安顺市图书馆

(一)提高认识，加强领导，确保“两基”工作顺利开展
  长期以来，大西桥镇历届党委、政府始终把教育工作纳入重要议事日程，深感经济要发展，人才是关键，人才的培养靠的是教育，而发展教育是两个文明建设的基础。为此，大西桥镇把发展教育工作作为认真实践“三个代表”重要思想，作为促进全面建设小康社会目标的一项重要举措来抓，并把教育放在优先发展的战略地位，列为国民经济和社会发展规划的重要位置，努力创造条件，制定切实可行的措施，确保教育事业优先超前发展，以适应十六大提出的全面建设小康社会的需要。
  几年来，为加快发展教育事业，切实加大“两基”攻坚力度，大西桥镇党委、政府加强了对“两基”攻坚工作的领导，成立了以镇党委书记任组长，镇长、人大主席、分管教育的副镇长任副组长，相关部门主要负责人为成员的“两基”攻坚工作领导小组，抽调专人组建“两基”办公室，并下设资料组、宣传组、校舍建设组、资金筹措组、校园周边环境治安整洁组、督查组。每个组的组长都由党政领导担任，由于加强了领导，使得大西桥镇“两基”工作有条不紊地开展，“两基”工作形成了以党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，其他党政副职齐心协力配合抓的良好工作格局。
  (二)加大宣传力度，营造良好的“两基”攻坚氛围
  1.加大对教育法律法规的学习和宣传
  首先是党政领导利用中心学习组的学习时间，加强对《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《职业教育法》、《扫除文盲工作条例》、《社会力量办学条例》等一系列教育法律法规的学习；其次是通过每周一的学习例会，组织机关干部职工学习教育法律法规及党委和政府的相关教育方面的政策；再次是利用大会的形式以会代训，加强对村组干部的教育法律法规的学习和宣传；最后是利用星期天赶场的时机，以教育法律法规中节选内容印制成宣传资料散发给群众宣传。据统计，从2000年至2003年，大西桥镇共开展教育法律法规的宣传12次，印发资料4.6万份。同时大西桥镇将散发资料上的内容制作成光碟，通过有线电视面向24个行政村的群众进行宣传，宣传面达100%。
  2.利用多种宣传方式，加大对“两基”攻坚的宣传
  通过制作《致全镇人民的一封信》共14000余份，散发到驻大西桥镇辖区内的每一户群众；张贴大小标语（2000～2003年以来，共计张贴3000余幅小标语)，在街道醒目处和交通沿线制作84幅永久性标语；通过制作墙报、简报、黑板报、“两基”攻坚宣传栏、利用星期天开展“两基”宣传咨询活动、制作“两基”攻坚光碟在已联网的有线电视上宣传、大西桥镇领导通过闭路电视发表讲话，利用大小会议宣传、利用有线电视及时报道“两基”工作进展情况并组织内容丰富，生动活泼的“两基”文艺汇演进行动态式的宣传，大西桥镇的“两基”攻坚工作人人皆知、户户皆晓，使“两基”攻坚工作得到全镇人民的理解、支持，同时增强了全镇人民实现“两基”目标的责任感、紧迫感和使命感，为“两基”攻坚营造了一个良好的社会氛围。
  （三）实行目标层层分解，明确两基工作职责
  为切实推进“两基”工作，如期实现“两基”攻坚目标任务，大西桥镇继2003年2月18日西秀区召开“两基”动员大会后，于2003年2月25日召开全镇“两基”攻坚动员大会，大西桥镇党委书记罗德坤在会上作《统一思想，认清形势，加强领导，负重奋进，确保“两基”攻坚战的实现》的动员讲话，镇长丁晓轩作了《打好基础、突出重点、抓住关键，举全镇之力打好“两基”攻坚战》的讲话，分管副镇长对“两基”工作作了全面的安排部署，其他党政副职分别传达了镇党委、政府《关于举全镇之力，全面实现“两基”达标的通知》、《关于进一步明确“两基”工作职责的通知》等9个配套性文件。会上，除用文件的形式明确了镇党委、人大、政府及其各职能部门和学校、村支两委的工作职责外，镇党委、政府还与各村、各校、各部门签订了《大西桥镇“两基”攻坚工作目标责任书》，把“两基”工作纳入镇党委、政府对各部门、各村、各学校今年考核的重要内容，明确了各部门、各村、各学校“一把手”必须亲自抓、负总责.并实行“一票否决制”。通过明确职责、目标分解，任务层层落实，使全镇上下职责分明，各司其职，通力合作，有效地推动了“两基”工作的顺利开展。
