西双版纳州图书馆

【概述】2008年，景洪市人民检察院在市委和上级检察院的正确领导下，在市人大的法律监督、市政协的民主监督及市人民政府和社会各界的支持下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的一系列重要指示，认真落实全省检察长会议和市委四届四次全会精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，切实履行法律监督职能，加大法律监督力度，不断提高队伍整体素质，各项检察工作在服务开放、发展、和谐景洪建设中取得新的进展。
  【打击刑事犯罪】2008年，景洪市人民检察院共受理各类提请批准、决定逮捕案件526件796人，与上年同期相比分别上升19,8%和11.3%。经审查，决定批准逮捕480件697人，与上年同期相比分别上升17%和6.6%；不批准逮捕44件95人，与上年同期相比分别上升91.3%和106.5%。案件批捕后，要求公安机关提供法庭审判证据意见及补充证据材料450份，公安机关撤回2件4人。
  共受理各类移送审查起诉案件516件812人，与上年同期相比分别上升18.9%和3%。经审查，依法向同级人民法院提起公诉355件568人，与上年同期相比分别上升26.3%和7.8%；报送州检察院170件233人，与上年同期相比分别上升75.3%和29.4%。在案件审查起诉中，退回公安机关补充侦查50件次148人次，派员出席法庭支持公诉216件次；适用简易程序118件；法院作出有罪判决、裁定310件523人；结案率为99,8%,提出抗诉1件5人，无无罪案件。所办案件质量按省检察院规定的八项指标考核全部达标。
  【查办和预防职务犯罪】2008年，景洪市人民检察院反贪污贿赂局共受理贪污、贿赂等职务犯罪案件线索24件25人，经初查后决定立案9件9人，较上年同期相比分别上升800%和350%；不立案2件2人；转其他部门处理2件3人。所立办的9件案件中有8件为大案，已全部侦查终结并提起公诉，经法院审理后全部作出了有罪判决，结案率
  2009年1月9日，工作总结暨表彰大会（市检察院提供）
  2008年6月6日，开展监管场所重大安全事故和违法事件专项检查
  （市检察院提供）100%。通过办案为国家和集体挽回直接经济损失320余万元。
  全年，共受理举报材料12件12人，其中自行发现2件2人，州院转办3件3人。经初查，决定立案3件3人，不立案1件1人，2件2人转其他部门处理。通过办案，共追缴赃款9万元。所立案件已全部侦查终结并提起公诉，经法院审理后作出有罪判决，结案率100%。
  【控告申诉检察】 景洪市人民检察院控告申诉科坚持以人民满意为根本宗旨，紧紧围绕维护社会和谐稳定大局，发挥检察"窗口”作用，认真开展控告申诉接待和受理举报工作。2008年，共受理控申、举报、刑事赔偿案件108件次，较上年72件次上升50%。其中来信37件，来访71件98人；举报46件，控告29件，申诉32件；刑事赔偿案件1件，已办结。在受理的案件中，属于检察院管辖的有89件，转其他部门处理的有12件，直接答复7件。
  【民事行政检察】2008年，检察院共受理民事行政案件29件，与上年同期相比，上升314%，立案19件，其中提起刑事附带民事诉讼12件，提请抗诉2件，建议提请抗诉3件，再审检察建议1件，纠正违法1件；不立案7件，3件未审结，结案率89.66%；法院对提请抗诉、建议提请抗诉的案件改判2件；首次向市法院发出纠正违法通知书。法院尝试开展对涉林案件的"公益诉讼”，维护国家和集体的经济利益。在工作中，检察院进一步贯彻维护社会和谐的理念，积极化解社会矛盾，认真做好服判息诉工作。对法院判决、裁定正确的案件，检察院对当事人做耐心细致的释法说理工作，以维护司法权威。
