重庆图书馆

自今年三月一日本會發布關於一九五〇年春耕指示，嚴禁種植鴉片，七月三十一日又頒布了“關於禁絕鴉片煙毒的實施辦法”以來，各地禁煙禁毒工作，一般的獲得不少成績，任羣衆中進行了宣傳敎育；若干地區由於領導上重視，成立了各級禁煙禁毒委員會，正確的執行了禁煙政策，造成了羣衆性的禁煙運動。據不完全材料，已查獲鴉片及各樣毒品六萬餘兩。僅昆明一市封閉轉業煙舘約五百餘家。重慶、貴陽等地均召開了萬餘人的羣衆大會，當衆焚燬煙土數萬兩，並處决重大煙毒巨犯四名。一部份地區並敎育改造了不少的煙民。在種植方面，各地也正在積極發動羣衆，做到澈底禁絕。由於正確的執行了禁煙政策，發動了羣衆，因而獲得廣大羣衆的積極支持與擁護。但有些地區，對於這一工作，尙不夠重視，只作了一般的宣傳，而未能堅决的查緝販煙毒犯，封閉煙舘；或有强調中心在務，而放棄這一工作的。尙有個別地區在具體執行禁煙政策方面，也發生了某些偏差，如沒收煙毒未卽時繳呈焚燬，影響禁煙政策的貫澈執行。茲爲繼續開展禁煙工作，特作如下指示：
   一、禁煙禁毒是一個重大的社會改造工作，這一政策貫澈執行，將對今後西南的各項建設事業，特別是農業生產的恢復與發展，社會秩序的安定，人民的健康，有着密切的關係。因此，各級人民政府，必須重視這一工作，特別是煙毒散佈的嚴重地區，如西康、貴州、雲南等地，更應視爲政府的重要任務之一。各級政府應迅速成立禁煙禁毒委員會，組織各方面的力量，加强領導，經常督促檢查，有計劃的推動工作的進行。特別是要敎育各級幹部，澈底了解政府禁煙禁毒政策，正確的貫澈執行。並應切實根據當地實際情况，確定工作重點、步驟及具體進行辦法。在工作進行中，必須與各個時期的中心任務密切結合起來，今冬應首先與征收公糧、反霸、減租、退押運動結合起來。
   二、必須依靠羣衆，深入的發動羣衆，進行廣泛的宣傳敎育，使廣大羣衆了解煙毒的危害，特別應揭發過去國民黨反動統治下所造成煙毒罪惡底各種事實，廣泛宣傳禁煙禁毒實施辦法，說明人民政府澈㡳禁絕煙毒的决心。只有發動羣衆，敎育羣衆，依靠廣大羣衆的自覺與積極性，造成羣衆性的禁煙運動，才能使企圖販運製售的不法份子，在廣大羣衆的監督下不敢妄爲；使吸食者在羣衆的敎育勸導與督責之下戒除。
   三、堅决貫澈執行西南區禁絕煙毒的實施辦法，特別對於一些爲惡成性敢於以身試法的販運製售等不注分子，必須堅决給以嚴厲制裁，以至處以極刑。只有這樣，才能使那些不法分子有所警戒，同時也是符合人民利益與要求的。如果對這些人單靠敎育或片面的寬大處理，是錯誤的，脫離羣衆的。
   四、禁煙的步驟與重點，根據西南煙毒散佈情况，凡是鴉片種植嚴重地區，領導上必須採取各種有效辦法，保證在本年內做到絕對禁種，並積極查緝販運分子及流動的“篼篼煙舘”。在城市和交通要道與非種植鴉片地區，則應立卽封閉所有煙舘，並用各種辦法查拿製造販運煙毒分子，爲今冬禁絕煙毒的中心任務。至於對吸食鴉片的癮民，要作重點登記，勸導其自動自覺的戒絕煙癮。防止在禁煙禁毒工作中不分先後緩急，不分地區，不分主要與次要等偏向發生。
