三亚市图书馆

《正德琼台志》
  明朝本府所辖州县里分多寡不等。内琼、澄、临、定、文、乐六县，儋、万二州，俱十年一编。会、昌、陵、崖、感五州县，俱五年一编。间有黎图，自无编差。盐疍人丁，免其办盐课及例免田粮外，其该差，都图府州县躬亲清审。除逃故人丁并陷江海田粮免编审实，见在丁粮该合于上司议定。本府于三州十县通融编佥，人一丁，粮一石，上户各编银八钱，中户银七钱，下户银六钱。丁多则力差，粮多则银差，仅勾该州县役差。余者不拘多寡编定，舍得马夫名役拨补丁粮稀少州县。今察院见行条款，照编该年丁粮，多寡必须通融尽数派编，毋得滥编听差等项名役及存留余户追银，致启侵渔之弊。如此编佥，则赋役适均，民无嗟怨。
  府总银、力二差，凡二千五百八十七役：银差合得马夫、皂隶、斋夫、膳夫、门子、库子、水手、清军书手、贴解户，凡九百四十二役，共银七千八十一两。力差门子、库子、皂隶、弓兵、禁子、廪给、斗级、防夫、馆夫、铺司兵、渡夫、巡栏、解户，凡一千六百四十五役，估工食银六千三百六十九两五钱。上二项共银一万三千四百五十两五钱。
  崖州并属凡二百六十三役。舍得皂隶八名，马夫三十名，直厅门子二名，水手一名。学斋夫八名，膳夫三名，门子四名，库子四名。以上俱银差。仪从库子一名，皂隶十名，弓兵十六名。吏目皂隶二名。预备仓门子一名、禁子六名，军储仓斗级六名。抱岁、通远、藤桥三巡司弓兵各三十名。德化、义宁、都许、太平四驿库子各一名，馆夫各二名。守巡道门子各一名。铺司兵五十五名，渡夫一名。城隍、山川、社稷门子共一名。以上俱力差。
  按：上银差直厅门子、合得皂隶、斋夫各十二两、膳夫、水手各十两、马夫四两、学库子、清军书手各七两、门子六两、贴解户三十两，力差估工食银库子、府广盈估银五两，架阁一两五钱，仪从二两五钱。琼山耳房、儋州财帛俱五两，昌化财帛四两。澄、临、文、陵仪从各五两，万、定、会、乐四两，感恩三两皂隶、三两五钱。内文、会、乐、陵各三两，感恩二两五钱弓兵三两五钱、预备仓斗级、门子各五两、禁子五两、斗级、广丰、大丰、广储、广积、南丰、军储、存留仓俱八两，际留仓六两，儒学仓七两驿禀级库子、琼台三十两，德化、义宁、都许、太平、多陈、乌石俱十八两，宾宰、长岐十六两，西峰十两，归姜、田头、大村十一两馆夫五两、防夫五两、巡栏二两五钱、分巡道门子、琼山五两，澄、临、定、文、会、乐、儋、万、崖、昌、陵俱二两，感恩一两五钱分守道门子、琼山二两五钱，临、定、文、会、乐、儋、万、崖俱二两，感恩一两五钱兵备府门子二两五钱、公馆门子、俱二两，惟感恩一两五钱铺司兵、俱二两五钱，感恩二两解户四十两、渡夫二两，先贤祠、景贤祠、城隍庙、灵山祠门子俱二两，俱以上中下三等人户估银定编，固是，但等以丁粮多少论，不计地之美恶，则非。盖吾郡地之恶者，田虽宽愈脊，粮愈多秋粮且不能纳，愈大役以困之；地之美者，田虽狭而收倍，且外有杂利，加役尚未为妨，乃徒按丁粮以赢之，故论等当以其地。假以琼山言之，调塘、演顺之十，谨当梁陈、东洋之五；东洋、梁陈之十，谨当遵永、石山之七。举此以例，一郡等皆以地，不拘拘于丁粮师案，则三等定银之意，区州县三等地品之宜，即《经》所谓通融，孟子所谓润泽，则安有失所之民哉！
  驿递 马夫粮差
  琼台等驿递及陵水县马夫共五百四十名。每攒造之后，只计粮朋凑编佥。每夫一名，驿分繁者编米八十石，简者米七十石。每石岁出银一钱，十年而终。如繁者该银八两，内推户粮多者为正，户主之余贴照粮出办交与，类纳六两作雇人工食，二两通收在官，为买马置船铺陈之需。驿简七十石者仿此。琼台马六匹，夫六十名。宾宰、长岐、多陈、西峰、归姜、田头、大村俱马四匹，夫四十名。乌石马二匹，夫二十五名。陵水县夫二十五名。递运所马二匹，夫四十名。以上俱夫名米八十石。义宁、德化俱马三匹，夫三十五名。都许、太平俱马二匹，夫二十名。以上俱夫名米七十石。
