三亚市图书馆

全力推进国际化热带滨海旅游精品城市建设
  ——谈三亚的城市定位
  建设国际化热带滨海旅游精品城市，这是三亚关于城市发展的新定位、新提法、新目标，令人振奋，鼓舞人心。对此，我们要提高认识，准确把握，切实领会，只有这样才能按照市委、市政府的工作部署更好地去抓落实。
  第一，新定位是对原定位的肯定和坚持。三亚原城市定位是国际性热带海滨旅游城市，设市后提出来，升格为地级市后进一步明确，现在提出国际化热带滨海旅游精品城市新定位，不是改弦易辙，另起炉灶，而恰恰是对原定位的坚持。新定位与原定位强调的城市性质都是“旅游”，对这一旅游城市的发展方向和地理特征的认识与表述，还是“国际”、“热带”、“滨海”。如此定位，三亚设市30年的实践证明是正确的。当年尽管一产在GDP中所占比例远远大于三产，三亚没有动摇过建设旅游城市的信念和决心。曾经一段时间，出于加快发展的紧迫感，三亚提出上大工业项目，也仍然没有改变过建设旅游城市的航向。城市定位准确是全市之福、国家之幸。三亚市升格当年财政收入仅区区数千万元，2014年财政收入达到77.8亿元，并且三产在GDP中占比超过一产二产的总和，三次产业结构为13.5∶20.3∶66.2。凤凰机场通航当年，客流量不足百万人次，如今突破1300万人次，跻身全球最佳机场行列。一条解放路支撑整个市区的格局早晒成老照片，主城建成区已达47.4平方公里。以南山景区为代表的旅游品牌声望日盛，以海棠湾国际购物中心为标志的商贸业愈益兴旺，以301分院为龙头的医疗事业引人注目，海南热带海洋学院等五所高校撑起本省南部学术重镇，人居环境生态化、诗意化。30年的坚守成了三亚的光荣与骄傲。所不同的是，新定位把原定位的“国际性”推敲为“国际化”，突出了关键词“精品”！可见，新定位是在历届市领导班子带领全市各族人民打下良好工作基础之上，在30年建设旅游城市经验之上提出来的，既顺理成章又一以贯之，既是对原定位的坚持，又是与时俱进的。
  第二，新定位是对原定位的发展和提升。这许多年来，三亚旅游城市建设不断扩充其内容，如生态示范、休闲度假等，也曾提过建设世界级热带滨海度假旅游城市，呈现了阶段性的认识和实践特征。如今继往开来，从理论层面说，不能墨守成规，而要有新的开拓和超越；从实际情形说，随着城市规模、人口和经济总量的不断扩大与增长，简单粗放的发展方式不再沿用。为了更好地将“热带”的“滨海”的自然优势转化为发展优势，三亚更加科学、精细、长远地谋划城市的未来，以“精品”为灵魂的新定位适时诞生，它已不是对原定位的简单重复，而是对原定位的发展、丰富和提升，“精品”乃深思熟虑的发展策略选择、高瞻远瞩的发展目标设置、规格严厉的城市建设标准。至于“国际化”与“国际性”，一字之别，其实它的内涵，城市的发展方向、要求、品质、形态都差不离，同样要求用与时俱进的眼光建设国际化的三亚，对三亚的旅游要素和旅游设施进行全方位的国际化改造。参照苏格兰城市规划师格迪斯关于国际化大都市的说法，我认为“国际性”或“国际化”旅游城市是旅游城市国际化的初级阶段，国际旅游城市是旅游城市国际化的中级阶段，而世界城市是旅游城市国际化的高级阶段，三亚在循序渐进。可以说，新定位是原定位的升级版。
  第三，三亚在快速发展中积累的各类矛盾、留下的缺憾和无奈需要诞生新定位来引领弥补。如今在“十二五”收官、“十三五”开启的时间节点上续建国际化旅游城市，必然要把三亚做强、做优、做美，做成“精品”，前头的成功的经验要吸纳，遗留的疏忽以及力不从心的缺憾更要补偿。比如硬件，城市形态风貌缺乏统一和协调，市区街道狭窄，交通拥堵，建筑物缺乏美感与应有风格。对于建筑我们往往仅考虑它的使用功能，忽略了作为旅游城市所要求的审美功能。比如湿地，一些池塘被填埋了，一些稻田农转非了，一些河流明显萎缩，一些红树林湿地人为消失，许多是环保意识不强监管无力导致的，许多是目光短浅急功近利造成的。又比如旅游业，2014年三亚入境游客接待量为38.86万人次，同比下降19.34％，入境游客占游客总接待量的比例仅为2.87％。旅游产品略显单一，创新性不足，多元化旅游新业态、新产品有待形成、推出。大型游乐项目、夜间娱乐旅游产品诸多缺乏。海洋深度游、低空飞行游、森林生态游、民族民俗风情文化游等有竞争优势的特色旅游产品还需开发、培育供应。旅游出行难，运力跟不上运量需求的矛盾尚待化解。国际标准的旅游服务理念和服务水平仍在期待。尤其是，城与乡、滨海与腹地、度假区与老城区发展不均衡。这些都要求通过新的城市发展定位策略来加以解决。
