三亚市图书馆

一、投资环境
  三亚市位于海南岛的南端，总汇岛内东、中、西三条主干公路，港口、公路、铁路、海运、空运连成一体，是海南岛南部海陆空的交通枢纽。
  近些年来，三亚市政府在改善城市基础设施方面，以凤凰机场通航以及96’中国休闲度假游为契机，接二连三地进行攻坚战役，为投资者来三亚大显身手创造了一个良好的投资环境。
  交通运输
  公路
  三亚市内的公路四通八达，全市共有公路里程703.1公里，海榆东、中、西三条主干线道路通往海口及全省各地。省会海口至三亚的东线高速公路已全线开通，全程272公里，从三亚至海口仅需2个多小时。
  铁路
  现有三亚至石碌的铁路，全长165公里，每天有客货列车来往不断。设计中的岛西铁路线，沿途经过洋浦港直达省会海口。
  空港
  1994年7月1日通航的三亚凤凰国际机场全跑道长3400米，宽60米，可起降目前世界上最大的波音747～400型客机。客运能力第一期为每年150万人次，第二期发展规模为每年350万人次，最终达到1000万人次。机场初期开通19条航线，75个航班，150个班次。目前已开通北京、上海、广州、成都、重庆、贵阳、沈阳、深圳、厦门、长沙、海口、湛江、北海等城市。还将开辟直通港澳地区及东南亚国家的航线，三亚至新加坡、吉隆坡、澳门等地的包机已顺利通航，最近又将把航线逐步扩大到澳洲、欧洲、美洲等国家和地区。
  海港
  三亚港现有2个5000吨级泊位，2个3000吨级泊位，1个1500吨级泊位，2个500吨级泊位码头。年货物吞吐量为104万吨，有客货轮通往广州、香港。1993年12月18日已开通三亚——越南岘港的海上航线，这是中国第一条通往越南的海上航线。除此之外，现在正在筹建南山深水港、梅山深水港，其可行性研究报告已经通过了专家的正式评审。南山深水港码头建成后，年容吞吐量约为500万吨。第一期建设2万吨级多用途泊位、通用泊位各1个，年吞吐量为200万吨。届时三亚海运条件将大为改善。梅山深水港将作为大型工业基地的专用港口。
  邮电通讯
  三亚的邮电通讯业超前发展，2万门程控电话扩容工程，无线电导呼扩容及本地寻呼网技术改造已经完成。三亚市现已拥有先进的程控电话交换机2.2万门，长途交换2910线，移动电话机3500门，无线寻呼数兼容本地台和全省联网数字自动台容量达3万户。目前，三亚市可与世界上159个国家和地区及国内800多个大中城市直接通话。
  供水供电
  供水
  三亚市的荔枝沟和金鸡岭两个水厂，日供水量为6.4万吨，已可满足近期城市日用水的需要。而投资1.8亿元人民币兴建的日供水量为15万吨的青田水厂又已竣工，使三亚市的日供水量达到21万吨，能够保证三亚市生产生活用水的需要。为适应三亚经济今后的更大发展，市政府又在着手设计运作宁远河大龙水库，其日供水量为41万吨。
  供电
  三亚市的电力与海南省电力并网，目前可满足工农业生产及旅游业和居民生活的需求，供电负荷量最高达3.5万千瓦。装机容量为40万千瓦的南山发电厂一二期工程已经结束，两台5万千瓦发电机已投入正常运转。在亚龙湾、金鸡岭、鹿回头等10个地段设立11万千伏安变电站。此外，由美国赛德能源公司与我方合作兴建的利用天然气项目梅山发电厂，装机容量240万千瓦，投资总额为14亿美元，前期工作也正在运作之中。
  环境保护
  三亚是一个国际滨海旅游城市，所以环境保护显得特别重要，目前市区公共绿地近期达230公顷，人均在10平方米左右；全市绿化覆盖率34％％－40％。三亚市正在采取措施，致力使绿化系统与山、水、城自然结合起来，落实水体、大气、噪音和固体废弃物的规划目标和措施，保护城市大气、水体、河滩等不受污染，搞好环境保护。
  软环境建设
  三亚市委市政府高度重视投资软环境的改善，大力整顿了社会治安，严厉打击各种刑事犯罪活动、加强法制宣传教育，在商贸系统和各涉外宾馆、酒家及车站、码头、机场等对外窗口开展“优质服务”竞赛活动，治理脏、乱、差，使社会治安明显好转。同时政府在提高机关办事效率，简化审批手续以及促进官员廉洁自律等等方面，采取了一系列有效措施，不遗余力地做好工作。
  二、优惠政策
  在三亚市投资的境内外企业除享受海南省实施的优惠政策外，三亚市人民政府正在制定10项鼓励投资的优惠规定，其内容包括：1．鼓励投资的产业政策；2．鼓励外商投资基础设施、高科技产品的优惠政策；3．鼓励外商投资乡镇、农场、山区的倾斜政策；4．鼓励房产外销的配套政策；5．劳动用工、户口落户的优惠政策；6．台商开发区的优惠政策；7．鼓励外商投资岛屿开发经营的优惠政策；8．外商投资工业区、出口加工区的优惠政策；9．关于引进国内外人才的优惠政策；10．鼓励引进外资的奖励政策。最近，三亚市政府已出台三个优惠政策：（1）关于进一步鼓励投资开发的若干规定；（2）关于引进人才的若干规定；（3）关于境外人士购买商住房、别墅的规定。
  下面我们将分别附列海南省投资政策和三亚市已出台三个优惠政策的具体条款
  海南省投资政策
  海南省是中国最大的经济特区，实行着比中国大陆其他地方更加开放的经济政策，在税收、金融、外贸、旅游、商业、土地开发、基本建设、企业经营、人员出入境、投资保护等方面给予投资者更加优惠的照顾，为投资者投资海南提供良好的政策环境和有效的法律保障。
  税收方面
