保山市图书馆

货币政策传导 ①传导国家的宏观调控政策。通过召开金融联系会、银政、银企座谈会、按季发布辖区经济金融运行情况报告等形式，对一些热点、难点问题进行分析，有针对性地对各金融机构进行“窗口指导”和风险提示，引导各金融机构合理把握贷款投放的进度和节奏，合理调整信贷结构，把握信贷投向，保持了贷款增长与地方经济发展相适应。②围绕地方政府经济社会发展规划，制定《2006年保山市货币信贷指导意见》和《保山市金融支持社会主义新农村建设的指导意见》，引导金融机构增加对农业、中小企业，重点项目、重点行业的信贷投入。③传达利率政策及有关信贷政策，指导法人金融机构根据当地经济发展现状和供求关系，合理确定利率水平，提高定价能力。④加强对支农再贷款的使用管理，落实支农信贷政策；积极推进下岗失业人员小额担保贷款政策实施；运用民族贸易贷款优惠利率政策，支持边疆少数民族企业发展等措施，认真落实信贷政策。
  存款业务 2006年年末，保山市人民币各项存款余额144.54亿元，比年初增加23.28亿元，增长19.20％；一、二、三、四季度人民币存款分别增加5.39亿元、6.15亿元、4.91亿元、6.53亿元，除11月份存款少量下降外，其余各月份均增长。①企业效益较好，经营交易活跃，资金相对宽余，存款呈上升趋势。年末全市金融机构企业存款余额30.84亿元，比年初增加4.98亿元，增长19.25％，其中活期存款24.33亿元，比年初增加4.38亿元，增长21.98％。新增企业存款占比较上年同期多6.81个百分点，企业活期存款占比较上年同期增加2.07个百分点。②城镇居民和农民收入继续增加，储蓄存款总体呈增长态势。年末全市金融机构储蓄存款余额91.46亿元，比年初增加13.31亿元，增长17.04％。其中活期储蓄存款余额41.57亿元，比年初增加6.97亿元，增长20.14％，定期储蓄存款49.89亿元，比年初增加6.34亿元，增长14.57％。
  贷款业务 2006年年末人民币贷款余额118.30亿元，比年初增加14.58亿元，增长14.06％，存贷款比年初增加额均超过了年初制定的存款增长12％，贷款增长确保10％，力争12％的预期目标，为“十五”以来的最好水平。①全市金融机构贷款增加虽快，但整体发展不平衡，从县域看：隆阳区贷款余额62.93亿元，新增9.36亿元；腾冲县27.72亿元，新增1.84亿元；龙陵县10.7亿元，新增2.35亿元；施甸县6.2亿元，新增0.14亿元；昌宁县10.75亿元，新增0.69亿元。从机构看：国家银行仍然是新增贷款的主导力量，新增贷款中，国家银行新增贷款11.10亿元，城乡信用社3.48亿元，国有商业银行、政策性银行所占比重分别为63.88％和12.28％，与上年同期相比分别提高28.43个和3.29个百分点，地方性金融机构占比由上年的56.55％下降为23.84％。②贷款投向重点突出，支持经济整体较快发展作用明显。围绕保山“工业立市”战略，突出支持保山以电矿结合，水利资源开发、矿产、蔗糖生产、电力和采矿业等产业和行业增加投入。年末金融机构对电力投资余额达21.13亿元，比年初增加9.15亿元，对采矿业贷款余额3.48亿元，比年初增加1.3亿元，对保山市3个制糖集团贷款余额4.61亿元，比年初增加1.52亿元；对制约保山经济发展瓶颈的交通仓储业增加投入，年末交通及仓储业贷款余额达8.18亿元，比年初增4.66亿元。③固定资产投资仍然是拉动保山经济增长的主要方面，金融机构投资增加多。年末全市金融机构基本建设贷款余额19.75亿元，比年初增长7.93亿元，增长67.07％，比上年同期增长78.89％，新增基本建设贷款占2006年新增贷款的54.39％，比上年同期多增8.71亿元；住房需求进一步旺盛，进入房地产业的资金不减，促使固定资产投资增加。奥新体育城、保山官房、永昌商贸园、城康、腾越古镇、天元置业等房地产企业房地产开发，使2006年房地产消费贷款需求继续增加。年末全市金融机构房地产贷款余额为14.55亿元（未含建设银行发放的土地储备贷款），比年初增加0.11亿元，个人住房贷款余额为2.86亿元，比年初增加0.8亿元，比上年同期增加0.8亿元。
  外汇收支 2006年，全市外汇跨境资金收支总额为5160万美元，比上年同期增加1311万美元，增长25.41％，银行结售汇3969万美元，比上年同期增加985万美元，增长24.82％，其中结汇收入3779万美元，售汇支出190万美元。办理进出口核销8738万美元，其中出口收汇核销8631万美元，进口付汇核销107万美元。年末外债余额101万美元，增加24万美元，增长31.17％。年末全市金融机构外汇存款余额492万美元，比年初增加85万美元，增长20.89％。
  保险证券业 2006年年末保险公司实现保费收入23368.16万元，同比增加4547.81万元，增长24.16％。以2005年末全市总人口数计算，辖区保险密度为96.37元。其中财产险8722.2万元，同比增加1963.75万元，增长29.06％，其相应的赔款给付达4030.38万元，同比增加429.65万元，增长11.93％，人身险14645.96万元，同比增加2584.06万元，增长21.42％；证券公司扭亏为盈。年末股民户数增至6181户，比年初增加219户，股民保证金余额达到2055万元，全年总交易量达13.25亿元，同比增加7.16亿元，同比增长117.5％，全年实现利润224.28万元。
