安顺市图书馆

一、财政机构
  1950～1984年，财政机构设置于县或市，区级设财粮助理员或财务会计1人，负责全区所属的农业税决算和行政人员的工资发放。
  1984年上半年以前，安顺市的财政收支统一由市或原县级核算，各乡镇未设置财政机构。1984年下半年，农业生产体制发生变化，农业税以1980年前的130个生产队为征收单位，土地承包到户后，农业税征收涉及到5000多农户，双堡镇始建财政机构，有财政人员3人。财政人员负责乡镇的农业四税征收决算，协助税务部门征收工商税，领发本级政府各单位的人员工资，管理本级政府的各项财务活动。
  1988年，县级财政实行“财政包干”、“定收定支”的财政体制，建立双堡镇财政所，聘用财政人员7人。到1991年建、并、撤以后形成现在的双堡镇财政所，有财政人员10人，负责人王文学。随着财政体制的下放，双堡镇财政所已成为镇的财政实体，负责全镇的财政收支工作，编制每年的财政预算。
  1995年，双堡镇有财政人员9人，负责人王文学。1999年有财政人员9人，负责人黄金龙。2002年有财政人员13人（含招聘），负责人黄金龙。
  二、财政体制
  乡镇在建财政所之前，财政税收工作由县级统收统支，乡镇级财政收入按县级体制分配收支任务完成，财政税收任务由各区税务所派人征收。区级设粮财助理员，在本区内发生的财政收支活动向县级财政部门办理领报手续。1984年基层开始有财务所和专职财务会计，乡镇组织收入上交区、支出由区领来开支后，按支出凭证到区结报。1986年，区公所根据安顺县人民政府〔1986〕8号、9号、15号文件精神，结合区实际情况，制定区财政收支管理试行办法，由区财政统一领导，实行定收定支、收支挂钩、收入上交、支出下拨、超收分成、结余留用、短收超支不补、自求平衡、“一定两年”不变的原则。财政体制包干的范围：1.全额预算管理单位的经费分为个人部分和公用部分。个人部分包括工资、职工福利费、离退休人员费用；公用部分包括公务费和业务费。2.差额预算单位的经费包干范围仅限于工资，即卫生部门按工资的80%核定。包干办法：（1）包干指标为“一定两年”，年初核定，中途不再增加，包干指标计算依据按上年底各单位在册人数工资核定，即个人部分按工资核定，公用部分按在册人数，每人每年162元包干使用。（2）各乡镇各部门增加的人员，其经费由各单位负责。包干经费核定后，年初由区财政一次性分配，每月按核定的经费逐月划拨。
  1988～1990年，双堡区公所对各乡镇预算单位实行“收支挂钩、定额上缴或定额补贴、超收分成、欠收不补、超支自付、结余留用、一定三年”的财政包干体制。各乡镇超收实行三七分成，即区级提取30%，乡镇留70%作为当年或下年度预算安排。双堡镇、江平乡、塘山乡均属定额补贴单位，经区核定收支， 1988年区级补贴15.36万元，1989年补贴15.68万元，1990年补贴45.48万元。
  1990年，安顺市、县合并，仍在上年的财政体制基础上，重新核定收支范围，区级财政定额补助双堡镇45.4万元。
  1992年建、并、撤后，市级重新核定收支范围，实行“一定两年”的财政包干体制，经核定双堡镇财政收入为113.6万元，财政支出86.28万元，体制定额补贴9.49万元。
  1994年工资改革后，财政支出大幅度增长，工商税由上轮体制的75万元调整到82万元。其他各税也作了相应提高。年终市级实行财政过渡体制，年初市级确定双堡镇财政收入目标任务120.25万元，年终决算财政收入为92.16万元，支出为124.7万元。
  1995年，市级制定“一定三年”的财政包干体制，该年工商税分为国税和地税两种。分出国税为中央财政收入，核定双堡镇财政收入为77.18万元，财政支出为132.82万元，体制定额补助67.31万元，超收二八分成，20%上解原市级财政。
  1998年，财政收支大幅度递增，市级制定“一定四年”的财政体制，核定双堡镇财政收入为567.86万元，财政支出533.13万元，市级定额体制补助4.1万元，超收按二八分成，20%上解市财政。
  2002年，安顺撤地建市后，区级制定“一定四年”不变的财政体制，西秀区核定双堡镇财政收入为350.7万元，财政支出为554.49万元，区级财政补助279.20万元。
  三、财政收入
