重庆图书馆

新中國的教育和文化陸定一我們，不但要把一個政治上受壓迫經濟上受剝削的中國，變為一個政治上自由經濟上繁榮的中國，而且要把一個被舊文化統治因而愚昧與落後的中國，變為一個被新文化統治因而文明先進的中國。
  ——毛澤東：新民主主義論
  一中國革命的偉大勝利，不僅對於保衛世界和平的鬥爭具有頭等重要意義，並且對於人類文化的發展也是一件極其重大的事情。試想一下，全世界四分之一的人口，將從愚昧與落後中解放出來，他們的智慧與創作力量將得到高度的發展的機會，並且投入於新世界和平民主的建設事業中間，這對於蟹界文明的創造與文化的進步，不是一件最堪重祝的事情麽？
  二千多年的封建統治和近百年來帝國主義對華的奴役，使這個具有最悠久文化歷史的國家，變成了文化上愚昧與落後的國家，人民的智慧與創造才能遭受悲惨的窒殺，優秀的文化傳統不能發展。現在，中國人民是站立起來了，在工人階級政黨——中圖共產黨領導之下，推翻了帝國主義與封建主義的長期統治，結束了兩千多年的黑暗歷史，這是驚天動地的大事件！中國人民建設了自己的國家，並且要同樣來建設起自己的文化。這是完全可能的，因爲當文化教育事業一旦掌握在廣大勞動人民手裏的時候，它的創造力量是無限的。這新的人民的文化教育事業，不僅是屬於中國勞動人民自己的事業，同時也是世界先進人類的文化事業的一個重要部分了。
  一九四○年，毛澤東同志發表了著名的『新民主主義論』。這是以馬克思列寧主義的思想方法來分析近代中國文化史的
  一本最傑出的著作。在這本書中，毛澤東同志预言中國文化的前途，這卽是摘引在本文前面的兩句話。他又說：『全部中國史中，「五四」以後二十年的進步，不但赛過了以前八十年，簡直赛過了以前幾千年，假如再有二十年功夫，中國的進步將到何地，不是可以想到的麼？』現在僅僅十年功夫，毛澤東同志所預言的新中國已經實現了，而在今後十五年至二十年中間，由於中國人民的努力與世界先進人類首先是社會主義蘇聯的援助，把我們國家建設成為世界最文明最先進的國家之一，這個前途，不是更具體地可以想到的麽？毛澤東同志在這本著作中，從階級觀點上和國際文化與民族文化的辯證關係的觀點上，闡明了中國新文化運動的性質、內容與前途，駁斥了資產階級唯心論者與托洛斯基匪幫關於中國文化的胡說。他指出自從一九一九年『五四』以後，中國的新文化運動，卽是屬於新民主主義的性質，即是說，它是為無產階級所领導的、人民大衆的、反帝反封建的文化，因而也是屬於國際無產階級社會主義文化的一部分。它指出中國新民主主義文化的內容是民族的，科學的，大衆的文化，即是說：『它是反對帝國主義的壓迫，主張中華民族的尊嚴與獨立的，它是我們這個民族的，帶有我們這個民族的特性。它同一切別的民族的社會主義文化與新民主主義文化相聯系，建立互相吸收與互相發展的關係，互相作為世界新文化的一部分。』『它是反對一切封建思想與迷信思想，主張實事求是，主張客觀真理，主張理論與實踐的一致的。』『它應為全民族中百分之九十以上的工農勞苦民衆服務，並逐漸成為他們的文化。』毛澤東同志所提示的這些原則，被明確地規定在一九四九年中國人民政協的共同綱领之中，而且把它具體化為建設新中國文化教育事業的各項政策（共同綱领第四十一條至四十九條），這些原則與政策，即是當前中國文化教育建設的總路綫與總方針。
  二中央人民政府成立以後，除了軍事上還須肅清殘餘敵人，和須解放台灣、西藏，因而還有艱苦的任務要去完成以外，擺在中國人民面前的其他兩項主要任務，即是經濟建設與文化建設。毛澤東同志曾經在去年人民政協會議中預言了，隨着經濟建設的高潮的到來，不可避免地將要出現一個文化建設的高潮。這預言也一定會實現的。但是要使我們工作進行得很好，必須付出巨大的努力，來準備迎接這個文化建設的高潮。由於長期的封建統治，特別是國民黨二十餘年來的法西斯統治，勞動人民得不到教育的機會，文盲佔到全國人口的絕大多数，各種文化藝術活動，與廣大勞動人民無緣。自然科学的研究事業更是被摧殘得奄奄一息，連原來就極少的科学設備多被國民黨匪幫破壞或搬走。現在，我們必須在這個殘破的局面下，在物質條件極其困難的條件下，依靠人民的力量，重新奠立新民主主義文化教育的基礎。
