两会”、“傣历新年"、"高考"等保障工作,检查648户次,销毁不合格食品55千克。四是开展学校食堂及校园周边食品经营店和摊点监督检查,监督检查学校食堂61个,取缔食品摊点25个,销毁过期食品32千克。五是继续推进餐饮业量化分级管理工作,评出B级单位11家、C级单位1792家。通过日常监督与专项检查相结合,共检查食品经营户1203户次,立案查处违法案件38起,罚款25000元;销毁不合格食品445千克。
【食品卫生专项抽检】2009年,景洪市抽检餐具333份,合格191份,合格率为57%。抽检食品34份,合格34份,合格率为100%。抽检肉制品32份,合格3份,合格率为9.38%。
【公共场所卫生监督】2009年,景洪市卫生监督检查公共场所经营户803个次,其中住宿场所731个次、文化娱乐场所14个次、理发美发43个次、游泳场馆2个、商场11个次、书店2个。立案查处违法案件51起,罚款20350元。按照《云南省卫生厅关于印发云南省公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案的通知》要求,对景洪辖区内住宿业单位、游泳场馆实行量化分级管理,共检测住宿业单位257个,合格43个;下发整改意见书264份,卫生信誉度等级评审评出B级单位28家、C级单位206家。
【医疗机构监督】2009年,景洪市根据卫生部、省卫生厅和州卫生局部署及相关要求,认真做好日常监督和专项整治工作,进一步规范医疗服务市场。全年检查医疗机构322家次、药店19个,立案查处无证行医10起,取缔非法行医点10个,使用非卫生技术人员2起,超诊疗范围1起。没收药品、器械14件,计罚款22500元。
【职业病防治、放射卫生监督】2009年,景洪市认真贯彻执行《职业病防治法》,进一步开展职业病预防、放射卫生监督工作全年检查职业用人单位2家,X线放射诊疗单位19家次。对2家未取得放射诊疗许可证擅自开展工作的医疗机构立案处罚。
【化妆品卫生监督】2009年,景洪市对市辖区内28家化妆品经销单位进行卫生监督检查,未发现假劣化妆品在市场上销售,在日常监督的同时指导各经营单位索取相关证件建档备案。
【饮用水卫生监督】2009年,景洪市对辖区集中式供水单位、二次供水单位进行卫生监督,检查供水单位22户次,抽检水样7份,合格4份,下发意见书7份,对未取得卫生许可证供水的4家单位立案查处。
【医疗服务】2009年,景洪市15家医疗单位总诊疗人次数670711人次,与上年相比增加131581人次,增长24.41%;住院人次21129人次,与上年相比增加7226人次,增长51.97%;业务总收入8326.82万元,与上年相比增加1997.14万元,增长31.55%。其中:市医院总收入7501.35万元,业务收入5030.64万元,同比上升26.12%,药品占比32.82%;完成门诊人次257140人次,同比上升了8.82%;住院人次7880人次,同比上升了13%;留观病人32610人次,同比上升22.96%;手术台次3484台,同比上升14.01%;病床使用率104.66%,同比上升了4.78个百分点;病床周转次数39.30次,同比上升13.06%;为困难患者减免医疗费用19371.64元,999急救中心城区免费接送病人175次。
【对口支援卫生院】2009年5月,景洪市医院派出6名医师分别到勐龙、小街、勐旺、大渡岗、嘎酒、嘎栋卫生院,进行为期一年的对口支援工作。
【社区卫生服务】2009年,景洪市按照"一年打基础,二年求完善,三年上档次"的总体要求,制定社区卫生服务区域规划,争取到3个中心和3个服务站建设资金530万元。3个服务站已建设完成,1个中心主体已完工,2个中心正在建设。为社区居民12730人建立健康档案,其中:慢性病病例管理790人,慢性病随访1219人次;健康教育讲座26次,共1965人次听课,发放宣传资料2万份,健康咨询6090
人次;为社区居民3696人次提供义诊服务。