  应该说，定位是灯塔，是号角，是动力。三亚必须按照国际化热带滨海旅游精品城市这一定位不懈奋进，而且要全面提速，加快转型，加快发展。
  这是一部宏伟的多声部的交响乐，我们要站在“一带一路”、南海开发、建设国际旅游岛等国家战略的思维高地，以“生态立市、产业强市、依法治市、文化兴市”为支撑，唱响“精品”主旋律。
  其一，打造渗透“精品”意识的旅游城市总规
  按照新定位的要求，加之撤镇设区带来的新变化，三亚原有的城市总规应予重新修编，“十三五”规划也将编制，其他专项规划的编制也将启动或重启。这是一个贯彻“精品”发展定位的很好的机遇和时间节点，当以总规指导常规专规，以常规专规服从总规，互相衔接，互相融合，相得益彰。修编时应处理好几大关系：主导产业、支柱产业与辅助产业的关系，新兴产业与传统产业的关系，经济发展与社会发展的关系，国际化与本土化的关系，提升国际影响力与提升城市品质的关系，人居城市候鸟养老与创业城市青春活力的关系，自然生态的修复保护与开发利用的关系，中外游客度假天堂与三亚人民幸福家园的关系等。修编的过程是一个实现否定之否定的突破的过程，是一个不断追求完美的过程。而总规一旦确定，就必须坚决执行，不能动摇，全市的建设当在总规的框架内与指导下有步骤地进行。
  其二，打造旅游精品城市硬环境
  逐步推出精品建筑、精品街道、精品社区、精品公园、精品广场、精品乡村、精品旅游度假区，形成精品效应，树立样板，做好示范，引领全面推进精品建设。尤其建筑是组成街道乃至城市的基本要素，其风格我们应予把准，市区就曾做过倡导南洋风格那样的探索与实践。三亚的建筑应与三亚的自然环境相适应，和谐统一，在中国元素的氛围中，突出热带的海滨的时代的元素，从形制、格局、色调、材料、气韵等方面，去构建三亚建筑的鲜明风格，当然可以从保亭等市县一些建筑运用黎苗元素成功打造的案例中得到启发，也可以借鉴巴厘岛、夏威夷、马尔代夫等著名旅游目的地的建筑特色。必须打破常规，敢于摸索创新。新建的建筑物，要体现、突出三亚风格，在风景线上的建筑群，也可按三亚风格来进行立面改造。力争大单位成大景点，小单位成小景点。公共建筑更应建成城市的亮点。适时推出三亚和三亚建筑风格的标志性建筑。
  认真研究、规划建设精品乡村。三亚农村人口、土地占比均大，通过建精品乡村来引导、推进美丽乡村建设，意义重大。应坚持突出村庄的个性和特色，既不模仿城市，又避免众村一面。对村庄进行有机更新时，应充分尊重乡风民俗，尽量保护天然优美植被、山水风光和田园气息，保存并维护好那些蕴含着丰富农耕文化元素的庭院与建筑物，还应注意培育、引导、形成村庄的特色产业。良田沃野，茂林修竹，阡陌交通，鸡犬相闻，流淌的小河，百年的大树，崭新的别墅，古老的宅院，相映成趣，绚丽多姿，仍然是我们心中最美的乡村图景和田园牧歌！
  其三，打造旅游精品城市软环境
  建设学习型、服务性、创新型、法治型政府。把全市工作推进法制化、制度化、规范化轨道，以法律和制度管人管事，有法必依，违法必究，执法必严，开创人人知法守法、依法经营、依法管理、依法行政的良好局面。以铁的手腕和零容忍的态度，坚决打击破坏生态、乱建乱搭等违法违规行为。严厉整治、强力监管交通乱象、治安乱象、经营乱象。重拳整治、净化旅游市场，严惩黑导、黑车、黑社，坚持宰客排档一次性死亡机制。
  营造良好的人文环境。应在现有市图书馆、艺术馆基础上，再建市博物馆、科技馆、工人文化宫、青少年活动中心，并发挥它们的重要作用。与其同时，文化产业的发展应乘势而上，扩大创建千古情成功经验的成果。更重要的是应提高全体市民的文明意识和旅游城市主人翁意识，按照社会主义核心价值观并结合本土传统美德习俗规范言行。特别赞成马宪泉先生首倡的“五和文化”：人心和善、家庭和睦、社会和谐、世界和平、天人和合。相信经宣传推广，“五和文化”必将为游客、移民和市民共同认可、共同践行，为建设国际化精品旅游城市注入灵魂与动力。
  其四，打造旅游精品城市生态环境