  在這個複雜和艱巨工程前面，我們的工作是向着兩個主要目標去進行：第一是使文化教育事業從過去少數人的手裏，轉移到廣大勞動人民的基礎上；第二是使我們的文化教育事業有效地為恢復與發展國家生產建設而服務。這也就是說，要使文化教育的普及與提高很好的結合起來，使理論與實踐很好的結合起來。而要使我們能夠勝利地完成我們的任務，必須依靠於幾個重要的條件，即是：工人階級及其政黨的正確的思想領導；廣大勞勤人民的支持；各革命階層文化工作者的統一戰線的鞏固與擴大；國際社會主義文化的幫助與合作。應該說，我們已經取得了這樣的條件，因此我們相信，即使在困難的客觀情形下，我們是能夠勝任愉快地進行我們的工作的。
  下面，我想約略地敘述一下目前我國文化教育的狀况以及我們正在進行的工作。
  根據现有材料，目前全國約有小学三十萬所，學生二千餘萬人；中等學校約五千所，學生一百五十餘萬人；專科以上学校約二百所，學生十四萬餘人。這和中國四萬萬七千五百萬人口數字的比例上來看，是非常不夠的。但是從去年一年中的事實證明，在解放後的地區，凡是土地改革已經完成，產業已有顯著恢復的地方，教育事業的發展是相當迅速的。例如目前東北行政區，小學生人數為三、七七七、一五一人，比日本佔領時期的二、五四一、三二二人，增加了百分之四十八·二。中學生為一四三、九八六人，較一九四一年日本佔領時期的六八、九四〇人增加了百分之一〇八·六。河北省現在的小学生人數為二、三三七、四〇一人，比一九三六年，即抗日戰爭以前的一、二三三、七八六人增加了百分之八十九。河北、山東、山西、察哈爾現在的中學生人數，比起一九三六年增加了百分之三一·八。以學校數目來說，東北行政區目前已經超過解放以前百分之六十，華北五省比國民黨統治時期增加了約百分之五十。再從學生的階級成份來看，也可以看出巨大的變化。以東北來說，工人、僱農、貧農、中農以及城市貧民的子女，在去年已佔全體入學兒童百分之八一·三。又如華北平原省林縣的統計，貪僱農和中農子女入學者已佔全體入學兒童百分之九十四。這種情形在中國歷史上是從來沒有過的。
  在成人教育方面，掃除文盲是件極其重要的工作。文盲的數目，如前所述，佔全國人口的絕大多數，因此要普遍完成掃除文盲的任務，是較長時期的工作。但是無論如何，在個別地區，這項工作已經具有驚人的成效。例如東北的旅大區，在去年一年之內，已經有計劃地把全區佔總人口百分之三十的文盲，減少到僅僅為百分之四強。自然這是最突出的例子。特別值得指出：旅大地區掃除文盲的工作能有如此巨大的成績，是由於蘇聯教育工作專家的積極指導與幫助。現在，識字運動是在全國各地普遍地進行着。主要的方法是辦識字班和冬學，後者卽是利用冬季農閒時節在農民中廣泛地推行識字教育，去年參加這種冬學的農民約達一百餘萬人。今年我們打算大量增加農村中間的文化學校和識字班，並準備在一九五一年開始在全國進行普遍掃除文盲的運動，這種運動將首先在已經完成土地改革的地區進行。
  成人教育中另一項重要的工作，即是業餘教育。解放以後，由於經濟恢復工作的開展，許多過去由農民出身的幹部深切感到學習文化的需要。中國工人在恢復與發展生產中間，表現今人感動的高度熱情。他們狂熱地進行着生產競賽，勞動模範運動和創造新紀錄運動，他們自動地發明新的技術和提高生產效能。而由於這種情况，他們也都迫切地要求學習文化與科學知識。
  去年一年中間，這種業餘學校在各地紛紛創辦起來。華北五省，為工農幹部設立的業餘文化學校達三四〇所。全國工人業餘學校創辦了二、一一〇所（補習班不包括在內），參加學習的工人為七五一、一〇九人。但是這些數目離開實際需要還很遠，因之還要增設這種學校。
  僅僅有這類業餘學校，還是不夠的。中國需要有許多高度技術的產業工人、技師、工程師、管理人員和國家所必需的各種各樣的高級專門人才，因此創辦正規學校，從經遇長期戰爭和土地改革考驗的農民和知識份子幹部中，從人民解放軍的指揮員戰鬥員中，和從工人中，培養有高級科學知識的人才，是件迫切的工作。