  投资者在三亚市举办的企业（国家银行和保险公司除外）从事生产、经营所得和其他所得，均按15％的税率征收企业所得税，免征地方所得税。对企业应缴纳的企业所得税，不同行业按起征年限在减（免）征等方面分别给予优惠。岛内企业进口货物，属本企业建设生产必需的物料和办公用的设备物品，免征关税、产品税或增值税、工商统一税。出口企业生产的产品，免征出口关税；除国家另有规定的少数产品外，产品出口退还已征的产品税或增值税。
  金融方面
  鼓励在三亚市设外资银行、中外合资银行、保险机构和境外客商投资的财务公司，并适当放宽其业务经营范围。企业出口产品和其他经营活动所得的外汇收入，可保留现汇。境外的投资者在三亚市兴办企业获取的利润，可从企业的外汇存款帐户自由汇往境外。
  外贸方面
  中国政府授予海南省政府自行审批企业进出口经营权，外商投资企业均享有本企业进出口权。出口生产企业也享有进口本企业生产需要的货物和出口本产品的经营权。
  旅游方面
  境外有实力的旅行商可在三亚市试办中外合资旅行社，也可同省内一类旅行社合资经营旅行社。鼓励外商独资、合资、合作开办与旅游相关的宾馆业、旅游交通业，咨询服务业、旅游商品生产、旅游文化娱乐体育事业以及餐饮业等。允许旅游开发区内的旅游企业经营旅游车队；允许国外旅游组织和企业在旅游开发区内举办中外合资、合作旅游培训机构。
  商业方面
  允许外商在三亚市开设零售商业和为旅游服务的专业商店；鼓励境外投资者共同参与各类市场体系的建设，对兴办大型批发市场、综合型市场的企业，政策在项目选择、土地转让、信贷等方面给予优惠。
  土地开发方面
  实行土地有偿使用和有偿转让制度。国有土地使用权出让，一次签约期限最长为70年，期满后可以申请续约，投资者可以在三亚市成立合营或独资的开发公司成片开发土地。投资者开发的土地，在土地使用权的有效期内可以转让，也可以向银行做抵押贷款。
  基本建设方面
  对利用外资项目，凡出口产品不涉及国家配额的，开发能源、交通、通讯等基础设施和旅游设施，建设和生产经营条件不需要国家综合平衡的，不限规模，都由海南省自行审批。鼓励投资建设港口、机场、公路、码头、电站、水利等基础设施和开发农业项目。对这些项目享受减免所得税等更优惠的规定。
  企业经营方面
  投资者可以合资、合作、独资等方式在三亚市兴办企业；可以购买股票、债券等有价证券；可以购买、参股经营或承包、租赁经营企业；海南实行“先批公司再上项目”的企业法人直接登记办法。企业具有完全的经营自主权。
  投资保护方面
  国家依法保护投资合法权益，对投资者资产不实行国有化和征收。如因社会公共利益的需要，对投资者的资产依照法律程序实行征收，应给予相应的补偿。在合同范围内，外商投资企业可自行制定生产经营计划，筹措、运用资金，采购生产资料，销售产品。对发明专利、版权等和各类知识产权，依照中华人民共和国法律和海南省有关法规、规章加以保护。
  投资促进方面
  进一步开放市场，放宽外商投资领域。港口、码头、仓储、公路、铁路、电力、邮电、通信、航空、海运等基础设施建设以及旅游风景区建设及配套设施，集种养加工出口一条龙的资源型、外向型的项目作为吸引外资的重点。允许外商经营旅行社以及兴办医院、学校等公益事业。逐步取消对外商投资企业规定产品外销比例和国产化程度的作法，与国际市场对接，向国际惯例靠拢，向“国民待遇”过渡。
  人员出入境方面
  海南省是中国唯一实行“落地签证”的地区，凡与我国有外交关系或官方贸易往来的国家或地区的外来人员，在海南停留时间不超过15天，可临时在海口或三亚口岸办理入境签证手续。
  三亚市关于进一步鼓励投资开发的暂行规定
  第一条 为了加快三亚国际滨海旅游城市的发展步伐，根据国务院《关于鼓励投资开发海南岛的规定》和海南省人民政府《关于贯彻国务院加快海南经济特区开发建设的若干规定》以及有关法定，结合我市的实际情况，制定本规定。
  第二条 三亚市人民政府（以下简称市政府）欢迎境内外企业、其他经济组织或个人（以下简称投资者）来三亚投资开发，兴办各项经济和社会事业。
  第三条 属于下列项目用地的，按《1994年三亚市基准地价（试行）使用说明》规定的标定地价或地租给予减免：
  （一）属于盈利性的市政公用设施，包括供水、供电、供气、电讯等设施用地，按工业用地标定地价50％计收。
  （二）属美元非盈利性的市政公用设施，包括公路、铁路、桥梁等用地，免收地租。
  （三）属于港口、码头项目用地，按工业用地标定地价50％计收。
  （四）属于无污染或小污染、高新科技工业项目用地，按工业用地标定地价60％计收。
  （五）属于水利、水电等农业基础设施建设的项目用地，免收地租。
  （六）属于种植业、养殖业、林业开发、农副产品加工、创汇农业等农业综合开发的项目用地，按农业用地标定地价80％计收。
  （七）属于成片开发（独立小区土地面积34公顷以上，下同）的旅游项目用地按商业居住用地标定地价80％计收。
  （八）用于从事文化、教育、科技、卫生、体育等事业的项目用地，免收地租。同时，属于非经营性项目用地的，采取综合补偿办法，给予地价优惠。
  第四条 凡属上述项目用地，免收城市综合开发费和公共绿地费。