  清末至民国年间，地方财政收入称为“岁入”，一般由县级或县级以上财政机关征收核算，将丁银摊入地亩征收，称“地丁钱粮”，分别计算，合并征收。民国时期征收的税捐有牙税、契税、屠宰税、斗斛捐等。
  中华人民共和国成立后至1982年，财政收支由县级财政机构核算，每区设置1个财政会计，财政收入任务由县安排到各区税务所收缴工商税，农业税由区财粮助理员兼会计负责结算，划交县级财政。
  1983年，县、市各区建立财政所，双堡镇属双堡区财政所管辖，建立区级财政机构，预算编制由县级财政对各区实行一定的财政体制。区财政所的职能是督促完成各区范围内的财政收入任务，年初把任务分解到各乡镇。工商税由各区税务所负责征收。
  1986年～1990年，双堡区对所属各乡镇预算单位实行“收支挂钩、定额上缴或定额补贴、超收分成、欠收不补、超支自付、结余留用一定三年”的财政包干体制。1986年双堡镇年初预算收入为93.7万元，年终完成84.6万元，占全年任务的90.29%，占调整任务的95.70%。收入完不成的主要因素是烤烟种植面积与计划种植面积不符及天灾造成减产等原因。1987年年初核定预算收入为47.73万元，1989年双堡区财政年初核定预算收入为166.4万元，其中工商税收入为92万元，农牧业税和耕地占用税类收入73.88万元，其他收入0.5万元，年终决算完成136.78万元，短收29.6万元，占任务数的82.2％，占调整任务数的94.5%。1990年，区级核定预算收入为166.4万元，其中工商税仍核定为92万元，农业牧业税和耕地占用税为74.1万元，其他收入为0.3万元。年终实际完成143.7万元，短收22.7万元，占年初任务的86.3%。1991年年初核定收入为149.9万元，其中工商税收入核定75万元，农牧业和耕地占用税为74.6万元，其他收入0.3万元，年终决算收入为150.3万元，超收0.36万元，超收部分主要为工商税超收。
  原安顺县于1988年对双堡区实行财政包干体制，建、并、撤区后，1992年，市级核定双堡镇财政收入为113.6万元，其中：工商税核定为82万元，农牧业税和耕地占用税核为31.4万元，其他收入0.2万元。年终实际完成数89.9万元，短收23.7万元，短收原因主要是建、并、撤后工商税在“两乡一镇”上分配有误，工商税在双堡镇核得过高所致。1993年原安顺市仍实行1992年的体制，本级年初经镇第一届二次人民代表大会审议通过的预算收入为116.1万元，因农业税依粮计征，粮食调价，工商税调整收入，调整预算收入为100.4万元，全年执行结果，决算收入为117.9万元，占调整预算数的117.5%，超收入17.58万元，超收部分主要为工商税收。
  1994年，深化财税体制改革，实行分税制，在国税和地税的征收机构尚未分开时，市级财政实行过渡体制，双堡镇经镇人民代表大会审议通过的预算收入120.25万元，其中工商税收入核为75万元，农牧业及耕地占用税核定为45.01万元，调整预算数为63.6万元，其他收入为0.2万元。全年执行结果，决算收入为94.1万元，短收预算数26.1万元，短收主要为工商税，工商税短收预算数38万元。农业税因粮食调价因素，比去年增收17.2万元，增长57.1％，其他收入基本不变。
  1995年，财政体制按国税、地税税种分开，重新测算财政体制，按1994年的在册人数测算支出数提请人民代表大会审议并通过，6月下旬，原安顺市政府“一定三年”的财政体制出台，核定双堡镇的财政收入为77．18万元，其中工商税已把国税部分作为考核数划出，地税核定任务数为14万元，农牧业和耕地占用税核为62.9万元，其他收入0.2万元，契税和耕地占用税不进入体制基数，但每年都有考核任务数，分别为契税0.2万元，耕地占用税2万元。全年执行结果，财政收入合计为72.08万元，其中：工商税完成14.33万元，占预算数102.4%，超收0.33万元。农业税完成45.52万元，耕地占用税完成3.7万元，契税完成0.15万元，其他税种均基本按任务完成。