  【监所检察】2008年，检察院监所检察工作紧紧围绕刑罚执行和监管活动开展检察监督。一是认真开展罪犯减刑、假释、保外就医监督工作。全年，共对景洪监狱报请的754人减刑、假释案件的报告和裁定、暂予监外执行案件的报请、批准及裁定严格实行逐案审查，重点对法定条件是否具备、法定手续是否完备、法定程序是否符合法律规定进行审查。经审查，未发现刑罚执行机关徇私舞弊拟报减刑、假释等现象。二是认真办理监管改造机关移送起诉加刑案件。全年共办理监管改造机关移送起诉案件2件2人。三是认真开展监管场所重大安全事故和违法事件专项检查工作。严格按照省检察院的要求，成立专项检察工作领导小组，由分管检察长任组长，监所科科长任办公室主任，负责专项活动日常工作。领导小组分别对所辖景洪监狱、市看守所进行了专项检查，检查中发现市看守所存在长期以来关押量一直居高不下，在押犯数量严重超标等问题；景洪监狱存在外役点监管场所设施不完善、劳动强度大、生活区不规范、个别罪犯思想情绪不稳定等问题。针对存在的问题，检察院分别提出检察建议，景洪监狱、市看守所对建议十分重视，对存在问题及时进行专门研究和整改。通过开展监管场所重大安全事故和违法事件的专项检查，确保了监管场所的安全与稳定。四是认真做好被监管人的人权保护和超期羁押监督工作。按照"国家尊重和保障人权"的宪法原则要求，继续实施约见检察官制度，维护在押人员的合法权益，进一步加大预防超期羁押工作力度，督促公安、法院严格执行《关于羁押犯罪嫌疑人、被告人实行换押制度的通知》、《关于完善刑事办案期限监督制度的意见》。全年共提示和口头催办案件210人次，无超期羁押。五是认真做好申报二级规范化检察室达标工作，4月，检察院驻市看守所检察室被最高人民检察院认定为"二级规范化检察室"。
  【检察技术】2008年，检察院加快信息化建设的步伐，全年新增15台计算机，对主要业务部门的计算机进行更新，提高业务部门的工作效率；新增1台服务器，对检察院的局域网作全新改版，增加局域网版面的信息量和质量，为干警更好地提供信息服务。全年共维护网页87次，更新新闻信息2500条。
  2008年11月14日，参加景洪市纪念改革开放30周年文艺活动
  （市检察院提供）
  2008年12月2日，义务献血 （市检察院提供）为视频电话会议调试系统18次，协助业务部门办案5次，进行计算机日常维护，保障办案硬件设备的正常运行，推动了办案的顺利开展。认真贯彻落实最高人民检察院制发的《人民检察院鉴定机构登记管理办法》、《人民检察院鉴定人登记管理办法》和《人民检察院鉴定规则（试行）》文件精神，做好司法会计鉴定工作。2008年共受理司法会计委托鉴定4件，出具司法会计检验鉴定书4份，协助业务部门审查、清理账务资金360余万元。
  【社会治安综合治理】 根据《2008年社会治安综合治理责任书》的要求，检察院认真开展社会治安综合治理工作，积极参与社会治安综合治理整体联运防范体系工程建设。新聘用2名保安，加强院内安全防范，对院内常住人口和暂住人口进行有效管理，对出租的房屋建立登记卡，并对其遵纪守法情况定期不定期地进行检查，做到底数清、情况明、管得住。在坚持"看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事"的同时，积极与社区联系，定期不定期地进行综治工作交流，达到统一思想，促进工作的目的。
  【经费保障】2008年，检察院公用经费提高到20500元/人・年，全年共计137万元，与上年的公用经费99.8万元相比增长37.2%。在上级检察院、市委、市政府以及相关部门的关心下，落实最高人民检察院、云南省检察院下达的在三年内完成经费保障的通知精神，提前一年完成任务，经费得到100%保障。经费保障的落实，为检察事业的发展奠定坚实的基础。
  【文书档案工作】2008年，检察院共收文945份，其中中央、省委文件11份（已清退市委机要室）；存档32份；销毁889份；留存省检察院简报12份；发文847次，传阅921次；检察院档案室共接收文书档案131份、诉讼卷宗751卷，全部整理入库，完成归档的工作。同时，开展保密宣传教育，提高干警的保密意识，继续保持无失密、泄密现象的发生。