  第五条 企业缴纳所得税按海南经济特区规定享受减免优惠。设立在我市少数民族乡镇从事基地设施建设、农业综合开发、工业生产的企业，经营期限在20年以上，从开始获利的年度起，第一年至第十年免收所得税；第十一年至第二十年减半征收所得税。
  第六条 凡在市内注册的实业型企业均可到海关办理登记手续，取得进口本企业生产所需物资和出口企业产品的进出口报关权。
  第七条 市内生产的农产品及其加工产品，除属于国际被动配额和属于销往港澳地区实行配额、许可证管理外，均可自主经营出口，海关凭购销合同验放，并免征关税。
  第八条 境外投资者在我市设立的企业，均可经营外贸和内贸的批发、零售业务。
  第九条 市政府鼓励投资者在保护自然资源和不影响海上正常航道的前提下，成片开发市属海岸沿线岛屿及其周围海域。
  第十条 市属沿海岛屿及其周围海域的使用权，采取协议或招标方式出让。进出开发岛屿的海域和空域通道，参照国际现行作法出让或使用。
  第十一条 凡投资开发荒岛的，其地价按市政府颁布的区域基本出让金或地租减收50％；凡投资开发已有人居住岛屿或有一定居住条件岛屿的，其地价按市政府颁布的区域基本出让金或地租减收20％；凡投资开发岛屿周围海域的，以市政府颁布的海域使用费征收标准为基准价，减收50％。
  第十二条 取得岛屿及其周围海域使用权的投资者，在遵守中华人民共和国法律前提下，允许在岛上开发建设主要为国外和港澳台游客服务的、具有旅游度假等特定功能和综合性的旅游娱乐城；允许在岛上设立保税商店，物资进出实行保税监管；允许引进境外先进的经营模式和管理办法。
  第十三条 在我市设立的企业可根据生产经营需要，自行确定招收职工的数量、形式和条件。招收的技术员、熟练工人不受户口粮食和区域的限制。
  第十四条 在我市投资并居住（一年以上，下同）的外商，或在我市工作和居住的境外技术、管理人员，进口数量合理的自用物品（不包括交通工具）可直接向海关申请免税验放。
  第十五条 凡在三亚市投资、工作和取得定居权的境外人士，均可办理多次有效出入境签证。
  第十六条 本规定的解释权属于三亚市人民政府。
  第十七条 本规定自发布之日起施行。市政府以往发布过有关的鼓励投资开发的规定凡与本规定不一致的，以本规定为准。
  三亚市关于引进人才的暂行规定
  第一条 为了适应我市经济建设对人才的需求，加快我市开发建设，促进各项事业的发展，制定本规定。
  第二条 本规定所称的人才，应至少具备下列条件之一：
  （一）在国内外取得硕士以上学位的学者；
  （二）获得中级以上专业技术职称的资格；
  （三）获得地市级科技管理部门授予的一等科技进步奖主要完成者，或获得省级科技行政管理部门授予的二等以上科技进步奖主要完成者，或获得国家级奖励者。
  第三条 三亚市人民政府（下称市政府）欢迎和鼓励境内外各类人才到我市工作，并将依法保护其合法权益。
  第四条 本规定主要适用于市财政拨款的单位所引进的人才。
  第五条 人才的引进采取调入、借调、聘用等方式，采取调入方式引进的人才，其年龄应限定在50周岁以下（含50周岁）；50周岁以上的人才，采取借调或聘用的方式引进。
  第六条 凡愿意到我市财政拨款单位工作的人才，须提供学历、职称、获奖、体检等有效证书和证明材料，经市有关部门和用人单位考核并验证合格后，方可办理有关手续和享受有关优惠待遇。
  第七条 采取调入方式引进的人才，享受下列待遇：
  （一）可将其本人、配偶、未满18岁子女、年迈父母的户口、粮食关系迁入我市，并优先照顾其配偶工作和子女入园入学；
  （二）其配偶、未满18周岁的子女和年迈父母是农业户口的，可优先办理农转非；
  （三）对已在原工作单位辞去职务，并实属我市急需的人才，市人事部门可重新吸收录用，承认其连续工龄、工资待遇、技术职务等；
  （四）引进人才的技术职称，用人单位可按原专业技术职务直接聘任，岗位数额已满的，由职称管理部门批准专项增设相应的专业技术职务岗位；具备晋升专业技术职务任职资格的，申请和报批不受调动影响；
  （五）在住房上给予优先安排，凡获高级职称和获得国家级奖励的，其住房标准不低于三房二厅，（建筑面积不少于100平方米）；中级职称、硕士以上学位和获地市级一等科技奖以及获省级二等以上科技奖的，其住房标准不低于三房一厅（建筑、面积不少于80平方米）。不具备解决住房条件的单位，可向市政府申请购买平价房。
  引进的人才居住用人单位安排的住房，享受市房改规定的有关优惠待遇。
  （六）任职期间，有重大技术发明，获国家级科技成果奖的，市政府一次性给予10万元的奖励；获省级科技成果一等奖的，市政府一次性给予5万元的奖励；获市级科技成果一等奖的，市政府一次性给予2.5万元的奖励；
  （七）从境外引进的人才（含中国籍留学生），允许办理多次往返入境护照，并免税带进个人自用（数量合理）的家用物品，以及所需的科技设备；
  （八）任职期间，有特殊贡献的，市政府将授予荣誉称号，颁发证书，记入档案。
  第八条 采取借调、聘请方式引进的人才，享受本规定第七条第（六）、（八）款规定的待遇；住房给予优先安排，并享受市房改办的公有住房出租的有关优惠待遇，直到借调或聘用期满。
  第九条 市政府设立人才引进专项基金，主要用于奖励有特殊贡献的人才和改善人才引进所需的环境。
  第十条 采取调入方式引进的人才，在我市财政拨款单位工作最低年限为五年，凡工作不满规定期限而擅自调离的，一律取消本规定的第七条第（一）至（五）款的待遇。