  2013年春天，习总书记视察海南时指出：青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护，希望海南着力在“增绿”、“护蓝”上下功夫。因此，三亚现有河流水系，应尽量保护、疏浚，确保活水长流。湖泊池塘可在保护的前提下利用，辟建文化、休闲、健身场所。红树林湿地的保护措施应落实到位，严禁砍伐开发，一些能恢复的红树林应想方设法予以恢复。饮用水水库周边环境应严加保护，退果还林势在必行。把植树绿化作为硬指标列入新建小区建设。对被破坏的山体进行绿化美化。严禁糟蹋沙滩污染海湾。保护好三亚的生态环境就是保护好三亚旅游的风景线、生命线，就是保护好三亚的核心竞争力。2015年下半年以来，三亚开展的“双修”“双城”工作，实属打造精品城市的重要抓手，功在当前，利在长远，应注重生态文明理念的引入，注重各项目的涵养和精雕细琢，期待它的扎扎实实、卓有成效。
  其五，更大地提高国际化程度
  合理开发使用三亚国际级旅游资源，构建国际吸引力强的旅游产品体系，追求效益的最大化。按国际标准改造、提升、完善旅游服务设施和网络。旅游系统一定要灌输、消化、运用国际先进旅游理念。在苦练内功的同时实施对外策略：一是增加国际航线拓展客源市场。至2015年4月，三亚运营的境外航班仅有三亚—俄罗斯、首尔、日本、新加坡、中国香港、台北等航线7个定期航班。这一空中“瓶颈”必须突破。可寻求国际航班补贴奖励机制等路径，激发航空公司加大对三亚国际航班投放的积极性，开通更多国际航线航班，切实提高国际游客接待量。二是可适度开放旅游就业。一方面让三亚市民更多地融入旅游产业发展，另一方面可探索适当放开三亚旅游企业引进外籍人员的限制，鼓励三亚旅游企业聘用国际型管理人员和基层劳务人员，促进旅游管理和服务的国际化。三是加大国际开放交流程度。争取国家相关部门支持，鼓励、吸引跨国公司、外国金融机构、国际旅游机构等落户三亚。创造条件多举办国际性旅游、文体、养生、时尚、选美、论坛、节庆和会展活动，既量力而行，又尽力而为。四是拓宽对外促销渠道。增强与主要客源地所驻我国相关机构的沟通联系，与主要客源地主流媒体和旅行商合作，开展全方位、多形式、深层次的推介促销活动，传递三亚旅游信息，提高三亚旅游的国际认知度。
  城市定位蕴含着城市未来的蓝图，引领着城市发展的航向，国际化热带滨海旅游精品城市的建成，指日可待。
  ——2015年1月三亚市政协六届四次会议分组讨论发言整理，参加2015年度中共三亚市委理论研讨会，被选入中共三亚市委宣传部编《中共三亚市委2015年度理论研讨会论文集》。又，本书交付出版社之际，获悉两大喜讯：一是三亚将第6次与美丽重聚，举办第65届世界小姐总决赛，总决赛晚会于2015年12月19日举行；二是三亚在2015年新增4条国际航线航班的基础上，11月再次获批国际或地区航线11条，共计16个航班时刻，12月有望开通新增国际航班5个。特此记之。
  跨入新世纪 开创新局面
  ——新年献辞
  2000年的背影悄然告逝，新世纪的曙光照临了天之涯这片热土。在这百年一遇、弥足珍贵的时刻，本报以特意编印的摄影特刊作为见面礼献给全市各族人民和广大读者，并向大家致以春天的问候和新年的祝福！
  在逝去的世纪里，我们祖国，我们三亚，发生了天翻地覆的变化。前半个世纪，党领导全国人民，在建设一个什么样的国家的道路上摸索，经过浴血奋战，苦难的中国人民从此站了起来。后半个世纪，党又领导全国人民，在什么是社会主义、怎样建设社会主义的道路上摸索，使站起来的中国人民富了起来。伴随着科学技术和社会文明的飞速进步，和平与发展成了当今世界的主旋律，而社会主义中国，正以繁荣富强的形象融入国际大家庭。三亚正因国运而兴，从一个灰姑娘变成了一个白雪公主，变成了闻名遐迩的旅游城市，国民经济一直以较高的增长速度持续快速健康发展。
  三亚是国人迎接新千年日出的地方，历来深获中央和省的重视，很多个时刻尤值追思和怀想。刘少奇、周恩来、董必武、叶剑英等老一辈革命家几乎都来过三亚指导工作。特别是近几年来，党和国家领导人多次视察三亚，推动了三亚的建设与发展。1993年，江泽民同志为三亚写下著名题词：“碧海连天远，琼崖尽是春。”1996年，李鹏同志指出：“发挥资源优势，努力建设三亚。”1998年，朱镕基同志指示：三亚要“椰林茂密，遍地葱绿，鲜花盛开，环境优美，交通发达，电讯畅通，文明法治。”2000年，李瑞环同志发表了关于三亚的城市建设的长篇谈话。这些，既是对三亚的鼓励，也是对三亚的期望。三亚每前进一步，都与党的基本理论、基本路线、基本纲领的指引，与中央和省的关怀、支持、鞭策紧密相连。尽管我们已经摘取中国优秀旅游城市、国家生态示范区等一顶顶桂冠，然而，与中央和省的要求差距还远。在21世纪的第一轮红日升起之际，我们要牢记中央领导的重托，不辜负期望，不辱使命，昂首阔步跨入新世纪，满怀豪情开创三亚发展的新局面。