  根據上述情况，中央人民政府準備把發展工農教育，培養工農出身的新型知識分子，作為文教工作上的首要任務。這個工作的意義，不僅是為了解决今天工人與農民對文化上的要求，並且要為將來中國進行社會主義的建設作必要的準備。我們企望在七年或十年以後，中國能夠開始出現數以萬計的由工人農民出身的受過高等教育的知識分子，他們能與那些决心為祖國、為人民、為工農兵服務的由其他階級出身的知識分子一起工作，成為經濟建設、文化建設與國防建設的骨幹。中央人民政府教育部並且計劃在一九五〇年內創辦一所中國人民大學，其中要吸收由工農出身的學生，這個大學的課程與學制都完全是新型的，根據於蘇聯的經驗與中國經濟建設上的需要而製定。在這件工作上我們應該特別感謝蘇聯友人給我們以極大的幫助。其次政府正在計劃從一九五〇年開始由全國各地教育機關、工廠、部隊普遍地創辦一種三年制的工農速成中學，抽調工農幹部及解放軍指揮員戰鬥員，在三年中間學完中等學校的基本課程，以便畢業以後直接升入大學或高等專科學校。
  除了採取上面所說的辦法，使教育向工農兵開門以外，必須澈底改變過去教育與國家建設完全脫節的惡劣情况。教育部門必須與各工業部門、農業部門、交通部門、財政金融管理部門等有密切的聯系，為各種建設的需要而有計劃地訓練人才，消滅『畢業就是失業』的現象，並且幫助與指導各部門辦理高級的與中級的技術學校，補充所需要的幹部。
  教育方面另一件工作，卽是為了改造舊知識分子而進行的政治教育。中國的人民文化教育事業的建設必須團結各革命階層的知識分子來共同進行；對於舊的知識分子和技術人員，亦應該給予他們以適當的教育，使其為革命服務。中共中央曾經明確地規定對知識分子的政策是：爭取、團結、教育和改造。為此目的，曾經指示在各地創辦各種短期的政治大學或訓練班，主要是幫助知識分子建立革命的人生觀和辯證唯物主義與歷史唯物主義的思想。一九四九年中，有二十餘萬人參加了這類學校，學習完畢以後，分配到各種實際工作中去。現在政治學習已經成為人民中間一種極其廣泛的熱潮。各種工作幹部，教授與教師，藝術家與科學家，特別是知識青年，都把政治學習看作是他們日常生活中不可少的一部分。他們一般學習的項目，是社會發展史，政治經濟學與馬恩列斯的主要著作以及毛澤東同志的著作，同時他們也熱烈地討論着一些時事的問題。這種學習有顯著的成績，表現在知識分子中過去對於美國帝國主義的幻想，和對社會主義蘇聯的不了解，是被打破了，知識分子中最大的部分，了解到勞動的可貴，認識自己是腦力勞動者，應當與工農兵站在一起。對於社會主義蘇聯的高度發展的科學與文化的嚮往，引起中國青年與知識界學習俄文的熱心。在各大城市，都有很多俄文訓練班·北京和瀋陽，經過無線電教授俄文，北京一地的聽衆就有七千人之多。
  三文學與藝術的創造和活動，在中國人民革命事業上一向是佔着極重要的地位。中國人民把文藝看作是思想教育與思想鬥爭一種主要的武器。一九四九年七月，在北京舉行了一次全國文學藝術工作者的代表大會，出席有六百六十個作家，戲劇家，電影工作者，美術家，音樂家與舞蹈家，討論了新中國人民文藝的方向和建立了全國文藝界聯合會的統一組織。中央人民政府成立以後，為了加強政府對於文學藝術的领導，設立了一個文化部，這個部的領導者，即是中國最著名的小說家茅盾先生。
  中國文學藝術工作者是以毛澤東同志一九四二年在延安文藝座談會上的演講作為文藝政策的基本方針，這即是說：文藝必須服務於政治，服務於工農兵。文藝必須與羣衆相結合，而以向工農兵的普及作為它第一位任務。文藝的普及與提高工作應該很好的結合——文藝應該在提高的指導下進行普及，在普及的基礎上提高。在這個正確的方針指導之下，中國的文藝運動，從一九四二年以後就普遍地深入到解放區的工農羣衆。這不僅使文學藝術取得了豐富的有血有肉的生活內容和生動活潑的形式，使它成為反映勞動人民的思想感情和教育他們的有力武器，並且在這樣的工作中，發現了和培養出許多富於智慧和創造才能的工農出身的藝術家。他們努力地改革和創造出各種民族的藝術形式，其中最被羣衆歡迎，最流行的，便是『秧歌舞』與『腰鼓』。在部隊中間，戰士們在槍柄上寫下他們自己創作的詩歌，組織自己的劇團演出自己的生活。在工廠中，工人普遍地建立他們自己的劇團、歌詠隊和俱樂部，並且展開了工人的文藝創作運動。他們的作品經常刊载在主要的報紙上。
  在去年五一節，北京市各工廠同時演出了四十八個工人自己創作的劇本，有三千多個工人直接參加了這種演出和街頭舞蹈。