  第十一条 本规定由三亚市人民政府解释。
  第十二条 本规定自颁发之日起施行。
  三亚市关于境外人士购买
  商住房别墅居住的暂行规定
  第一条 为适应国际滨海旅游城市发展和境外人士进入三亚购买商住房、别墅及申请定居的需要，保护进入三亚市的境外人士的合法权益，依据中华人民共和国法律，参照国际通行作法，制定本规定。
  第二条 凡持有合法护照的境外人士，均可申请在三亚市购买商住房、别墅。
  第三条 申请在三亚市购买商住房、别墅的境外人士，经市政府指定的外事部门验证后，即可进行购买活动。
  第四条 境外人士买商住房、别墅、可由申请人自行购买，也可委托具有合法公民身份的境外人士或境内人士代为购买。
  第五条 购买市政府兴建的商住房或别墅、并以外币金额支付忘记款的，在办理购房手续时的各种收贯，一律减收20％。但如产权进入市场，应补交原减收部分。
  第六条 境外人士每购买一套商住房或一幢别墅并使用三年以上的，可将其国内的三个亲友的户口迁来我市。其亲友如属农业户口的，可办理农转非。
  第七条 境外人士购买的商住房、别墅以及其他财产均受法律保护，在符合有关规定的前提下，通过合法渠道，其房产权可以自由转让或依法作其他处置。
  第八条 购买了商住房、别墅的境外人士，可以申请在三亚市业居。在遵守中华人民共和国法律前提下，享受三亚市市民同等生活待遇。
  第九条 购买商住房、别墅的境外人士和取得了定居权的境外人士，可以办理多次有效的出入境签证。
  第十条 本规定解释权属三亚市人民政府。
  第十一条 本规定自颁发之日起施行。
  三、投资服务
  三亚市投资服务机构
  市经济合作局
  三亚市经济合作局是三亚市与国内外经济技术合作的行政主管部门。负责全市利用外资，对外经济技术合作和对内横向经济技术联合的招商洽谈、审批和服务管理工作。内设办公室、项目科、外商企业管理科、国内企业管理科、综合科、局党委办公室等6个科室，下设三亚市投资咨询服务中心。
  项目科：主要负责统一组织策划全市对外招商和利用外国政府贷款工作，并做好前期重点项目的跟踪协调服务。负责审批外商企业的合同、章程并核发批准证书。
  外商企业管理科：主要负责监督外商企业依法履行合同、章程的情况，协调政府有关部门帮助外商企业解决其建设和生产经营方面的困难和问题，对列入利用外资实施重点项目进行跟踪服务。审理上报外商企业进出口事务及利用外资的统计工作。
  国内企业管理科：主要负责对国内企业外驻三亚市办事处的调查研究，做好跟踪协调服务，帮助企业解决其建设和生产经营方面的困难和问题。审理国内企业设立分支机构的事务。
  综合科：主要负责全市外引内联情况的调查，汇总及电脑管理工作。
  投资咨询服务中心：主要负责接受投资者的咨询，受委托代理代办投资者申报投资项目（企业）的各种服务。
  三亚市经济合作局局长：陈贤
  电话：272823传真：272426
  投资项目（企业）的审批办法及程序
  1．申请条件及渠道：凡在三亚市申请设立的投资项目（企业），应当符合三亚城市总体规划和产业政策的要求。外商投资兴办外商企业（独资、合资、合作企业），可直接向市经济合作局申报。国内投资企业可直接向市工商局申请登记、核准、发照。投资者可与市投资咨询服务中心签订委托代理协议，委托代拟立项，可行性研究、合同、章程等文件，代办申领批准证书和营业执照等手续；三亚市审批项目规模的权限为1500万美元以下，或1.2亿元人民币以下，超过权限报省经济合作厅审批。
  2．审批程序：投资者（或可委托市投资咨询服务中心）向市经济合作局提交项目建议书（申请书）。市经济合作局根据三亚市的发展规划和产业政策以及投资者提交的文件，于二至三个工作日内提出审批意见，同意的发给《外商投资企业批准证书》。
  3．申领《外商企业的批准证书》提交的材料：外商企业章程，合资或合作合同（独资企业免交）。企业董事会及其成员，总经理、副总经理委派文件和上述人员身份证明。投资者的合法营业证明文件和资信证明文件。其他需要报送的文件。
  申请企业法人登记的审批办法及程序
  1．外商企业
  投资者取得市经济合作局颁发的《外商企业批准证书》后即可向市工商局申领营业执照。投资者凭《外商投资企业批准证书》和《工商营业执照》可办理如下手续：
  办理银行开户、海关登记、税务登记等手续；涉及环保的报环保局提出环保评价意见；涉及用地的报规划局办理规划用地手续；办公理项目设计、施工建设、消防劳保等专项审核手续。
  申请企业法人登记时应向市工商局提交如下材料：
  由董事长、副董事长签署的外商投资企业申请登记表；合同（独资企业免交）、章程及可行性报告；投资者的合法开业证明和资信证明；董事会成员名单及正、副总经理的委派文件和上述中文人员的人事证明。
  2．国内企业
  投资者可直接向市工商局申请登记注册，经审查认可后即发给营业执照。申请时要提交如下材料：
  投资者的法定代表人的合法资格证明；投资者签章的组织章程（集团公司核心企业的组织章程，应由其成员企业共同签章）；有限责任公司，个人集资设立的企业；还必须提交投资者签署的协议；住所（经营场所）使用证明。
  土地审批办法及程序
  1．申请条件：凡经经济计划局批准立项的投资项目，按国家建设用地的审批程序，均可向三亚市国土局申请项目用地。
