黔西南州图书馆

（一九八七年二月二十二日）
   同志们： 在我们深入贯彻落实《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、认真学习领会中央政治局扩大会议公报精神和中央最近下发的几个文件的时候，州委、州政府决定召开这次四级干部大会。会上，同志们已经讨论了《州委关于一九八七年加强社会主义精神文明建设的意见》。在这里，我想就这个问题，讲四点意见。
   一、肯定成绩，总结经验 党的十一届三中全会以来，我州的社会主义精神文明建设取得了较大的进展。
   （一）社会主义商品经济观念正在逐步树立。
   商品经济的发展是社会经济发展不可逾越的阶段，要改变贫困面貌必须大力发展商品经济。近年来，通过党的方针政策的宣传教育和实践示范，使广大干部和人民群众增强了商品意识。一九八五年以来，我们先后培训了四期区乡领导干部，专题学习了商品经济理论，为发展农村商品生产打下了良好的思想基础。同时，宣传部门还开展了商品经济理论的宣传教育和集镇商品经济发展的情况调查，为我州商品经济的发展提供了有益的经验。
   （二）民主与法制逐步健全，社会治安明显好转。
   近年来，我们始终坚持了“加强党的领导，充分动员社会各方面的力量，齐抓共管，边打击，边防范，边建设，把社会治安综合治理的各项措施真正落实到基层，为早日实现社会治安根本好转而奋斗”的指导思想，坚定不移地加强党委和政府对这一工作的统一领导，坚定不移地执行边打击，边防范，边建设的总方针，坚定不移地依靠和发动群众，动员社会各方面的力量参加社会治安综合治理，真正形成齐抓共管的局面，坚定不移地贯彻落实“长期坚持、多种手段配合”的方法，使我州社会治安综合治理工作取得了较好的效果。
   同时，根据中央精神和州的普法五年规划，我们采取先干部后群众，先领导干部后一般干部，先城镇后农村的办法，对干部和群众开展法律常识的普及教育。一九八六年，全州已基本完成了县级以上领导和具有大专文化程度的干部的法律常识普及教育，这不仅为下一批普法工作培训了骨干，打下了开展普法工作的良好基础，也为健全我州的民主与法制开辟了一条新的途径。
   （三）党的优良传统得到进一步发扬，党风正在逐步好转。
   通过拨乱反正和全面整党，在恢复和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风方面，我们取得了比较明显的成效。近年来，我们按照一要坚决，二要持久的方针，坚持全党抓党风，反对和纠正不正之风，查处了一批大案要案，加强对党员的党性、党风、党纪的教育，提高了广大党员的素质，加强了基层组织特别是农村基层党组织的建设。
   （四）群众性的精神文明建设活动取得显著成效。
   我州的文明村寨、文明单位建设活动，在全省是比较早的，为了总结这项工作的经验，在各县总结评比的基础上，去年三月，州委、州政府召开了全州文明村寨、文明单位表彰大会，命名了十七个“文明村”、九个“文明单位”，表彰了八十八个先进单位、二十名先进个人，为推动我州文明村寨、文明单位的广泛开展起到了积极的促进作用。据不完全统计，在全州一万四千六百多个村民小组中，现已订立乡规民约的占80％左右；一九八六年，全州三百三十个乡（镇），都抓了建设文明村寨的试点，其中成效比较显著、变化比较大的约占已开展活动的30％左右。城市开展文明单位建设虽然起步较晚，去年也取得了比较明显的进展。
   （五）尊重知识、尊重人才的社会风气开始树立。
   近年来，我们采取了多层次、多形式地发展教育事业。在努力发展中、小学教育的同时，办起了民族干部管理学校、各种职业技术学校，创办了电视大学分校，在普通中学中增设了职业技术教育课或开设职业技术班。同时也注意抓了在职干部短期培训、成人函授刊校学习和自学成才考试，为我州社会主义现代化建设需要培养了人才。
   科技工作认真贯彻了“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针，在宏观决策、横向联系、技术引进、人才开发、科技体制改革等方面做了大量的工作，推动了我州科技进步，促进了我州经济振兴。
