三亚市图书馆

自2015年6月以来，在市委的大力支持、市政府的全力配合下，三亚市人大常委会按照《立法法》的规定，积极作为，坚定行使地方立法权。他们依《立法法》制定的《三亚市白鹭公园保护管理规定》，于2015年9月得到海南省人大常委会审议通过，首次圆满完成了立法工作。三亚市作为《立法法》修正案公布实施前全国最晚一个设区的地级市，在新取得地方立法权的设区的235个地级市中，第一个出台地方性法规。此后，市人大常委会先后主导完成了《三亚市河道生态保护管理条例》《三亚市山体保护条例》等法规的立法工作。其中，《三亚市山体保护条例》是针对山体保护立法的全国最早的地方性法规之一。有关海岸线生态保护和烟花爆竹管理等工作的立法已经启动，相关的法规草案进入提交审议阶段，立法工作取得了初步成效。
  为了提高立法质量，市人大常委会审议通过《三亚市人大专门委员会、常委会工作机构审议审查地方性法规草案工作规程》和《三亚市人大专门委员会、常委会工作机构起草地方性法规草案工作规程》，完成了《三亚市制定地方性法规条例（草案）》的初次审议，为市人大常委会规范立法程序、提高立法质量奠定了制度基础。在立法过程中，人大常委会严格按照《立法法》的规定和立法程序的要求，从立法调研、审议法规草案、征求修改意见到法规草案的表决、送审报批和颁布，严格按照法定程序办理。利用网络、报纸等媒体向社会征集法规草案的修改意见，多次召开座谈会、专题论证会，认真听取和采纳社会各界人士的合理意见，不断完善草案内容，立法过程充分体现法治、民主、科学的立法原则。
  通过立法促进了社会的发展。根据《立法法》，设区的市人大及其常委会可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。现已制定的三部法规的颁布，基本实现对白鹭公园、三亚河道、三亚山体的立法保护及管理工作，也为三亚市开展“双修”“双城”工作提供了相应的法理依据，对规范“双修”“双城”和环境保护产生积极的促进作用和深远的影响，体现了地方立法工作服务大局，促进社会发展的根本目的和要求。