  不辜负期望，就是要以“三个代表”重要思想为指南，贯彻落实党的十五届五中全会精神，努力实施三亚第十个五年计划。要突出主题，抓住机遇，加快经济和社会全面发展。抓住主线，不失时机地对经济结构进行战略性调整；掌握动力，积极推进体制创新和科技创新；落实好出发点，提高人民的生活水平。跟随祖国前进的步伐，全面建设小康社会，加快推进现代化的新的发展阶段。
  不辜负期望，就是要坚定不移地实施“科技＋两地”战略，加快“旅游度假、生态示范”城市建设。依靠科技进步，将三亚建成我国热带优质高效农业基地。要充分利用三亚得天独厚的自然资源和生态环境优势，大力发展旅游业，将三亚建成我国热带旅游度假胜地。
  不辜负期望，就是要实施名牌战略，坚持精品立市。要把创立、培育、发展名牌精品作为调整结构和发展优势产业、提高城市品位和建设质量的重要手段。
  不辜负希望，就是要在“三个代表”的有机统一中建设我们的党，增强党的凝聚力和战斗力，为实现我市“十五”目标提供强有力的组织保证。
  在新世纪的第一年里，各部门各单位要按照市委三届六次全会的部署，齐心协力，真抓实干，开拓创新，奋发进取，确保新世纪我市改革开放和现代化建设开好头、起好步。
  21世纪的三亚，一定会衍生出无穷无尽的诗情画意，迸发出更加嘹亮动人的歌声！
  ——所撰本报编辑部文章，载于2000年1月1日《三亚晨报》新千年特刊第1版。
  大力发展新型工业 增大我市经济总量
  三亚的经济建设发生了天翻地覆的变化，然而，至少有两点仍感不足，一是全市经济总量尚小，二是二元经济结构比较突出。怎么办？在长三角学习考察当中我就一直在思考，前者是主要矛盾，要化解这一主要矛盾，三亚应该完善产业结构，大力发展新型工业，比如电子信息、创新创意、生物医药、新型材料、保健休闲食品等。拓展城市空间，做大做强三亚经济，不能没有强大的产业集群作为强有力的支撑。经济总量增大是三亚人民之福。
  三亚的产业，重新审视之下不难发现，以旅游业作为支柱产业是非常正确的。近年来，我们都在尽力使旅游产业转型升级，这条路子要坚定不移地、理直气壮地走下去。然而，我们旅游业的弱质也显而易见，它呈季节性，淡旺季反差大，依赖性比较强。三亚的热带高效农业很有特色，但是产业化程度和科技含量还不高。房地产业近年来发展态势颇佳，却是个一次性缴税就长期占用土地资源的行当，三亚特别是滨海、滨河、滨港风景带的土地资源已属有限，不可再生，三亚光辉灿烂的未来实难指望于它。发展了新型工业，旅游、农业、房地产等产业的不足就会得到弥补，产业结构就会得到完善，全市经济总量就会增大。为此：
  第一，更新观念，重视新型工业。我们一定要抛弃认为旅游城市就发展旅游的单一产业思维定式。旅游城市也应该而且能够大力发展其他产业特别是新型工业。旅游产业与其他产业并不矛盾，它们是相互促进、相辅相成的。以江南园林闻名天下的苏州就是典型的旅游城市，现在苏州工业的贡献率已远远地把旅游业抛在后面，仅苏州工业园区，2004年的生产总值就有503亿元，地财收入29亿元，硕果累累，举世瞩目，而在这个工业园区根本看不到我们通常所担心的烟囱和污染，那里水清草绿，繁花似锦，与精品楼盘交相辉映，简直就是一座庞大的度假村或者是国家公园。工业对城市的发展具有不可替代的作用，更不用说企业提供城市就业岗位给广大人民群众带来的实惠了。上海浦东的开发划分四大功能区，其中之一是张江高科技园区，可以说，没有这个园区也就无所谓浦东开发区了，该区现有各类新型工业企业3659家，投资额达112.28亿美元，申请专利2478项。杭州市因造就娃哈哈集团而感到骄傲。娃哈哈集团2004年营业收入114.43亿元，上缴的利税18.82亿元就是同年三亚全市财政收入的3倍还多。
  第二，条件具备，只欠东风。经过这么些年来的精心打造，三亚已具备发展新型工业的环境和基本条件。早些年我们说要上高科技项目，但总感到缺失与之相适应的高校和研究所不行，如今我市已建成海南大学三亚学院等三所高校，琼州大学还将迁来我市。这些高校都具有较好的经济背景、科技背景和人才背景，其发展潜力不可小觑。海洋科学、生物医药、高效农业的科研机构，又在我市如雨后春笋般出现，三亚已是今非昔比。新型工业基础所需要的空气清新不受污染的环境，三亚更是无与伦比。而且，经过几年来连续举办国际国内重大赛事盛事引发的宣传效应，三亚的知名度迅速膨胀，身价倍增。这些对投资商来说具有不可抵御的魅力。当然，我们还要更多地引进国内外的相关研发机构。
