三亚市图书馆

1937年上半年，特委派交通员再次到达香港，终于找到了中共南方临时工作委员会，至此，琼崖我党同上级终断了5年的联系得到了恢复。不久，特委书记冯白驹去香港向南委汇报琼崖斗争的情况，并接受了在琼崖建立抗日民族统一战线的指示。1937年秋，中共琼崖特委根据党的抗日民族统一战线政策，向琼崖各界人民发布了《团结抗日保卫琼崖》意见书，号召全琼人民不分党派、不分阶层，团结一致，共同抗日，在海南迅速建立广泛的抗日民族统一战线。并主动向琼崖国民党当局写信，提出国共两党应以民族利益为重，停止内战，团结抗日的主张，表示愿意将红军游击队改编，建议双方派出代表谈判。同时在全琼范围内领导各界人民掀起抗日救亡运动的高潮。迫于全琼人民和社会舆论的压力，国民党当局不得不接受琼崖我党的政治主张，同意双方举行谈判。
  琼崖国共两党的谈判，于1937年8月开始，至1938年10月，历时1年又2个月。在谈判过程中，国民党当局为了达到控制红军，“溶化”红军的目的，围绕着红军游击队改编和我党我军在抗战中坚持独立自主原则立场的问题讨价还价，制造事端，使谈判时续时断。并且采取卑鄙的手段，非法逮捕冯白驹同志，企图以此压服我方。国民党当局的倒行逆施，激起了全琼人民的愤怒，在党中央、南方局和全琼人民、爱国华侨和进步人士的严正要求下，国民党当局不得不释放冯白驹。经过我党的不懈努力，迫于日寇加紧侵略琼崖的形势，国民党被迫同意我党我军独立自主的原则，于22日签订了协议，从而实现了琼崖国共两党的第二次合作，形成了抗日统一战线，出现了团结抗日的局面。根据协议，琼崖红军游击队进行了琼崖抗战史上著名的“云龙改编”，部队番号定为“广东民众抗日自卫团第十四区独立队”（以下简称独立队）。
  海外华侨得知琼崖建立了抗日民族统一战线后，在“支援祖国，保卫家乡”的口号下，纷纷地行动起来，组织“华侨救济总会”、“援八（指八路军）委员会”、“援冯（指冯白驹领导的抗日独立队）委员会”、“琼崖抗日救护队”等爱国抗日团体，通过各种渠道募捐大批款项、物资、药品支援抗日战争。还组织了“琼崖华侨回乡服务团”，分期分批渡海返琼，给抗日军民送医送药，沟通琼崖与海外琼侨的联系。不少华侨青年远涉重洋回到家乡，参加独立队，投身到伟大的抗日战争之中。