  2．审批程序：测用地红线图、定椿、审核（30亩内7天完成）；地价评估（受理后3天内）；办理征地手续、签定征地协议书；签定土地出让（转让）合同（签定征地协议书后2天内）；拟文报市政府（上述手续完成3天后）；市政府批复后缴地价款（15天内）；核发《建设用地许可证》（缴清地价款后10天内）。
  3．申请用地的投资者应提交的材料：
  用地申请（属联营、转让由双方申请）；规划选址意见；计划局立项批发；用地审核意见；规划位置及地形图；规划平面布置图；环保评估意见；营业执照复印件；资信证明；其它需要报送的文件。
  项目建设工程施工报建程序
  1．申报条件
  建设单位在取得国土局颁发的《建设用地许可证》后，即可向城建局报建。
  2，报建程序
  建设单位和施工单位同时向城建局提交有关项目的报建材料；经审查认可后，按规定缴完各种税费；缴纳完各种税费后，到建筑工程质量监督站办理工程质量监督；由城建局发给《建设工程施工任务通知书》后，即可施工。
  3．施工报建必备材料
  计划部门批准的年度计划项目计划；市规划局颁发给该项工程的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》以及上述两证的审核意见；城建局核发的《设计项目审批表》；建设工程施工图纸、施工图预算；资信证明。
  三亚市规划局申请报建程序
  建设用地报批程序
  建筑审批阶段和所需时间及材料
  1．设计条件阶段（7天）
  所需材料：申请书、建筑红线图、国土证……
  2．建筑方案阶段（7天）
  所需材料：设计条件、总图（须以两底图绘制）、平、立、剖面图、外墙装修及材料、重点建筑须有透视图、模型……
  3．重点项目初步设计阶段（5天）
  所需材料：同建筑方案阶段
  4．施工图审批阶段（10天）
  所需材料：设计条件、审批的方案和初步设计图、建筑红线图、国土证、立项、施工图整套、总图（须以两底图绘制）和建筑平、立、剖面施工图及基础平面图五套……
  5．放线、验线阶段（1天）
  所需材料：总图（须以两底图绘制）、基础图、建筑施工图……
  6．竣工验收阶段（若干天）
  所需材料：施工图……
  建设项目环境影响申报审批程序
  1．一般污染项目的审批程序及必备材料
  填报建设项目环境影响报告表；现场实地勘察；交缴污染物处理设施保证金和项目审批费；审批盖章。
  2．重污染工业项目的程序
  各种类型的开发区、商住区、围海造地、海岸工程等对环境影响较大的项目，须进行环境影响评价的，另按环评程序进行。
  3．项目单位必备材料
  选址意见书；立项批准书；可行性研究报告。
  四、近期招商合作开发项目
  三亚是一个新兴开发城市，可合作开发的项目甚多，我们现在仅就其工业、农业、旅游业众多项目中筛选出一些供投资者参考。
  农业项目
  1．三亚椰子种植综合加工项目
  椰子是热带经济作物、经济价值和社会效益很高。其椰肉洁白，既香又甜，口味极佳，新鲜的椰子肉富含脂肪和碳水化合物并含有适量的蛋白质，对人体健康有益，还可防病治病。
  三亚现有椰子面积11236亩，收获面积7992亩，总产量693.4万个，单株产量48个。但种植面积还没有达到“八五”计划要求，因此这块热带宝地还有待大力开发。
  现计划种植椰子3万亩，以连片开发为主。同时建综合工厂一间，由活性炭加工厂、椰丝综合加工厂和食品系列产品加工厂组成、生产规模为年处理椰子2000万个。
  项目选址在沿海一带乡镇种植，以藤桥镇为中心，以林旺镇为重点，向田独、荔枝沟、天涯等乡镇扩展，这些地区土壤适宜椰子生长产量高、椰果大、外型美、肉质厚、农民有种植的习惯、同时交通方便。
  该项目估算总投资为4050万元，其中种植投资2625万元，加工投资1424.54万元。
  经济效益年产值为7217.26万元，年均利润为2101.1万元，利润率为40.5％。
  合作意向：联营
  合作单位：三亚市农业局
  联合人：王宏良、宠世卿
  电话：272023
  2．三亚芒果汁罐装生产线
  芒果属高档水果，素有“热带果王”之美称。然而它又是一种易腐烂、寿命期短、保鲜难度大的脆果。据统计，鲜果在流通过程中的损耗率达20％～30％，严重的超过50％，这就严重影响了芒果的商品效益，只有进行采后加工，才能提高其商品价值。
  三亚为海南省芒果主要产区，现已种植芒果2.4万亩，年产300吨。为充分挖掘产品的内在价值，提高经济效益，建设芒果罐装生产线就极其必要。
  计划建设的生产线其规模为日产罐装芒果汁饮料30吨，每8000罐／小时，250毫升／罐，年产9000吨，占地面积5000m20
  项目拟建在荔枝沟保鲜厂内，距市中心6公里。位于市区公路干线上，交通便利，水电充足。
  总投资为3984万元，建设单位自筹378万元。
  该项目年产值为17479万元，年均利润为1562万元，利润率达52.35％。
  合作意向：合资式联营
  建设单位：三亚市农工商贸易公司
  法人代表及项目负责人：李伟海
  电话：273970
  3．三亚市远洋捕捞船队、海产品综合养殖加工厂
  为了充分利用三亚市的水产资源开发新优水产品，加快海南水产品加工业发展，提高综合利用能力，满足人们生活和市场需要，计划建设远洋捕捞运输船队、综合养殖厂、水产品加工厂。