  （四）适时召开各种会议，解决困难和问题，使“两基”攻坚工作扎实均衡推进
  在“两基”工作中，大西桥镇党委、政府针对存在的困难和问题以及“两基”进展情况，随时召开党政联席会议，村支两委和部门负责人会议研究和解决“两基”工作中存在的困难和问题。
  定期召开每周一上午的“两基”工作汇报会，各部门在会上汇报各村、各校点“两基”工作进展情况和遇到的困难和问题；定期于每月中旬左右召开一次“两基”工作会，以便掌握全镇的“两基”进展情况和存在的问题；不定期召开全镇性的“两基”督战大会，通报“两基”进展情况，交流工作得失，统一各部门、各村、各校的思想，并为他们鼓劲和加担子，解决工作中存在的困难和问题，使大西桥镇“两基”工作扎实、均衡推进。
  （五）严格执行制度纪律，确保“两基”攻坚正常顺利开展
  为确保“两基”工作的正常顺利开展，大西桥镇党委、政府制定下发了几十个配套性文件，如《关于在两基攻坚期间领导干部责任追究制的方案》、《关于广泛动员组织适龄儿童少年入学的通知》、《关于“两基”攻坚工作实行部门分片包校全面推进“两基工作的通知》、《关于建立“两基”工作督查制度的通知》等等来作为“两基”攻坚的政策措施。按照文件规定：首先是职责分工明确，如大西桥镇教办按照《关于下发“两基”工作组织机构，人员分工和“两基”工作责任的通知》文件，做到内部分工具体，各司其职；党政领导和部门按照联系点和部门包村、包校的文件精神，深入村赛，认真开展“两基”工作；按照《义务教育入学通知书制度通知》文件精神，认真动员失学少年儿童入学以及实行干部、职工、教师每月扣除50元工资作为工作保证金等等；对于在“两基”攻坚工作中，工作失误或失职，造成不良影响的，大西桥镇严格按照纪律制度和有关法律法规给予必要的处罚。由于制定了严格的“两基”攻坚措施、制度和纪律并认真贯彻执行，确保了大西桥镇“两基”工作能正常顺利开展。
  （六）积极筹措资金，确保教育投入，努力改善办学条件
  大西桥镇1996年“两基”通过市级验收后，不是等、靠、要，而是积极筹措资金，发动群众集资和投工投劳，号召社会力量捐资等努力改善办学条件。为满足九年义务教育的需要，于1997年除征用土地外，积极筹措资金793833.73元，修建了大西桥镇初级中学，又于1998年投入30万元修建初级中学学生宿舍，2001年投入15万元修建初级中学教师宿舍，2002年争取二期“义教工程”专款15万元、大西桥镇政府配套7.5万元完善中所学校办公楼等等。特别是在2000～2003年以来，大西桥镇紧紧抓住国家实施“义教”工程、“危改”工程、“普九”工程的机遇，努力完善中、小学校的基础设施建设，用230万元启动大西桥小学、三铺完小、九溪完小、鲍屯完小、狗场屯完小、河桥小学、镇初级中学、马场小学、安庄小学、小寨小学、石板房职业中学等的教学楼建设。2003年9月底大西桥小学、狗场屯完小、河桥小学、石板房中学、安庄小学、小寨小学、马场小学、大西桥镇初级中学教学楼的建设及维修工程全面完工，投入使用。其他几个建设项目于2004年3月份全面完工。2003年大西桥镇“两基”攻坚共投入经费64万元，其中大西桥镇财政共投入42万元(7万元完善中学、小学的课桌凳、实验柜、实验桌及各校的附属设施和绿化建设；6万元征拔镇中学用地；4万元征拔大西桥小学用地，6万元补助河桥村教学楼的建设，12万元补助九溪、鲍屯、三铺的教学楼建设；7万元拔给“两基”办公室作资料建设及办公经费）。镇属各学校自行投入22万元（大西桥镇初级中学自筹15万元向上争取15万元，共30万元完善了远程教育设施、修建学生宿舍；河桥村自筹4万元建设河桥小学教学楼；三铺完小自筹3万元建设教师办公室)。为解决贫困失学学生入学问题，大西桥镇实行“321”助学工程，即科局级以上干部包3人，人均240元；股级干部包2人，人均160元；一般干部包1人，人均80元。2003年7月，组织全镇干部、教职工人均又捐资50元，为保证两基工作的正常运行，全年共捐资53330元，使635名困难学生及失学儿童重返校园。
