重庆图书馆

華北各地去年普遍豐收，農民迫切需要出售剩餘農副業產品，以換取生產資料和生活資料。據察哈爾省十四種農副業產品統計，需輸出的產品約值二千八百餘億元。山西今冬需輸出餘糧四億斤，棉花四千五百餘萬斤，油料、蔴皮、山貨藥材料等一億餘斤，全省需要換囘布疋僅一九五〇年第四季度卽達二十五萬餘疋，如何使得農民的餘糧、棉花、土產等農副業產品能夠暢銷，工業品能夠源源流到農村市場，開展城鄉與地區間的物資交流，已成為當前千百萬人民所極為關心的重大問題。
   （一）
   開展城鄉物資交流工作，在華北來説，是具有比較良好的條件的。這是由於全區土地改革後經過兩三個大生產運動，農村經濟已迅速恢復和發展；工商業經過調整後，亦已日趨活躍；各主要地區的國營貿易機構都已逐漸建立和健全；合作社也已有廣泛的基礎，在此條件下，就需通過下例三種形式開展物資交流：（一）國營貿易機關的購銷；（二）合作社的購銷；（三）私營商販的購銷。 在這三種主要形式中，國營貿易機關是起着領導作用的。國營貿易機關應該正確地結合和運用各種經濟力量，組織合作社和私人資本的力量，以全力來開展物資交流。事實證明，去年華北各地國營貿易機關和合作社在新的形勢下，為減少貨幣投放，促進城鄉物資交流。是創造了不少的辦法。這些辦法經事實證明是成功的。
   在收購方面，用賒購、換購、訂購等辦法，保證了工農業產品有計劃的交流。
   一、賒購：農民以賒帳方式把農副產品賣給國營貿易公司或合作社，國營貿易公司和合作社則定期償付農民以貨幣或實物。如平原濮陽城關區花紗布公司賒購農民棉花，開給正式成交收據，到期農民憑據取款，期限有長有短，按照時間長短，分別給以利息和優待。在賒購計價時，按實物計價者到期提取實物，按貨幣計價者到期取款，聽漲不聽落。河北永年採取賒購和存實相結合的方式，保本保值不計息或保本計息不保值。有的地區採取存實代徵方式，向合作社交棉，由合作社代交公糧。這種辦法，取得了羣衆的擁護。
   二、換購：農民向國營貿易公司或合作社售出產品，換取日用必需品。如平原濮陽城關區花紗布公司，在棉農售棉後，開給臨時售棉收據，棉農憑據卽可到其他兄弟公司換購提取貨物，並有購貨優先權等。
   三、訂購：河北有些地區集市物資供不應求時，農民向貿易公司或合作社交款訂貨，定期給貨。平原安陽專區則廣泛開展預購訂貨，如糧食公司、合作貨棧等單位共定購鄴縣八萬五千領葦蓆。
   在推銷和活躍農村資金方面，則採用了賒銷、代銷以及信貸等辦法，使各地物資得以大量交流，農村資金得以適當活潑。
   一、賒銷：對若干貨物，貿易公司和合作社以賒帳方式售出。如河北安國縣實行藥材賒銷，結果銷量增加百分之一百五十。
   二、代銷：貿易公司和貿易公司、貿易公司和合作社、合作社與合作社間簽訂合同，代為銷售。如山西的清源葡萄乾在京、津代銷，平原的沁陽毛筆在河北、山西代銷等，往往此地是冷貨，運至他處卽為熱貨，易於出售。
   三、信貸：一般均為農村供銷社内設信貸股，以吸收農村的游資，投向農村產銷事案。存款時分存實及存款，折實不折實，長期和短期等區別，按期付息，貸款亦分長期短期，利息不同。這種農村合作社信貸辦法，甚為農民歡迎，稱為“放帳鋪”。
   以上購銷和信貸業務的進行，證明了都能促進物資交流，使農民以有易無，得到便利。並且隨着業務的開展，可使貿易公司和合作社特別是合作社經營範圍日益擴大，基礎更加鞏固。
   其次是要組織私商下鄉收購。要使私營商販組織起來下鄉收購，是需要經過一番艱鉅的組織工作的。這就需要國營貿易機關和合作社以相當力量通過合同制度來團結私商。在自願互利原則下，切實指導他們去收購工農業產品。並適當解决私商的困難，例如在價格、運輸、税收、手續上予以適當的照顧或減免，使他們有利可圖。另一方面，則要加強領導和教育，以貫澈薄利廣銷的方針；保證規格，面向農村，嚴格制止投機商業的活動。
   經驗證明，組織私商下鄉經營的有效方式，是組織起來聯合經營。聯營的方式有聯購聯銷、聯購分銷等數種。這一方式的優點，在於集中資金，節省人力，擴大業務。聯營可以分公與私聯營和私與私聯營兩種類型，但兩種聯營都不能離開國營經濟的組織和領導。大部分商人都要求和公家聯營，以克服資金和信用等不足的困難。各地正確組織聯營的結果成績很大。山西武鄉合作社和商人聯營五十天，共輸出糧食十三萬餘斤，鷄蛋、羊毛、油、梨、黨參等十億餘元，換囘棉花八萬餘斤，食鹽十一萬餘斤，洋布近六百疋，其中私商經營在一半以上。開始聯營時，有些商人是會有顧慮的，如石家莊市組織了十戸貨棧業籌集資金五十萬元聯營，開始時祇以三月為期，且約定中途退股辦法，現在則已大事經營，業務遠達漢口。這説明了在事實證明聯營有利時，顧慮是會得到消除的。