   二、从实际出发，进一步加强我州的 社会主义精神文明建设 我们开展的精神文明建设，必须是推动社会主义现代化建设，促进全面改革和实行对外开放，坚持四项基本原则的精神文明建设，这是我们进行精神文明建设的基本指导方针。我们要把这一指导方针同我州的实际结合起来，积极而有节奏地进行社会主义精神文明建设。
   （一）按照中央的部署，正确开展坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的教育。四项基本原则是我们的立国之本。党的十一届三中全会以来的路线，就是从中国的实际出发，建设具有中国特色的社会主义。这条路线的基本点是两条：一条是坚持四项基本原则，一条是坚持改革、开放、搞活的方针。两者互相联系，缺一不可。资产阶级自由化则要否定四项基本原则，核心是否定党的领导，主张“全盘西化”。因此，反对资产阶级自由化的这场斗争，关系到我们党和国家的命运，关系到社会主义的前途和全面改革开放的成败。
   在我们一些同志之中，担心反对资产阶级自由化会影响当前的改革和建设，会影响安定团结的政治局面。党中央对这场斗争的性质、目的、范围、方针、政策和方法，都作了具体的规定，强调了开展反对资产阶级自由化的斗争，着重解决根本政治原则和政治方向问题，严格限于党内，而且主要在政治思想领域中进行。在农村不搞。党政机关、城市企业单位和人民解放军，主要是对广大党员进行正面教育。这就明确地告诉大家，那种担心是多余的，没有必要的。还有少数同志担心，反对资产阶级自由化，会改变现行策。中央领导同志已经指出，反对资产阶级自由化，城乡内外各项政策不变。全面改革不变，对外开放不变，对内搞活经济不变，尊重知识、尊重人才的政策也不变，不仅不变，而且要努力做得更好。对此，我们在思想上不应有疑虑、犹豫，在工作上不要动摇，不要自己捆住自己的手脚，按照既定的部署，把当前各项工作做好，全面出色地完成今年的各项任务。
   同时，我们要认真宣传贯彻第六届全国人大常委会第十九次会议通过的《关于加强法制教育维护安定团结的决定》，以此为教材在人民群众中进行以《宪法》为核心的法制教育，使广大干部群众增强法制观念和公民意识，巩固和发展我州安定团结的政治局面，保证各项工作的顺利进行。
   （二）我州的精神文明建设，要从经济落后的实际出发，紧紧围绕经济建设这个中心来进行。
   我州是一个多民族的自治州，精神文明建设也从不同民族、不同地方、不同单位的物质条件出发，从群众迫切要求解决的生产和生活的问题入手，每年务求为发展我州经济，实现翻番办几件实实在在的事情。
   （三）我州的精神文明建设，要从商品经济不发达的实际出发，增强商品意识，促进商品经济的发展。一方面，要通过政策规定、宣传教育和实践示范，鼓励勤劳致富，允许一部份地方、一部份企业、一部份人先富起来。另一方面，要抓好干部商品经济理论的学习。引导广大干部和群众增强社会主义商品经济观念，以及发展商品经济所必须的价值、市场、竞争、信息、时间、效益、信誉等观念，树立和强化尊重科学和尊重人才的观念。
   （四）我州的精神文明建设，需从教育科学文化落后的实际出发，注重教育科学文化事业的发展，提高人民群众的科学文化素质。教育科学文化建设是社会主义精神文明建设的重要组成部份，它不仅是物质文明建设的重要条件，而且对于提高人们的思想道德觉悟水平有着重要的意义。
   （五）我州的精神文明建设，要从经济发展的不平衡性出发，要讲求任务的层次性、工作的阶段性和方法的多样性。在我州开展精神文明建设，不要强求一种模式，不要搞一刀切，也不要照搬外地的经验，要因地制宜，讲求实效。在边远贫困的少数民族地区，财力不富，精神文明的各项建设，特别是文化建设，要量力而行，要分轻重缓急，先办那些对提高人民群众素质有实效、作用较大的事情。同时，在民族地区开展精神文明建设活动，还要十分尊重民族的传统和健康的民俗，注意在民族节日和集会活动时增添文明健康的内容，改变民族风俗中的陋习，要由民族的先进分子率先倡导，由群众自己来进行。