  金融稳定 ①加强金融风险监测。通过对贷款市场定价、央行票据发行、存款准备金率和存贷款利率调整、金融机构流动性比例、民间融资、人民币跨境流通、重点产业行业发展、中小工业企业融资等情况进行监测，提高应对和处置金融突发事件的能力；②继续推进辖内金融生态环境建设。市县两级人民银行积极向地方党政和社会各部门宣传金融生态环境建设的重要意义，继续贯彻执行《保山市金融生态环境建设指导意见》，加大金融生态环境建设力度，一定程度上改善全市金融生态环境，有效地吸引外地金融机构的信贷投入。年末，有14家外地金融机构对在保山注册的企业发放贷款15.91亿元，比年初增加4.83亿元，增长43.6％；③积极开展信贷征信和反洗钱工作。开展征信知识宣传活动，打造诚信社会环境。完成企业征信新、老系统的切换并认真开展贷款卡年检工作。年末，贷款卡年审工作完成82％，年审合格率为100％，与上年相比，参审企业增加71户。按季组织召开各金融机构反洗钱联席会议，传达政策精神，通报工作情况，协调开展工作。建立反洗钱监督举报制度，拓宽反洗钱信息报告渠道。组织开展反洗钱检查，有针对性地开展边境地区反洗钱工作。年末，共收取大额现金交易报告42829笔，金额4946799万元；收集可疑支付交易报告1237笔，涉及金额37312万元；向上级行报送可疑支付交易报告106笔，金额22065万元；向公安部门移送可疑支付交易14笔，涉及金额7971万元。④加大检查力度，规范现金管理。分别对不同金融机构的13个营业网点进行现场检查，有效地规范现金管理，同时，做好专用存款账户、临时存款账户支取现金的审批工作，全年共审核批准专用存款账户、临时存款账户支取现金116户。
  金融服务 高度重视金融服务工作，专题召开了全市金融服务工作会议，工作中切实加强基础工作管理，不断完善金融服务手段，致力提高金融服务质量，全市金融服务工作水平明显提升。①支付系统建设稳步推进，结算管理得到加强。制定《保山市小额支付系统推广实施方案》，抓好上线培训，按时完成小额支付系统推广建设任务，系统运行稳定；开展全辖会计联行检查和人民币结算账户检查，对隆阳区50％金融机构网点和人民银行各县支行的人民币银行结算账户进行现场检查，规范账户管理行为。年末，共办理人民币结算账户管理业务1851户，其中，新开1539户，销户312户，整理各种账户档案资料2811份，录入账户档案信息2811户；按季召开支付结算联席工作会议，通报空头支票报送处罚、账户管理检查等情况，同时，发挥保山市金融机构结算举报网络作用，实施支付结算社会化监督。②切实履行经理国库职能。继续推进国库集中支付改革，准确、及时办理国库会计核算工作；开展入库情况专项调查，实行大额拨款和退库逐级审核制度，对凭证要素严格审核，强化国库监管工作，保证国库资金安全；完成国库3.0版升级工作，成功接入小额支付系统，按时开通CA认证系统，取消手工编核押，提高工作效率和业务准确性。年末全市纳入改革的国库机构达5个，试点的预算单位共计175个；全辖共办理国库业务331680笔，实现预算收入16.78亿元，预算拨款26.02亿元，没有发生重大业务差错。③切实做好货币发行管理和安全保卫工作。年末，共组织调拨发行基金32次，金额为3620722千元，全辖共投放货币2670485千元，回笼货币3050645千元，累计净回笼货币380160千元，同时，加强残损人民币销毁工作管理。全年共组织销毁残损人民币五批，销毁残损人民币48300捆，金额832860千元；报经上级行批准，完成辖内施甸、龙陵、昌宁3个县支行发行库的撤销工作；继续加大反假货币工作力度，维护人民币信誉。年末，共收缴假人民币70.187万元、假美元20.65万元。为公安机关鉴定假币16起，鉴定数量7720张，兑付反假奖励4笔，金额15万元。
  内部管理 ①严格内部控制。认真贯彻《中国人民银行分支机构内部控制指引》，对现有制度进行梳理，废除已不适应业务发展的部分管理办法和规章制度，健全和完善部分新的内控制度，保证现行内控措施发挥作用。工作实践中，高度重视系统业务管理和内部控制工作，把规范管理放在重要位置，把系统业务管理和内部控制贯穿于履职过程之中，通过层层签订责任书、规范岗位责任制和工作目标考核等方式，有效地落实基层人民银行行长、副行长、部门负责人和一般工作人员四级目标管理责任制，强化责任意识、管理意识和风险防范意识，保证政令畅通。②加强财务管理。树立先算账、后花钱的预算管理理念，明确财务管理要求，加强财务分析和测算，严格控制费用进度；认真开展固定资产清查，建立健全的固定资产和低值易耗品保管使用台账，落实保管责任；及时申报和处置各类资产；加强集中采购工作的组织和规范管理。③发挥内审的再监督作用。做好对领导干部履行职责审计、离任审计工作，强化对重点业务、重点部门和重点风险环节的内审监督，加强对审计整改落实情况的跟踪监督力度，着力发挥内审评价及咨询服务功能，有效推进辖内人民银行内部控制机制建立健全。年末，共完成审计任务10项，发出内审整改意见7份及内审整改通知3份，查出问题106条，提出整改建议60项，发挥内审的再监督作用；④认真开展履行事后监督工作。在业务监督过程中以辖内异地大额汇划、现金存取、再贷款发放、缴存款业务、货币金银业务、国库财政款项的支拨等业务的处理为重点关注环节，对全辖会计、国库、货币发行核算业务认真开展事后监督工作，把好业务风险关口，年末，共核查出各部门差错293笔，发出事后监督整改通知书3份，按月进行业务差错通报，并督促进行整改，促进全辖会计核算业务工作的规范化。