安顺市图书馆

明清时期，由知府、知县主掌民政。民国时期，乡级设民政助理或干事，负责民政工作。中华人民共和国成立后，至1991年，乡（镇）公社，设民政助理。1991年建镇、并乡、撤区后，设民政福利股，配备有股长1人，助理员1～2人，承担民政工作、老龄工作、民族宗教事务等工作。1997年，民政福利股改为民政办公室，负责各项民政事务。2002年12月份，民政办公室改社会事务管理办公室，负责各项民政事务的管理。
  一、村（居）民委员会选举及地名普查
  1984年4月，旧州镇、詹家屯乡和陇灰乡贯彻执行《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称“村委会组织法”）。经过抓好选民登记，确定选民资格人数，民主提名推荐村委会候选人，公布村委会初步候选人和正式候选人等工作。经过选民无记名投票，于8月民主选举产生了24个村民委员会，选举出村民委员会主任24人，副主任18人，委员78人。
  1990年4月，贯彻全国人大常委会颁布的《中华人民共和国居民委员会组织法》，通过广泛宣传动员，培训骨干，民主提名推荐候选人，进行选民登记；通过选民无记名投票选举产生24个村民委员会主任、副主任、委员各1人，居委会，即旧州街道居民委员会，选举出居委会主任1人，委员2人。
  根据“村（居）委会组织法”的规定，村居委会任期3年，期满进行换届选举，民政部门负责依法指导村（居）委会的换届选举工作。撤、并、建后、旧州镇民政股（办公室）在镇政府的领导下，依法指导完成4次村委会的换届选举工作，同时在全镇推行村务公开民主管理工作，1999年12月止，全镇制作村务公开、民主管理专栏24块，定期公开村务。建立建全“村民监事会”、“村民议事会”等组织，逐步完善村务公开民主管理制度；通过贯彻村居委会组织法，建立建全村（居）委会各项规章制度。建立治保、调解、妇女、教科文卫、计生协会、禁赌协会等配套组织，理顺了镇政府与村（居）委会的关系，提高了人民群众自我管理，自我教育、自我服务的水平。1980年6月完成了第二次地名普查工作。
  二、拥军优属
  1952年起，每年“八一”建军节、元旦节、春节等节日，各（公社）党政组织开展多种形式的拥军优属教育和慰问活动，深入农村走访慰问军烈属，召开拥军慰问座谈会，为军烈属贴春联，挂光荣牌，送慰问品。1952年8月，组织评选军烈属模范活动，评选出一批思想觉悟高、劳动生产好的军烈属代表参加安顺县召开的表彰大会。
  1954年春节期间，在全国同庆抗美援朝胜利的形势下，组织到农村进行走访慰问，针对部分军烈属的困难，拨出专款作为军烈属和复员军人的补助费。
  1952年～1966年，拥军优属形成制度，每年乡（公社）都投入经费开展拥军优属活动，切实解决军烈属及复员军人、退伍军人的困难，推动了各项事业的发展。
  “文化大革命”期间，拥军优属活动未能扎实开展。党的十一届三中全会后，恢复拥军优属活动，1986年对军烈属、伤残军人普遍走访慰问，送军烈属证书，抚恤金及慰问品。
  1991年撤区、并乡、建镇后，每年拨出专项经费开展拥军优属活动，1991年～2002年底，共拨出经费2.4万余元用于拥军优属活动，做到每年走访慰问军烈属和复员退伍军人不少于3次。
  优待烈军属，1951年～1954年主要采取群众优待（群众代耕和优待救济的方式），对生活较困难的烈军属则根据实际发放优待粮。1955年对无耕作能力的烈军属采取集体代耕的方式，1956年改为优待烈军属劳动日制度。1961年，对贫困烈军属、残废军人、带病回乡的复员退伍军人，除享受劳动日外，对无依无靠、困难特大的孤老烈军属、三等残废军人、带病回乡的复员退伍军人，国家给予定期定量补助。优待劳动日制度一直持续到1980年底止。1981年试行优待金、统一兑现办法，即在优待劳动日、发放实物办法的基础上，计算生产大队优抚对象基本金额，由生产大队统筹提成集资，直接兑现给优抚对象；每户优待金50～100元不等，各大队不同。1985年，实行以市、县为单位统一筹集，统一兑现优待金办法，即农业人口每人每年交0.3元，非农业人口每年交0.5元。国家职工每人年交1元，由乡镇收取上交安顺市（县）民政局，再按发放标准返还乡、镇、统一兑现给优抚对象，标准为农村烈军属每户150元，城镇每户80元，随后逐年提高优待标准。旧州镇1991年～2002年优抚情况：