  在天津和東北，其規模還要宏大。文藝運動對於鼓舞工人的生產熱情，已經顯出有重大的作用。作為文藝活動的一種普遍組織形式，是文藝工作團，這是包括演劇、舞蹈、音樂、美術和文學活動的一種綜合性的工作團體，在各個主要城市和部隊中間，都有這樣團體在工作着，另外的文藝工作團則在農村中作巡迥的演出。
  作家的創作活動是和羣衆的生活鬥爭密切地結合着，這是使現實主義在中國文藝上得到光輝發展的主要條件之一，許多著名作家長期地和農民與士兵生活在一起，直接參加土地改革工作與部隊工作，因此最大部分作品的內容是反映土地改革與解放戰爭的。今後一個新的任務，卽是文藝創作應該為恢復與發展工業生產而服務。一九五〇年我們計劃再送一批作家到工廠農村與部隊中去。中國優秀的作品，已經有一部分被介紹到各個革命國家，同時國際的革命文藝作品，尤其是蘇聯的作品，在中國讀者中間是受到了熱烈的歡迎。特別值得一提的，是西蒙諾失的『日日夜夜』，高湼楚克的『前綫』和別克的『恐懼與無畏』諸書，曾經在解放戰爭中間，成為軍隊中最流行的讀物。許多部隊把這些作品規定為幹部必讀文件，並且編寫了通俗本，作為軍事教育最實際的教材。因此在解放軍的戰士中，這些作家，以至他們作品中的英雄，都成為非常熟悉和敬愛的名字。
  去年中央人民政府成立的時候，以A·法捷耶夫為首的蘇聊文化工作者代表團來到了中國，這個代表團在瀋陽、天津、北京、濟南、南京、上海各地到處受到千千萬萬羣衆熱烈的歡迎，他們以兄弟般的友誼與熱愛，給了中國文化藝術科學工作以極可珍貴的幫助和啓示。不久以後，又有朝鮮人民共和國的文藝工作團來到中國。在一九四九年中，中國也先後派遣文化工作者所組成的團體，到蘇聯和東歐去參加保衛世界和平大會和蘇聯的十月革命紀念典禮。這種文化團體的互相訪問，證明對於國際文化的交流上是件極有意義的工作。一九五〇年中，中央人民政府計劃派遣更多的科學家、藝術家和新聞工作者到蘇聯和東歐去學習考察，並且計劃互相交換留學生的工作。
  在人民藝術事業中間，發展電影事業是件重大的任務。遠在一九四六年，我們已經在東北建立了人民自己的電影事業。
  現在國營的電影廠在全國電影生產量上已經佔了優勢。在國民黨統治時期，美國的影片要佔到全國上演影片的四分之三，這些影片絕大部分是宣傳着黄色的文化和法西斯思想。在全國解放後，這種狀態是逐漸地但是堅决地被改變着。一九五〇年國營電影事業計劃生產電影四十四部，新聞片四十八號，翻譯蘇聯片四十部。
  為了使電影普及到工農兵中間去，另一件主要工作，即是組織大量的放映隊，深入工廠、農村和部隊。一九五〇年中，中央人民政府文化部計劃組織七〇〇個這樣的放映隊，使工人農民和士兵可以以最低的代價或無代價的享受電影的欣賞。在建設電影的工作上蘇聯友人給了我們巨大的物質上技術上的幫助，是值得特別感謝的。
  基礎最薄弱的一環，是自然科學的硏究工作，這理由是顯然的：帝國主義者和它的走狗們不僅不願意並且竭力阻礙着中國技術與科學的發展，中國有許多優秀的、在國際上著名的科學工作者，在國民黨統治下，他們得不到適當的機會與設備去進行研究工作。现在人民政府正在以最大的努力來進行這項工作。中國科學院已經在去年成立了，它的下面包括各種科學的研究所，中國著名的學者和政務院的副總理郭沬若先生親自領導科學院的工作。
  新中國科學建設的基本方針，卽是自然科學的研究與工業農業及國防建設密切的聯結起來，新中國的科學將是為和平事業，為我國的繁榮而工作。我們要改革一些陳舊的學說與研究方法，幫助科學工作者接受辯證唯物主義的觀點與方法，應用於自然科學的研究工作，建立與人民生活有密切聯系的真正科學。因此我們必須使科學院與經濟建設部門，科學家與工人農民之間建立起很好的合作，必須在工人與農民中間進行科學知識的普及運動。為此目的，在中央人民政府的文化部下面，設立了一個科學普及局。在介紹新的自然科學知識的工作方面，要特別提到『米丘林學會』的建立，這個學會研究和傳播米丘林的學說，並將它應用於中國的農業中。
  中國是一個擁有無窮富源的國家，要使這些富源開發出來，需有高度的科學與技術和大量的科學人才，這是一個極其艱巨的工作，在這個工作上我們迫切需要蘇聯和各新民主主義國家的科學的友誼協助。
  （一九五〇年四月二十六日）中央人民政府政務院關於抄發「各大行政區高等學校管理暫行辦法」的命令（一九五〇年五月五日）據本院文化教育委員會一九五〇年三月十六日第六一二虢轉呈教育部擬訂各大行政區高等學校管理暫行辦法，請核定等情；經核認為可行，應予照准。除分行外，特抄發原辦法一份，希卽遵照執行。此令。