【卫生专业技术人员培养】2009年,景洪市针对卫生人才缺乏问题,向社会公开招聘10名卫生专业技术人员到乡镇卫生院工作。各医疗卫生单位共选送业务骨干2220人次参加省州市进修学习。市医院共接收乡镇卫生院及市计生服务站进修人员30人;接收见习生11人,实习生10人。
【科技兴医】2009年,景洪市加大科技投入,共投人1226.2万元,完成兴边富民工程村卫生室设备配置,为82个村卫生室配备价值49.2万元的常规医疗设备;为市保健院和13个乡镇卫生院配置价值277万元的彩色B超、X光机(500AM)等医疗设备。市医院投资900多万元购买美国强生数码超声刀止血系统、欧美达麻醉机等先进医疗设备。由于增添并更新医疗设备,大力开展新技术新项目的引进,医疗技术水平得到提升。
【科研成果】2009年,景洪市医院开展新技术、新项目38项通过州科技成果鉴定1项,达州内领先水平;通过市科技成果鉴定1项,达州内领先水平。发表医疗专业论文9篇,其中:发表在国家级期刊1篇、省级期刊7篇、州级期刊1篇。
【护士礼仪规范表演】2009年,景洪市医院开展《护士执业礼仪规范》表演赛.经过激烈角逐,评出特等奖1名,一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,优秀奖1名;有3名护士获最佳礼仪、最佳微笑、最具人气护士3个单项奖,充分展示了护理队伍良好的精神风貌和职业风范。
【护理质量提升活动】2009年,景洪市医院在医院范围内开展"年度五星级"、"年度十佳"护士评选活动,使优秀护士得到表彰和激励,促进医院护理质量的提高:基础护理合格率95%;特护、1级护理合格率95%;护理技术操作合格率95%;褥疮发生率"0”,事故发生率“0”,医院感染率为1.09%。
【义诊咨询活动】2009年,景洪市医院开展科技下乡、健康咨询、义诊公益活动12次,发放健康教育处方和宣传资料5400份,免费为2254位城乡群众提供咨询、义诊服务;开展专科疾病预防医疗卫生保健知识讲座7次。
【傣医药工作】2009年,景洪市将州傣医院纳入市级新农合定点医疗机构管理,满足景洪市傣族群众对傣医的服务需求,同时将43种傣药制剂纳入药品报销目录。
【艾滋病疫情】自1991年发现首例感染者至2009年12月31日,累计报告艾滋病感染者1013例,现住景洪市673例(男391例,女282例),感染者419例,病人254例,报告死亡152例。
2009年,报告感染者172例,现住景洪市122例(男69例,女53例),感染者94例,病人28例,报告死亡25例(当年新发报告病例死亡13例)。疫情资料显示:景洪市疫情态势十分严峻,呈上升趋势,高危人群感染率平缓波动,般人群感染率逐年有所增加,已处于发病和死亡高峰期。
【全民性预防艾滋病健康教育】2009年,景洪市以《艾滋病防治条例》、《中国遏制与防治艾滋病五年行动计划(2006~2010)》等政策法规、艾滋病预防知识和无偿献血等为主要宣传内容,通过宣传栏、黑板报、制作永久性宣传标语、粉刷标语、张贴画报、讲座、发放宣传材料和播放光碟等形式,广泛在农村、机关单位、企业和学校开展宣传活动,有效提高群众防艾意识。全年开展宣传活动201次,受益群众627373人次,咨询6120人次,发放宣传单113712份,发放安全套15.3万只,展板101块;经问卷调查预防艾滋病知识知晓率:城镇居民95%、农村居民85%、农民工80%、学生98%、校外青少年75%。
【艾滋病监测检测】2009年,景洪市加强市疾控中心初筛实验室的管理,进一步规范各医疗卫生单位快速检测点的建设,将自愿咨询检测工作下放到4家中心卫生院,并制定相关工作职责及操作流程,有效保障监测检测、病人管理工作的开展。全年共检测46571份,检出阳性154例。其中,哨点检测763份,阳性9人;自愿咨询检测354人,确认阳性23人;孕产妇检测6232人,新确认阳性22人;新婚人员检测3742人,阳性5人;监管场所羁押人员检测921人,阳性10人;公共场所从业人员检测8441人,阳性9人;出入境人员检测4781人,确认阳性10人;无偿献血检测7643份,阳性3人;其他就诊人员检测8837人,阳性52人;术前检测4857份,阳性11人。