  按：上编系弘治末王副使檵所定。如此是一户之役必十年而后终，石米必用银八钱而始勾，月无停催之科，岁无间役之优。已前则造册虽通十年之编，然应役之户周年递替，且夫以丁役，科以粮派，计米一石，银只三钱，已足完役，至今称为民便。今大造在即，不知可更复否也。
  民壮丁差
  琼山等十三州县民壮，共一千九百六十五名。每十年攒造之后，只计丁编佥，诸户朋凑至三十丁为一名，推户丁多者为壮丁应当，余二十九丁贴之，月该一日。递年条例及州县分数，详《兵防》门。
  按：上编亦弘治末王副使檵所定。如此其不计粮，虽与旧编兵民之义同，然无遗户，则与旧意益寡之义异。考之《会典》，天顺初，民壮一丁免米五石，人二丁以资供给，官给器械。弘治以来，惟冬操三歇三余，季月只二操。遇警调集，官给行粮，私役者罪。是除有调外，岁只六十三操，余皆务农之日。故旧编名数虽多，然只各择殷户充之，已有余力。今以三十丁朋合，比旧优免丁粮之例，虽略相当，但中有逃亡，未必皆勾成数。且候衙、押囚、迎送、上宿等劳纷纷，岁无虚日，粮、器既不给官，科罚又甚扰己，非惟民思日前宽裕之风不可得，亦恐官有不虞之急无凭矣。
  借倩夫
  每图十老，内除见年、催粮、均徭三老外，余七老每日各供夫一名，号曰排年夫。成化丁未，张守英迁移府治，暂起应工，今遂为例。
  按：官府时常役作，供于见年里甲。里各一人，郡有旧例。至成化初，用及火铺更夫，排门轮替不息，民甚苦之。时办事官张华，具由建言，韩都御史已备榜革罢。今复倩此而无轮替，是又甚于更夫也。盖民年十五以上籍报为丁，十年之内，一年已应里甲，无年不应民壮，今又无月不应借倩，则一人之力几何，而可堪此苦乎？今以琼山一县计之，里百零四，除厢盐黎疍外，日尚九十余图供夫，使官不私役则除。如成化丁未大营外，余凡修造次兴，何有不济？若邋遢不恤而又及此，将见拨隶者监工例延，以图弛放之利，留拨者该胥串管，以算隐射之赇，于官无少利，群奸则大利，而民则大害矣，可不念哉！
  诸额役
  里长琼山一百四里，澄迈四十八里，临高五十三里，定安二十六里，文昌三十八里，会同七里，乐会十二里，儋州三十一里，昌化五里，万州三十四里，陵水九里，崖州三十一里，感恩六里，共三百九十四里。里每十户户甲首十名，岁轮一户应役，十年而周，谓之正役，谓之排年。附郭者谓之厢长。凡官有需，先责败用，属里算偿。按：《赤城志》云，旧例里长止令输纳物料，供给差使，今则百凡官需，悉出于此。盖视景泰、天顺间，不知其几十倍矣。今吾郡州县里役，入年例先具手册，清审实在丁粮，合干上司定则。人丁钱三百文，米石钱三百三十四文，谓之均平。凡岁祭、表笺、乡饮、科贡等项，俱此出办。余者充该年料价，如不敷，仍于前项丁粮添补，固为良法。但外夫马、供日、下程等派，浩繁无额，有甚于则内者，势亦不可尽去，在于吾牧者善处之，使民不窘可也。
  粮长 旧例当里长正役之后，入冬就为粮长，催征里中本年粮米上纳。其起运京库司廉粮银，就中推选丁粮长，上相应三户为之。
  老人旧例里推一人，年高有德者为之，以理民事，以助官府之不及。
  总甲图凡一人，下有小甲，有火夫，随乡村远近大小各立更铺，以防火盗，周年一替。按：《赤城志》云，今更铺废坏殆尽，惟驱以役作，而因之以陵轹侵渔于下者亦多矣。为今之计，莫若修复国初十家牌之法，默寓古者比闾族党之意，使之出入相友，守望相助，不惟互相觉察以免于恶，抑且互相劝戒以入于善。如此则政化成，风俗美，民可不劳而治矣。孰谓火甲更铺之法，不可推而为化民成俗之道哉，特为之在人耳。旨哉言也！
  书算府州县各有总书，厢都各有里书。十年攒造，于里中推选谙晓者为之。
  编者按：明末已实行“一条鞭法”的赋役制度，所有徭役都折合银两，计入田赋中征收。清朝再加“摊丁入亩”制，更把人头税摊入田赋中征收。因而清朝时期没有徭役制度。