  附：各大行政區高等學校管理暂行辦法為着目前更有效地管理全國高等學校（包括大學、獨立學院及專科學校），除華北區高等學校由中央教育部直接領導外，本部特作如下决定：第一條各大行政區高等學校暫由各大行政區教育部或文教部代表中央教育部领導。
  第二條各大行政區大學校長、副校長由各大行政區最高行政機關提名，經中央教育部同意後，由部呈經政務院提請中央人民政府委員會任免；獨立學院院長、副院長及專科學校校長、副校長由各大行政區最高行政機關提名，經中央教育部同意後，提請政務院任免。
  第三條各大行政區高等學校的重要方針，除由中央教育部作一般性的統一規定外，各大行政區教育部或文教部亦得作適應地方性之規定，但須報請中央教育部核准後始得執行。
  第四條各大行政區高等學校的預算、决算由各大行政區教育部或文教部審核後，呈報中央教育部備案。
  第五條除上第二、三、四條以外，有關各大行政區高等學校的事項，如學校之設置、合併或停辦，應專案報請中央教育部核准；學校組織與課程，教職員工名册，學生名册，畢業生名册；新生名册等應在一定时限內向中央教育部報告；臨時發生的重大事項，須隨時向中央教育部報告；定期綜合性報告的時限暫定每兩月（雙月底）一次。
  第六條私立高等學校校長、副校長之聘任與解聘及學校之立案或撤銷立案，由各大行政區教育部或文教部核准後，呈報中央教育部備案；其餘有關私立高等學校事項，除本條所規定者及预决算外，適用第一、三、五條之規定。
  中央人民政府教育部關於堅持災區教育工作的指示（一九五〇年三月十二日）今年春季全國有不少地區的教育受着災荒的嚴重影響。災區人民是救命第一，情况十分緊張和困難。教育工作者如果對災情和政府的救災政策沒有充分的認識，痴果不下最大决必採用一套適合具體情况的辦法在災區堅持工作，那就會產生教育脫離實際、大量學校垮台、學生失學、教師星散的結果，就會造成今後恢復與發展教育的極大困難。為此，我們提出下列各點，希各地切實執行：
  一、災區人民的中心任務是生產自救。區災的教育工作首先應該為生產災救服務。災區各級教育機關對此必須充分認識，及時地轉變自己的注意重點和工作的內容與方法。教育工作者首先應使自己成為動員羣衆實行生產救災的稱職的宣傳者和組織者，並堅持學校教育，採取適合災情的教育內容和方法，發動和組織學生生產，減輕學生家庭負担。在重災區，學校實在不能維持時，教育工作者應立卽轉入向羣衆進行宣傳和組織生產的工作，艱苦和勇敢地帶領羣衆和災荒作鬥爭。
  一切麻木不仁、倉皇失措、悲觀失望或逃避困難的情緒和行動都是錯誤的，應該防止和克服。
  二、根據河北、平原兩省經驗，在一般的災區，祇要我們能使學習和生產很好地結合，卽既組織學生學習，又組織學生生產，解决學生一部份生活的困難；學習時間能靈活規定（如採取半日班，早、午、夜校，兩頭上學巡迥制，二部制等），使學習不妨害家庭生產；教育科目精簡到二、三門主課（如國語、算術）；這樣，學校一般地就能得到羣衆的擁護，也就能維持下來。有的還因學校有效地組織了生產，學生不但不減，反有增加（如河北省）。這樣堅持災區教育的做法，主要依靠教師們的高度自覺，以及他們為人民服務的熱忱，與羣衆密切聯系和一切從實際出發的工作作風。這些經驗，
  一切災區的學校都應廣泛推行。
  三、目前災區已經發生了學校大批停閉和教師流離失散的現象。這是災區教育的嚴重問题，各地領導機關對此應十分注意。
  這裏問題的中心是如何有效地保存教師，以便於災情減輕時，就能及時地恢復學校。河北省實行將重災區的教師，有計劃地轉移到非災區去教書，或送師範學校輪訓的辦法是好的。在迫不得已，必須轉業時，也應盡可能爭取教師仍以教師名義留在本村本區工作。各地政府對災區的教師必須以十分關心的態度，有計劃有領導地處理，反對領導上任其自流不理不管的現象。災區學校應盡一切可能予以維持，非到萬不得已不要停閉；如若停閉，也須保存其房屋設備，不得破壞或任其散失。至於合併學校，一般不適合農村分散的環境；路遠的學生入學，勢必影響他們幫助家庭生產，結果併校也就等於停閉。所以一般地不應採取這項辦法。