  1996年，经镇三届一次人民代表大会审议通过的年初预算收入为84.13万元，其中：工商税（指地税）预算数为18万元，农牧业和耕地占用税预算为65.6万元，年终因粮食提价等因素。调整预算收入为96.58万元，全年执行结果决算数为139.20万元，占预算的165.4%，超收55.06万元。比上年增长93%，增收67.11万元。其中：工商税完成15.90万元，占年初预算数的88.3%，短收2.09万元，农牧业税和耕占税完成123.29万元，占预算数的187.8%，超收57.66万元，由于当年双堡镇大面积种植烤烟，因此超收主要为农业特产税（烤烟税），农特税年初预算数为10万元，年终决算数为47.9万元。占预算数的479.8%，超收37.97万元。其他收入预算0.5万元。
  1997年，经镇三届二次人民代表大会审议通过的年初预算收入为185.45万元，其中：工商税预算25万元，比上年安排指标数增长38.9%，递增7万元。农业税预算76.65万元，农业特产税安排80.8万元，其中大部分为烤烟税，耕地占用税预算0.5万元，契税2万元，其他收入0.5万元。全年执行结果，决算完成数合计为252.33万元，完成任务数的136%，超收66.88万元，其中，工商税完成26.87万元，完成任务数的107.5%，超收1.8万元，农业税完成66.56万元，完成任务数的86.8%，短收10.09万元，农业特产税完成157.21万元，完成任务数的194.5%，超收76.4万元，耕地占用税0.99万元，超收0.49万元，契税完成0.17万元，短收1.83万元，其他收入完成0.53万元，超收300元。
  1998年，是原安顺市对各乡镇重新制定财政包干体制的第一年，上一轮“一定三年”的财政包干体制已经结束。市级对各乡镇办的财政体制还未制定，按年初市级对双堡镇的财政收入目标任务为236.61万元，比上年增长27.6%，增长51.15万元。原体制补助72.92万元，专项补助17.7万元，其他收入10万元，决算总收入为349.84万元。7月下旬，市级新的财政体制已经确定，新一轮财政体制的原则为“核定收支，定额补助，超收分成，短收不补，自求平衡，自谋发展，一定四年”的原则。
  1999年，决算收入为242.06万元，市级财政补助收入136.89万元，其中，专项补助46.9万元，定额补助77.92万元，各项决算补助12万元（含农业税减免补助5万元，财源建设上台阶奖7万元）。上年结余87.6万元，本年合计收入为466.57万元。
  2000年年末决算收入为239.49万元，比上年减少2.57万元，市级财政补助收入为159.11万元，其中专项补助76.18万元，定额补助77.92万元，各项决算补助5万元（主要为农业税减免补助）。上年结余112.39万元。
  2001年年末决算收入为219.91万元，其中：工商税收入51.02万元，农业税收入58.55万元，农业特产税收入为5.09万元，烤烟特产税140.09万元，耕地占用税收入0.12万元，契税0.5万元，其他收入0.65万元。市级财政补助收入238.42万元，其中：专项补助146.50万元，定额补助77.92万元，各项决算补助14万元，（主要是农业税减免补助）。上年结余62.19万元，收入合计为520.53万元。
  2002年，本年决算收入350.74万元，其中：工商税收入55.79万元，比上年增收4.77万元，增长9.35%，农业税收入62.9万元（含附加），面上特产税0.26万元，烤烟特产税收入231.26万元，耕地占用税收入0.22万元，契税0.3万元。市级财政补助收入279.2万元，其中：专项补助191.28万元，定额补助77.92万元，农业税减免补助10万元。上年结余22.7万元。该年收入总计652.67万元。
  四、财政支出
  1986年，县级财政开始对各区财政实行包干体制，各区按“县财政包干”的原则对各乡镇核定财政收支基数，并行文下发，双堡区于1988年实行财政包干体制。1987年，区财政核定预算内经费支出为48.53万元，年终决算实际支出为40.86万元，结余7.66万元；经费支出中，人员经费支出39.52万元，公用经费1.33万元。
  1989年，双堡区财政支出核定预算数128.94万元，实际决算数为83.52万元，其中：双堡镇支出数为13.53万元，江平乡支出数为7.3万元，塘山乡为6.83万元。
  1990年，预算内经费支出年初预算数为113.85万元，执行中由于政策性工资普调增资因素，年终决算实际支出146.01万元，超支32.16万元，上级补助45.48万元，上年结余6.36万元。其支出中，农林水利等部门的事业费支出5.63万元，文教卫生事业费支出84.58万元，其他部门的事业费支出12.72万元，行政管理费支出41.14万元，支农支出为1.93万元。