  （1）远洋捕捞运输船队：本项目包括6艘240吨级捕捞船和2艘分别为1000吨和600吨的冷藏运输船，总吨位为30400吨，总马力为5600匹，总投资为6103万元人民币。项目年总产值为9513万元人民币，年总利润为5194.8万元人民币。
  （2）综合养殖场：项目拟建设的产2400吨饲料厂一家和淡水养殖场500亩，年计划生产能力为饲料2400吨，水产品1140吨，总投资为4201万元人民币。
  （3）水产品综合加工厂：拟建设具有90年代初先进技术设备的集鱼糜、鱼干、鱼料、烤鱼片加工和速冻、制冰为一体的综合性加工厂。其设计年综合生产能力为26430吨。其中，速冻、冷藏20930吨，其它加工厂产品5500吨，总投资8764万元人民币。
  合作意向：合资、合作
  建设单位：海南三亚天龙海产品开发有限公司
  法人代表：苗丽荣
  电话：（0899)276229、276230
  传真：（0899)276227
  4．三亚市畜牧综合开发基地
  目前三亚市畜禽产品远远不能自给自足，约有50％的肉猪和60％的家禽靠外调，因此，必须大力开发畜禽业生产，搞好“菜蓝子”工程提供多种多样的畜禽产品和珍稀野味，为三亚的旅游龙头产业服务。
  按照市场导向、近期重点以养猪为主、结合养鸡及各种珍稀野生动物。拟饲养种猪1200头、商品猪1700头（其中五指山微型香猪700头），种鸡2万只，肉鸡60万只，鸡苗70万只。
  项目选址在三亚市畜牧场（田独镇），该场位于海榆中线公路旁，距三亚市18公里，场地1000多亩，该地交通方便、畜牧场技术力量雄厚，实践经验丰富，是发展畜牧生产的良好场所。
  预算项目总投资3200万元。
  经济效益年产值为2578万元，其中养猪产值1010万元；养鸡产值1568万元；年创利润926万元。
  合作意向：联营、合资
  建设单位：三亚市农业局
  项目负责人：黎文经
  电话：272023
  5．三亚石斑鱼基地
  石斑鱼是高价值的优质鱼，是日本、香港、澳门、台湾人最喜欢、最流行的食品，现在已成为国内外市场畅销的鱼产品。随着经济的发展，人们对高档次石斑鱼的需求量越来越大，而海洋生长的石斑鱼又供小于求，为了满足人们物质生活的需要，大力发展石斑鱼养殖是十分必要的。
  养殖石斑鱼是高投入、高产值、管理方便的高效益项目。三亚市水域适宜养殖石斑鱼的港湾主要有亚龙湾、榆林湾、铁炉湾，水域面积达2000多亩，目前利用的仅200多亩。这些港湾不但水域面积大，而且水质清晰、透明度达1.5米以上，深度3米以上的水域达40％，同时又没有工业污染、水温在22℃～28℃内，适合石斑鱼生长。亚龙湾交通方便、自然环境特别好，水电供应有保证，是养殖石斑鱼的非常理想之地。石斑鱼苗由三亚附近的陵水、儋州、昌江、湛江等地供应。
  该项目计划总投资1499万元
  合人生意向：合资、合作、独资经建设单位：三亚市渔业贸易公司
  联系人：梁亚非
  电话：273622 272650
  工业项目
  1．梅山石油化工厂
  三亚有长达209公里的海岸线，海上运输条件优越，与东南亚各国的交通联系十分方便，有利于发展石油化工工业。
  拟建设年加工800万吨原油的燃料——化工型炼油厂，前期主要以燃料型为主，生产高质量的车船以及航空用燃料，后期主要进行石油深加工，开发石油化工产品，精细化工产品。
  原材料：工程前期采用印尼、南海低硫轻质原油，后期采用中东原油。
  厂址建在三亚梅山镇的长山村和镇海村中间。背靠山面向海，地势开旷平坦，均是旱地和荒地。这里交通运输方便、陆运有西线公路和环岛铁路从厂区旁边经过。海运：厂址东南两面约18公里的南山现有5000吨级海上油码头一座，该地离海岸线1.5公里，水深20米。三亚市政府已拟定在这里建设货物码头以及本工程所需的专用油码头。最近勘测资料还表明可在厂址附近海域就地建单点系泊油码头。
  给水：丰水期由宁远河入海口处供水，枯水期由抱古水库或利用宁远河入海口处地下水库供给（抱古水库距离厂址约35公里）。
  排水：经分类净处理后的废水绝大部分循环使用，少量污水经过进一步处理达标后，排入西部深海中。
  供电：本厂装机容量约3万KW，采用双电源，主电源由保港双电站供电、辅助电源由本厂自备电站供电。
  项目计划总投资16亿美元，年创工业产值1.04亿美元，税利4.83亿美元。投资回收期4年（不包括建设期）。
  合作意向：以外资为主，我方以土地及部分流动资金为合作条件，同时负责办理建厂的一切手续。
  建设单位：三亚市石油开发总公司
  法人代表及联系人：蔡运墀
  电话：（0899)273167、272640
  2．南山深水港
  根据交通部二航院1989年编制的三亚市港口建设规划的预测，三亚港1995年吞吐量为125万吨，2000年为285万吨，年递增率18.3％，2000～2005年，年吞吐量为385万吨，以上海运量中，境外物资运量约占60％，境内约占40％，因此，在三亚建设深水港势在必行。
  建设南山深水港，对改善三亚乃至南部地区的交通运输条件，促进我市与世界各国的经济、科技、文化交流，加快三亚的开发建设有着重大的意义。