  四、政務院指示：非災區的人民應該厲行節約，發揚友愛互助的精神，幫助災區。非災區的一切教育领導機關，直到每一學校，每一教師，每一學生都應遵照這一指示，有訐劃地展開節約救災運動，在教育中貫澈友愛互助精神，關心災區人民如同關心自己的兄弟姊妹一樣，並通過救災工作，加強學生愛人民、愛祖國、愛勞動、愛護公共財物的新道德教育。各級學校，應在正常的課程中，加進關於災區情况以及和災荒鬥爭的教育。臨近災區的學校，應組織教師學生參觀災區，為災民服務。其他學校應向災區的政府、農會、學校通信慰問，送書報送救濟品等，表示對災區同胞的親切關懷。各級教育領導機關和學校，應將這一工作看作有巨大意義的政治思想教育，列入自己的工作日程，並定為檢查工作成績的重要項目之一。
  五、據初步瞭解，今年災區情况雖然很嚴重很困難，但我們多數教育工作者却能堅持奮鬥，其中並有不少教師堅苦卓絕，可歌可泣地為災民服務，為災區羣衆所愛戴；他們在堅持自己的教育崗位中對生產救災與教育的結合，已有很多的創造。
  我們號召災區與非災區的一切教育工作者，向他們學習，向他們看齊，大大發揚不怕困難、艱苦奮鬥的精神，從事新中國教育的建設。我們責成災區各級教育行政機關，切實調查此類模範教育工作者，予以表揚和獎勵，並及時普及他們的良好經驗，以達到堅持災區教育的目的。
  中央人民政府政務院關於開展職工業餘教育的指示（一九五〇年六月一日）開展職工業餘教育是提高廣大工人職員羣衆的政治、文化與技術水平的最重要方法之一。各地人民政府有關部門、企業管理機關及工會組織進行共同研究，以便有計劃、有組織、有步騾地來開展這一工作。茲規定下列各項，作為各地開展這一工作的依據：
  一、目前職工業餘教育的對象以工廠企業中的工人職員為主、職工業餘教育的內容以識字教育為重點。職工教育可採取多種多樣並能保持經常的方式來進行。
  甲、凡已經在職工中進行過一定時期的政治啓蒙教育的工廠、企業，現在都應開始有計劃地開展識字運動，設立業餘教育普通班，鼓勵不識字的職工自動報名學習，爭取在三、五年內做到職工中現有的文盲一般能認識一千字上下，並且有閱讀通俗書報的能力。
  乙、普通班的教員，應動員本工廠企業中識字的職員、工人和家屬担任，要使每一個識字的人瞭解「教人識字」是自己義不容辭的責任和光榮的任務。普通班教員原則上應為義務職或半義務職，對特別努力而有成續者，應予以名譽的和物質的獎勵。
  丙、普通班的教學方式應該比較靈活，無一定的課堂時，得在工廠飯廳、宿舍、坑口等處進行。每班的人數也可不拘多少，但均須有一定的學習計劃、組織與制度，以學完一定的課本為畢業。
  丁、凡在工廠、企業附近的學校，都應儘可能設立職工業餘教育普通班，協助附近工廠、企業的工會組織，開展職工識字運動。凡進行這一工作有成績者，應予以獎勵。
  二、為了使職工中具有相當文化程度者，能得到進一步的提高，各工廠、企業應根據情况舉辦較高級的職工業餘文化教育，其辦法大致如下：甲、較高級的職工業餘文化教育，應採取比較正規化的形式，如設立業餘教育中級班（其程度等於高小，凡業餘教育普通班畢業或具有小學文化程度的職工卽可入學）、高級班（等於中學，凡在業餘教育中級班畢業或具有高小畢業文化程度者卽可入學）等，教以相當於普通學校的主要課程。
  乙、學習期限，暫定中級班兩年畢業，高級班五年畢業，但得根據學習情况延長或縮短之。凡修完主要課程後測驗及格者，卽可由政府教育部門發給畢業證書，其效力同於與其學程相當的普通學校畢業證書。
  丙、業餘教育中級班與高級班，均應聘請固定的教員，其待遇應與普通學校大致相同。
  三、對職工的政治教育，可以用時事報告、專題講演等方式來進行。在比較大的工廠、企業中，可設立職工業餘政治班，吸收有相當文化程度的職工參加，進行有系統的政治理論教育，以培養職工中具有初步理論知識的幹部。其辦法如下：甲、職工業餘政治班應講授社會發展史，中國革命與中國共產黨、新民主主義與人民政協共同綱領、世界革命運動簡史、蘇聯建設、勞動政策與勞動法令等，爭取在二年內学完上述基本政治課程。
  乙、業餘政治班的教員，得聘請工廠、企業中的負責同志及當地中等以上學校的政治教員担任。