  三、救灾、救济
  中华人民共和国成立后，农村社会救济按照“生产自救，群众互助，辅之以政府必要的救济”的方针，给予孤老残幼和贫困户救济和扶持，妥善安排他们的生活。
  1952年，农村社会救济工作主要实行对困难较大，无依无靠、无生活来源的困难户，定期给指标救济；对有一定实际困难，但具备一定生产能力的农户，以生产自救、互助、互济为主，帮助解决农具、耕牛、种子，扶持发展生产，必要时给适量的临时救济；对无依无靠、无生活来源的老、残、幼，实行集体供养、国家救济的办法。1956年后，对孤老、残幼实行五保制度，采取发放供养费、供养粮的办法，将五保户的生活包下来。1958年，五保户、贫困户在集体食堂吃饭。
  1959～1961年，农村连续遭受严重自然灾害，普遍缺粮，社员非正常死亡率高，为此政府拨出专款设临时医院救济患病社员。1963年，对孤老、残、幼、五保护采取亲属供养和集体供养的办法，对贫困户分别按照困难程度给予定期定量救济或临时救济。
  “文化大革命”时期，农村社会救济工作一度受到干扰，1968年，3个公社（旧州公社、詹家屯公社、陇灰公社）共发放救济棉被450床，棉衣3000件（套），社会救济费12000元，春荒救济费1000元，中共十一届三中全会后，农村社会救济工作进入正常化。
  1989年下半年，贯彻执行“政策公开、数量公开、标准公开”张榜公布、群众监督”的原则，在农村试行救济粮发放挂牌管理（即挂牌救济）的办法。
  1991年建、并、撤后，按照“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济扶持”的方针，在农村社会救济工作中，一手抓救济，一手抓扶贫，坚持开展多形式的帮扶工作，镇党政领导每年都定村定点对贫困户进行帮扶，农村党员开展“双带活动”，各部门包村帮扶，通过给予资金、技术、项目、信息等多形式帮扶，使这一工作逐渐步入正轨。
  四、社会福利
  20世纪50年代，旧州管理区兴办1所敬老院，有25人入院，有1名服务员负责敬老院工作。1993年旧州敬老院迁到旧州镇把士村，由民政股1名工作人员任院长，具体事项由把士村委会主任负责。2002年旧州镇区共投资18万元新建一幢敬老院，2002年底迁往新址。截至2002年12月，全院共供养孤、老、残9人。
  五、复员退伍军人安置
  20世纪50年代，对复员退伍军人，按其技术专长，安置了部分进入行政机关和企业事业单位。1961年规定：凡家居住农村或小城镇原属农业人口的复员退伍军人，一律回农业一线，不得层层扣留；其口粮、房屋、自留地以及必需的生产用具等，一律要安排落实，尽可能地解决他们回乡后可能遇到的实际困难。在解决他们生产生活等具体问题必须花钱时，按照节约的原则，在社会救济款内解决。
  1963年，旧州公社、詹家屯公社、陇灰公社各建立退伍军人安置领导小组，指定专人负责。对回乡的复员退伍军人，做到“妥善安置，各得其所，只准做好，不准做坏”。对家住农村的退伍军人，全部安置回乡参加农业生产。
  20世纪70年代，复员退伍军人安置根据中华（1968年）58号文件精神进行安置，继续贯彻执行1958年3月17日国务院规定的“从哪里来，回到哪里去”的精神。上山下乡知青参军退伍后的安置，同从农村参军的退伍军人一样。1979年，退伍军人安置仍按“从哪来，回到哪去”的原则办理，但上山下乡知青参军的退伍军人，则按中央（1978）74号文件办法，即不再回农村，原则上由父母所在地方分配工作，也可由征集地方分配工作。农村参军的退伍军人，生产生活困难较大的，安置在社（队）办企业和社（队）办林、牧、渔场。
  1987年，根据国务院公布的《退伍义务兵安置条例》进行安置，1992年以来，旧州镇共接收置非农业人口复员退伍军人20人。
  六、婚姻登记管理
  1950年4月，中央颁布《婚姻法》，中华人民共和国公民实行一夫一妻制，提倡婚姻自由。1954年，内务部正式颁布《婚姻登记法》。按登记法规定，结婚男女须到当地区、乡人民政府“登记”。1980年后，按新的《婚姻法》和《婚姻登记办法》办理结婚登记、离婚登记和复婚登记。1991～2002年，全镇办理结婚登记情况。