  南山港建成后，总吞吐量约500万吨，第一期建设2万吨级多用途泊位一个，年吞吐量为7万个集装箱并件杂货共70万吨；2万吨的通用泊位一个，年吞吐量为件杂货40万吨，中级专用煤泊位一个，年吞吐量为80～100万吨，合计吞吐量为200万吨。
  根据海南省经济发展速度和南部地区开发建设的势头，第一期建设可能在不长时间内将不满足海运的需要，因此，在第一期工程建成后，拟即着手筹备第二期建设工作。
  南山深水港将建于三亚市崖城镇南山以西的崖加湾。该处海域水深、水下地形基础稳定无备无霜冻，该区台风频率低于海南省东部地区，挡风屏障较好，疏港通道条件好，港口距离高速公路、铁路不足3公里；供水、供电方便，港区纵深陆域有足够可供建港用地。
  深水港按计划总投资12亿元人民币。
  合作意向：合资合作
  建设单位：三亚市交通局
  法人代表：罗运璋
  电话：272336
  3．三亚市玻璃厂
  玻璃制造业是轻化工业的基础工业，它为建筑、医疗、食品、化工、交通、旅游、科研等方面提供大量的材料，它的用途广，用量大，消耗量也大，因此，玻璃工业迅速发展。例如1980年我国平板玻璃的产量才2271万标箱，1989年达8411万标箱。日用玻璃、眼镜玻璃发展也较快，1991年比1990年分别增长15.7％、122％。
  1996年1月1日，崖13—1天然气在三亚市南山上岸，三亚和邻县均有丰富的石英砂、石英岩、含硅量达98％以上，含铁量又微，这是开发玻璃工业最有利的条件。海南省目前没有玻璃生产厂家，近年来每年需用量70万标箱，全部依靠省外供应。由于运输路途远，破损率高达30％，运输费用昂贵，导致价格偏高。为了提高效益，拟引进英国皮尔金顿浮法玻璃生产线开发该项目。英国皮尔金顿公司的浮法工艺技术，生产线生产平板玻璃的厚度为1.2～12mm，在国际市场上供不应求，尤其玻璃与塑料和高分子材料结合，是当今世界上高科技开发的重要成果之一。新产品的性能优越，它比不锈钢更耐腐蚀，比橡胶抗磨和抗老化、综合强度超过钢铁制品。
  建设内容：（1）浮法玻璃生产线（平板、着色、镀膜、聚合物涂层）；
  （2）玻璃易拉罐及饮料瓶生产线（大型多滴料行列制瓶、压罐工艺）；
  （3）微光彩色显示装饰玻璃；
  （4）工艺美术玻璃制品；
  厂址选在三亚市梅山石油化工城，这里距梅山石英砂产地近，且交通条件便利，三亚至八所的火车及环岛高速公路从工厂经过，石油化工城在南山深水港及梅山港建有专用码头。
  主要原料：石英砂（Sio?含量99％），天然气、纯碱（直接由石油化工城供给）。
  供水：石油化工城从抱古水库设专用管道供水，抱古水库库容为160百万立方米。
  供电：从南山或保港110KV变电站送电，该站距石油化工城只有18公里。
  项目总投资：45396万元人民币，年产量为300万标箱，创产值51000万元，税收7100万元，投资归还期4年（含建厂期1.5年）。
  合作意向：以合资股份的形式，成立董事会，双方共同投资按投资比例分成。
  建设单位：三亚市石油开发总公司
  项目负责人：蔡运墀
  电话：272640、273167
  4．三亚城市垃圾无害化处理工程
  三亚市由于其特殊优越的地理位置和自然优势，被国家定为国际滨海旅游城市。三亚的发展也正朝着这一目标努力迈进，充分发挥优势和潜力，建设高效能的城市基础设施，使之成为真正的国际性城市。但是，在建设发展的过程中，环境问题已显得越来越严重。以市中心而论，目前人口达15万人，每日垃圾量约100～200吨。由于没有垃圾处理厂，生活垃圾仅运到城市郊外的田独镇泉水岭作简单填埋，没有任何防护措施，垃圾渗液对地下水和地表水构成严重威胁，使周围居民身心健康受到严重影响。另外，垃圾产生臭味和蚊蝇的孽生还产生易爆性的气体，对城市的景观造成严重的威胁。因此，对三亚城市垃圾进行无害化处理愈显必要和迫切。
  按三亚市的总体规划，2010年城市人口增长到60万人，其中心区城市人口40万人，城镇人口5万人，垃圾总量为450吨／日。三亚市政府在总体规划中拟定建田独、荔枝沟、南山、梅山四座垃圾处理场，其中南山和梅山为工业区，建设期较晚，因此，当务之急，首先是解决中心区的垃圾处理问题，故前期设计日处理能力为400吨／日的垃圾处理场一座。
  计划将原田独的垃圾处理场进行改造，处理能力达到100吨／日的垃圾卫生填埋处理田独、榆林、红沙、亚龙湾的垃圾。另外在荔枝沟新建一座300吨／日垃圾卫生填埋场，处理市区中部荔枝沟、羊栏、河东、河西和天涯海角的垃圾。
  工程总投资11101万元，其中进口设备360万美元（占27.2%）拟从国外贷款，其余部分8077万元（占72.8％）由三亚市自筹。
  建设单位：三亚市经济合作局
  联系人：文整
  电话：（0899)272426传真：261551
  5．彩色胶印印刷生产线
  三亚市的工业生产、经济贸易、旅游业等在改革开放大潮的推动下，突飞猛进超常规发展、人民的物质文化水平大大提高，因此相应要求印刷业也要有较大的发展。目前，三亚市彩色胶印仍属空白，每年都有大量的广告、刊物、图册、挂历、商标等印刷品，要前往海口、深圳等地印刷，路途遥远，费时费力，极不方便。据市场预测，三亚市及邻近的几个市县每年的彩印品数量至少5亿印次以上，并且有逐年大幅度增加的趋势。因此，三亚市上一条彩色胶印印刷生产线是大有可能且极其必要的。
  建设内容：
  （1）进口四色对开彩色印刷机一台；