  在改善办学条件方面，大西桥镇党委、政府积极加强与上级有关部门的协调：西秀区教育局支持了价值40万元的350套桌凳及部分图书、实验仪器、体育器材；安顺市农业局帮扶河桥村建校2万元等等。
  从2000年到2003年，大西桥镇投入教育经费情况为：2000年209万元；2001年283万元；2002年357万元。由于有政府的投入，国家和上级的大力扶持，社会各界的支持，完善了大西桥镇教育硬件建设，满足了九年义务教育的需要，基本达到验收标准。
  （七）加强学校管理，造就一支高素质的教师队伍
  1.依法治教，依法办学，依法管理好学校
  （1）按照有关教育法律法规及党和政府制定的教育政策、措施，加强对学校的管理
  通过认真学习和贯彻教育法律法规及“两基”有关政策，在全镇形成重视教育、支持教育的良好局面；坚持建立健全《入学通知书》制度，对因各种原因拒绝送子女入学的家长或监护人，各包村部门除说服教育外，采取必要的行政措施，督促家长或监护人送其子女入学；针对辍学儿童和少年，实行党政领导包片、部门包村、干部职工包入和学校包留住失学人员的措施，凡是涉及动员辍学儿童少年的工作，各包村部门在党政领导带领督促下，积极配合村支两委，于每年的春、秋两季开学前按时动员辍学儿童到校上课；对于家庭经济困难的，由村支两委和学校核实后向大西桥镇贫困学生助学基金管理办公室申报，给予解决入学经费问题；对于暂时拿不出钱就读的，各学校采取减、免、缓等措施保证学生到校上课。由于采取切实可行的措施，确保了学生入学率。
  (2)加强学校法制教育，依法治理学校
  成立依法治校和法制教育领导小组，加强对学校周边环境和治安秩序的整治，对学校门前摆摊设点等现象进行取缔，对学生返家重点路段增派警力加强整治等来搞好学校周边治安环境，使学生安心上课，教师安心教学。同时，大西桥镇还十分重视中、小学法制教育，并把对中小学生的法制教育纳入“四五”普法规划，从小学四年级起开设法制课；聘请派出所干警担任法制副校长，通过开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法制教育活动，不断增强学生的法制意识；利用家长学校，定期或不定期加强对学生家长的法制教育；各学校认真落实安全生产责任制，认真落实各项安全教育和防范措施，保障师生的生命财产安全。大西桥镇党委、政府每学期都要安排大西桥镇纪委和大西桥镇教办组成联合调查组，对各学校收费情况进行检查，杜绝了乱收费等不良现象的发生。
  (3)加强师资队伍建设，努力提高教师队伍整体素质
  首先是加强教师政治思想工作和师德师风建设，通过在教师队伍中开展“三个代表”的学习教育活动，使全体教师提高思想认识，崇尚教育工作。其次，大西桥镇每年都要对涌现出来的优秀教师和先进班集体进行表彰，每年的教师节都要举行各种庆祝活动，2003年教师节大西桥镇举行了规模宠大的“两基”攻坚专题文艺汇演，并对“两基”攻坚中做出艰辛努力的教师进行表彰；在评定职称、评先选优时指标分配上向教学一线的教师倾斜，从而进一步激发教师的工作积极性，在全社会形成尊师重教的良好氛围。再次，大西桥镇还注重教师整体素质的提高，通过鼓励学历不合格教师在职进修、所有教师参加“小继教”、“中继教”、“三新”教材培训等努力提高教师整体素质，到2003年，参加大专以上函授学习的教师有61人。最后，在2002年教师工资未向上划拨前，大西桥镇从未出现拖欠和克扣教师工资的现象；党委、政府还千方百计筹措资金，修建教师安居工程，解决部分教师住房难和“走教”的问题，稳定了教师队伍。