  1991年，原双堡区财政总支出完成230.95万元，比上年减少2.15%，预算内支出完成189.86万元，占年初预算数的135%。从预算内支出来看，原区财政划归乡（镇）管理的经费支出主要有农、林、水、气象等部门的事业费，文教卫生事业费，其他部门事业费，抚恤和社会福利救济费和行政管理费五大类。支援农业生产支出类、支援不发达地区发展经济和其他支出类属上级财政安排的专款。各类支出的完成情况是：（1）农林水气象等部门事业费类完成6.09万元，占年初预算数的113％，比上年增长31.5％。（2）文教卫生事业费类完成86.45万元，占年初预算的101%，比上年增长4.1%。（3）其他部门事业费类完成9.37万元，占年初预算的124%，比上年减少8.3%。（4）抚恤和社会福利、救济事业费类完成11.36万元，占年初预算数的137%。（5）行政管理费类完成53.86万元，占年初预算的154%，比上年增长26.3%。（6）支援不发达地区发展经济费类完成7万元，占安排数的100%。（7）支援农业生产支出类完成8.92万元，占预算安排数的100%。（8）其他支出类完成0.19万元，占安排数的100%。该年财政支出比上年增长的主要原因是：一是调资，此项支出比上年增支0.8万元；二是“三费”标准的提高和执行粮差津贴，此项支出比上年增支7.6万元；三是动用本级机动财力安排各乡（镇）的小学危改经费，此项比上年增支1.8万元；四是动用本级财力安排“建、并、撤”的活动经费，此项比上年增支1.15万元；五是大中专毕业生分配，“五大”生分配和分配来的大中专毕业生转正定级及领取知识分子补贴等费，此项增支4.28万元；六是抗旱保苗，抗洪抢险等使公务费开支增大。但各项开支都没有突破预算。
  1992年，是“建、并、撤”后财政新体制下放的第一年，也是第二轮财政包干延伸的第一年。双堡镇财政支出总计完成108.42万元。预算内支出完成94.34万元，占年初预算的99%，其中：农、林、水、气象等部门事业费类完成6.53万元，占全年预算的100%，文教卫生事业费类完成43.73万元，占全年预算的100%，其他部门事业类完成8.52万元，占年初预算的99.5%；抚恤和社会福利救济事业费类完成4.18万元，占年初预算的100%，行政管理费类完成27.38万元，占年初预算的100%；其他支出类1.04万元，占预算的100%；支援农业生产支出类完成1.94万元，占安排数的100％；城维费类完成1万元，占安排数的100%。财政支出比核定预算数增支的主要原因：一是调资，此项支出比年初安排数增支3.24万元；二是工资性奖金（奖励工资）政策的出台，此项增支5.32万元；三是动用本级财力安排“建、并、撤”后政府工作报告中的“三件”实事，即专线路灯照明、自来水管道维修、闭路电视安装；四是大中专毕业生及“五大生”安排和转正定级人员工资及知识分子补贴等。
  1993年，经双堡镇二届一次人民代表大会审议通过的年初预算支出为101.36万元，年终实际完成数为115.64万元，其中：支援农村生产类完成1.8万元，占年初预算数的100%，农、林、水利、气象等部门的事业费类支出6.83万元，占年初预算的120.9%，城市维护费类支出4万元，占年初预算的100%；文教卫生事业费类支出51.14万元，占年初预算的126.3%；其他部门的事业费支出12.87万元，占年初预算的136.3%；抚恤和社会福利救济费类完成5.14万元，占年初预算的59.5%;行政管理费类完成28.65万元，占年初预算的122.3%；专款支出类5万元，占年初预算的100%；增支的原因主要是各种政策性增资等因素。
  1994年，经镇二届二次人民代表大会审议通过的财政预算支出为116.7万元，占上年实际支出的100.9%；因工资改革，职工工资增幅较大，年终决算实际支出为124.7万元，占年初预算的106.8%；其中：农、林、水利、气象等部门的事业费类支出9.18万元，占年初预算的91.7%;文教卫生事业费类支出64.54万元，占任务的105.5%；其他部门事业费类支出9.56万元，抚恤和社会福利救济费类支出5.1万元，行政管理费类支出27.56万元，其他类支出0.75万元。
