保山市图书馆

2004年，全市减轻农民负担工作又有所进展。一、健全组织，加强领导，市县区实行党政一把手负责制；乡镇村健全领导小组，乡镇领导小组有成员730人，村领导小组成员3991人。二、进一步落实减轻农民负担工作五项制度：（一）“一事一议”制度。全市下发和执行了《村级范围内筹资投劳管理办法》，全面开展村级范围内集体公益事业建设，从严控制筹资投劳范围、对象和金额标准。2004年，全市有19个乡镇、38个村委会在限额标准内按照“一事一议”程序，筹资75.2万元，全部用于村内公益事业建设。（二）农民负担审计制度。全市有902个村（处）100％地开展了农民负担审计，审计总金额3800万元，发挥了审计监督、检查作用，减轻了农民负担。（三）农民负担卡制度。全市51.34万农户全部颁发了《农民负担监督手册》，设置了省、市、县（区）三级减轻农民负担办公室的举报电话。（四）统一收费票据制度。全市实行了“一个漏斗向下”一张票据收费的管理办法，对不使用农民负担专用票据进行收费的，农民有权拒绝，有效的加强了对专款的管理和使用。（五）全面推行涉农税收、价格和收费公示制、贫困地区农村中小学一费制、报刊征订限额制及领导干部责任追究制，从源头上从严控制了农民负担。2004年，开展涉农税收、价格和收费“公示制”的乡镇82个，单位2258个，建立公示栏2439个，公示率达100％；报刊订阅控制在限额内的村831个，占92.1％，超过限额的71个，占7.9％；实施中小学“一费制”的学校1949所，占99.5％。三、加强农民负担监测、监督、举报工作，发现有加重农民负担的现象，及时监督纠正。四、坚持每年两费农民负担执法检查。2004年，查处涉农负担案件9起，处分人员9人，取消、减免涉农收费14项，合计减负168.63万元，起到了警钟长鸣的作用。通过上述工作，略增和减轻了农民负担。2004年与2003年相比，全市义务工积累2212万个、劳均1.7个，分别减656万个、5.3个和75.57％、75.71％；社会负担金额303万元，人均1.4元，分别增长4.8％、3.7％。