【关怀救助】2009年,景洪市进一步落实好"四免一关怀"政策,将勘龙镇8个困难家庭作为第一批资助对象,提供猪种、水泥、农药、化肥等,将4名病人及家属纳人城市(农村)最低生活救助,2名病人得到医疗救助,发放救助金8691元。为3名艾滋病孤儿及单亲儿童申请到"中国温暖'12·1'爱心基金——中国移动关爱行动"项目的资助,每月发放补助金80元。春节、"三八”节、"12•1"世界艾滋病日期间慰问13名贫困艾滋病职工、农民工和孤儿,发放慰问金2600元。为每一名新感染者进行相关知识及家庭护理培训,为感染者配偶免费提供安全套。开展免费抗病毒治疗29人(其中:转州医院治疗24人)。
【爱国卫生运动】2009年,景洪市以创建国家卫生城市为主线,认真组织开展综合治理环境卫生、农村改水改厕、除"四害"等工作,不断加大城市基础设施建设力度,对城市主要道路卫生实行划片管理,责任到每一个单位,城市环境卫生有了较大改善。全年共组织开展爱国卫生运动和卫生大扫除6次,清除垃圾1015吨,发放宣传材料63128份。
【除"四害"工作】2009年,景洪市按照"政府拨一点、单位筹一点、个人出一点"的方法,共投放毒饵266吨,灭鼠144万只。其中:城区共购买除"四害"药75家单位,投放灭鼠毒谷405公斤,杀鼠蜡块(溴敌隆)277公斤。喷洒药奋斗呐、大功达可湿性粉剂152公斤、顺氯杀虫剂208公斤、优氯净5.3公斤。每月对各乡镇"四害”进行监测,通过群联群防机制有效地防止疫情暴发和流行。
【农村改厕】2009年,景洪市积极推进农村卫生户厕改造工作。建户厕2957户,其中:项目资金改厕625户,补助资金为25万元。改善农村环境卫生,减少疾病的发生。
【深入学习实践科学发展观】2009年3月,景洪市卫生局紧紧围绕中央提出的"党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠"的总体要求,以"科学发展促跨越,改善民生构和谐"为主题,开展深入学习实践科学发展观活动。整个活动通过工学并重,以工促学,与群众面对面交流,摸清基层实际困难、发展滞后的真脉,掌握实情,理清发展思路,谋实策、动真招,取得明显成效。领导干部撰写调研报告10篇,发放调查问卷250份,收回240份,收回率96%,经过梳理,共征求到领导班子意见建议5条、班子成员意见建议9条。为实施医疗卫生体制改革奠定坚实的基础。市卫生局岩敦书记被全国基层医疗卫生单位学习实践活动指导小组授予全国基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动指导工作先进个人荣誉称号。
【行风建设】2009年,景洪市卫生局党委以"医院管理年"和创建"平安医院"活动为载体,扎实推进卫生行风建设。各医疗卫生单位制定《职业道德和行风建设若干规定》,做到用制度管人、用制度管事,严肃查处收受"红包”、“回扣"行为;开展警示教育活动,组织党员干部职工观看警示教育片,增强党员干部廉洁自律意识和依法行政、依法行医意识;组织新从业人员进行职业道德、医疗卫生法律法规、规章制度、职业礼仪等岗前培训。市医院为困难患者减免医疗费用19371.64元,999急救中心城区免费接送病人221次。发出病人问卷调查表100份,七项综合满意度99.74%。
【助学捐资】2009年,景洪市卫生系统积极开展助学捐资活动,局机关、市直医疗卫生6个单位358人捐款,共捐款2万元。
【获奖】2009年,景洪市卫生局被州人民政府评为"西双版纳州第三批新农村建设工作队及指导员工作先进派出单位"。景洪市人民医院被省卫生厅评为"2008年传染病疫情报告管理工作先进单位",被州委、州政府授予"巾帼文明岗"称号,被州卫生局和州总工会授予"医师技能大赛集体优秀组织奖”。景洪市疾控中心被国家疾控中心评为"2008年度国家级鼠疫优秀监测点"。