  第三，创造机遇，外引内联。苏州的发展主要是抓住了浦东开发的有利机遇，深圳、珠海的发展得益于香港和澳门，我们虽然没有香港、澳门这样的大都市作为依托，但是有没有浦东开发这样的机遇可以利用呢？有！这就是海棠湾的开发。这一机遇，我们必须紧紧抓住，以海棠湾的开发建设作为三亚新一轮开发建设的龙头，带动市区、乡镇和相关行业的更快发展；以海棠湾的开发建设作为一个宣传品牌、行动楷模、投资典范，号召和吸引更多的投资商、开发商、有识之士，带着他们的资金、项目、人才、技术、理想、憧憬，前来三亚一展宏图。娃哈哈集团在全国20多个省市建立了他们的生产基地，海南尚属空白，三亚可以尝试与“娃哈哈”联手，在三亚建立新型的分支机构和生产基地。三亚的软硬环境最适宜“娃哈哈”系列产品的生产，三亚面向南洋、作为中国南大门的地理位置更适合“娃哈哈”拓展国际销售市场，这无疑对娃哈哈集团具有很强的吸引力。
  第四，提高门槛，上大项目。三亚一流的投资环境，不管是现在还是将来都深受投资商的青睐，我们对于前来投资的企业就要有所选择，不能饥不择食，囫囵吞枣，而要像江苏省张家港市那样，提高每平方公里土地的使用价值和贡献率，争取上投资大、效益好的高科技项目，上国际国内知名企业没有污染的项目，打造我们三亚的“海澜集团”、“娃哈哈集团”和“隆力奇集团”。同时要把产业规划好，努力形成各产业的产业链，拉长并完善该产业链，形成产业规模和规模产业，三亚的经济蛋糕不愁做不大！
  第五，农民利益，切实顾及。不管是创建产业集群，还是三亚市区的拓展，或者是海棠湾的开发，都会涉及该区域内农民的搬迁以及由此带来的一系列问题。解决这些问题，一是要妥善安置；二是要安排就业；三是要建立社会保障机制；四是要让有条件的自然村与开发区企业融为一体，搞股份制，家家户户做股权人拥有股份，这才是长久之计。在迁移安置农民方面可采取“集中居住”的做法，也就是建立农民集中居住社区，把开发区内一些分布零乱的农户集中起来住进去，省出土地供开发商使用，农民社区内的物业管理、文化教育、贸易服务、医疗卫生等公共设施要建设到位，水、电、煤气、通讯、广播电视等管线，要全部地埋入户。基础设施建设以开发商和市、镇政府投入为主，建房以农户和开发商投入为主。
  以旅游为龙头的第三产业领军发展，新型工业、热带高效农业、文化产业、商贸业等诸多产业协调发展的产业格局，必将在三亚这块热土上出现。
  ——原载2005年11月23日《三亚晨报》第1版。2007年1月，获中国区域经济发展研究院、当代改革文库丛书编委会评选的“全国经济建设与社会发展优秀论文”一等奖。
  齐抓共管 形成合力
  ——三论城市环境综合整治
  三亚的城市面貌尽管发生了深刻的变化，但是，城市的形象还需刷新，城市的品位还需提高，每一轮开发建设热潮遗留的不尽人意，一些曾经获得的整治出现的反复，都亟待清理。我市于是顺理成章地开展城市环境的综合整治，倾力创造“市容整洁、环境优美、安全文明、交通顺畅、管理有序、服务优质”的城市新面貌，向党的十六大献礼，优化投资环境、旅游环境和人居环境，加速三亚国际性热带滨海旅游城市建设进程，意义重大，全市党政军民，务必齐抓共管。
  大家的事大家抓。城市环境综合整治，是一项系统工程，涉及违章建筑拆除、污水处理、噪声控制、招牌设置、候车亭改造、客运规范、河港治理、街道社区庭院卫生、广场公园建设、绿化美化亮化，内容多，范围宽，规模大，牵连面广。这就不仅是市领导机关的事，也是基层的事；不仅是市区的事，也是乡镇的事；不仅是窗口单位的事，也是城区街道的事；不仅是地方的事，也是军警部队以及驻市各单位的事。那就要齐抓共管，人同此心，心同此理。
  大家受益大家干。全市各行各业、各部门各单位，同顶一片蓝天，同住一个家园，大家都是整治的受益者。一条河流，疏通淤泥，种上红树，碧波荡漾，渔舟唱晚，如画风光，两岸同享。一条街巷，两边居民，种植花木，花开四季，清风吹拂，人家皆香。一个社区，人人勤勉，无游手好闲，无斗殴欺弱，邻里和睦，尊老爱幼，夜不闭户，路不拾遗，能不说：只羡人间不慕仙？天下者，我们的天下，国家者，我们的国家，三亚者，我们的三亚，我们不干，谁干？所以要携起手来，齐抓共管。
