重庆图书馆

各位代表、各位同志：
  八個月來的川南財經工作，是在任務緊迫，環境困難的情况下進行的。在進入川南之初，一面是接管國民黨的破爛機構，建立金融秩序，一面是制止通貨膨脹，穩定物價，保證軍政供給，並有重點的恢復生產。三月來，我們堅决的執行了政務院統一財經的决定，基本上完成了徵糧，徵稅公債與物資淸理等任務，由於這些任務的完成，我們才有力量，穩定物價，發放農貸（二千七百萬斤），救濟了災區同胞，共發放救濟糧九十一萬斤。在完成以上任務中，由於我們情况不熟，缺乏經驗，加以幹部少而弱，曾產生了不少錯誤和缺點。其中主要的是生產觀點與羣衆觀點不够明確。茲將八個月來財經工作的情况簡要報吿如下：第一、在財政工作方面徵收公糧是我們全年最艱苦的一項工作，幾乎動員全部力量，歷時半載，才接近完成任務。中央原派任務爲八億五千萬斤，後來中央爲了照顧新區困難，將公糧任務減爲六億三千萬斤，加上地方糧15％，合計爲七億二千四百五十萬斤，平均每一農業人口負担七十二斤，這與老解放區的人民負担比較起來，是並不算重的，問題在於分配任務時，未能掌握情况，照顧不同地區，因此發生了畸重畸輕的現象。在徵糧過程中，雖有些不法地主軟拖硬抗，喊重叫苦，迄今仍未微淸公糧，但由於一般農民踴躍繳納，並積極協助政府催收，現在已完成總任務91次，但地方財政尙有60％以上赤字，無法彌補，致使供給制幹部待遇降低，地方敎育事業及經濟建設均受到影響。爲此秋後還必須繼續催尾欠，才能渡過財政難關。
  稅收工作在我們進入川南後，卽本着中央指示，採取了原税不動，邊接.邊收的方針，並按行政區統一稅收機構，留用了一千二百七十餘名舊有人員，參加工作。解放以來，由於納稅人民的愛國精神與稅務工作人員的積極努力，使上半年税收完成了全年任務的46.22％，但工作中是有缺點的，如在民主評議中卽有畸重畸輕現象，但以工商業負担與農民負拒相比較，工商業負担是並不重的。推銷公債，中央給我們的任務是八。萬份，八月底止實銷計達規定任務的110％。
  以上就是我們完成財政任務的簡要情况。
  第二、在金融貿易工作方面我們一進入川南，卽着手建立各級銀行機構及貿易機構，留用大批舊有人員。一面進行收購，一面展開反銀元鬥爭，使得當時畸形下跌之糧價與糖價得以維持不墜，人民幣則迅速地佔領了各重要城鎭，三月以前的兩次物價波動，皆因我預有準備，大量拋售糧食及緊縮通貨，得以迅速的平抑下去，使廣大人民免受損失。
  三月以後，爲執行中央統一財經的决定：除加緊徵糧稅收外，銀行則大力進行吸收存款與管理現金的工作，截止目前止，吸收存款一五〇億，實行現金管理的單位達三六五個，轉賑支出達91％，節省了七倍以上的現金流通，貿易公司則一面收購，一面拋售，囘龍貨幣達三百六十三億，以上工作對供應市場，穩定物價，吸收游資，轉入生產均起了很大的作用。在扶植生産上，七月以前貿易公司收購土產，山貨和手工業産品達二百三十餘億（其中有一部份滯銷物資）扶植了大小工廠八〇〇餘戶，銀行放款三百餘億，扶植了糖業、鹽業、紙業、電業、洒精、煤礦等廠生產與運銷。
  七月初全區工商業會議以後，公私關係得以進一步的調螯，銀行放款兩月來卽達三百餘億，貿易收購達二百餘億，現工商業正走向恢復與發展。目前貿易公司正組織工商業下鄕，决定大量收購糧食，維持糧價，以免谷賤傷農，損害廣大農民利益和農村購買力。銀行方面，正籌設一百個鄕村營業所，通過貿易收購與貸款，推行貸幣下鄕，扶植農村生產，組織土產出口。
  第三、在工業與交通工作方面（一）計接收公營工廠廿二個，公私合營工廠四個，共廿六個，員工共約一萬人，估計其資本總額約値人民幣兩萬億元，由於我軍之進展神速及員工積極之護廠，接收時，各工廠大體上均整無損，當時除四個電力廠，威遠煤礦，及宜賓電瓷廠尙能繼續送電及勉強維持生產外，其餘工廠，因受國民黨反動派的長期摧殘，悉數停工。
  解放不久，由於人民政府貸款訂貨，積極扶持，使得長期停工的各工廠次第復工，目前宜賓紙廠每月生産量已達一萬令，超過國民黨時期的最高生產量。宜賓電瓷廠每月產額廿三噸，隆昌探勘隊於五月開工至八月初旬卽已新鑿成一幷，威遠煤礦每日產量一六〇噸，威遠鐵礦正籌備復工，計割明年生產一萬五千噸，宜賓機器廠亦準備恢復中。
  本區私營工廠有動力設備的共一三。餘家，在政府積極扶助之下，現已開工三分之一，其他各廠大部亦在準備復工中。
  （二）本區鹽糖業，在全國佔有重要地位，自流井在解放前夕90％的井灶，停推停煎，10％處於勉強維持狀態，我們根據量銷定産方針，對於停推停煎井灶，分別作重點扶持，先後貸岀本幣二三二億，大米四五二·九〇六四斤，貸岀鋼絲二〇根，白鐵皮二箱，巴鹽九四五担，使停推停煎井灶，得以逐漸恢復到75％以上。
  內江糖業解放前夕卽巳萎縮不振，我們進入川南後雖大力收購，但由於生產季節巳過，加以土匪擾亂，交通受阻，成效不大。四月以來，由於徵糧緊急，政策上又出了一些偏差，致使糖業情况始終未能好轉。七月召集糖酒會議後，糖業已大有起色，現糖酒管理局正式成立，計劃五年之內達到年產量二〇萬公噸。
  （三）半年來交通工作基本上完成了組織物資交流的運輸任務。今年三月組成川南國營運輸公司，現有貨車六輛客車羸大木船廿六隻，解放初期，因土匪挺亂，交通梗阻，四月下旬，鹽、糖、米、煤、藥材、酒精等，均無法打開銷路，經行署决定成立運輸指揮所，組織公私船隻集體武裝護運，至八月底止，共組織集體航行十四次總計參加運輸船隻二千二百八十七隻。運輸貨物八四·八四七·二〇四噸。
  土匪肅淸後，公路暢通無阻，至八月底止，客車已開始瀘井綫的行駛，共運輸客人二三四一五。貨運方面已開瀘敍、瀘蓉、瀘樂等綫，其運輸貨物三四九一五噸。
  私營船隻共運輸貨物二、三八六、七四八噸增闢了瀘鄧航綫。
  關於交通建設管理方面內樂、鄧井、富隆、犍五、樂岩等公路均已通車，宜井公路、資威公路，宋沱段，犍沐段公路淸沐段正修建中其餘巳接管井威、威新、向山、向黃等公路約六百五十公里。
  第四、在農林水利方面進入川南後接管了十個農林機構，一面進行調整，一面進行調查硏究。半年來共發放農貸大米二千七百餘萬斤，造林六萬五千株，育苗八十六萬株，推廣脚德字棉一〇八、四九四斤，製蠶種九千張，並成立了一個水利工作隊，因爲機構建立較遲，現已逐步展開工作。