  （八)坚持实施科教兴镇，加快经济发展步伐
  1.抓好扫盲工作，提高人口素质
  在抓“普九”的同时，大西桥镇十分重视抓好“扫盲”工作。首先是成立扫盲工作领导小组和办公室，加强对扫盲工作的领导和组织实施。其次是对15周岁以上的青壮年文盲、半文盲，根据各年度目标任务，制定扫盲计划，然后由联系点党政领导带领包村部门配合村支两委负责动员扫盲对象入学，学校专门负责扫盲和填写表册资料上报。通过扫盲，提高了劳动者的素质。
  从2000年到2002年，脱盲情况为：2000年40人，2001年95人，2002年100人。
  2.抓好农技培训，促进经济发展
  从1991年“撤并建”以来，大西桥镇历届党委、政府始终高度重视“农科教”工作，始终坚持实施“科教兴镇”战略，坚持以扫盲为手段，以科技兴农，脱贫致富为宗旨，建立健全农业五站和加强对科技工作的领导，建立健全科技网络；认真组织开展农技校（班点）培训，与西秀区农办、农业局、农机局、畜牧局等联办“绿证”培训，聘请大西桥镇农业五站具有专业技术特长的人员作为教师授课；通过开展科学养殖、果树栽培、农作物病虫害防治、农机具操作和维修等，大西桥镇培训大批乡土人才，在全镇22260人的劳力当中，80%的人掌握了1～2门农业适用技术，26人获得农民技术职称，200余人获得绿色证书，实现两杂良种覆盖率100%；大西桥镇1998年科技创先工作通过市级验收，2002年通过复查验收， 2003年8月份获得了西秀区政府1998～2002年度区级科技进步一等奖、茶叶改良二等奖。涌现出一批如吴庭海、吴庭松、陈顺德、李贤达等科技大户和致富能手，涌现出下九溪茶叶专业村；“牛改”工作也取得优异成绩，获市区“牛改”工作一等奖；“农、科、教”工作促进了经济发展，促进了“一村一品、一村一特”的科技含量的提高，加快了大西桥镇经济发展速度。
  （九)加强督促检查，发挥各部门职能作用，举全镇之力努力实现“两基”目标
  大西桥镇把加强督促检查作为促进“两基”攻坚工作的一个重要环节来抓，成立了以党委专职副书记为组长，纪委书记和组织委员为副组长的督查组。督查组按照职责对全镇开展“两基”工作情况进行检查，对“两基”工作进展缓慢的及时提出，限期赶上；对工作失误，造成有一定影响的，给予通报批评；对工作失职，造成社会影响的，按党纪国法处分。所有这些极大地促进了全镇干部职工认真抓好“两基”工作的紧迫感和危机感。
  同时，大西桥镇党委、政府通过会议宣传等多种方式，使全镇广大干部职工统一思想，把工作精力始终放在“两基”攻坚工作上，各部门、各校、各村较好地履行了工作职责。如大西桥镇教办认真履行职责，及时制定各种计划和政策措施，组织教师多次对文化户口簿进行核实、查对；大西桥镇党政办按照党委、政府的决策，及时制定下发各种“两基”配套性文件，提供有关数据资料，支持、参与、指导“两基”宣传等等；镇综治办、派出所、司法所把学校综治工作纳入日常工作安排，积极维护学校秩序；文化、卫生等部门配合综治办、派出所、司法所加强对校园周边环境和卫生整治；村建、土管等部门依法积极为学校扩建、新建校舍立项、规划、质监、征拔土地；镇计生办、站积极配合农技校（班）开展人口知识培训；镇妇联、团委、民政、老关协积极参与帮扶辍学、失学儿童少年；镇武装部在中、小学开展国防教育；大西桥镇财政所保证教育拨款及时到位，确保教育经费做到“三个增长’；镇人大、纪委认真开展督促检查或配合督查组搞好督促检查；大西桥镇农业“五站”积极配合搞好“农科教”工作；各校教师认真摸准学生底数，反复核对文化户口簿等账表卡册作出了辛苦努力；各村支两委积极配合学校征拔基建用地，动员群众投工投劳，动员失学、辍学学生入学等等。各部门、各校、各村均树立了“培养好下一代是全社会共同的、义不容辞的责任”的观念，相互配合、齐抓共管，为大西桥镇“两基”攻坚目标的实现做出了艰辛的努力。
  各校指标完成情况如下表
  2.60栏本学年初实有在校学生数中，本县外乡户口学生96人，外县户口学生307人。