  人心齐，泰山移。各行各业、各部门各单位，都各有优势。或者是人力的优势，或者是物力的优势，或者是财力的优势，或者是智力的优势，齐抓共管，把这些优势发挥出来，就会形成合力，众志成城。这样的系统工程，要牵涉某些单位、某些人群的利益，当摆不正局部利益和全局利益的关系，摆不正个人利益和集体利益的关系，摆不正眼前利益和长远利益的关系，摆不正经济利益和社会利益的关系的时候，阻力是比较大的。只有齐抓共管，形成合力，才能排除阻力，迈开前进的步伐。大家心往一处想，劲往一处使，不信脏乱差清除不了，不信三亚的城市新面貌创造不了。
  让大家都来做城市美容师，给三亚这位天生丽质的姑娘好好梳妆打扮。
  这就必须提高认识，高度重视。对于这次整治行动，各级领导班子、领导干部，都要明确目的，认清目标，理解意义，把握指导思想和原则，了解十大项目和五大措施以及标准、责任，增强大局意识，把整治工作摆上重要的议事日程。
  这就必须加强领导，精心组织。各部门各单位要按照市委、市政府的部署和要求，认真制订各自的方案，精心组织实施，推行目标管理，分片、分点、分项包干，加强日常检查评比，主要领导、分管领导要切实负起责任，确保任务完成。
  这就必须舍得投入，务求实效。不摆花架子，不使虚功，真抓实干，讲究效果。不仅要投入时间，投入精力，而且要投入财力、物力、智力。环境是生产力，环境是三亚的发展后劲，把环境的“巢”筑好了，投资的“凤”被引来了，这就是产出。风物长宜放眼量。
  这就必须搞好协调，沟通互动。整治工作是多声部的大合唱，有领唱，有分唱，该分则分，该合则合，要服从市整治领导小组及其工作小组的指挥、安排。同时，交叉之处，主动联系，密切配合，互相支持。造浩大声势，唱响创城市新面貌的主旋律。
  三亚，一定会实现从灰姑娘到白雪公主的飞跃。
  ——所撰本报评论员文章，原载2002年7月16日《三亚晨报》第1版。
  处置“半拉子”工程势在必行
  我市将爆破一批“半拉子”工程，有人说好得很，有人说意气用事；有人怀疑，有人翘首以盼；有人奔走相告，有人咬牙切齿。莫衷一是，心态各异。笔者的态度是：支持政府向“半拉子”开战。
  为什么？且不说政府此举自有一番认真的考虑，当中不乏法律的和城建规定的依据，笔者的表态就自有一番道理。
  首先，“半拉子”拖了三亚开发建设的后腿。这些“半拉子”已经存在10年，许多地区、许多城市的发展大见成效就10年，时间不短了，该建好的早建好发挥应有的作用，至今仍然“半拉子”的，其业主大多没诚意或无实力建好。护着这些“半拉子”，岂不妨碍我市的建设，尤其影响我市的房地产市场健康发展。该炸的炸掉，把土地回收，重新规划开发使用，乃大势所趋，民心所向，时不我待。经济建设要讲速度、讲效益，小平同志谈到这一问题时总强调，能快就尽量快，这实际上还是个政治问题。三亚的发展不能再等了，要像毛泽东同志所说的：“一万年太久，只争朝夕。”
  其次，“半拉子”大煞风景，有损三亚的美好形象。三亚是遐迩闻名的旅游城市，旅客举目所及的一草一木都至关重要。这些“半拉子”，有的工地上荒草丛生，蛇鼠出没；有的钢筋暴露，龇牙咧嘴；有的浑身漆黑，阴森可怖；有的框架爬着青苔，窗口如洞。许多游客说，三亚的景区是一流的，市区一般，“半拉子”则使人颇感困惑。困惑什么？三亚似乎缺乏发展契机和发展后劲。
  再次，“半拉子”的存在，威胁着人民群众的生命财产安全。据悉，在16号台风的肆虐中，一幢“半拉子”大楼的升降装置轰然倒塌，严严实实地砸在附近停车场停着的轿车上，多贵重的财产转瞬间变成一堆废铁，幸好车里没人。“半拉子”诸多上马匆忙，施工并未精细，且长期裸露着让风吹雨淋，时有坍塌发生，实为必然，而非偶然。处置好“半拉子”，也就为人民群众消除了安全隐患。
  最后，以炸促建。三亚升格为地级市后，曾在大东海路段炸过违章建筑，业主为之震动，其后行为就规范多了。此次拟将违章的“半拉子”炸掉，必定会取得比上次更好的效果，特别是将促使业主归来处置“半拉子”，最好能改造完工。
  等待着政府对“半拉子”动真格，相信政府会取信于民。毛泽东同志说过，世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。
