佛山市

本报讯 近几年来，市委、市政府在充分发挥政府职能作用，努力提高人民群众生活水平的同时，注意发动社会各方面的力量，共同办好社会事情，解决了不少社会问题，初步走出一条社会事情社会办的新路子。
  近年来，我市两个文明建设迅速发展，但由于地方财力有限，已不能包办也办不了许多社会事情，必须动员社会各方面的力量，我市在社会事情社会办方面，主要做了如下几项工作：
  一是改革劳动保险制度，逐步实现劳动保险社会化。我市于1984年成立了社会劳动保险公司，负责组织全市社会劳动保险，具体抓“四个统筹”：统筹合同制职工养老保险。企业合同工保险费每人每月20元，其中企业付18元，职工付2元。合同工退休后，由社会劳动保险公司按合同工交保险费的年数分等级发放退休养老金。统筹退休职工保险，以基本工资为依据，按在职职工人数的基本工资总额的28％计提，集中使用。退休职工的基本工资由市社会保险事业局发放。统筹职工待业保险。保险费支付以职工工龄为依据，在待业期间按月领取待业救济金。保险范围是合同制职工合同期满、企业破产、经济调整时被精简的人员等。至去年累计，全市已有45％职工参加投保。统筹市直行政、事业单位离退休人员离退休费。由市财务发展公司统管收支。实行“四个统筹”，初步形成了一个社会保障体系，解决干部职工的后顾之忧。
  二是建立多种社会基金。我市从社会事情社会办的指导思想出发，发动全社会的力量，建立了农业发展基金、科技发展基金、文化事业发展基金、社会福利基金、教育基金、育才基金，足球基金和老龄基金等8种社会基金。这些基金的建立，为两个文明建设尤其是社会福利设施的建设，提供了有力的财力保证。如自1985年起，我市利用多形式、多渠道筹集社会福利基金。到去年底共筹集2499万元，主要用于兴办收养城乡孤老残幼的福利设施，其中投放农村1800万元，办起敬老院53间，共收养“五保”老人1800人；投放市、县两级办福利院350万元，扩建、改造福利院4间，增加床位250张，收养孤寡老人、残童、弃婴共375人；以贴息或低息贷款形式投放121万元扶持福利企业19个；扶助福利企业生产投放150万元，扶助办起福利工厂77间，共安排1750名残疾人员就业。
  三是把“官办”优抚改为民办优抚，实行“征兵、优抚、复员一条龙”，对现役军人的优抚费采取按农村人口或企业人数共同负担的办法，统筹解决，体现个社会对国防的义务和职责。民兵、预备役部队的训练经费，则采取以劳养武的办法解决。1987年以来，通过以劳养武活动，直接用于民兵、预备役部队建设的资金就达165万元。
  四是多渠道筹资展电信事业。从1984年起，我市实行国家、集体、个人一齐办邮电的方针，先后筹资5亿元，用于电信事业建设。至今年6月止，全市城乡电话装机容量11.85万门，比1984年增长4.54倍。各县、镇、管理区已通电话。市区和所属各县的县城实现了电话程控化，可与世界180多个国家和地区、国内500多个城市直拨通话，改善了全市的投资环境。