   三、努力转变作风，建立健全工作责任制提高工作效率 （一）提高干部素质，加强干部队伍建设。努力提高各级干部素质，特别是提高农村基层干部的政治素质、思想素质、文化素质和业务素质，加强我州干部队伍建设，这是关系到我州两个文明建设的各项工作是否落实到基层的一件大事。今年组织的社会主义商品经济理论学习，各级各部门要按照省委和州委的统已部署，作好具体安排。要为广大干部的再学习提供有利条件，创造良好的环境，以帮助他们树立社会主义商品经济观念。
   （二）建立健全工作责任制，加强部门协作。“加强精神文明建设，不单是思想文教部门的任务，而且是各条战线和一切部门的任务，是全党全军和全国各族工人、农民、知识分子和其他劳动者、爱国者的共同的长期的任务”。因此，建立和健全各部门、各单位的明确的工作责任制是十分重要的。
   （三）努力转变领导作风，提高工作效率。领导就是服务。转变领导作风，就是要树立领导为群众服务、为基层服务、为生产服务的观点。为此，州、县两级领导机关和领导干部都要注意深入基层，大兴调查研究之风，搞好信息反馈工作，为群众办实事；其次，要抓好州、县各部门、各机关和区、乡干部的作风转变。转变领导干部和机关作风的重点是提高工作效率。领导干部现场办公的办法，要进一步坚持和完善，要形成制度。
   组织扶贫工作队到贫困地区开展扶贫工作，不仅有利于边远贫困地区的经济开发和建设，而且有利于了解县情、乡情，有利于加强机关建设，改进工作作风，密切党群关系和干群关系，是锻炼和培养干部的一个重要措施，今后应当继续坚持下去。
   各级各部门，要根据省委、州委的总体部署，认真制订一九八七年精神文明建设的计划，扎扎实实地为基层，为发展我州两个文明建设办几件事情。
   四、加强组织建设，增强党组织活力， 充分发挥党员的先锋模范作用 （一）认真抓好各级领导班子建设。机构改革以来，特别是整党以来，各级领导班子都先后进行了调整，现在的班子绝大多数是好的和比较好的。为了有利于工作，在班子建设方面要贯彻相对稳定，充实调整，适当交流的精神，不搞大换班。
   按照规定，要在今年年底以前进行换届选举。这是一项严肃的政治任务，各级党委一定要充分重视，切实加强领导，把工作做深做细，保证圆满完成。
   （二）切实加强基层建设。为加强基层组织建设和基层政权建设，一是要继续本着加强基层、充实基层的精神，选拔有一定文化程度、年龄较轻、有事业心和开拓精神的干部到区乡任职。二是要下功夫抓好对广大党员的党性教育。要在全州党员中普遍进行党章的再学习、再教育。使全体党员自觉遵守党章，严格执行党的纪律，思想上政治上同党中央保持一致。三是要普遍开展新时期党支部如何发挥核心作用和党员的先锋模范作用的讨论，继续深入开展争做优秀党员、创建先进党支部活动。在农村，要建立党员扶贫联系户制度。四是当前要对整党进行一次全面检查，认真解决遗留问题，进一步从思想、作风、纪律、组织上巩固和发展整党成果。五是完善制度，实行干部任期目标责任制。
   （三）要健全和发扬党内民主。各级党的组织，都要建立健全党的组织生活制度。在农村主要是要健全“三会一课”制度，並根据新形势下党员活动的特点，改进基层生活的内容和形式。领导班子内都要坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定。各级领导机关和领导干部，要重视决策的民主化和科学化，凡重大问题，在决策前要充分发扬民主，进行认真讨论，避免仓促拍板决策造成不必要的失误。
   （四）要进一步端正党风。要继续巩固和发展全党抓党风的好势头，完善抓党风责任制。按照一要坚决，二要持久的方针，把端正党风，反对和纠正不正之风的斗争贯穿于改革、开放和现代化建设的全过程。
   同志们：今年是“七五”计划的第二年，也是全面贯彻《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》的第一年。州委首届四次全委扩大会议提出了今年的全州工作任务。我们要坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活，发扬艰苦奋斗，勤俭建国的优良传统，广泛开展增产节约、增收节支的运动，全州上下团结一致，同心协力，振奋精神，努力把我州各项工作搞好，开创两个文明建设的新局面，迎接党的十三大的召开。