  1995年，经镇人民代表大会审议通过的预算支出为132.8万元，年终调整预算支出为132.82万元，占上年预算支出的113.8%；年终决算实际支出为117.53万元，占年初预算数的88.5%；支出分类为农、林、水利、气象等部门的事业费类支出10.6万元，占预算的101.9%；城市维护费类支出0.23万元，占预算的100%；文教卫生事业费类支出67.43万元，占预算的97.7%；其他部门事业费类支出7.76万元，占预算的105.4％，抚恤和社会福利救济类完成4.77万元，行政管理费类支出26.73万元，比上年有所降低。
  1996年，财政预算支出编制以1995年年底的在册人数为准，该年在册人数已达241人（含民办教师），退休人员23人（含教师）。经镇三届一次人民代表大会审议通过的预算支出为133.11万元，全年执行结果：决算支出为133.34万元，占年初预算的100.2%；比上年增支15.81元，由于当时市级财政资金调度困难，部分必须支出的转到下年支出，全年经费支出中，农、林、水等部门事业费类支出11.69万元，占年终总支出的8.8%；文教卫生事业费类支出70.32万元，占总支出的52.7%；城市维护费类支出0.23万元，占总支出的0.17%；其他部门事业费类支出7.89万元，占总支出的5.9%；抚恤和社会福利救济费类支出4.27万元，占总支出的3.2％；行政管理费类支出27.43万元，占总开支的20.6%；卫生经费类支出6.49万元。
  1997年，经镇三届二次人民代表大会审议通过的年初预算支出为170.28万元，比上年预算增支37.16万元，增长27.9%；全年执行结果，决算支出数为169.95万元，占预算数的99.8％；减少支出0.32万元，比上年增支36.6万元，增长27.4%；由于市级拨款有限，支出进度不够，有的支出已转到下年支出。其中，支援农业生产类支出34.23万元，占预算数的100%；农、林、水利等部门的事业费类支出14.79万元，比上年增支3.09万元，增长26.5%；城市维护费类支出0.32万元，比上年增支0.09万元，增长39.5%；文教事业费支出77.12万元，比上年增支6.79万元，增长9.6%；其他部门事业费类支出8.1万元，比上年增支0.2万元，增长2.6%；抚恤和社会福利救济费类支出4.02万元，比上年减支0.25万元，行政管理费类支出25.06万元，比上年减支2.37万元，卫生经费支出6.31万元。
  1998年，市级上轮财政体制已运行结束，在镇三届三次人民代表大会上，按市局新的预算口径和上年底的在册人数测算，在册财政供养人数为384人，其中行政54人，事业317人，其他13人。共计测算支出212.33万元，由于人员工资普调、年人均菜蓝子补贴30元，到7月下旬，市级财政体制已经确定，编制口径为上轮体制所增加的人员，按三七负责测算体制，即30%由乡镇级财政负责。该年双堡镇支出情况为：本年支出212.33万元，上解支出49.38万元，分成上解0.52万元，总计支出262.24万元。
  1999年，年终决算支出为296.95万元，比上年增支84.62万元，增长39.8%。上解支出57.23万元，其中：体制上解2.22万元，耕地占用税上解0.16万元，烤烟税上解54.84万元，支出总计354.18万元。
  2000年，年终决算支出为395.1万元，比上年增支98.15万元，增长33%。上解支出53.7万元，比上年减少3.53万元，其中：定额上解为零，体制上解3.16万元（主要为超收上解），各项决算上解为50.53万元（主要为烤烟税上解50.46万元），总计支出448.80万元。
  2001年，年终决算支出为445.19万元，上解支出52.61万元，其中：体制上解（超收上解）3.32万元，烤烟税上解49.29万元。
  2002年，决算支出为554.49万元，比上年增支109.29万元，增长24.5%，其中：农、林、水利、气象等部门的事业费类支出为91.86万元，占总支出的16.5%；文体、广播事业费50.01万元，占总支出的9%;教育事业费支出87.35万元，占总支出的15.7%；卫生事业费支出26.36万元，占总支出的4.7%；税务、统计、财政等部门的事业费支出24.49万元，占总支出的4.4%；行政管理费支出274.39万元，占总支出的49.5%；上解支出200.02万元，其中：体制分成上解4.69万元，烤烟税上解106.36万元，教师工资上划上解87.36万元，征收经费1.61万元，总计支出754.52万元。