   組織商人聯營下鄉收購的同時，也應鼓勵其帶貨下鄉銷售。如河北的邢台和石家莊提出“土產商帶工業品下鄉”，這樣對工業生產及供給農民所需是有好處的。尤其在山區物資供應不足情况下更為需要。而且帶貨下鄉，進行收購，旣實現了物資交流，而又使商業利潤更加增多。也是私商所能作到的。隨着商人的營業利潤的增大，其經營積極性亦將因而提高。 此外，為使地區間物資順利交流，還有必要組織私商儘量和外地客商取得聯系，這對關拓銷路有很大幫助。河北滄縣動員私商用寫信、去人等方法聯系外地客商前來收購，結果上海、天津、無錫等地買貨商人來了四十戸。察哈爾宣化市以工商聯合會和市人民政府工商科為主，組織私營工商業界貿易訪問團訪問各地，結果和綏遠、包頭、龍關、赤城等地各有關行業簽訂了業務合同，解决了一部分購銷問題。
   應當着重指出的，卽是合同制在上述各種業務方式及組織形式的進行中所起的重要紐帶作用，國營貿易機關、合作社、私營商販，以及農民個體經濟之間，在自願互利的條件下，合理地簽訂多種多樣的合同，已成為組織物資交流中的重要關鍵。但是，應當注意的，是在合同簽訂以後，必須遵守信用，嚴格執行。而及時檢查，互相監督，則是保證業務計劃的實施，和合同如期兌現的關鍵。合同的簽訂，以具體、明確為原則，對於不按合同辦事、不守信用者，必須給予應得的處分。這樣，使合同制發揮保證物資交流的巨大作用。
   （二）
   開展城鄉間和地區間的物資交流，是一個很重要的工作。這一工作對於國計民生的影響很大，各級政府和黨的領導機關必須予以足夠重視，親自動手，想出辦法，具體組織推動，才能取得較好的成績。
   有些政府和黨委的領導幹部輕視貿易工作，採取放任自流的態度，和不願“做買賣”的思想必須改正。一定要加強領導交流物資的工作，一定要學會做買賣。有的專區和縣的幹部，祇強調領導生產，而忽視貿易工作，是他們不了解把農民的剩餘產品推銷出去，給農民換囘其所迫切需要的生產和生活的資料，正是搞好生產的必備條件，是推動大生產運動的重要環節。
   在領導幹部的重視下，察哈爾蔚縣最近召開了一次土產會議，召集了全縣八鎮工商聯合會主任、祕書、國營公司、供銷社、銀行等代表，並邀請本地和外來私營商人參加，由縣的負責幹部親自主持，工商行政部門報告了政府借貸、税收、土產價格、大車運費、市場管理等方面的獎勵政策，使私商對“物價前途”、“產品銷路”有了進一步認識，並感到經營土產“旣有名，又有利”，提高了信心。會上經過分地區分行業的討論，把商人的經驗和政府的調查結合起來，使全體幹部瞭解了土產的情况，懂得經營土產的重要性，在組織商業力量、規定和掌握商業計劃及公私合作上都有了“底”，大大地推動了物資交流。
   物資交流的方式是多樣的，因此需要多方面地發現和創造門路。例如，各地區各城鎮間業務上商情上的緊密聯絡，經常互通產銷和供求的情報，卽可作為進一步計立購貨銷貨合同的準備。又如通過各種集市、廟會、土產大會、生產展覽會等形式，亦可能幫助建立各方面的關係，簽訂合同，尋得出路。物資交流的土作，是有計劃有領導的，因此須要自上而下地，從行政機關到國營公司、銀行、合作社、私營商販及個體農民等密切結合，統一領導，精確地掌握全面情况，通盤考慮訂出計劃，然後全體努力地去進行。國營貿易機關和合作社應帶領私商共同提高技術，嚴密計算，使產品符合規格，保證質量，並適應實際情况需要而調配。在價格上，則應正確合理地掌握價格政策，使產、運、銷三方面都能得到正當利益。鑒於物資交流工作的繁雜和重要，為了加強領導，有的地區成立了專門的機構。如察省雁北專區大同市設立了城鄉經濟管理委員會；山西興縣組成了物資交流管理委員會等，這種專門機構的建立，祇要在當地領導機關加以重視，親自負起責任來，是可能不會流於形式，而對於統一領導，多方面溝通物資交流是有好處的。
   最後，恢復舊的已被破壞的貿易網，積極建立新的貿易網，以及大力組織運輸工作，亦是開展物資交流的重要環節之一。注意在中小城鎮恢復和建立貨棧、客店，改善現有貨棧、客店的管理經營，以便利商旅和農民入城，已成為促進物資交流中的重要工作。平原省的武陟、陽城戰前有懷貨棧三十九戸，現祇剩下五戸。新鄉有的地區因為沒有竹貨行棧，去年外來客到達當地後無處購貨，而當地生產者却無處出售，這也説明了建立商業網的重要性。至於運輸工作，則更為物資流轉中不可稍加忽略的問題。運輸工作除鐵路、公路、河運應在可能範圍内發揮儘量大的作用，建立聯運關係，加速貨物週轉外，還需要整修必要的其他交通，合理組織一切可以使用的交通工具和運轉力量來從事運輸。如河北通縣專區計劃今冬組織膠皮車三千五百輸，手推車及䭾販二萬人運輸；山西臨汾專區準備修公路十五條，發動百分之七十的牲畜牛車參加運輸；有些地區組織了運輸合作社或合作社組織了運輸小組，進行運輸工作。對此加以幫助和鼓勵，並廣泛發動組織，在沿途予以便利並保證其路途安全，以提高其積極性，則對於物資的及時運送將會有很大裨益。