  丙、凡學完上述課程測驗及格者，可由省、市級政府教育部門發給職工業餘政治班畢業證書。其中成績優異願意深造者，可介紹投考高級政治學校，如人民大學、馬列學院等。
  四、為了進一步提高職工技術水平，適應工業生產發展中對於技術工人的需要，現在各工廠、企業應斟酌情形有訐劃地進行技術教育。為此，應注意下列各項：甲、應動員工廠、企業中的技術员工，負起為國家培養技術工人的光榮任務，自願地担任技術教員。
  乙、進行技術教育的方式，可按不同的要求與條件，採用技術訓練班、技術斫究班或訂立師徒合同等形式。
  丙、應定期舉行考試，成績優良者，提升其技術等級，並發給教者一定獎金或報酬（在私營企業中，可在勞資集體合同中予以规定或由勞資協商會議决定之）。
  、職工業餘教育是一件巨大的工作，應由政府教育部門負責領導，依靠工會組織，聯合各有關方面協力進行。為此，必須建立統一的領導組織，茲决定：甲、中央人民政府教育部會同中華全國總工會邀集勞動部及其他有關方面，組織職工業餘教育委員會，討論及决定有關全國職工業餘教育的方針、計劃、課程、經费、制度等重大事項。
  乙、各地教育廳（局）會同地方總工會邀集勞動廳（局）及其他有關方面，組織地方職工業餘教育委員會，討論有關該地區職工業餘教育事项。
  丙、各級職工業餘教育委員會，以各級政府教育部門的代表為主任，各級工會組織的代表為副主任。其决定由各級政府教育部鬥發佈之。
  丁、在工廠、企業內，由工會負責，在當地職工業餘教育委員會指導之下，進行各該工廠、企業內之職工業餘教育工作。工廠、企業的行政或资方應给予一切必要而可能的幫助。
  六、職工業餘教育的經費，由各工廠、企業撥交工會的文教费中提出百分之六十，其不足之數再由各級政府教育經费中撥出
  一定數額，作為補助费，經费的開支，以教員的薪金、津貼、獎金、課本補助费和其他雜费為限，應避免浪费。
  七、各工廠、企業應儘可能設法供給或借給業餘教育所必需的房屋和設備。
  八、學習時間應在工作時間以外進行。普通班和技術班每週至少須有兩次學習；中級班、高級班和政治班每週至少須有三次學習，每次至少九十分鐘。在學習日參加學習者，可不作額外加班，並免除其參加各種會議活動的工作。
  九、普通班、政治班的教材，由中央人民政府教育部、中華全國總工會協同勞動部、出版總署組織編輯委員會編輯之。中級班，高級班教材，可採用相當於普通學校或工農速成中學的教材，但內容須加精簡。技術教材及補充教材，可由教員編寫，送交各級職工業餘教育委員會審訂。
  十、各種機關中文化水平較低之職工的業餘教育亦得適用本指示。
  十一、各地接到本指示後，應由政府教育部門與各地工會組織，召集各有關方面儘速成立職工業餘教育委員會計劃並推動此項工作之進行。
  中央人民政府文化部電影局關於應沒收及應發還雷影「拷貝」之决定甲、持有敵偽及官僚資本有關之雷影『拷貝』之處理辦法：第一條凡持有下列各敵偽官僚資本有關之電影企業（機構）製片廠、發行公司、電影院等）之電影「拷貝」；——包括其本身出品及已購置版權之中外電影「拷貝」，應一律繳回文化部電影局或與所屬之各地影片經理公司（以下簡稱各地公司）予以沒收。
  （一）偽株式會社滿州映畫協會。
  （二）偽中宣部長春電影製片廠。
  （三）偽華北影業株式會社。
  （四）偽中華電影聯合股份有限公司（包括新華影片公司等），偽中國聯合影業公司。
  （五）偽中央電影企業股份有限公司及所屬第一、二、三製片廠。
  （六）偽國防部中國電影製片廠。
  （七）偽教育部中華教育電影製片廠。
  （八）偽中國農業教育製片廠。
  （九）偽西北影業股份有限公司。
  （十）偽西北製片廠。
  （十一）其他敵偽官僚資本之電影企業機關，及已被人民政府褫奪公權之個人（如戰犯、特務、漢奸等）所有出品及其已購置之電影版權之電影「拷貝」。
  第二條凡應沒收之電影「拷貝」，尚與其地方面互有糾葛者；或其中某部「拷貝」之版權已為私商購得者、應由「拷貝」持有人攜同一切證件或原合同前來本局或所屬之各地公司申請登記，當視其證件或原合同之性質，分別處理：（一）合同已滿期之「拷貝」，應繳回沒收。如合同早已期滿，該私商仍利用繼續營利者，必須同時將全部所得繳回，另由電影局付給百分之十代理發行费。
  （二）合同未满期之「拷貝」，經調查確實在合同期內，仍由私商營利、惟須找殷實鋪保，於合同期滿後繳回沒收。