  五、预算外资金
  （一）预算外资金管理
  20世纪50～70年代，预算外资金称为公社或乡的自有资金，即预算内之外的各种资金由公社或乡镇政府自行收支安排使用。1982年11月，贵州省财政厅发出《关于开展公社财务清理的通知》。1984年5月，安顺地区行署财政局发出财农字第38号《关于抓紧公社财务清理迎接组织验收的通知》，安顺县财政局根据地区行署财政局通知精神，于7月份对双堡区财务进行清理。1984年7月，根据安顺县财政局、安顺县劳动人事局（1984）县财字1号文件精神，聘用财政专职会计1人。安顺县财政局县财农字第3号制定《乡镇财务管理试行办法》，明确财政专职会计管理核算乡级财务，资金统一在当地农行营业所或信用社开户，坚持政府领导审批一支笔签字制度，党委领导监督，并每月向财政局报送月报表。从此，乡镇资金管理初步走向了规范化管理的渠道，逐渐纳入财政管理和监督，形成后来的财政预算外资金。1990年3月，县财政局区乡字第1号《关于1990年区乡财政管理工作意见通知》在加强区乡预算外资金和自筹资金管理中强调，按照《贵州省预算外资金管理条例》的规定，区乡财政应在营业所或信用社设立财政预算外资金专户，乡镇所属范围的行政、事业、企业单位的预算外资金收入必须存入专户，支出在专户内核拨。
  1991年，根据安署发（1991）30号文件《关于实施安顺地区计划生育费征收管理办法的通知》精神，1992年把征收的计划外生育费设立计划生育专项基金账户，由财政所人员专户会计，计生部门人员任出纳，计划生育罚款收入从预算外资金中分出。
  1994年，按安顺市政府（1994）55号文件《关于行政事业单位预算外资金必须纳入财政预算外专户储存管理》和1995年安顺市政府通字（1995）42号《关于各行政事业单位预算外资金必须纳入预算外专户管理》的精神，双堡镇于1996年对各部门的预算外资金进行全面清理，对未纳入专户的单位实行强硬措施，经过全面清理，已全部纳入财政预算外专户。
  对有预算外资金收入的单位部门，根据各单位的具体情况，核拨5%～20％的预算内经费由各自单位创收预算外资金补足，有相应的优惠政策，完成比较好的单位，可拨给部分公用经费。
  1998年，原安顺市委安市发（1998）47号《关于强化预算外资金管理 严格实行收支两条线的决定》，决定根据国发（1996）29号《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和财政部综字（1996）104号《关于预算外资金管理实施办法》及中共中央办公厅、国务院办公厅中发（1998）14号及黔府发（1994）76号文件精神，为进一步加强预算外资金管理。市委明确规定，对贵州省人民政府确定应纳入预算管理的行政性收费项目，必须按规定及时足额上缴同级财政纳入预算管理，依照国家法律、法规和具有法律效力的规章收取，提取和安排使用，不纳入预算内管理的资金必须按国务院规定一律纳入预算外资金管理。同时还强调指出，各级各部门必须树立预算外资金所有权归国家、使用权归政府、管理权归财政的正确观念，把预算外资金全部纳入“财政专户管理”，严格按照“收支两条线运行”。
  （二）预算外资金收支
  1984年7月，，安顺县对各乡镇正式聘用财政专职会计1人，管理各乡镇的财务收支和预算内经费的申报，对各乡镇的财务进行清理。
  1989年，双堡预算外资金收入为2.38万元，其中主要为罚款收入，计生超生罚款居多。自筹资金收入为9.3万元，其中，乡镇统筹收入4.62万元，土地征用费收入0.61万元，其他收入23.02万元；乡镇企业收入2.04万元，支出总计4.62万元，其中：乡镇统筹支出2.98万元，其他支出1.94万元。
  1990年，预算外资金收入23.5万元，其中：集体企业收入2.79万元，集体事业收入0.5万元，其他收入20.2万元（含计生罚款等）；预算外资金支出25.38万元，其中：扶持乡镇企业发展支出1.84万元，广播事业费支出0.31万元，行政机关事业费支出5万元，其他支出1.82万元；年终滚存结余3.58万元。