  【统计工作】2008年，检察院按照上级检察院的要求，每月及时上报统计报表，认真核实和审查，发现错误及时纠正，对统计数据的质量严格把关。检察院领导对统计工作十分重视，积极组织统计内勤参加培训，通过学习统计知识、观看云南省检察院的有关统计视频教学，尽可能地让统计员、内勤学懂、学好、用好统计知识。
  【"两房"建设】 景洪市检察院"两房”建设历时5个年头，从规划、招投标、开工建设到内部装修，期间遇到了许多困难。但是，在市委、政府、发改委及相关部门的大力支持下，2008年，工程已封顶，进入内部装修阶段。由于建材价格上涨，投入资金已超过预算资金。经实际估算，距离总体搬迁尚差工程款400万元。"两房"建设工程主要问题是资金缺口较大，因此工期进展缓慢，影响项目的建设进度。
  【解放思想大讨论活动】2008年，市检察院为深入开展"解放思想大讨论"活动，该院成立领导小组，制定实施方案，召开动员大会，分阶段、有步骤地组织实施。采取多种形式，就如何解放思想、更新观念；如何坚定信心、依法履职；如何转变作风、振奋精神等专题，组织讨论，要求每位干警结合自己的工作实际认真写出心得体会，做到深刻理解，准确把握，内化于心，外践于行。采取自查、互查、相互帮查等形式，认真查摆在执法思想、执法实践、执法作风、廉洁自律等方面存在的突出问题。针对查摆出来的问题，认真进行梳理，制定切实可行的整改措施，抓紧整改，确保大讨论活动取得扎扎实实的效果。
  【教育培训］2008年，检察院按照云南省人民检察院的要求，认真组织达到晋升高级检察官条件的人员到云南省人民检察院培训，提高履职能力，优化检
  2008年9月28日，参加全市迎国庆爱国卫生活动
  （市检察院提供）
  2008年12月26日，职工运动会 （市检察院提供）察官队伍结构。有计划地组织中层干部分批到市委党校参加干部培训，加强政治思想和党风廉政教育，加深对景洪市经济建设和发展情况的认识，树立为建设现代绿洲新景洪保驾护航的信心。积极组织公诉科、反贪污贿赂局、侦查监督科等业务部门参加西双版纳傣族自治州人民检察院组织的业务培训和岗位练兵活动，增强业务科室"赶、学、比、拼”的竞争意识，树立"抓好业务学习才是案件质量的保证”的理念和信心，队伍的综合素质和专业化水平不断提高。在参加西双版纳傣族自治州人民检察院组织的"优秀公诉人”选拔赛中，参赛选手取得优异成绩，荣获"优秀公诉人"、"优秀辩手”、"优秀审查报告”等奖项。
  【干部队伍管理】2008年，检察院严格用规章制度来管人，进一步完善考勤制度，坚持请销假制度，要求做到有事有病请假，逐级签批，政工科备案。做好干部的推荐和选拔工作。为解决人员缺编、副科级职位空编的情况，多次向市委请示。积极协助市委组织部搞好干部的推荐和选拔工作，2008年选拔和任用3名副科级干部。招录3名工作人员，2名司法岗、1名文秘岗。
  ［纪检监察】2008年，检察院围绕建立健全教育、制度、监督并重的预防体系，坚持把党风廉政建设与检察业务工作紧密结合起来。一是检察院党组高度重视党风廉政建设。在带头执行廉洁自律有关规定的同时，坚持"一岗双责”，一手抓检察业务，一手抓廉政建设。及时向干警传达党内和检察系统内部的违法违纪通报，组织干警观看警示教育片，运用正反典型教育干警，增强干警的拒腐防变能力。二是抓反腐倡廉教育，不断培养检察人员廉洁从检的工作作风。加强对容易发生问题的执法环节和部位的监督，坚持从严治检，坚决杜绝群众观念淡薄，特权思想严重，执法不文明、不公正、不作为等现象，队伍纪律作风有新的改进，精神面貌发生新的变化，大局意识、服务意识进一步增强。三是抓制度建设，不断完善廉洁从检的制度体系。坚持以制度为本，进一步健全和完善各项规章制度，从源头上堵塞腐败的漏洞，压缩腐败的空间，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
  （浦颖）