  （三）如有暗藏不報，或捏造假賬者，經調查確實，分別以暗藏公物或贪污公款起訴。
  第三條凡應沒收之電影「拷貝」，尚有版權等關係須待處理，而業經各地公司沒收者，其中若有合同末期滿之「拷貝」經私商申請，調查確實，仍發還之；所收上映片款，按公司代理發行辦法，扣除百分之十發行费後，一併發還，如合同已期滿者，在其沒收之日至期滿之日期內，其應得片款仍歸私商。
  乙、已被電影局所屬之各地影片經理公司接管與私營資本有關之電影『拷貝』之處理辦法：第四條凡已被電影局所屬之各地公司接管之電影「拷貝」，其出品或版權屬於私營電影企業機構（製片廠、發行公司、電影院等）或與該機構有買賣關係者，可由該機構或「拷貝」持有人攜證明文件申請，經調查確實，且與本辦法不相抵觸，一律發還。其片款自接管之日起，至發還之日止，此期間上映所得，按公司代理發行辦法，扣除發行费後，
  一併發還。其「拷貝」如係由本局所屬之各地公司出資購得者，其原購價應由發還之片款中扣除。
  第五條凡已被電影局所屬之各地公司接菅之電影「拷貝」其出品版權屬於敵偽官僚資本，或被人民政府褫奪公權之個人而與私人資本合營之電影企業機構、或與該機構有買賣關係者當於該機構中應沒收之資本已被政府接收，並已改組為公私合營之企業後，經投資該企業之私商，或「拷貝」持有者攜證明文件申請，經調查確實，前者「拷貝」可發還改組後之新機構；其片款自接管之日起，至發還之日止，此期間上映所得屬於私人投資應得部份者，某公司代理發行辦法，扣除發行费後發還，後者，當視其證件分別處理。
  丙、已被各機關團體部隊所接管之電影『拷貝」之處理辦法：第六條凡已被機關、團體、部隊於各地接管之電影「拷貝」，原則上應一律移交電影局，或所屬之各地公司處理。
  第七條凡已被機關、團體、部隊所接管之電影「拷貝」，若在接管後，曾以進行營業，而其收入已用於人民事業者，該「拷貝」移交電影局或所屬之各地公司時，其片款可予免徵，但必須附具接管後該「拷貝」之營業記錄及片款運用證明書，以備查考。
  第八條凡已被機關、團體、部隊所接管之雷影「拷貝」，如期移交電影局或所屬之各地公司後其處理辦法完全根據甲、乙兩項各條款辦法處理之。
  丁、已禁映之電影其「拷貝」之處理辦法：第九條凡經禁止上映之電影，當電影局認為有存案一之必要時，不論其「拷貝乌原屬於何種企業或何人所持有、及現為各機關、團體、部隊所接管、均須一律交由電影局或所屬之各地公司沒收存案。
  第十條本决定經文化部批准後施行。
  收音員條例（一九五〇年四月甘九日）（一）本台根據新聞總署「建立廣播收音網的决定」，為了有效地普遍組織收聽，經常的了解聽衆的需要和意見，以改進廣播内容，廣泛設置收音員。
  （二）凡各縣市人民政府、人民解放軍中各級政治機關，以及其他機關、團體、工廠、學校按新聞總署「建立廣播收音網的决定」所指定的收聽本台廣播並經本台登記的收音員；各界聽衆中自願担任收音員工作（至少担任本條例第三條所規定的甲乙兩項工作），向本台聲請並經本台審查准予登記者，亦得為本台收音員。
  （三）本台收音員應担任下列之工作：甲、按週向聽衆介紹和預告本台的廣播節日（本台每週廣播節日在前一星期四公佈）；組織聽衆（指收音員所在機關、部隊或團體的人員，或收音員所在工廠的職工，或所在學校的師生，或在所商店的人員，或附近鄰居等）收聽本台的重要節目（如政府首長演講、社會科學講座等），並組織收聽小組（如社會科學講座收聽小組等）；乙、按月向本台報告收聽情况和聽衆意見；丙、收聽並紀錄本台廣播的新聞、政令和其他重要內容，供各機關、部隊、團體、工廠、學校等編為小報或牆報（有些機關、部隊、團體、工廠、學校等無此需要者，其收音員可不担任此項工作；或僅記錄並張貼特別重要的新聞等）；丁、介紹聽衆向本台投稿或參加本台播音。
  （四）本台收音員得享受下列之權利：甲、按優待辦法向廣播事業局廣播器材修造所購買或訂製收音機或擴音器；並得按優待辦法由所在地人民廣播電台修理收音機或擴音器；乙、按優待辦法購買廣播事業局人民唱片廠的出品；丙、訂閱本台出版的「人民廣播」（卽本台廣播稿的選集，每週一期；非賣品，只供交換和收音員訂閱）；丁、按優待辦法購買本台出版的各種叢書。