  1991年，预算外资金收入为17.49万元，预算外资金支出为19.76万元，其中：支援农业生产支出0.1万元，教育事业费支出0.05万元，行政机关事业费支出0.14万元，其他支出19.46万元；年终滚存结余10.32万元。
  1992年，建、并、撤后，新建双堡镇辖原双堡镇、塘山乡、江平乡，镇管辖范围和管理职能增大，预算外资金收入同时增多，预算外资金收入为17.18万元，其中：集体事业收入1.59万元，其他收入15.58万元；预算外资金支出为10.53万元，其中：农、林、水事业费（林场经费）支出0.26万元，其他支出10.27万元；年终滚存结余6.64万元。
  1993年，预算外资金收入25.28万元，比上年增收8.1万元，增长47.2%，其中：集体企业收入1万元，集体事业收入0.51万元，其他收入23.77万元；计生费收入16.22万元，预算外资金支出为31.12万元，其中：农、林、水事业（林场经费）0.4万元，其他支出30.71万元。
  1994年，预算外资金收入同比上年大幅度减少，仅为1.47万元。预算外资金支出也大幅度减少，为2.28万元，其中支援农业生产支出0.82万元，农、林、水事业费（林场经费）支出0.35万元，其他支出1.12万元。
  1995年，预算外资金收入比上年有所增加，主要为集体其他收入，总计为2.98万元。预算外资金支出是2.98万元，其中：支援农业生产支出0.22万元，其他支出2.76万元。
  1996年，预算外资金收入为74.46万元，比上年大幅度增加，其中：主管部门从所属单位集中的上缴资金收入7.15万元（主要是集体事业收入），乡镇企业上交利润14.1万元，乡镇事业单位上交服务费及管理费收入1.73万元，乡镇统筹收入45.55万元，其他收入5.9万元；预算外资金支出为68.9万元，其中：支援农业生产支出0.1万元，农、林、水事业费（林场经费）支出0.1万元，乡镇统筹支出53.69万元，其他支出15.07万元。
  1997年，预算外资金收入为196.91万元，其中：基金和附加收入45.52万元，乡镇自筹资金73.64万元，乡镇统筹资金66.15万元，事业收入1.85万元，其他收入9.74万元；预算外资金支出为208.02万元，其中：行政事业支出52.27万元，乡镇自筹资金支出112.99万元，乡镇统筹资金支出32.25万元，其他支出10.5万元；年终滚存结余28万元。
  1998年，预算外资金收入43.65万元，其中：乡镇自筹资金收入17.4万元，乡镇统筹资金6.73万元，其他收入19.5万元；预算外资金支出为79.67万元，其中：乡镇自筹资金支出7.68万元，乡镇统筹资金支出11.23万元，其他支出60.76万元。
  1999年，预算外资金收入为6.14万元，其中：文化站等单位事业费收入5.39万元，幼儿园等单位事业费收入0.74万元；预算外资金支出为4.74万元，其中：双堡小学费用2.21万元，划拨各单位经费0.94万元，其他支出1.58万元。
  2000年预算外资金收入为35.17万元，其中：幼儿园存入1.18万元，双堡小学存入1.49万元，塘山、江平存入0.6万元，农技、计生存入6.8万元，各项提成收入25.09万元；预算外资金支出为8.63万元，其中：分户拨各单位费用6.75万元，拨双堡小学费用1.23万元，拨付计外费（20%）0.65万元。
  2001年，预算外资金收入为47.13万元，其中：各单位存入10.19万元，土管所存入3.22万元，双堡小学，江平小学存入2.35万元，计生、幼儿园存入4.07万元，2000年各项提成5万元，2001年各项提成及土管杂费18.25万元，塘山片存入6.17万元；预算外资金支出为64.17万元，其中：拨付各单位费用28.3万元，拨付土管所费用0.85万元，付教育费附加23万元，政府购买税务所办公楼5万元，付综合科计外费（20%）0.49万元，拨付双堡小学费用6.38万元。
  2002年，预算外资金收入为43.95万元，其中：土管、民政、文广等单位存入16.10万元，2001年各项提成12.19万元，总预算划转返还计生款10.91万元，幼儿园存入1.3万元，塘山小学存入0.73万元，双堡小学存入2.02万元，零户统管划转预算外0.68万元；预算外资金支出为45.36万元，比上年减支18.81万元。