  我们已经站在21世纪的门槛，决不能把废墟一样的“半拉子”带入充满希望的新世纪。
  人们期待着爆炸声，就像原野期待着春雷。
  ——原载2000年10月24日《三亚晨报》第1版
  “半拉子”究竟“拉”到何时？
  “半拉子”工程的害处已是不争的事实，我市处置“半拉子”工程至少有如下意义。
  表明我市进一步整治市容、极力推进城市建设的决心
  平心而论，业主当初投身房地产开发，一门心思，争创业绩，不彪炳史册，也做些贡献，于人于己都好，造成今天的尴尬，的确始料不及，也实乃力不从心。然而，昨天的动机不能成为今天维护“半拉子”的理由。这些工程，要么身居繁华地段，要么跻身交通要道，要么蛰伏旅游区、开发区，既有碍观瞻，更有碍城市建设的发展，始终是我市的一块心病。
  长痛不如短痛，在新世纪的钟声撞响之前，处置这些“半拉子”，乃代表全市最广大人民利益的重要举措，必将推动三亚的城市建设和市容市貌的深刻变化，这对于一座新兴的旅游城市来说，事关大局，至关重要，选择这样一个有号召力的时刻，采取这样一种有说服力的行动，也就表明人民政府为人民的义无反顾。
  处置“半拉子”工程，树立我市依法治市、依法行政的形象
  国务院颁布的行政法规《城市市容和环境卫生管理条例》第9条规定：“城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准。”据此，“半拉子”工程因其建筑的不完整性、形象的破碎性和较多的隐患，不符合国家规定的城市容貌标准。我市是开放城市、风景旅游城市，可以制定严于国家规定的城市容貌标准，“半拉子”多半在处置之列。该《条例》第10条还写道：“一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观。”市政府对此有责任实施监督和督促。
  对于违章的、影响市容的建筑物，拆除的依据明确无误。该《条例》第36条规定：“未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其他设施，影响市容的”，“由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款。”该《条例》第37条更不容置辩：“凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以罚款。”
  没有规矩不成方圆，有了依据则执法如山，宣告我市以“法治”的姿态跨进新世纪
  事情有了开头，总要有个结果，“半拉子”工程到了有结果的时候了，该改造的改造，该完工的完工，该拍卖的拍卖，该拆除的拆除，决不让“半拉子”玷污三亚美好的名声，搅乱三亚在新世纪的前进步伐。
  ——原载2000年10月26日《三亚晨报》第1版，被评为三亚晨报社2000年度言论一等奖。
  乐东精神 激励人民 乐东崛起 众望所归
  ——谈新时期的乐东精神
  进入新的历史时期以来，乐东前进的脚步有些迟缓了。
  这曾经是一个以土地肥沃、风调雨顺使人倍感骄傲的地方，它的田园牧歌挽住了诸多漂洋过海背井离乡的脚步。
  这曾经是20世纪七八十年代，农业、教育等多方面都走在原海南黎族苗族自治州各县前面的先进县，纪录片《乐东大步赶昔阳》在历史的回音壁上留下长长的共鸣音。
  尖峰岭热带雨林的富有和神奇令人称绝，莺歌海盐场以全国第二大盐场的规格和能量为国家化工事业做过突出贡献，九所新区被列为全省重点建设城镇引人注目。乐东香蕉、腰果飘香大江南北，毛公山酷肖伟人的特殊景观留住了人们对一个时代的忆念，从而成为旅游业界的“红色经典”。
  在这块热土上，发祥于历史深处的崖州民歌，以它的火热和缠绵反映了乐东人为自由和幸福生生不息的奋斗，传播着乐东人民的荣耀、精神和气概。明清两代乐安城爆发的多起黎族农民起义震撼了封建统治者。20世纪二三十年代乐罗的陈垂斌从内地返乡寻求革命路径，尽管他摸着石头过不了河，也不失为一名勇敢的探索者、先驱者。尤其是物理学家颜任光、语言学家邢福义、岩土力学家陈玉山、化学家番孝中、雕塑家林毓豪、黎族作家龙敏、体育健将胡富芬等，犹如灿烂的星辰，辉映着祖国科教文体界的天空，让所有的乐东人油然而生自豪感。