  （2）购置单色胶印四开机一台；
  （3）购置电脑打字激光照排系统设备及制版设备。
  建设地址有两种选择：一是在现三亚市印刷厂厂房场地基础改造建设；二是申请在荔枝沟工业开发区内给100亩土地建设。厂房建设面积2000平方米。
  三亚市印刷厂地处三亚市繁华地段，该厂建厂已30多年，有丰富的印刷生产经验和相应的技术力量，水电供应充足。荔枝沟工业开发区距三亚市中心5公里，水电供应及交通条件优越，也是项目建设较为理想的地点。
  主要原材料供应，如纸张、油墨可在本省就地解决，据市场预测，这些原材料，不管现在还是将来，在我国市场是十分充足的，而且必要的高档纸进口也很方便。
  项目预计总投资为2000万元。
  按项目设计规模，如以白天生产12小时计算，年产量可达1.8亿印次，年产值900万元，可实现利税360万元，项目建成后五年半内便可收回全部投资。如晚上再加一班，则产值和利税均可再增加30％左右。
  合作意向：合资建设（外来投资可超过50％，投资效益按照投资比例分成）。
  建设单位：三亚市印刷厂
  项目联系人：孙荣跃
  电话：273447
  旅游项目
  1．海山奇观旅游区海岸观光索道
  海山奇观为三亚市的著名风景区之一，架设高架观光索道的主要目的是为海岸型观光用乘载工具，其特点是长距离水平运行，主要用来作为观光工具，并兼有交通工具的作用。这种观光索道可以使游客享受到从高视点和运动状态中观光的乐趣，增强海岸游览区的特色和吸引力。
  海岸型观光索道近年来多在国外海岸游览区采用，在我国的海岸游览区采用这种形式新颖的观光工具尚未有先例，这个项目的建设对推动海山奇观旅游区的开发是很有意义的。
  观光索道的选线方案为：东端点规划在佛教名胜景图的东侧，沿该景园的北侧边界至鼻子岭东侧上行，翻越鼻子岭后下行，西端点规划在管理处后的台地上，整个观光索道的总长度为2789米。
  该项目计划投资总额为7000万元人民币，其中设备投资为500万美元（按奥地利多培尔玛索道公司产品）土建投资约2500万元人民币，额定工作人员20人。
  合作意向：（1）联合开发、共同分利的方式，即采取我方以土地作价入股合作方投入资金参与开发，按比例分配利润的方法。（2）其它合作方式。
  建设单位：三亚市旅游局
  联系人：李福诗
  电话：（0899)272439
  2．三亚市三美湾——国际海洋乡村俱乐部
  该项目位于著名的“天涯海角”、“小洞天”和“南山寺”之间，面对已建成的国际高尔夫俱乐部球场，周边还有由美国、泰国投资开发的正在建设中的国际高尔夫俱乐部，三美湾是一个正待开发的处女地，鉴于该湾“得水藏山”的地理环境又拥有诸多的名胜古迹和人文景观，它的开发价值极高。
  该项目占地300亩，分东、中、西三个小区。拟建中区综合楼，中区展览馆、中区别墅群，东片区民俗村。
  项目总投资2.988亿元人民币，预计建设周期为一年，开工后即可出售期房和会员征收回部分投资，开发建设全部完工后2～3年可还本，还可净赢利。
  合作意向：合作、合资
  建设单位：天龙房地产开发有限公司
  法人代表：苗丽荣
  电话：（0899)276229 276230
  3．海山奇观旅游区小月湾度假村
  小月湾度假村的规划性质为小型的休闲度假区，主要面向短期度假的中外游客，同时，也可作为机关、厂矿企业职工疗养度假的接待单位，因此，规划上不仅要具备高质量的度假村环境、满足广大游客住行舒适性的要求，同时也提供一些高质量的休闲娱乐活动的条件，它的建设意义在于以适度的度假旅游区的开发来产生较快的经济效益，并以此推动海山奇观旅游区的全面开发和建设。
  小月湾度假村位于海山奇观旅游区的西部，紧邻游览区交通干道的北侧，其东邻佛教名胜景园，西接小洞天景区，规划占地面积为3.5公顷，合53亩。这里地势平缓，后倚青山，葱翠环抱，前瞰南海，一望无际，碧水蓝天，风轻沙净，风光妩媚，景色迷人。
  该项目计划投资为3500万元人民币。
  合作意向：联合开发、共同分利的方式，即采取一方以土地作价入股，合作方投入资金参与开发，按比例分配利润的方法。或其它合作方式。
  建设单位：三亚市旅游局
  联系人：李福侍
  电话：（0899)272439
  4．海山奇观旅游区佛教名胜景园
  佛教名胜景园为世界名胜微缩景观的集粹游览园，既为三亚市独具特色的风景名胜，也是国内目前尚未有的综合型佛教文化游览景点。该景园内将精选中外著名佛教名胜景观40余处，力图通过巧妙构思，精心布局，集纳艺术性、知识性和趣味性于一园，满足海内外游客对佛教文化和艺术的好奇和了解的愿望。它的建设意义在于：丰富海山奇观旅游区佛教文化旅游的构成内容，增强游览内容的通俗性和观赏性，使其具有更广泛的适应性和更强的旅游吸引力。
  佛教名胜景园位于海山奇观旅游区的中西部，主要以世界佛教名胜微缩景观为游览内容，规划占地面积60公顷，合900亩。依山面海视野开阔。其西邻为小月湾度假村和小洞天景区，其东侧为佛学中心景区。计划投资总额为4000万元人民币。
  合作意向：（1）联合开发、共同分利的方式，即采取一方以土地作价入股，合作方投入资金参与开发，按比例分配利润的方法。（2）其它合作方式。
  建设单位：三亚市旅游局
  联系人：李福侍
  电话：（0899)272439