   五、少數民族地區，亦應展開宣傳煙毒的危害性，揭發過去國民黨强迫或縱令種煙的罪惡；宣傳人民政府禁煙禁毒的政策。但在禁煙的步驟上，須愼重的、有計劃的進行，一切應經過少數民族代表會議協商同意，逐步達到禁絕煙毒底目的。
   六、戒除煙癮主要是依靠敎育癮民具有决心加以羣衆輿論監督，才能澈底戒除，服用藥丸只能起一種輔助作用，因此公立衛生機關戒煙所及所有私人（醫院、診所、藥房、市面標售戒煙丸等）製造戒煙藥丸時，均不得滲入鴉片及其他毒品。同時私人製成之藥丸，必須經各級衛生部門化驗許可後始得出售，如藥丸中經化驗含有毒品成份，卽依變相販賣煙毒論處。
   七、幾個具體工作：
   （1）開展宣傳動員工作：1.通過各級各代會、農代會進行宣傳，幷專題討論，作出决議。2.通過農協大會、小組會及居民大會，進行禁煙宣傳敎育，用具體事例，啓發羣衆覺悟；幷由羣衆討論，訂出禁煙公約。3.通過羣衆各種集會或逢場，廣泛進行宣傳。4.各地如查獲有大量煙毒，捕獲重大煙犯，要有計劃的召開羣衆大會，當衆燒燬煙毒，公審煙毒犯，以事實敎育羣衆。5.各級政府文敎部門應根據政策原則及具體情况，制定宣傳大綱，有計劃的組織各方面力量，運用各種方法各種形式，如標語、戲劇、漫畫、廣播等，進行廣泛宣傳活動，作到妻勸夫，子勸父，以及兄弟親朋互相勸誡。6.關於宣傳經費，原則上由各宣傳部門自行開支。
   （2）澈底禁絕種植鴉片：1.除在召開各代會或農代會的會議上，經過討論，作出决議，對羣衆宣傳敎育絕對禁種外，各級政府及農協會幹部，在種植現前，應切實監督與及時實地檢查，如發現煙苗，應立卽堅决剷除，並依法懲處。2.對於積極執行政府禁煙法令的羣衆，應予鼓勵與表揚。3.各級政府農林建設部門應硏究煙地改種的適宜農作物，介紹羣衆採用。4.如過去種煙嚴重地區，農民在改種時確實缺乏種子，政府應有計劃的調劑一部份種子，解决農民的困難。
   （3）嚴格查拿製售販運煙毒犯：1.由公安部門加强戶籍管理，調查登記製售販運煙毒犯，令其繳出煙具煙毒自首悔改轉業。2.由公安、稅務部門及當地駐軍的檢查站嚴格搜查煙毒。3.發動幷奬勵羣衆檢舉煙犯，並協助政府查拿（奬勵辦法另訂）。
   （4）澈㡳取締煙舘：1.凡公開的煙舘（包括篼篼煙舘）應立卽封閉、令其繳出煙具煙毒，限期轉業，並根據西南區禁絕鴉片煙毒的實施辦法處理。2.開設祕密煙舘的，應向政府公安機關坦白自首，自動繳出煙毒煙具，可予從寬處理；倘有繼續採取隱蔽方式開設煙舘，一經查覺，應予嚴辦。3.應發動羣衆向政府公安機關檢舉。
   （5）對於吸食煙毒的處理：1.應展開宣傳敎育，使癮民决心自願採取各種辦法戒除，並發動羣衆勸喩、監督癮民戒除。3.首先在城市及大鎭進行煙民登記，勸令限期戒除，並經常檢查。3.有計劃有重點的組織戒煙小組，吸收戒煙經驗。4.對於自覺戒除煙癮轉變好的分子，應予鼓勵；原無正當職業者，戒除煙癮後，政府可幫助其轉入勞動生產。
   （6）戒煙所的建立與經費來源：1.以縣市爲單位，由衛生機關有重點的成立戒煙所；並組織私人醫院，幫助癮民戒除煙癮；開展戒煙工作。2.公立戒煙所，一般的應該收費；對於貧苦人民應予免費施戒。3.戒煙所的經費來源，應以自給爲原則：如有確實不足，由衛生部門編造預算，經財政部門審核，在地方財政項下開支。