  地灵人杰的乐东，追赶时代潮流的脚步从未止息，艰苦奋斗的精神、韬光养晦的韬略、淳朴热情的品德、崇尚科教的风气薪火相传。在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，新一届领导班子必将带领全县各族干部群众发挥优势，发扬光荣传统，开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的崭新局面，这就需要一种具有乐东鲜明特色的精神，也就是新时期乐东精神给予支撑和激励。这一精神可以概括为：团结奋进、和谐发展、开放开发、自强不息。它应该成为全县上下共同的信念和精神支柱。
  团结奋进。乐东是多民族聚居地，在不同历史阶段又有不同群体不断加盟，民族的团结、外来者与原住民的融洽、农场与乡镇的和眭相处便是乐东经济社会发展的前提和基础。只有达成共识，搞好团结，才能携手并进，团结出凝聚力，团结出生产力。一盘散沙，人心涣散，乐东只能是过尽千帆的侧畔沉舟；窝里斗，同室操戈，更会大伤元气，消耗生产力，贻笑大方。在全面贯彻落实党的十六届五中全会精神面前，团结的范围更为广泛，团结的工作更为繁重，务必尽一切努力，把各方面力量团结起来、凝聚起来，全县上下拧成一股绳，各族干部群众同心同德，沿着中国特色社会主义道路英勇开拓，奋发进取，乐东的明天才会更好！
  和谐发展。发展是硬道理，发展是第一要务。乐东东部山区和西南沿海地区发展的不平衡，全县经济总量的增大，经济水平、技术水平、人民群众生活水平的提高，客观存在的社会不和谐因素的化解，所有这些问题都要靠发展来解决。为此，我们要树立并落实科学发展观，以科学发展观统领乐东经济发展全局，坚持以人为本，强调全面、协调、可持续的发展，促进经济社会与人的全面发展。而和谐则是科学发展观的灵魂。科学发展观指出的目标状态是人与自然的和谐、人与社会的和谐、人与人的和谐，包括经济与社会的和谐、城乡之间的和谐和地区之间的和谐等。追求和谐发展，打造和谐乐东，全面建设小康社会，实属众望所归，我们必须努力奋斗。
  开放开发。乐东的开发建设力度亟待加大。而开发则应通过开放来促进，开放是海南、乐东的优势所在。乐东的开放应该是对发达的兄弟省、市、县的开放和对海外的开放相结合，必须打通渠道，拓宽领域，不断提高层次。首先实行普遍的招商引资，大力引进资金、项目、技术和人才，接着过渡到普遍招商与引进重点项目相结合，然后再提高企业准入门槛，争取上投资大、效益好的项目，上国际国内知名企业集团的项目。有了卓有成效的开放就会有深度的开发。这就要营造良好的投资环境，筑巢引凤，而且要主动出击，利用各种渠道和手段推销乐东，使有识之士确信乐东是一个发展有潜力、投资有魅力的风水宝地。这就要注意战略目标、定位和措施的选择，做到规划先行、基础设施先行、主导产业先行、生态环境先行。这就要把产业规划好，打造产业链，拉长该产业链，形成产业规模和规模产业。开放开发搞好了，乐东的经济蛋糕不愁做不大。
  自强不息。乐东既没有像深圳、珠海所获益的香港、澳门那样的大都市可做依托，又没有像苏州获得上海浦东开发那样的机遇可以利用。但是，聪明的不甘平庸的乐东人决不怨天尤人，决不坐待天上掉馅饼，加快经济社会的发展，全靠乐东在党中央、在省委省政府领导下自己不懈的努力，勇劈新途，“为国是谋划，为民生操劳”，无须扬鞭自奋蹄，闻鸡起舞，永不懈怠。面对全国建设中国特色社会主义事业的大好形势，面对全省相同的政策环境、几乎一样的气候和地理条件，我们要振奋精神，求真务实，急起直追，实施超越，告慰我们曾经在黑暗中寻找光明、曾经浴血奋战、曾经胸怀科教救国理想远涉重洋的前辈：乐东必将崛起！
  团结奋进、和谐发展、开放开发、自强不息，这四个层面不是各自孤立的，更不是各自对立的，而是相互依存、相辅相成的统一的整体。在这一精神中，团结奋进是基础，和谐发展是目标，开放开发是手段，自强不息是要求。它既是对乐东传统文化精华的继承，又是在新时期以来乐东县情基础上的归纳和提炼，同时借鉴了兄弟市县的先进文化，具有鲜明的乐东特色和与时俱进、昂扬向上的时代特性。但愿这一精神能成为全县各族干部群众打造和谐乐东、全面建设小康社会的旗帜、号角和力量。
  乐东的崛起，全体乐东人均拭目以待。
  ——以乐东人身份参加中共乐东县委宣传部于2005年7月至10月开展的“新时期乐东精神”大讨论，写于党的十六届五中全会召开之际。本文脱稿10年之后，笔者注意到，2015年以来，中央和海南省的主要媒体纷纷报道乐东县的先进事迹和工作经验，县委书记于“七一”前夕荣获“全国优秀县委书记”荣誉，堪为欣慰。